残联落实法治建设工作报告意见建议总结汇报

残联落实法治建设工作报告意见建议总结汇报

根据《县人民zf办公室关于分解落实县人大常委会审议2020年法治zf建设工作报告意见建议任务的通知》要求，我会高度重视，迅速分解任务，认真组织实施，使意见建议得到全贯彻落实。

一、加强组织领导，靠实工作责任

及时成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股、室、中心负责人为成员的县人大常委会审议2020年法治zf建设工作报告意见建议办理工作领导小组，采取“分口负责、归口办理”的原则，落实办理工作责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员抓落实的工作机制。

并召开专题会议听取办理工作进展情况汇报，对办理工作进行专题研究和部署，解决工作中的相关问题，推动了办理工作的顺利实施。

二、突出法治思维，认真实施办理

按照县zf办公室落实县人大常委会审议法治zf建设工作意见建议分解安排，涉及残联的有5大项、9小项、16个事项。

在工作中坚持做到“四结合”，即把落实县人大常委会审议2020年法治zf建设工作报告意见建议与优化残疾人事业发展环境相结合，与巩固残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相结合，与落实残疾人优惠扶助政策相结合，与营造残疾人事业发展社会舆论氛围相结合，使意见建议落实工作与依法推进残疾人事业发展相互促进。

（一）加强理论学习，提升法治思维。

一是制定《县残联2021年普法依法治理工作计划》，坚持把习法治思想作为普法依法治理工作的重要任务，列入党组理论学习中心组学习内容，列为党支部、干部职工学习的重要内容，切实用习法治思想wz头脑、指导实践，推动本单位系统普法工作，每月制定月学习计划，每周制定集中学习单，确定学习篇目，提出学习要求，坚持集中学习和个人自学相结合，专题辅导和讨论交流相结合。至目前开展会前学法26场次。

二是积极开展“一月一法”法律知识学习和测试，组织干部职工每月集中学习宣传一部与群众生活和当前工作密切相关的法律法规，至目前学习了《民法典》《城市居民委员会组织法》《消防法》《安全生产法》《食品安全法》等法律法规，并组织干部职工开展了县上统一命题的普法考试，每名干部职工撰写学习笔记1万多字，有效增强了干部职工学法用法尊法的积极性和主动性，营造了“全员学法、全年学法”良好氛围，为提升干部队伍素质，提高依法行政能力发挥了重要作用。

（二）健全完善重大事项决策机制，提升决策公信力。

一是坚持科学决策，不断提高决策水平。

通过深入调研、集思广益、决策、阳光操作，坚持把残疾人意愿和工作实际作为决策的重要依据，坚持统筹考虑城镇与农村、经济与社会以及人与自然和谐发展的需要，合理规避决策风险。在实施助盲就业服务、残疾人辅助器具适配、残疾儿童康复救助、“阳光家园”等重点项目实施和制定《县残联公文处理与档案管理制度》《县残联公务接待制度》等制度时都通过召开座谈会、深入调查研究等方式充分吸纳各方面的合理化意见，多次组织论证会、咨询会、研讨会，请相关专家进行了风险评估、可行性研究以及法律审核，使决策更具科学性，尽量避免或减少决策失误。

二是坚持依法决策，不断完善决策程序。

依法决策关键在领导、重点在观念。通过开展社会主义法治理念教育，增强了领导干部依法决策的责任感、紧迫感和自觉性，法律优先和法律保留等基本原则已经深入人心。

三是组织开展了行政规范性文件清理评估工作，我会没有影响市场主体公平竞争、不符合法律政策规定和过时的行政规范性文件。

（三）加大简政放权力度，推进职能转变。

一是推行权责清单。以转变zf职能和提升治理能力为核心，深入推进事权划分和职权清理。坚持“法无禁止皆可为，法无授权不可为，法定职责必须为”的基本原则，梳理行政权力事项2项，即残疾人证审核发放和辖区内用人单位按比例安排残疾人就业年审。编制了残疾人证办理和辖区内用人单位按比例安排残疾人就业年审工作流程图,按时完成了权责清单清理及流程图上报加载及发布工作，切实体现了“有权必有责，用权受监督”。

二是加强政务公开。

坚持以公开为常态、不公开为例外，切实加大政务信息公开力度。在办公楼前设置公开栏，公开了残疾人证办理流程。设立投诉电话、举报箱等，畅通群众参与渠道，增强了依法行政的透明度，方便办事群众。

三是按照省市残联安排部署，正在组织实施残疾人“两项补贴”跨省通办制度，解决残疾人异地申领补贴面临的“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

四是大力推进“放管服”改革，及时向社会公开了残疾人证办理、“两项补贴”审核、残疾儿童康复救助审核、辅助器具适配审核等行政服务事项名称、法律政策依据、责任事项、追责情形和办理程序、申报材料、承办时限等事项，做到行政服务事项公开受理，马上办理，切实保障人民群众对权力运行和政务服务事项的知情权、接受服务权和监督权。

前半年审核发放残疾人证245本，审核了全县行政企事业单位按比例安排残疾人就业情况，各项工作按时办结率100%。

五是强化权力运行。

结合党史教育“我为群众办实事”实践活动，制定了《党组关于调整领导班子成员工作分工的通知》和《县残联内设机构及职能职责的通知》，修订完善了《残疾人辅助器具服务管理制度》《县残联财务管理制度》等，有效地发挥了制度的规范和约束作用，强化了责任意识，提高了工作效率，真正实现了制度管权、制度管事及制度管人。从重大决策程序和规则、决策失误责任追究、行政执法等方面规范办事程序，建立健全了首问负责、限时办结等工作机制。

六是及时组织学习了《县党政干部容错纠错实施办法》，深刻理解掌握容错必须具备的条件，即符合中央大政方针和省、市决策部署精神；

经过调研论证、风险评估和集体研究讨论、决策（紧急避险等特殊情况除外）；遵守廉洁自律规定，没有为自己、他人或其他组织谋取不正当利益，没有与其他组织或个人恶意串通损害公共利益或他人正当利益；未直接造成重大及重大以上安全生产、环境污染、食品药品安全、群体性事件等责任事故和恶劣影响；主动纠错，及时挽回损失或消除不良影响。明确作为与乱作为的具体情形和政策界限，激励党员干部在制度和规矩的范围内放心放手大胆闯、大胆试、大胆干，助推全县残疾人事业高质量发展。

（四）全面落实普法责任制，加强法制宣传教育。

一是加强组织领导，积极推进普法工作制度化。按照*推进依法行政工作规划和工作要求，将普法工作纳入重要议事日程，年初专门研究普法工作，结合自身实际和工作特点调整充实了普法领导小组及办公室，组长由主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由业务骨干担任，确保了普法工作有规划、有领导、有机构、有人员。

二是制定工作计划，明确普法重点。

按照“谁执法谁普法”的要求，制定了《2021年度普法责任清单》，将《残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人就业条例》等法律法规作为学习宣传的重点，明确了宣传普及每部残疾人法律法规的工作措施、目标任务、责任领导、责任单位及责任人，保证了“谁执法谁普法”工作机制落地落实，至目前在爱耳日、全国助日等重要节点开展普法宣传活动3场次，较好地宣传普及残疾人法律法规。

三是大力开展普法活动。

充分利用法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、庆祝民法典颁布一周年活动日、爱耳日、助残日等重要节点，采取悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传资料、开展“法律八进”活动等多种形式，掀起普法热潮。上半年设立咨宣传询台4台次，发放宣传资料5000多份，政策咨询450多人次，较好地普及了残疾人法律法规，为建设法治残联、推进依法行政工作营造了良好的社会氛围。

四是狠抓教育培训，营造良好执法环境。

经过学习培训9名工作人员均取得了行政执法资格证书，做到行政执法人员全部持证上岗。

五是加强互联网普法学法力度，干部职工全部关注了“金张掖普法”“法治*”微信公众号，干部职工利用微信、微博、抖音等转发相关法律法规和普法宣传活动，增强了普法宣传的及时性、针对性。

六是积极参与社区共建活动，组织党员干部深入颐和社区开展残疾人法律法规宣传活动2场次，走访居民家庭6户，发放宣传资料200多份。

下一步，我会将继续跟踪落实县人大常委会审议2020年法治zf建设工作报告意见建议，切实履行职责，把人大意见建议贯彻落实到依法行政的各项工作中，进一步提高依法行政水平，使人大意见建议办理工作再上新台阶。