残联工作报告

第一篇：残联工作报告

残联工作报告

各位代表、同志们：

我代表**乡残疾人联合会第五届主席团，向大会作工作报告，请予审议。

五年来工作的回顾

五年来，我乡经济快速增长，社会事业全面发展，同时又是我乡残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的五年。五年来，在乡党委、政府的正确领导和上级残联的指导下，在社会各界的关心支持下，乡残联紧紧围绕全乡工作大局，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，使广大残疾人的生活质量进一步提高，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人整体素质明显提升，残疾人事业持续发展态势良好。

一、抓落实，创造良好环境。

认真履行“代表、服务、管理”的三大职能，是我们做好工作的核心；为残疾人共奔小康搭建发展平台，是我们工作的方向。五年来，乡党委、政府高度重视残疾人工作，始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责，摆上议事日程，做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在县残联的指导下，我乡在“灾区孤残少年儿童特别关爱行动”中有5名孤残儿童获得了县委老干局关工委的关爱帮扶资金5000元。既解决了他们上学难等实际困难，也为他们他们今后的生活创造了良好的环境。

二、创条件，组织建设日臻完善。

残疾人组织进基层，已成为我乡基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来乡党委、政府把残联工作纳入对各村年终考核，乡上明确了分管领导，确定了有专职干部。同时完善了12个行政村残协组织。实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底，层层有人抓、事事有人管的目标，使残疾人工作渗透到社会的各个角落，最大限度地扩大了残联的影响。

三、重扶贫，惠及千家万户。

我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。一是积极捐款捐物，资助特困户，为他们排忧解难。每年春节和助残日，乡领导和残联干部都要分成若干慰问小组，对全乡困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问，五年来累计慰问困难残疾家庭58户。二是注重科技扶贫，增强“造血”功能，使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来乡残联举办了核桃高接换优、苗木繁育、中药材种植、生态养殖等技术培训班9期，举办法律知识、残疾人素质教育等培训班4期，先后培训残疾人620人次，发放资料1000余份，使残疾人掌握了一技之长，为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动，借每年“助残日”的契机，开展志愿者助残活动，发动社会力量助残结对。五年来有98户残疾人被社会各界结对，通过帮扶结对，全乡42户残疾家庭先后脱贫，19户残疾家庭过上了小康生活。四是开展残疾人困难户调查，使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前，全乡有118户残疾人纳入了最低生活保障网。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在种养业贷款贴息、妇女创业小额贷款惠民政策中向残疾家庭予以照顾，年初在残疾家庭中落实种养业贷款贴息12万元，8月份向残疾家庭落实妇女小额贷款21户，落实资金42万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。通过上门逐户调查核实，有10户残疾家庭被列为改造对象，乡上筹集资金3万余元，对其房屋进行了粉刷加固，美化亮化。

四、办实事，残疾人保障事业得到充分重视。

我乡有残疾家庭193户204人，他们由于身体缺陷，给生活和生产带来了许多不便。为了切实解决好他们的实际困难，几年来乡党委、政府不断加大了为残疾人办实事、办好事的力度，把党和政府的温暖及社会各界的爱心及时地送到了他们身边。一是通过乡残联与乡卫生院的协调，抽调专人，为全乡村204名残疾人建立了档案，办残疾证93人。二是先后为我乡13名贫困白内障患者做了免费复明手术。三是残疾人参加新农村合作医疗救助工作显着，乡民政办把特困残疾人纳入医疗救助范围，在新农村合作医疗工作中，采取有效措施，帮助残疾人参加新农村合作医疗，残疾人参合率100%。四是乡民政办把204名残疾人纳入五保、低保、社会临时救助对象。五是发放残疾人燃油补助两户520元，并为13户重度残疾人发放生活困难救助资金6500元；六是在“村村通”和“户户通”统计发放过程中，为全乡193户残疾人全部配备了广播电视节目接收设备。

经过全乡上下五年的共同努力，我乡的残疾人事业取得了显着成绩，不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评，而且得到了上级残联的充分肯定。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡残联工作与其它兄弟乡镇相比，与上级部门的要求相比，还存在很多不足和问题，主要表现在一下几方面：一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展，残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应，部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及，残疾人的文化娱乐活动依然贫乏。三是残疾人文化娱乐设施缺乏，文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强，残联组织网络建设相对滞后，各村残协还不能集中精力抓残疾人工作。以上这些问题，有待于在今后的工作中加以克服和解决。

今后五年工作的指导思想和总体目标

各位代表、同志们：今后五年是我乡经济社会发展的关键时期，统筹各方利益，推动科学发展，促进社会和谐弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益的任务繁重。做好今后五年的工作，对有效保障残疾人、孤残儿童、弱势群体的基本生活具有重大意义。

新的形势，赋予残疾人事业新的任务。今后五年，全乡残疾人工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，树立以人为本的理念，围绕**经济社会发展大局，按照“加快发展、协调发展”的要求，进一步改善残疾人生活状况，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，使残疾人事业与经济社会和谐发展。

今后五年全乡残疾人工作的总体目标是：残疾人综合素质明显提高，生活得到全面改善；大力发展农村残疾人种养业，保障贫困残疾人基本生活需求；运用多种形式开展培训教育，扩大残疾人就业规模；积极开展残疾儿童学前教育，确保残疾儿童少年的入学率；残疾人文化生活更加丰富，参与社会竞争能力明显提高；加强残疾人无障碍设施建设，保障残疾人的合法权益；建立一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。

今后五年工作的主要任务

围绕今后五年残疾人工作的奋斗目标和总体要求，必须着力抓好以下五个方面工作：

一、以全面建设小康小康社会为契机，进一步做好对残疾人扶贫工作。

扶贫是全面建设小康社会的基础。解决好残疾人贫困问题是社会主义制度的本质特征和“三个代表”重要思想的具体体现。乡残联要以“全面建设小康社会”为契机，以市场经济为导向，因地制宜、因人制宜地开展助学扶贫、结对扶贫、救济扶贫等，运用多种形式扶持残疾人，大力扶持残疾人发展种养殖业和个体就业。努力实现扶贫机制的三大转变：一是从“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变；二是从政府为主的单一救济型向社会各界广泛参与的多元化扶贫转变；三是从扶小扶弱向扶强扶优、脱贫奔小康转变。构筑较为完善的残疾人社会保障体系，扩大社会保障内容，提高社会保障水平，努力缩小残疾人经济生活与社会平均生活水平的差距，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。

二、以实现“平等、参与、共享”为目标，进一步改善残疾人参与社会环境。

给残疾人创造平等的地位和均等的机会，使他们共享社会物质文明成果，是社会主义制度的本质要求。残疾人自身素质的高低，直接决定着残疾人参与社会生活的广度和深度，而教育则是残疾人提高文化素质的必然选择。要初步形成幼儿教育、义务教育和高中段教育相互衔接的残疾人教育体系。接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，对贫困残疾儿童少年入学继续予以助学补助。尽量拓宽残疾人受教育的途径：一要大力开展残疾人职业技能、法律法规培训力度，五年内使具有一定劳动能力的残疾人得到免费培训，最大限度地提高残疾人综合素质；二要加强对残疾人思想素质教育，以残疾人自强模范为楷模，鼓励广大残疾人努力学习科学文化知识，积极融入社会，用自己的智慧和力量创造美好生活。

社会环境是残疾人平等参与社会的重要外部条件。要以“全国助残日”、“国际残疾人日”等节日为载体，以黑板报、宣传栏等为手段，大力宣传发展残疾人事业的重要性，大力宣传残疾人的优秀事迹，在全社会营造重视关心和支持残疾人事业的良好氛围。结合全民健身运动，积极开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动，为残疾人平等参与社会文化生活，充分展现体育文化艺术才能提供更广阔的舞台。

三、以《中华人民共和国残疾人保障法》为依据，进一步保障残疾人合法权益。

深入贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，依法保障残疾人的合法权益是残疾人工作的立足点。乡残联要进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和省市县残代会精神，提高全社会依法保障残疾人合法权益的自觉性，依法管理残疾人事业。积极配合司法部门，充分发挥法律援助作用，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。积极主动地做好残疾人来信来访工作，凡是他们反映的问题有条件解决的要尽快帮助解决，一时没有条件解决的问题要按政策规定做好说服教育工作。要经常听取残疾人意见，反映他们的呼声，关心他们的生活，努力为他们办实事，使残疾人的合法权益真正得到保护。

四、以规范化建设为动力，进一步加强残联自身建设。

残联是联系政府、社会与残疾人的桥梁和纽带，肩负着“代表、服务、管理”职能，必须以创新的精神加强自身建设，不断提高整体工作水平。在组织建设上，要加强村、社残疾人组织网络建设，努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。在队伍建设上，要切实增强对残疾人事业的责任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德、全心全意为人民服务的残疾人工作队伍。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，脚踏实地、勤奋务实的工作作风，大胆创新残联工作机制，拓展残疾人工作领域，不断探索工作方法，增强残疾人工作的科学性、针对性和有效性。

各位代表、同志们：回顾过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们充满信心。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，在乡党委的正确领导下，以全面建设小康社会为契机，脚踏实地、埋头苦干，全面开创我乡残疾人工作新局面，为发展“生活富裕、生命阳光”的残疾人事业而努力奋斗！

第二篇：残联换届工作报告

XX乡残疾人联合会工作报告

XXX

2012年X月XX日

各位领导、各位代表、同志们：

我受XX乡残疾人联合会第二届代表大会主席团执行理事会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

XX乡残疾人联合会第二次代表大会召开至今已整整五年。这五年是，我乡经济社会全面发展的五年，是我乡残疾人事业蓬勃发展的五年。五年来，XX乡残疾人联合会在乡党委政府的正确领导和区残联的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜。全面贯彻执行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，认真贯彻执行党和国家路线方针政策，紧紧围绕西部大开发、“建设大XX”、“发展新XX”的奋斗目标，团结带领广大残疾人、残疾人工作者，解放思想、克服困难、突出重点、全面推进、注重实效、开拓创新，认真宣传和落实《中华人民共和国残疾人保障法》及省、市、区政府制定的残疾人事业“十一五”规划纲要。创造性的开展工作，进一步缩小残疾人在基本需求与经济社会发展水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活、工作、学习的环境，充分展现残疾人自尊、自强、自爱、自立的精神风貌，为今后我乡残疾人事业发展创造了良好条件，打下坚实基础，为促进我乡经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。

一、全乡残疾人基本情况 全乡现有残疾人XXX人，已办证XXX人，未办证和达不到办证条件的XX人。已办证人员中女性XX人，文盲XX人，小学XXX人，初中X人，高中X人；18周岁以下的XX人，19-30岁的XX人，31岁-45岁的XX人，46岁-60岁XX人，61岁以上XX人；半劳动力XX人，无劳动力XX人；1-2级重残XX人，3级以上XX人；视力残疾XX人，听力残疾XX人，语言残疾XX人，精神残疾XX人，多重残疾XX人。

二、领导重视，机构健全

1、乡党委政府高度重视，把残疾人工作列入议事日程；每年签订工作目标责任书，明确职责、落实责任，并进行年终考核；在乡财力非常紧张的情况下，保障残疾人工作经费，使残疾人工作得以正常开展。

2、成立XX乡残疾人工作领导小组，乡党委书记、乡长任组长，乡党委成员任副组长，工作领导小组下设立办公室，并明确专人负责日常工作。成立XX乡残疾人工作委员会，主任由乡分管领导担任，成员为各部门负责人及各村村主任。

3、建立健全村级残协组织，XX个村均设有残协负责人一人，专职残疾人协管员1人。

4、健全乡村两级残疾人康复小组、精神病医疗小组及监护小组。

5、进一步完善乡村两级各项规章制度，明确工作职责。

三、开展助残宣传活动，营造良好社会氛围，一是在每年全国“助残日”开展一次大型宣传活动；二是利用赶场日和乡村两级召开干部及群众大会的时机，开展《残疾人保障法》等政策法规，省、市、区的有关文件精神宣传二十余次；三是制作横幅标语XX条，张贴小标语XXX条，乡级宣传专栏出刊XX期，村级xx次；四是在场坝设立宣传点，发放宣传资料xxxx余份，面对面与残疾人朋友交流，解答他们提出的各种问题，指导他们争取和维护自身的合法权益。

四、工作目标任务完成情况

1、康复工作。缴区残联康复经费XX万多元；开展疑似精神病人员排查工作，共排查XXX人，查出精神病人员XX人，监护率、显好率、社会参与率达到国家规定，药品管理规范，建档立卡100%。XX名贫困精神病人员的医治得到国家补助款XX万元。调查筛选白内障人员XXXX多人次，合格送医院治疗XX人，享受免费金额XX万余元。各类残疾人康复培训XXX多人次，参加残疾人康复管理干部专业技术人员培训XX人次，开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症日”“精神卫生日”、“全国助残日”宣传活动22次。

2、组织维权工作。积极组织乡村残疾人换届工作，投资XXXX多元安装无障碍设施，“春节”、“助残日”期间走访慰问贫困残疾人XXX人次，发放慰问金XXXX元；发放救济款XXX户，XXX人，XXX元；发放救济粮XXX户，XXX人，XXXXX斤；残疾人和残疾人工作者参加法制培训XX多人；做好残疾人信访工作处理接待残疾人信访XX次，无残疾人上访发生。接受市、区各类检查XX次；宣传动员协助残疾人鉴定办理第二代残疾证XX个，乘车卡XX张。

3、教育就业工作。多渠道、多途径开展扶助工作，将符合条件的残疾人纳入优抚对象救助X人，五保供养X人，低保救助XX人；为残疾人贫困户死亡报销火化、运尸费XX人，XXXX余元；疾病医疗救助XX人，报销金额XX万余元；残疾人子女就读困难救助XX人，XXXX余元；安排残疾人就业XX人，帮助残疾人各类创业XX人；残疾人因灾危房改造XX户，每户补助金额XXXXXX元，救助款近XX万元；开展阳光家园救助XX人XXXX元；帮助残疾人办理辅助器具XX个。

4、宣传文体工作

积极组织残疾人参加文体活动。参加市、区残疾人文体运动比赛X次；市、区残联信息报送XX次、简报图片XX多次；参加市区残疾人文艺汇演X次；开展组残志愿者活动X次；评选优秀残疾人工作者和残疾人XX人次。

今后五年工作计划

今后的五年，是我乡经济社会发展跨越式发展的关键时期，我乡残疾人工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，团结带领广大残疾人扎实工作，围绕全乡经济发展大局，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，进一步改善残疾人生活状况，使残疾人事业与经济社会和谐发展。

一、认真学习落实《中华人民共和国残疾人保障法》及党的方针政策、国家法律法规，提高残疾人朋友理论水平，进一步保障残疾人合法权益。

二、继续加大残疾人工作力度，健全残疾人工作队伍。将残疾人工作纳入党委政府工作议事日程，年初签订目标责任书，年终进行目标考核，确保工作责任落实到村，职责落实到人，形成横到边、纵到底的残疾人工作网络。

三、认真做好残疾人康复工作，残疾人享有康复服务，促进残疾人学习、就业、生活，参加国家建设，实现自身价值，实现康复、训练、服务一体化。

四、加强教育服务。对残疾人及子女参与各类学习，免收书学费，参加各类培训，不收取任何费用。

五、做好残疾人就业扶贫工作。对贫困残疾人，纳入低保或解决资金粮食救济。确保残疾人在吃、穿、住、行、医、葬等方面得到基本保障。拓宽帮扶渠道，进一步做好区、乡、村三级结对子帮扶，并在政策、帮扶资金方面给予倾斜，帮助残疾人就业、创业，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。

六、做好残疾人信访工作，帮助解决残疾人在工作、生活中存在的困难和问题，让残疾人安心生产、生活，促进社会和谐稳定。

各位领导、各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感欣慰，展望未来，我们充满信心，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，全社会都要伸出友爱之手，关心和帮助残疾人，让我们同心协力，与时俱进、真抓实干、开拓进取、为开创我乡残疾人事业新局面，全面建设和谐社会，促进经济快速发展，社会稳定而努力奋斗。

第三篇：区残联工作报告材料

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----区残联工作报告材料

20xx年，区残联将创建省扶残助残爱心城区活动贯穿于全年残疾人工作的始终，通过建立完善长效机制，积极调动各类资源服务于残疾人事业发展大局，更加有力地推进各项惠残政策的贯彻执行，更加努力地做好文化助残等特色公益服务，更加重视发挥残疾人主观能动性，继续保持“规范、高效、务实”的作风，推动了各项工作平稳快速发展。

一、深入开展爱心城区创建活动

今年，我区将“扶残助残爱心城区”创建活动作为全面提升残疾人事业发展水平的重要载体和有力抓手。找准薄弱环节，高标准、严要求地落实各项创建指标。

一是加强组织领导。自1月5日，我区顺利通过创建浙江省扶残助残爱心城区工作初审后。由区委办发文，成立了创建工作领导小组、制定了实施方案、分解了工作职责。各成员单位也相应制------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----定了工作计划，形成了统筹协调、齐抓共管的工作局面。

二是加强协调配合。在5月14日，召开了区政府残工委全体会议暨创建省扶残助残爱心城区动员大会，对创建工作进行了全面的部署。区编委办将创建工作纳入20全区目标管理工作考核范围。同时，区编委办、区残联还联合发文制定了目标管理考核细则，细化了工作任务。进一步提高了区级职能部门和各街道对残疾人工作的重视程度，有力推动了残疾人事业的健康持续发展。

三是加强宣传引导。深入开展了爱心街道、爱心社区、爱心单位和爱心家庭创建活动，在全区范围内营造浓厚的扶残助残社会氛围，强化各单位各部门和人民群众的主动意识、参与意识、共建意识，动员全社会力量参与创建活动。区委宣传部、区残联投入大量资源，开展了优秀共产党员、原副理事长王延勤同志先进事迹为原型的电影《一生有爱》拍摄工作。在市级各大主要媒体上大篇------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----幅开展“全国教书育人楷模”、达敏学校校长刘佳芬先进事迹报道，XX区特殊教育“恒爱如春”在全市形成品牌。大力宣传获得4枚残奥会金牌的残疾少年杨洋的先进事迹，让全社会感受残疾人顽强奋斗、自强不息的精神，增进社会各界对残疾人事业的重视和关注。

二、建立完善残疾人工作长效机制

一是区四套班子加强对残疾人工作的支持力度。区委副书记、区长吴胜武调研了残疾人工作，对残联组织加强社会管理创新提出了新要求。区十届人大常委会第二次会议，专题听取和审议了区政府关于全区残疾人保障工作情况的报告。区人大副主任陈奋在全国助残日带领人大法工委实地考察了段塘街道“怡情楼”残疾人托养康复中心、达敏学校，在11月听取了2013年工作要点。区政协主席团33人视察了残疾人工作，并召开了“政协主席会议专题视察扶残助残座谈会”，听取了政协委员们对残疾人工作的意见建议，有的企业家委员------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----还当场表态以实际行动支持残疾人事业。

二是残疾人组织体系建设取得新进展。区残联理事长被组织部门推荐为区政协常委。召开了XX区残联第四届主席团第四次会议，调整、增补了主席团委员、副主席和主席。进一步规范了基层专职残疾人工作者的配备工作，由区残联出资，5个街道配备了学历在大专以上的残疾人专职工作者，目前已形成了每周一次的例会制度。严格落实基层残联组织建设要求，各街道残联在11月份完成了换届工作，街道残联理事长明确享受正科级待遇，为区残联第五次代表大会的顺利召开奠定了基础。

三是残疾人工作社会支持资源得到强化。聘请了6名来自上海、杭州、宁波高校或研究机构的学者为XX区残疾人事业发展智囊，并酝酿了残疾人保障体系、残疾人服务体系、残疾人心理援助三个研究课题。全区申报了13个助残公益创投项目，其中9个助残公益创------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----投项目通过评审，并得到万元的福彩公益金，扶持金额占全部创投项目的%。《“我在你身边”自闭症家庭支援》、《“怡情之家、快乐共享”》、《“爸爸妈妈是我的治疗师”》、《“阳光心理助残计划”》、《XX区精神病患家属心理援助》和《残疾人添翼计划》6个项目为重点项目，还将得到爱心企业的赞助。

三、不断拓展文化助残项目

在多年开展的文化助残活动基础上，重点围绕今年“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的全国助残日主题，依托海曙文化软实力，大力发展惠及全民的公益性文化事业。具有中心城区特色的“文化助残”形成品牌效应。

全国助残日期间，区残联组织了550名残疾人观看了励志电影《门球健将》。在前些年组织的区级残疾人艺术作品义卖、残疾人书画展、残疾人趣味运动会等大型文化活动的示范下，各街------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----道、社区组织了小规模的类似文化活动75次，参加人数达2000余人次。在区级资金扶持下，各街道针对残疾人行动不便的特点，尤其注重文化助残的便利性，注重汇集社区草根文化，搭建残疾人与社区居民交流平台。基层残疾人文化活动呈现出了百花齐放、蒸蒸日上的良好发展态势，很大程度上实现了残疾人“家门口”享受文化服务。

在今年8月，区残联出资邀请了北京“心灵之声”残疾人艺术团在白云儿童艺术剧场举行了“开展文化助残 聆听心灵之声“——残疾人文化艺术周专场演出，400余名残疾人观看。在聋人节、盲人节、肢残人活动日和世界精神卫生日，各专门协会组织了游览象山影视城等文化活动，参与人数达900多人次。尤其是肢残人协会以“携手同行，回报社会”为主题，不仅组织有理发、钟表修理、刻章、家电维修特长的残疾人为敬老院老人开展免费服务，还为老人们带去乐器演奏、书法作品赠送等精神食------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----粮。在国际残疾人日前夕，区残联、区慈善总会连续第4年向700余名贫困残疾人赠送《东南商报》报卡。

四、各项工作任务完成情况

扎实做好残疾人扶贫帮困工作。

一是在元旦、春节期间，全区各级各部门走访慰问、补助困难残疾人20人，其中走访慰问低保417人，低收入706人，其他家庭97人，累计金额万元。全国助残日期间，区四套班子领导及各街道党政负责人分别走访、慰问困难残疾人家庭316户。二是会同民政部门全面落实残疾人基本生活保障工程，全额施保504人、单独施保397人，每人享受525元/月的生活保障金；三是向796名未就业残疾人发放70-200元/月的分类补助金。

大幅提高残疾人养老保险和医疗保险参保率

有效缓解日益增长的各类社会保险参保费用给残疾人带来的缴费压力，累计投入万余元，较去年同期增加%。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----大幅地调动了残疾人参加社会保险的积极性，将残疾人社会保障的个人与社会职责有效整合起来，起到了“四两拨千斤”的作用，为构建完善的残疾人社会保障体系打下了坚实的基础。一是城镇职工基本养老保险，参保人数较去年增加%。对307名以自由职业者、失业人员和个体工商户身份参加基本养老保险的残疾人给予2400元/人的补贴，补助标准较去年增加1倍；参照《XX区残疾人分类补助办法》关于城镇老年居民养老保障的补助标准，首次对86名趸交基本养老保险的残疾人给予3000元/人的补贴，解决未参保残疾人基本养老保障的历史遗留问题。二是城镇居民基本医疗保险，参保人数较去年增加%。采取一般性制度安排与专项制度相结合的方式，通过人力社保、残联、民政等各部门分工协作，对511名一、二级残疾人参加城镇居民基本医疗保险给予全额免费。在此基础上，区级额外投入资金对209名参加城镇居民基本医疗保险的三、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----四级残疾人，以残联发放补贴的形式，给予个人自理部分50%的补助。

加强残疾人托养服务工作。

在年初制定了“到20年底，满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务。到2013年底，满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。”的整体目标。今年额外投入100余万元，采取“提标扩面”和购买社会组织服务相结合等方式，加强残疾人托养工程推进力度。一是集中托养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由9600元提高到13200元/年；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人给予6600元/年的补助。二是提高残疾人居家安养的补助标准。对家庭人均收入在低保标准150%以内的残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金额由4000元/年调整为5280元/年；对其他家庭残疾等级为一级且生活不能自理的残疾人补助金------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----额由2000元/年调整为2640元/年。三是增加托养补助对象。将家庭人均收入在低保标准150%以内的二级智力、精神残疾人纳入托养补助范围。补助标准为：对集中托养的残疾人给予4000元/年的补助；对居家安养的残疾人由区残联统一购买2000元/年的服务。四是加强残疾人托养机构扶持力度。对具有省级“小康•阳光庇护中心”、市级“阳光家园”资格认定的日间照料机构，按机构内托养的智力和精神残疾人数，由区级资金给予5280元/年•人的日常运作费用补助。

稳步拓展残疾人教育、就业工作

残疾人实名制登记工作实现动态化管理，深入做好残疾人状况监测工作。连续第三年做好残疾人创业就业扶持工作，扶持75名残疾人自主创业，累计金额万元。按创业规模、注册资金分为三类给予扶持。向67名符合条件的残疾人学生和贫困残疾人家庭子女发放助学补------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----助。其中高中段助学27人，高等教育段助学40人，共计发放补助金万元。

不断完善残疾人康复工作

一是完善残疾人康复政策体系。区府办转发了《关于实施残疾人阳光品质康复工程的意见》，区残联及各有关单位出台了《残疾人阳光品质康复工程实施办法》、《进一步完善残疾人康复医疗工作的通知》、《残疾人社区康复示范站建设标准》和《残疾人社区康复工作实施方案》。二是助医方面。依托全区8家街道社区卫生服务中心按残疾人户籍发放相应的康复医疗卡。共计385名贫困残疾人在街道社区卫生服务中心就近接受了价值500元/人的康复、医疗服务；向361名精神病患者发放的600元精神病医疗救助卡；精神病住院救助11人；大病救助8人。三是辅助器具和康复训练方面。筛查242人白内障患者，免费手术89名；助听器验配21人40台；助视器验配11人；补助各类康复训练18名，其中6周岁以下7名；重度肢体残------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----疾人免费矫形器、辅助器具适配29例；其他辅具适配22例。组织44名盲人参与定向行走训练。

稳妥做好残疾人信访维权工作

针对新时期复杂多变的社会环境和残疾人的特殊权益诉求，积极做好残疾人信访维权工作，确保了残疾人的信访问题：区残联能解决的部分，及时进行解决，遇到问题不退缩、不敷衍，碰到矛盾不拖沓、不推诿；应由其他部门解决的，残联进行转介；需要通过法律途径的，由区残疾人法律援助站对全区残疾人进行免费法律援助；现有体制机制解决不了的，做好区委、区政府领导信息专报工作。有效维护了广大残疾人的合法权益，也为全区的社会稳定大局做出了贡献。

2013年工作计划

2013年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是区残联第五届主席团的履新之年，也是全区残疾人事业的突破之年。全区残疾人工作的总体------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----要求是：高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以深化省扶残助残爱心城区创建成果为新起点，努力加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。重点做好以下三个方面的工作：

一、巩固扶残助残爱心城区创建成果，在新的起点上推动工作上新台阶

破解难点问题。把创建成果作为全面检验我区残疾人生活水平、发展水平、社会环境水平和事业保障水平的重要契机。针对验收过程中出现的不足之处加大整改力度，努力解决一批长期制约我区残疾人事业发展的瓶颈问题。加快区残疾人综合服务中心建设，按照标准化、制度化的要求，完善硬件设施和设备配置。做好机关、团体、事业单位和企业的残疾人就业保障金征收，确保残疾人就业的规范有序。

加快服务提升。把2013年作为“服务体系提升年”，对照新形势、新要求，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----加快残疾人服务体系建设力度。加强省级“阳光家园”建设，在优先满足辖区内有需求残疾人的集中托养、日间照料和居家安养服务基础上，逐步满足辖区内各类别残疾人的个性化服务需求。

创新精品项目。充分发挥我区作为历史文化名城核心区的文化积淀，把“扶残助残”作为海曙文化的重要组成部分进行传承与弘扬。进一步挖掘、整合各类社会资源，广泛开展行业助残、志愿者助残、社区助残、邻里助残、残疾人互助等群众性扶残助残活动。推动全区扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。重点打造一批具有中心城区特色的精品文化助残项目，推动残疾人文化事业繁荣发展。

二、优化机制体制建设，着力夯实残疾人事业发展基础

确保 “十二五”规划的贯彻落实。按照我区残疾人事业“十二五”规划“八大阳光助残”行动，即阳光保障、阳光康复、阳光扶贫、阳光托养、阳光安居、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----阳光助学、阳光就业、阳光无障碍行动，分解任务，细化政策措施，落实保障资金，明确政府残工委成员单位责任分工，狠抓工作落实。加大各类扶残助残政策的宣传和贯彻落实力度，确保各类政策公开、公平、公正地落实到残疾人群体，努力做到政策的应保尽保，真正保障残疾人老有所养、病有所医、住有所居、学有所教。

加强残疾人工作者队伍建设。在区、街道残联换届的基础上，进一步健全残疾人工作体制机制。从组织领导、工作机制、保障措施等方面整体推进残疾人事业发展长效机制。做好月湖、西门、江厦三个街道残疾人专职工作者的配备工作。紧密联系残疾人工作实际，继续实行每周例会制度，加强理论学习和业务交流，在全区残联系统形成“学知识、强素质”的良好风气，提高残疾人工作者的能力水平。加大业务培训力度，加强社会主义核心价值观教育，加强残疾人政策法规和业务知识培训，提------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----高基层残疾人工作者的整体素质，不断提升为残疾人服务的意识和能力。

充分发挥残联组织在社会管理创新中的积极作用。围绕全区社会建设中涉及残疾人的盲区和空白点，发挥残联组织“代表、服务、管理”的职能优势，加强对热点、难点和倾向性问题的信息收集分析，积极协助人大代表、政协委员提出建议提案。注重发挥人大代表、政协委员中的残疾人和残疾人工作者的参与决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用。定期邀请人大、政协对残疾人工作进行检查或视察。

三、以扎实做好各项重点工作为抓手，进一步完善残疾人工作发展的长效机制

加强残疾人教育就业工作

一是进一步营造社会化的残疾人就业援助机制，与人力社保、地税、国税开展合作，把残疾人就业工作与我区就业项目经理人模式有机结合起来。二是配合做好福利企业和盲人按摩业扶持------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----工作，做好资格认定和社会保险补贴发放工作。三是认真贯彻《残疾人就业条例》，积极开展就业援助活动，依托各类资源搭建残疾人按比例就业平台；大力开展残疾人就业创业帮扶计划；努力提升残疾人就业率和就业质量。四是进一步加强鼓楼、段塘残疾人康复托养中心建设，开发具有一定辐射功能的残疾人创业就业基地，带动其他就业困难残疾人实现居家就业、社区就业、网络就业。

做好残疾人医疗救助与康复工作

一是采取资源共享的方式，在推进社区卫生服务属地化管理模式中，不断延伸工作网络，丰富服务内容，建立适合中心城区的残疾人社区康复模式。二是积极探索贫困残疾人医疗救助和基本辅助器具补助等制度。对6周岁以下残疾儿童实行抢救性康复；辅助器具以肢体为主逐步向视、听、智、精等残疾类别拓展，扩大覆盖面；三是大力推进康复机构规范化建设，引导五类康复技术------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----指导中心成为全区的康复技术资源中心、服务示范窗口、辐射指导基地，积极发挥对其他社区卫生服务机构的传帮带效应，促进我区康复人才队伍的发展，从而形成符合XX区实际的康复机构发展模式。四是继续实施和深化“四进社区、四进家庭”康复服务活动，使有康复需求的残疾人得到基本服务。五是整合卫生、计生等部门力量，健全以妇幼保健机构为主体的出生缺陷预防控制体系，做好新生儿疾病筛查工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善残疾人信访和维权工作

一是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省残疾人保障条例》，多渠道、多形式地进行宣传贯彻，做到家喻户晓。二是进一步规范残疾人信访、法律援助与服务工作，既要为残疾人提供无障碍法律援助与服务，也要为全区社会的和谐与稳定发挥应有的作用。三是深入宣传《信访条例》等有关法律法规，增强残疾人的法制观念和知------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----法、懂法、守法意识，引导他们依法、依程序反映问题。

丰富残疾人精神文化生活

努力打造“区级做示范，基层搭舞台”的工作模式，鼓励和促进全区残疾人开展包括展览展示、文艺演出、文化艺术辅导、文化助残结对等活动，为残疾人搭建一个集中展示风采、交流才艺的平台。开展好“残疾人文化艺术周”活动，帮助残疾人树立自信、乐观向上，融入社会。

全面提升残疾人整体素质

继续加大对卓立甬、杨洋等优秀残疾人先进事迹的宣传力度，进一步引导广大残疾人自强自立，鼓励他们走向社会、展示才能、体现价值。

第四篇：残联换届筹备工作报告

残联换届筹备工作报告

***区残疾人联合会第**次代表大会筹备工作的报告（****年**月***日）

各位代表：

***区残疾人联合会第**次代表大会于***年**月**日举行，距今已有五年，根据《中国残疾人联合会章程》规定和***市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求，***区残

联第**届主席团任期已满，要进行换届，并召开***区残疾人联合会第**次代表大会。从***年**月起，我们区残联就开始进行各项筹备工作，在区委、区府领导的高度重视下，在市残联的精心指导下，在区委、区府有关部门和各镇、街道、园区的大力支持下，经过五个月的努力工作，大会的有关准备工作已基本完成。现在，我受***区残疾人联合会第**次代表大会筹备工作小组的委托，将本次代表大会筹备工作情况向同志们作汇报。

一、本次代表大会的指导思想。

***区残疾人联合会第**次代表大会的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻区**次、市**次及党的十七大精神，全面落实、自觉实践科学发展观，全面总结我区五年来残疾人事业取得的成就和经验，明确今后五年的工作目标和任务，进一步动员社会，真抓实干、求真务实、开拓创新，以改善残疾人生活状况、提高残疾人综合素质、保障残疾人合法权益为重点，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，为实现我区残疾人事业“十一五”规划提出的奋斗目标，推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、代表大会的主要任务。

1、听取和审议**区残联第**届主席团工作报告，确定今后五年残疾人事业发展的工作方针和目标任务。

2、选举产生***区残联新一届主席团、执行理事会。

3、选举产生出席***市残联第**届代表大会的代表，推荐**市残联第**届主席团人选。

4、召开新一届主席团第一次会议，选举主席团主席、副主席，推举执行理事会理事长、副理事长，聘请名誉主席、名誉副主席。

5、通过其他重大事项。

三、代表产生及资格审查情况。

根据《中国残疾人联合会章程》的规定和***市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求，结合我区实际情况，按照***年***月**日的***区户籍持证残疾人数，经区委、区政府批准，确定本次代表大会代表共***名，其中正式代表***名，邀请列席代表**名。

本次代表大会的***名正式代表名额根据各镇、街道、园区残疾人比例和我区残疾人工作情况进行分配，其中***名基层代表由各镇、街道、园区召开残联代表大会选举产生，另外***名代表在区有关局部委办、部门中经协商推举产生。

经过基层残联选举和区有关部门协商产生的***名代表中，残疾人及亲友代表为***名，占大会正式代表的**%，占我区持证残疾人总数的****%。残疾人代表中有视力残疾人、听力言语残疾人、肢体残疾人，有智力残疾人和精神残疾人的亲友，全体代表在五类残疾人及亲友中都有一定的比例。代表中的残疾人是本区各单位中工作业绩突出，能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需求，在残疾人中具有较高威信，有的是本市、本区的自强先进个人，他们在各自的工作岗位上为***的经济建设和社会发展作出了自己的的贡献。另外**名健全人代表是为政党团体、有关部门的领导、企事业单位及残疾人工作者代表，有的是优秀残疾人工作者、助残先进个人和热心残疾人事业的社会人士，占正式代表总数的***%。其中残疾人代表所占比例符合中国残联章程的规定。

本次大会的特邀的列席代表为区有关群众团体的领导和各镇、街道、园区分管书记和区人民政府残疾人工作委员会组成人员。他们来自于全区各部门、各单位，长期以来，他们在本职岗位热心于残疾人事业，关心残疾人工作，深受全区广大残疾人的信任。经审查，出席本次代表大会的全体代表都符合《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，体现了代表性、先进性和广泛性，代表资格有效。

四、***届残联主席团工作报告起草情况。***年**月，***市残联换届工作会议后，区残联理事会就着手进行残联工作报告的起草工作，我们认真回顾总结了五年来的工作情况，分析了工作中存在的困难和问题，提出了今后五年的工作目标和任务，形成初稿后，我们先后召开**届主席团**次会议、基层残联理事长会议听取意见，最后我们汇总大家的意见进行了修改，使报告能客观、实事求是的反映我区残疾人工作的现状。

五、领导机构人选情况。

残联代表大会是残疾人联合会的最高权力机关，代表大会闭会期间，由主席团行使代表大会职权。根据《中国残疾人联合会章程》规定和***市残联关于召开新一届代表大会的指导意见，本届残联主席团设名誉主席、主席、副主席，主席团委员人数为**人，12全文查看

第五篇：2003年全省残联工作会议工作报告

以十六大精神为指导，发展残疾人事业

开创残疾人工作新局面

——2003年全省残联工作会议工作报告

同志们：

这次全省残联工作会议，主要任务是传达第17次全国残联工作会议精神，总结2002年工作，部署2003年工作，表彰2002全省残联工作目标管理先进单位。省政府孙刚副省长亲临会议并要作重要指示。现在，我代表省残联党组、执行理事会作工作报告，请大家讨论，如有不当之处，请予指正。

一、2002年工作回顾

2002年是党和国家历史上具有重要意义的一年，我们党顺利召开了十六大，全省人民奋发图强，开始了实现江西在中部地区崛起奋斗目标的伟大征程。这一年也是我国残疾人事业发展历史上的一个里程碑，党的十六大报告首次提出了“发展残疾人事业”的目标任务，为残疾人事业指明了前进的方向。在这不平凡的一年里，全省残联系统全面贯彻“三个代表”重要思想，按照省委、省政府和中国残联的工作部署，在全省残疾人工作者的共同努力下，我省残疾人工作取得了明显的进步，残联工作保持了较好的发展势头，许多工作有较大的发展和突破。主要表现在：

（一）省委省政府更加关心残疾人，重视支持发展残疾人事业。

2002年5月“全国助残日”当天和12月15日，省委孟书记两次登门看望残疾人家庭。孟书记一再强调，残疾人是一个特殊困难的群体，关心关注残疾人工作是各级党委、政府的责任，也是社会文明进步的重要标志；他要求各地各部门要切实帮助残疾人解决生产生活上的实际困难，帮助残疾人康复和就业；他还特别要求有关部门安排残疾人就业要有新思路、新举措。孟书记、黄省长、彭宏松副书记还多次在有关残疾人信访问题的材料上作出重要批示，督促做好残疾人工作，批件中涉及的13个残疾人信访问题已全部得到解决。黄省长、彭宏松副书记等领导同志还亲自出席省残疾人体育代表团参加第三届全国特殊奥林匹克运动会总结表彰大会，向获奖运动员、有突出贡献的教练员和工作人员等颁奖，鼓励残疾人运动员继续努力，为我省体育事业的发展做出更大的贡献。省委、省政府领导对残疾人工作的关注，扩大了残疾人事业的社会影响，有力地推动了全省残疾人事业的深入发展，具有十分关键和重要的意义。

（二）残联组织建设进一步加强。

组织建设问题，一直是我们十分关心和重视的问题。组织建设的好坏直接关系到全省残疾人事业的长远发展，是残疾人工作的基本保证。全省残联系统紧紧抓住残联工作的性质和主要职能，积极稳妥地开展了残联机构改革工作。2002年，省残联顺利完成机关机构改革。市、县级残联机构改革工作在各级政府统筹安排下全面展开，南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、吉安等8个市已经完成，市残联领导已到位。从目前掌握的情况看，市级领导班子平均年龄已由55岁左右降至47岁左右，且全部达到大专以上文化程度，工作力量有所加强。县级残联机构改革工作正在部署和实施中，尚未发现在机构改革中撤并残联机构的现象，残联组织建设基本达到了保持稳定并有所加强的目标。

2002年，专门协会逐渐活跃起来，特别是南昌市的聋人、盲人、肢残人协会非常活跃，一年来开展了多项富有成效的活动，既加强了残疾人之间、与组织之间的联系，又沟通了情况，提高了思想素质，增强了团结。

为切实改进工作作风，深入基层调查研究，发现和解决实际问题，我们把全省贯彻落实《江西省人民政府关于全面加强我省残疾人事业建设的通知》的有关情况作为调研检查课题，由省残联牵头，各设区市紧密配合，组织了4个调研组先后到11个设区市的29个县（市、区）并深入到乡镇村对残疾人工作进行了深入调研，掌握了一线工作情况，向省政府残工委提交了调研报告。这次调研活动对基层残疾人工作的深入开展起到了促进作用，受到了各地的好评。这项调研还得到了省直机关工委的通报表扬。2002年，我们还完成了35个县残联配备工作用车工作。通过努力，由中国残联和省财政补贴每县购车款共2万元已全部下拨到县，35个县残联配备的工作用车已全部到位。通过给县残联配备工作用车工作，有力地增强了残联的组织建设，促进和保证了基层残联工作的深入开展。

（三）开展“三助”爱心工程活动，为救助贫困残疾人并使残联工作走向社会进行了有益的尝试。

经过周密策划，省残联与省直工委等14个部门联合发起在全省开展“助听、助行、助明”爱心工程活动，我们于第十二次全国助残日当天在南昌八一广场举行了声势浩大的爱心工程活动启动仪式，当场收到省直系统各单位捐款130多万元，用这些钱为全省1500名贫困残疾人进行了免费配用助听器、装配假肢、施行白内障手术等康复工作。这项活动由于目标明确，残疾人康复见效快，捐款用于贫困残疾人符合党中央和全社会救助贫困群众和弱势群体的精神，得到了社会各界的积极响应，效果很好。萍乡、新余等市随后也组织开展了这项活动，组织的也很好，积累了一些经验，为今后顺利开展此类活动并使其能够制度化，使残疾人工作真正走入社会探索了新路子。

（四）就业培训工作得到加强，残疾人就业渠道拓宽。各市在贯彻《保障法》和省政府第58号令以及各地出台的分散按比例就业实施办法上加大了力度，南昌、德安、进贤等县确定由财政部门统一征收保障金，不少地方在征收保障金时动了不少脑筋，想了不少办法。经过全省各级的共同努力，2002年收取保障金的情况有了明显的进步，南昌、赣州、九江收取的保障金均超过200万元，抚州、于都等一批市、县收取的保障金也有大幅度提高。全省全年按比例安臵残疾人就业1218人，收缴就业保障金1370.6万元，其他形式的就业人数也有所增加。保障金的正常征收，为残疾人职业培训工作打下了良好基础，各地培训班期数增加，培训人数增多，残疾人就业渠道逐渐通畅，上饶、九江、南昌等地向沿海地区又联系推荐了800余名残疾人就业。盲人按摩工作取得了实质性进展，江西省盲人按摩学会成立，盲人专家按摩中心开业，全省完成首批135名盲人医疗按摩人员初、中级专业技术资格评审鉴定工作，另有130余人通过初、中级保健按摩师评审鉴定，一批盲人走上了按摩的就业岗位，残疾人就业工作展现了喜人的局面。

（五）重视维护和保护了残疾人的合法权益。全省各级对残疾人状况进行了摸底调查，并进行了分门别类登记和建档立卡。南昌、抚州、萍乡等地分别有数千名贫困残疾人家庭被及时纳入低保范围，享受了最低生活保障。春节、助残日等节日各级党政及有关部门领导走访的贫困残疾人数大幅增加。部分地方相继设立的残疾人法律援助中心，开始直接涉足较典型的残疾人被侵权案件，为被侵害的残疾人讨回合法权益。经过多年的努力，社会助残意识逐渐增强，各种形式的扶残助残事例越来越多，社会氛围越来越好。

（六）各项业务工作稳步推进，取得新的进展。白内障复明、聋儿语训、精神病防治、康复训练与服务等工作继续得到加强，圆满完成任务；残疾人用品用具供应服务完成15100件，供应品种达276件；麻风畸残康复、普及型假肢装配等各新领域工作继续稳步推进；年内组织了三批省白内障复明手术医疗队赴赣州、抚州、上饶、宜春、景德镇五市的14个县（点）为一批白内障患者施行了复明手术；先后举办了精神病防治康复、低视力康复、社区康复与训练、麻风畸残康复、聋儿语训教师等五个业务培训班，共培训200多人次康复管理和专业人员。

残疾人教育工作完成“长江新里程计划”全省1200名盲童入学项目任务；全省77名达到高考录取线的残疾人考生除4人自愿放弃选择复读，其余73人均被录取入校，残疾考生高招录取率保持100%。

残疾人扶贫解困工作多数地方纳入政府扶贫大计划同步实施，县级残疾人服务社已基本成立，95%的乡镇有了分社，全年分配我省的中央康复扶贫贷款3000万元，实际到位率达90%，资金项目覆盖61个县（市、区），有1.5万户残疾人家庭和2万多残疾人直接受益。社会各种形式的帮扶也使2.6万残疾人得到扶助。

宣传文体法制工作不断取得新成绩。在“全国第三届《奋发文明进步奖》评选”、“首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛暨展览”等全国比赛中，我省一批作品获得奖项；全年有47名残疾人运动员多批次参加了9个项目的国际、国内比赛，其中9月在西安举行的全国第三届特奥会上，我省34名弱智人运动员一举夺得金牌38枚、银牌15枚、铜牌14枚、金牌总数列全国第5位的好成绩，受到黄省长等省领导同志的高度赞扬。我省备战第六届全国残运会工作紧张进行，有10名运动员入选国家女子举重队。法制维权工作正在逐渐展开，金溪县在农村税改中继续对残疾人实行优惠政策的做法经过省转发后，对各地切实保障农村残疾人的切身利益起到了及时、有效的指导作用。省建设厅、省残联召开的全省无障碍建设电视电话会议，有力地推动了全省城镇建设中的无障碍环境建设工作。在法律援助工作中，玉山县张国兴等一批残疾人得到了及时有效的法律援助。

综合服务设施建设有了新的进展，全省已进行综合服务设施建设的县级残联有46个，其中有36个已经完成建设任务；一批县（市、区）综合服务设施建设工作也在筹备之中，综合服务设施的完成和投入使用，有效地加强了县级残联自身建设，增强了为残疾人服务的能力，夯实了基层残联工作基础。信息化建设全面启动，各市配有工作电脑，干部职工信息化知识得到提高；省残联互联网站编发了60余万字的信息资料，全年有2万多人登录网站浏览信息资料，有40多位残疾人朋友及其家属在网站留言咨询和交流有关信息；全年被中国残联网站采用工作信息50多条，在更大范围上宣传了江西和江西残疾人事业，得到了中国残联领导的肯定和各省市区残联的关注与好评。

以上几个方面，说明我省各级残联在努力完成各项工作任务的同时，在保障残疾人基本生活和加强基层工作等几项重点工作上有了新的发展和突破，值得我们在今年的工作中进一步借鉴和发展，在其他各项工作中进一步幅射和延伸。一年来我们工作中的问题和不足是：发展思路不宽，创新领域太少，按比例就业及征收保障金力度仍不够，社区残疾人工作尚未打开局面，还有如何广泛联系残疾人，如何加强县、乡残联建设，如何进一步探讨和实现社会化工作手段等等，需要我们大家共同去探讨和实践。

二、2003年工作任务

2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是实施我省残疾人事业“十五”计划纲要的第三年，是非常关键的一年。党的十六大在确定今后20年全面建设小康社会奋斗目标的同时，也首次明确提出了“发展残疾人事业”的新要求，标志着我国残疾人事业进入了一个新的历史发展时期。我们一定要认清形势，开拓创新，紧紧抓住这难得的战略机遇期，乘势而上，带领广大残疾人奔全面小康，推动我省残疾人事业有一个较大的发展。

按照党的十六大“发展残疾人事业”的要求，我们要把推动残疾人事业的深入发展作为第一要务，在发展上下功夫，在发展上做文章，真正突出发展这个主题，使我省残疾人事业在现有的基础上有新的发展和突破。因此，今年全省残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大“发展残疾人事业”的要求，大力弘扬井冈山精神，树立与时俱进的创新意识，积极发挥残联“代表、服务、管理”的职能，继续以基层工作和改善残疾人基本生活状况为重点，结合残疾人事业“十五”计划纲要工作任务的实施，内强素质，外树形象，切实维护残疾人的合法权益，把全省残疾人工作推上一个新的台阶。根据这一总体要求，应重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大工作力度，努力开创残联工作新局面。根据中国残联第17次全国残联工作会议精神，结合我省的实际，贯彻落实十六大精神，带领残疾人共同奔小康，我们应该从哪些工作上入手？我认为今年我们在继续抓好残疾人康复、教育培训、文化体育、法制建设、残疾人扶贫解困等工作的基础上，要重点抓好分散按比例就业、残疾人生活保障及维权、残联组织建设、宣传工作与社会氛围等工作，加大工作力度，取得实质性进展，以推动各项业务工作的全面开展。

1．继续完善县级残联组织建设，切实夯实工作基础。基层残联是代表残疾人利益、了解残疾人呼声、反映残疾人愿望、建立与残疾人血肉联系的最重要环节，是残疾人事业各项任务的汇集点，承担着直接为残疾人服务的重任。加强基层残疾人工作，既是实现“十五”计划纲要目标任务的要求，又是残疾人事业长远发展的需要，是一项战略性任务。经过多年的努力，我省基层残联组织建设有了一个好的基础，但就全省整体看，还是头重脚轻，上面轰轰烈烈，下面冷冷清清，工作条件较差，服务能力很弱。这种状况不改变，部分基层残联空有虚名，基层残疾人工作也是空有虚名，因此大力加强基层残联建设的任务相当艰巨。县级残联建设仍然要按“四位一体”机构的要求，按“一体化的工作机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的要求来完善。县级机构改革还在逐步展开，各级要抓住机遇，一级帮一级、一级管一级抓好县级残联组织建设。去年，我们通过努力，争取中国残联和省财政给35个县残联补贴部分经费配备了工作用车，这些县的工作以往也不错，今后要继续努力，成为我省县级残联工作的龙头，带动其他各县（市、区）残联工作的开展。县级综合服务设施建设全省已完成36个县（市、区），另有10个正在筹备或建设中。这项工作各市要督促抓紧，在当前情况下，可以思路更开阔些，按市场原则和规律办，方式多种多样，只要有利于残联建设，有利于残疾人事业的发展，有利于增强为残疾人服务的能力，就可以闯，可以尝试。全年争取再有15个县（市、区）筹备建设综合服务设施，到年底，争取全省进行综合服务设施建设的县级残联数量达到60%左右，其中已建成投入使用的达到50%左右，大大提高基层残联为残疾人服务的能力。

2．加大工作力度，抓紧抓好按比例就业工作。认真执行《江西省按比例安排残疾人就业办法》，坚持不懈地抓紧抓好按比例就业工作，是全省各级残联工作的重点。这项工作在全省开展的并不平衡，有的地方工作力度大，进展快，通过“安人收金”工作，有效地开展了残疾人就业、职业技能培训等工作，并带动了残联组织建设、综合服务设施建设等各项工作的开展。但也有一些地方，按比例就业工作没有力度，不想办法，遇到难题就退缩，蜻蜓点水，应付了事。今年开始，就业保障金全部纳入各级财政预算，这是一个好的兆头，也是一次全面推进按比例就业工作的良好机遇，各级要及时调整心态，理直气壮地依据《办法》开展工作，对此大家应有充分的认识。一定要尽最大的努力，争取有大的突破。工作中一要积极争取当地党政领导的重视，加强与有关部门的协调与配合。二要加强就业服务人员队伍和就业服务机构的建设，规范服务项目、服务场所，开展多项目、多方位的残疾人就业服务。三要强化残疾人职业技能培训，教育残疾人转变就业观念，增强竞争意识，积极适应市场岗位的需要。四要积极探索以代扣代缴为征收形式的就业保障金征缴办法，强化征收手段，做到应收尽收。

3．加强残疾人生活保障，全力做好维权工作。全面建设小康社会是十六大的主题，是包括残疾人在内的全国人民向往和奋斗的目标。十六大首次提出“发展残疾人事业”的任务，这表明，发展残疾人事业是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容，是国家、政府和社会的共同责任。这也是对我们所做工作和残疾人事业的充分肯定，体现了党和国家对残疾人事业的关心与支持。几年来，我们始终把残疾人扶贫解困、保障残疾人基本生活作为工作重点来抓，取得了一定成绩，但全省现在仍有30多万贫困残疾人，其中多数没有就业能力。率领全省残疾人摆脱贫困，稳定实现温饱，进而实现小康，是个大题目，要用科学态度来对待。具体目标要分解到康复、教育、就业、扶贫等各相关业务领域，分步落实。城市要着力推动残疾人康复、就业、社会保障、社区残疾人工作等工作，农村要着力开展好残疾人扶贫解困、制定落实扶助优惠政策等工作。要切实依据残疾人的类别化需求，为残疾人有针对性的开展有效服务。这就是与时俱进，是实现带领残疾人奔小康目标所必须细化、量化、类别化的具体工作。围绕着城市和农村的区别，针对需求开展工作，我们的工作就更主动，目标就更具体，工作的效果应会更好。发动社会，利用社会资源做好残疾人生活保障，努力维护好残疾人合法权益也要有这样的思路，关键是我们自已要明白，正确地引导。

4．要继续加大宣传力度，努力营造发展残疾人事业的良好氛围。十六大确定“发展残疾人事业”的任务，这是我们残联各项工作的行动指南，也是对国家、政府和全社会提出的要求，我们各级残联工作人员要深刻领会，更要让全社会都能理解、支持、关心和帮助做好残疾人工作。宣传工作的根基就是要有真情实感，能够感动人、鼓舞人、影响人。今年有全省第四次代表大会、全省自强模范暨助残先进表彰大会、第十三次“全国助残日”、全国职业技能比赛以及第六届全国残运会等一批大型活动，素材多，内容丰富，各级一定要发动各种媒体及时捕捉和报道这些工作，进一步弘扬人道主义，加强对现代文明社会残疾人观的宣传。各地要把活跃基层群众性残疾人文化活动与“三个活跃”的要求相结合；协调公共媒体和文化机构为残疾人提供服务和帮助；加强信息无障碍建设，满足残疾人特殊的文化需求。

（二）加强自身建设，提高综合素质，全心全意为残疾人服务。

去年以来，我省市级残联和部分县级残联领导班子进行了自残联组建以来的大面积调整，领导职位得到增加，文化程度得到提高，年龄结构大幅下降，干部队伍的优势是明显的。但新到位的同志以前大都未接触过残疾人工作，对工作艰巨性认识不够，困难估计不足，各项业务还较生疏。大家一定要以只争朝夕的精神积极钻研各项业务工作，同时要带出一支对残疾人事业要热爱、对工作要热心、对残疾人要热情的高素质的干部队伍。这对深入发展残疾人事业至关重要。今年第二季度，按照中国残联《关于地方残疾人联合会召开第四次代表大会的指导意见》，江西省残疾人联合会将召开第第四次全省代表大会，完成换届工作。这次代表大会将认真总结第三次代表大会以来全省残疾人事业的发展情况，确定今后五年的目标任务，选举产生新的领导机构，对全省残疾人事业的长远发展具有十分重要的意义。各市应根据省残联《关于设区市残疾人联合会召开代表大会的指导意见》，结合正在进行的机构改革工作按时完成换届工作，全面加强残联组织建设，努力使残疾人在残疾人组织更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。目前，一是要加强学习，学好十六大精神，以十六大精神统一我们的思想，指导我们的行动；二是要加大干部培训力度，不断提高残联干部的政治素质和业务能力，树立全心全意为残疾人服务的意识，提高为残疾人服务水平。三是要按照“两个务必”、“三个代表”的要求，艰苦奋斗，勤政廉洁，心中时刻装着残疾人，以良好的精神状态和深入细致的工作作风贴近残疾人，有的放矢地开展工作，为残疾人排忧解难。

同志们，我们今年的目标任务和基本措施已经明确。在全面建设小康社会，大力“发展残疾人事业”的关键时刻，省政府又分工孙刚副省长分管残联工作，这是一个良好的开端，加上我们有过去十四年奋斗打下的工作基础，有全省上下思发展、谋发展的良好环境，只要我们始终坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想统揽残联各项工作，在省委、省政府的领导下，团结带领广大残疾人群众开拓创新，与时俱进，我省残疾人工作一定会再上一个新的台阶。