残疾人联合会章程

第一篇：残疾人联合会章程

城北区残疾人联合会第四次代表大会材料之八

中国残疾人联合会章程

（中国残疾人联合会第五次全国代表大会部分修改，2008年11月12日通过）

第一章 总 则

第一条 中国残疾人联合会(简称中国残联)是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。

第二条 中国残联的宗旨是：弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。

第三条 中国残联具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。

第二章 任 务

第四条 宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。

第五条 团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，自尊、自信、自强、自立，为构建和谐社会、全面建设小康 1

社会贡献力量。

第六条 沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残

疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

第七条 开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就

业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残

疾人参与社会生活的环境和条件。

第八条 参与研究、制定和实施残疾人事业的法律、法

规、政策、规划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有

关领域的工作进行管理和指导。

第九条 承担政府残疾人工作委员会的日常工作。

第十条 管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

第十一条 管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾

人工作者，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织

在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

第十二条 开展国际交流与合作，发挥联合国经社理事

会特别咨商地位的作用。

第三章 全国组织

第十三条 全国代表大会

中国残联的最高权力机构是全国代表大会。

全国代表大会每五年举行一次，由中国残联主席团召

集。代表中残疾人及残疾人亲友应超过半数。

全国代表大会职权是：

一、审议中国残联主席团报告，确定工作方针和任务；

二、修改中国残联章程；

三、选举中国残联主席团。

第十四条 名誉职务

中国残联可设名誉主席、名誉副主席，由中国残联主席

团聘请。

第十五条 主席团

主席团每届任期五年。在全国代表大会闭会期间，负责

贯彻全国代表大会决议，领导全国残联工作。

主席团由主席一人、副主席若干人、委员若干人组成。

主席团委员中残疾人及残疾人亲友应超过半数。

主席团会议由主席团主席召集，每年至少举行一次。主

席团实行民主集中制。

主席团职权是：

一、选举主席、副主席；

二、推举执行理事会理事长，通过执行理事会组成人员；

三、检查代表大会决议执行情况；

四、审议执行理事会工作报告；

五、调换、增补主席团委员；

六、监督执行理事会贯彻有关残疾人事业的法律、法规、方针、政策、规划的情况；

七、监督“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德建设情

况；

八、决定其他重大事项。

第十六条 执行理事会

执行理事会是中国残联全国代表大会及其主席团的常

设执行机构，由理事长一人、副理事长若干人、理事若干人

组成。

理事会成员中应有各类残疾人或残疾人亲属代表。

理事长由中国残联主席团推举，政府任命，任期不超过

两届。副理事长由理事长提名，主席团通过，政府任命。理

事由理事长提名，主席团通过。执行理事会实行理事长负责

制。

执行理事会下设办事机构，承办中国残联的日常工作。

第十七条 专门协会

中国残联设盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残

疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。

专门协会委员会由中国残联全国代表大会代表中同类

别的残疾人、残疾人亲友选举产生。

专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、教育本类

别残疾人，反映特殊愿望及需求，维护合法权益，争取社会

帮助，开展适宜活动，参与国际交往。

专门协会设主席、副主席，由专门协会委员会选举产生。

第十八条 团体会员

与残疾人事业有关的全国性社会团体，承认本章程，可申请作为本会的团体会员。

第四章 地方组织

第十九条 按国家行政区划设立中国残联各级地方组

织。

第二十条 县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会，每五年召开一次代表大会。代表大会审议同级主席团报告，确定工作方针和任务，选举本级大会主席团。可设名誉主席、名誉副主席。主席团每届任期五年，每年举行一次会议，必要时可提前或延期召开。

代表大会及其主席团的常设执行机构为执行理事会，设理事长、副理事长、理事。

县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会设专门协会。第二十一条 乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会议，设主席、理事长。理事长负责日常工作。

第五章 基层组织

第二十二条 社区居民委员会、村民委员会、残疾人集

中的企业事业单位，建立残疾人协会或残疾人小组。

大中型企业事业单位，经省(自治区、直辖市)残疾人联合会同意、本单位批准，可建立残疾人协会或残疾人联合会。第二十三条 基层组织的任务是：代表残疾人利益，反映残疾人需求，维护残疾人权益，开展有益活动，为残疾人办

实事。

第六章 经 费

第二十四条 经费来源

一、政府财政拨款；

二、社会捐助；

三、其他。

第七章 会 徽

第二十五条 中国残疾人联合会会徽外形为梅花图案，中心由“残疾人”三字汉语拼音缩写CJR组成。底色为翠绿色，中心图形和边线为金黄色。

第二十六条 中国残联会徽可在残疾人联合会办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作徽章佩戴。

第八章 附 则

第二十七条 中国残疾人联合会英文译名是“China Disabled Persons’Federation”，缩写为“CDPF”。

第二十八条 本章程解释权属于中国残疾人联合会。

第二篇：残疾人联合会

残疾人联合会“基础管理建设年”活动实施方案

根据《关于印发<杭州市残疾人联合会“基础管理建设年”活动实施方案>的通知》（杭残联〔2014〕49号）的精神，为全面落实和实施开展“基础管理建设年”活动，特制定本实施方案。

一、目标任务

通过“制度建设、三项调查、数据录入”三大重点工作，加强和规范我区残疾人事业的基础管理工作，建立健全残联组织的基本制度；了解残联系统机构、人员及助残社会组织的基本信息，提升残联组织的工作队伍建设水平；加大信息技术在残疾人事业的应用，开展“智慧助残”专项行动，推进残疾人业务应用平台和残疾人服务平台建设。进一步规范残联组织重大项目安排、资金审批拨付、资产登记使用的基础管理，进一步增强基础数据管理和残联组织信息化服务能力，全面推进残疾人事业的发展，努力改善残疾人生活状况，提升残疾人生活品质。

二、重点项目

（一）制度建设

结合群众路线教育实践活动的问题整改，对照检查现有各项规章制度、管理办法等，结合各地各单位实际，通过废、立、改等方式，及时修订、制订会议、人事、财务、资产、保密及行政管理等各类规章制度。加强重大项目安排、资金审批拨付、资产登记使用监管，加强对政府专项资金、残疾人就业保障金、慈善捐助资金、各级福彩公益金和经营收入等资金使用管理，做到用制度管人、管钱、管事。

（二）三项调查

实施残疾人基本服务现状和需求专项调查、残联系统机构人员及助残社会组织专项调查、残联组织财物管理状况专项调查。

残疾人基本服务现状和需求专项调查——对全省残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人及在数据库中登记而暂未持证的疑似残疾儿童进行调查。

残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查——摸清区级残联机关工作人员、镇街、开发区和社区（村）残疾人专职委员及各专门协会班子成员、助残志愿者底数，完善相关人员台账。同时，了解助残社会组织的总数、登记注册情况、基本信息、服务状况等情况。

残联组织财物管理状况专项调查——摸清搞实残联组织各类服务项目的基本状况，上级财政转移支付专项资金、本级财政安排的预算资金和残疾人就业保障金、基础设施建设资金、残联组织接收慈善捐赠资金物品、企事业单位创收收入等资金的管理使用情况以及残联管理资产的使用情况。

（三）数据录入

将残疾人基本服务现状和需求专项调查、残联系统机构人员及助残社会组织专项调查、残联组织财物管理状况专项调查的数据录入数据库。

根据残疾人事业信息化建设要求，利用专项调查信息，完善持证残疾人实名制动态数据库，定期更新动态信息，推进残疾人业务应用平台和残疾人服务平台建设，将残疾人人口基础信息纳入全省实有人口信息资源库，逐步实现部门之间、上下级残联互联互通，残疾人信息共享。

三、工作安排

开展“基础管理建设年”活动，大体分三个阶段进行：

1.制定方案、培训准备阶段（2014年7—8月）

成立“基础管理建设年”领导小组及办公室，配备工作人员，认真分析我区工作状况，精心制定实施方案；

2.部署工作、落实任务阶段（2014 年8—10 月）

（1）建章立制，并公布、汇总装订成册；

（2）组织实施三项调查工作。重点是组建工作队伍、培训人员、入户调查、数据录入。

其中：残联组织财物管理状况专项调查主要工作已基本完成；残联系统机构人员及助残社会组织专项调查在8月份全面展开，调查数据上报时间截止9月30日。

3.总结交流、成果问效阶段（2014 年11—12 月）

在工作开展过程中，应注意经验交流、典型宣传，及时上报工作信息和总结材料，各镇街、开发区要明确专人负责信息报送工作。要通过开展活动，强化基础管理工作水平，提升残疾人工作者队伍整体素质，努力达到组织机构全、工作底数清、基础数据实、服务需求准、项目管理精、程序规范明、绩效监管严、完成任务好的建设目标。

四、工作保障

（一）完善工作机制，落实工作责任

为确保做好“基础管理建设年”活动，各镇街、开发区要建立统一领导、分工负责、社会力量参与的“基础管理建设年”活动工作机制。成立“基础管理建设年”领导小组及办公室，明确分管领导，落实各项任务的具体责任人、责任部门。要结合各自实际，明确目标，细化工作责任，整合工作力量，发挥基层作用。研究制定具体可操作的实施方案，确保工作有部署、有责任、有检查、有考核、有反馈、有成果。

（二）建立工作队伍，提高业务素质

残疾人基本服务现状和需求专项调查工作量极大、数据录入任务艰巨，需要发动各级残联组织的力量，特别是组织镇街、开发区残联的人员，采取专职与外聘相结合的办法，建立相对专业的工作队伍。认真组织相关业务的学习研讨、培训工作，加强业务指导，努力提高对加强基础管理工作的认识；认真分析本地、本单位、残疾人工作领域的基本工作状况，摸清找准工作重点，精心制定实施方案，细化具体措施。

（三）精心组织实施，确保工作质量

以开展走亲连心进残疾人家庭“百千万”活动为载体和抓手，通过省市级进百户残疾人家庭，区、镇街、村（社区）进千户万户残疾人家庭的走亲连心进残疾人家庭“百千万”活动，认真做好以问需求、送政策、送信息、送服务为内容的“一问三送”工作以及残疾人基本服务现状和需求专项调查工作。开展“三项调查”工作，要突出抓好“培训、调查、录入”三个关键环节，筹备工作要全面、实施方案要具体、组织发动要广泛、调查工作要深入、指导检查要严格、统计分析要准确。

第三篇：新的中国残疾人联合会章程六代会修改

中国残疾人联合会章程（六代会修改）

来源：中国残联网站

中国残疾人联合会章程

（中国残疾人联合会第六次全国代表大会部分修改，2013年9月18日通过）

第一章总 则

第一条中国残疾人联合会（简称中国残联）是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。

第二条中国残联的宗旨是：弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。

第三条中国残联具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结帮助残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。

第二章任 务

第四条宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。

第五条团结、激励残疾人自尊、自信、自强、自立，履行法定义务，为构建和谐社会贡献力量。

第六条 沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，消除歧视、偏见和障碍。

第七条协助政府制定实施残疾人事业发展纲要，促进残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、维权、文化体育、社会保障、科技信息化应用和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

第八条参与研究、制定和实施残疾人事业的法律法规、政策规划，发挥综合协调、咨询服务作用，对有关领域的工作进行管理和指导。

第九条承担政府残疾人工作委员会的日常工作。

第十条 管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

第十一条管理和指导各类残疾人社会组织。培养残疾人工作者。使残疾人和残疾人组织更加活跃。

第十二条开展国际交流与合作，发挥联合国经社理事会特别咨商地位的作用。参与联合国《残疾人权利公约》履约工作。

第三章全国组织

第十三条 全国代表大会

中国残联的最高权力机构是全国代表大会。

全国代表大会每五年举行一次，由中国残联主席团召集。代表中残疾人及残疾人亲友应超过半数。

全国代表大会职权是：

一、审议中国残联主席团报告，确定工作方针和任务；

二、修改中国残联章程；

三、选举中国残联主席团。

第十四条 名誉职务

中国残联可设名誉主席、名誉副主席，由中国残联主席团聘请。第十五条 主席团

主席团每届任期五年。在全国代表大会闭会期间，负责贯彻全国代表大会决议，领导全国残联工作。

主席团由主席一人、副主席若干人、委员若干人组成。主席团委员中残疾人及残疾人亲友应超过半数。

主席团会议由主席团主席召集，每年至少举行一次。主席团实行民主集中制。

主席团职权是：

一、选举主席、副主席；

二、推举执行理事会理事长，通过执行理事会组成人员；

三、检查代表大会决议执行情况；

四、审议执行理事会工作报告；

五、调换、增补主席团委员；

六、监督执行理事会贯彻有关残疾人事业的法律法规、政策规划的情况；

七、监督“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德建设情况；

八、决定其他重大事项。

第十六条 执行理事会

执行理事会是中国残联全国代表大会及其主席团的常设执行机构，由

理事长一人、副理事长若干人、理事若干人组成。

理事会成员中应有各类残疾人或残疾人亲属代表。

理事长由中国残联主席团推举，政府任命，任期不超过两届。副理事长由理事长提名，主席团通过，政府任命。理事由理事长提名，主席团通过。执行理事会实行理事长负责制。

执行理事会下设办事机构，承办中国残联的日常工作。

第十七条 专门协会

中国残联领导盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。

专门协会委员会由中国残联全国代表大会代表中同类别的残疾人、残疾人亲友选举产生。

专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、服务本类别残疾人，反映特殊愿望及需求，维护合法权益，争取社会帮助，开展适宜活动，参与国际交往。

专门协会设主席、副主席，由专门协会委员会选举产生。

第十八条 团体会员

与残疾人事业有关的全国性社会团体，承认本章程，可申请作为本会的团体会员。

第四章 地方组织

第十九条 按国家行政区划设立中国残联各级地方组织。

第二十条 县（市、区、旗）及县以上残疾人联合会，每五年召开一次代表大会。代表大会审议同级主席团报告，确定工作方针和任务，选举本级大会主席团。可设名誉主席、名誉副主席。主席团每届任期五年，每年举行一次会议，必要时可提前或延期召开。

代表大会及其主席团的常设执行机构为执行理事会，设理事长、副理事长、理事。

县（市、区、旗）及县以上残疾人联合会设专门协会。

第二十一条 乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会议，设主席、理事长。理事长负责日常工作。

第五章 基层组织

第二十二条 社区居民委员会、村民委员会、残疾人集中的企业事业单位，建立残疾人协会或残疾人小组。

大中型企业事业单位、开发区，经省（自治区、直辖市）残疾人联合会同意、本单位批准，可建立残疾人协会或残疾人联合会。

第二十三条 基层组织的任务是：代表残疾人利益，反映残疾人需求，维护残疾人权益，开展有益活动，为残疾人办实事。

第六章 经费

第二十四条 经费来源

一、政府财政拨款；

二、社会捐助；

三、其他。

第七章 会徽

第二十五条 中国残疾人联合会会徽外形为梅花图案，中心由“残疾人”三字汉语拼音缩写CJR组成。底色为翠绿色，中心图形和边线为金黄色。

第二十六条 中国残疾人联合会会徽可在办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作徽章佩戴。

第八章 附 则

第二十七条 中国残疾人联合会英文译名是“China Disabled Persons’Federation”，缩写为“CDPF”。

第二十八条 本章程解释权属于中国残疾人联合会。

第四篇：残疾人联合会工作计划

2011年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效，严管理，上台阶”的工作思路，继续认真贯彻中央〔2011〕7号文件精神和省委〔2011〕10号文件精神，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

一、进一步完善残疾人社会保障体系建设

（一）要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作，主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助，力争做到应保尽保。

（二）要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作，并且减免自负部分。

（三）要落实农村特困残疾人免费进入新农合，力争做到一个不漏。

（四）会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研，努力实现残疾人低保，救助和医疗、养老保障金覆盖。

（五）试点建立1－2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

二、进一步加大残疾人的康复服务

（一）全面开展对0－6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。

（二）要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。

（三）要加大精神病的防治和康复。

（四）要完成上级下达的假肢装配任务。

（五）要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。

三、进一步强化残疾人就业工作

继续贯彻省政府１45号令，把残疾人就业纳入劳动监察范围，切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作，促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。

四、加大文体宣传工作力度

努力丰富残疾人文体生活，积极创造条件，增加残疾人科普知识，并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展文艺、运动会，捐助等活动为内容，丰富残疾人文化生活，提高残疾人社会地位，增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境，认真做好黄冈市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作，努力使我市残疾人运动员在黄冈市第三届全运会上赛出好成绩，为武穴争光。

五、加大组织建设力度，努力完善工作网络。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，健全机制，提高效能，配强配齐社区残协专职委员，促进各项服务措施的落实，要认真做好各专门协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。

六、加大维权力度，努力维护残疾人合法权益。

要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导，各级残联为补充的残疾人维权机制，积极为残疾人提供优质、优惠服务，解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度，不断提高残疾人的法律意识，继续做好来信来访工作，及时妥善处理残疾人信访问题，努力为他们排忧解难。

第五篇：残疾人联合会工作汇报

惠民县残疾人联合会

惠民县残疾人联合会亮点工作汇报

县残联在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和相关部门的关心支持下，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为中心，以民生事项为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的困难和问题，创新工作模式，打造工作亮点，各项涉及的民生工作有序开展，全县残疾人事业呈现出良好的发展态势。

一、2021亮点工作完情况

（一）“如康家园”残疾人综合服务平台建设情况。

2021年我县承担3家“如康家园”残疾人之家建设任务，全部按照《山东省“如康家园”残疾人之家建设试点工作方案》和《滨州市“如康家园”残疾人之家建设试点工作方案》建设。

目前已完成3家“如康家园”建设工作。孙武街道“如康家园”主要依托怡心苑老年人日间照料中心打造，初步具备日间照料、辅助性就业、社区康复等功能，现有残疾人12人，已正常运转，通过编织中国结、插花实现就业增收；李庄镇“如康家园”主要依托镇养老院建设，场所、康复器材、工作人员已到位，已经具备日间照料、社区康复、交流互助、辅助性就业等功能，现有残疾人10余人。第3家“如康家园”依托惠民仲安精神专科医院打造，专门针对智力和精神残疾人打造，现有残疾人30余人。

县残联计划把“如康家园”打造成残疾人综合服务平台，以此为中心辐射带动周边更多残疾人辅助性居家就业，为残疾人提供更加优质的服务。

（二）残疾儿童康复“康教托”融合救助

1、健全工作机制情况

一是将残疾儿童救助工作纳入了政府目标管理和绩效考核；二是与医保局等部门建立了部门合作机制，在救助过程中遇到的问题及时沟通，共同协商；三是明确了基本康复目录和补助标准，不定期对残疾儿童康复机构进行抽查。

2、康复救助实施情况

一是建立了儿童残疾筛查诊断工作机制，接受康复训练需要持有相关诊断证明，实施疑似残疾儿童实名制动态管理，定期对相关名单进行更新，与各康复机构、卫健局、医保局等定期交换数据实现信息共享；二是康复救助申请审核工作由残联康复部主任李风杰负责，材料齐全的实现当场审核办理，对于在异地进行康复的，只要康复机构具有相关康复资质，同时儿童符合相关条件，都及时予以办理;三是积极对标学习，依托县人民医院儿童康复中心，推广残疾儿童康教融合服务模式，同时与县人民医院康复中心进行合作不定期开展人员康复培训；四是机构规范运行管理。2021年按照《山东省残疾儿童定点康复机构评估标准》(鲁残联发(2020)29号)对县人民医院儿童康复中心进行评估认定;定点机构具备符合规定的消防资质。

3、强化工作保障情况

一是将残疾儿童康复救助经费纳入财政预算，足额发放残疾儿童康复救助资金；二是联合医保局按规定统筹医疗保险、康复救助资金，切实减轻个人负担；三是健全多渠道筹资机制，通过网络捐款等方式引导社会力量参与康复救助有关情况。

4、绩效目标管理情况

0-17岁残疾儿童救助项目，2021年有在训残疾儿童100余人，按照肢体、言语等进行分类康复训练，康复救助满意度在98%以上。

二、下一步工作计划

（一）进一步重视残疾人事业，依法规范和推进残疾人权益保障工作。

一是切实把残疾人事业纳入经济社会发展大局，把残疾人工作列入重要议事日程，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。二是强化残疾人事业的宣传，将残疾人权益保障法等法律法规纳入普法计划，增强全社会维护残疾人合法权益的法制观念。三是进一步完善残疾人工作领导体制和工作机制，形成联系顺畅，协调有力，密切配合，齐抓共管的工作格局。四是加强残联组织建设，特别是要做好残疾人干部的选拔培养和使用工作，加强残疾人专职、专业和志愿者队伍建设。

（二）进一步完善社会救助体系建设，加大残疾人社会保障力度。

一是确保残疾人加入社会保险。完善和落实残疾人社会保险政策，落实政府补贴政策，帮助贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。把农村新型合作医疗、农村社会养老保险、最低生活保障制度和其它救助构筑成农村残疾人社会保障的坚实基础。二是把社会救助尤其是残疾人专项社会救助作为当前和今后一段时期残疾人社会保障建设的重点。要在确保城乡困难残疾人普遍纳入社会救助基本制度的基础上，继续巩固和扩大残疾人专项政策措施，不断扩大救助范围，提高保障标准和救助水平，使贫困残疾人，尤其是重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭基本生活、医疗康复等基本需求得到稳定保障。

（三）进一步重视残疾人康复工作，有效推进残疾人康复保障工作。

一是有计划、分批次对康复机构及部分镇(街道）卫生院医务人员进行康复专业技能培训，缓解康复人员短缺。二是广泛征求意见，联合财政、卫健、医保等部门出台更有利于残疾人事业发展的政策。如残疾儿童除去每年康复训练补贴外，出台陪护费等其它费用补贴政策，以提高残疾儿童在康复机构康复训练的比例。

（四）完善“如康家园”残疾人之家政策扶持。

一是加大对“如康家园”残疾人之家的资金支持；二是完善各项政策制度文件，保障“如康家园”在运营等各方面都有文件可依。

惠民县残疾人联合会

2021年12月23日