在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上的讲话

第一篇：在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上的讲话

在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上的讲话

贾治邦

（2009年9月14日）

这次会议是在全国上下隆重庆祝新中国60华诞的喜庆时节，在全国各地陆续进入秋冬季森林防火期的关键时段，召开的一次意义特殊而十分重要的会议。会议的主要目的是：深入贯彻落实党中央、国务院一系列部署精神，科学分析当前森林防火形势，广泛动员各地、各部门紧急行动起来，采取超常规措施，全力做好今年秋冬季特别是国庆期间的森林防火工作，确保不发生大的问题，以更加优异的成绩向新中国成立60周年献礼！

刚才，孙扎根同志代表国家森林防火指挥部、国家林业局，对今年春夏季森林防火工作进行了全面总结，对当前森林防火面临的形势进行了深入分析，对今年秋冬季特别是国庆期间森林防火工作进行了全面部署，讲的很全面，也很有针对性，我都同意，希望各地、各部门认真地贯彻落实。

今天，我们非常高兴地邀请到了黑龙江省副省长吕维峰、福建省常务副省长张昌平和贵州省副省长孟启良，以及8个省的分管秘书长出席会议。在这里，我代表国家森林防火指挥部和国家林业局，对各级党委政府多年来给予林业和森林防火工作的高度重视和大力支持表示衷心地感谢！同时，我们还邀请到了国家发改委、财政部、外交部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、交通部、铁道部、农业部、广电总局、气象局、国务院新

1闻办、总参谋部、武警总部等国家森防指成员单位的同志，这些部门多年来也对林业和森林防火工作非常关心，给予了大力支持。在这里，我也代表国家森林防火指挥部和国家林业局，向各部门表示衷心的感谢！

对森林防火工作我们年年讲、月月讲，有的地方火灾少，有的地方在火灾小的时候就能扑灭，但有的地方森林火灾时有发生，有的地方火灾多，有的地方火灾大，这固然有天气等客观方面原因，但主要是各项工作没有落实到位。所以，我再强调四点，就是要做到“四个到位”。

第一，思想认识要到位。森林防火不是一项简单的工作，要充分认识它的三个重要特性。一是要认识防火形势的严峻性。从空间上看，森林火灾已具有全球性。今年以来，澳大利亚、美国、希腊、加拿大、西班牙等多个国家发生了森林大火，造成大量人员伤亡和紧急疏散，惊动了当地政府主要领导。从时间上看，森林火灾已具有常年性，一年四季没有哪个月不发生森林火灾。当前，我国两湖、两广等省区持续干旱，随时都有可能发生火灾，对此我们必须高度警惕。二是要认识森林火灾的危害性。一旦发生森林大火，将直接影响到我国森林资源保护工作，影响到国土生态安全，影响到人民群众生命财产安全。所以，抓防火就是抓发展，抓防火就是抓社会和谐，抓防火就是抓政治稳定。三是要认识防火工作的全局性和政治性。最近，胡锦涛、温家宝、李克强、***、回良玉等中央领导同志都重点强调：林业部门一定

要安排部署好森林防火工作，特别是国庆期间千万不能发生森林大火，必须做到万无一失。今年国庆，全国人民关心，全世界人民关注。各地、各部门一定要从政治和全局高度，充分认识当前森林防火形势的极端严峻性和做好今年森林防火工作的极端重要性，本着对党和人民高度负责的态度，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，自觉地把思想统一到中央的各项部署精神上来，把森林防火作为当前工作的头等大事，精心组织，周密部署，全力以赴，确保不出任何大的问题。

第二，领导责任要到位。要做好森林防火工作，仅思想认识到位不行，还必须把领导责任落实到位。一是要把地方行政首长负责制落实到位。按照国务院的要求，森林防火实行地方行政首长负责制，省长、市长、县长一定要切实负起责任，亲自安排部署，亲自主抓森林防火工作。二是要把部门负责制落实到位。森林防火不只是林业一个部门的责任，而是涉及到各个方面，牵扯到多个部门，由各部门全方位共同负责。我们一定要按照国务院的要求，进一步明确各个部门的责任，并全面抓好落实。三是要把群防群治责任落实到位。这就要求乡长、村长一定要把森林防火责任落实到村，落实到农户，落实到人头。

第三，工作措施要到位。森林防火工作要做到“严”字当头，“细”字为先。具体来说，就是要做到“四个严格落实”：一是严格落实防火预案和监测措施。希腊火灾之所以这么严重，主要原因是政府部门和具体人员工作不到位。我们也有类似情况，卫

星发现热点后，不能及时核查；核查后，人员、车辆不到位，不能在最短时间到达火灾现场，及时扑灭，导致火越着越大，最终失去控制。要实现“打早、打小、打了”，扑火预案必须要严密，监测系统必须要全覆盖，要切实做到严密监视，及时报告，及时处置。二是严格落实火源管控措施。森林火灾绝大多数是人为因素造成，干柴没有烈火，永远也着不了。所以，管住火源是头等重大的事情。各地必须对重点部位、重点地段、重点村屯、重点人群、重点农户进行严格管控，确保地段有人看、火源有人管。三是严格落实火险防范措施。各地各部门要认真开展一次森林防火大检查，确保纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白，坚决消除各种火灾隐患。同时，人员、机具等都要在岗到位，做好准备，确保召之即来、来之能战、战之必胜。四是严格落实火灾扑救措施。火灾发生后，各地一定要综合考虑火场气象、地形等因素，充分利用天时地利条件，科学组织扑救，严防人员伤亡，切忌盲目蛮干。

第四，部署检查要到位。部署检查要重点抓好以下“三个环节”：一是这次会议后，各地要尽快向当地党委政府汇报，并且根据本地实际情况，近期内对秋冬季特别是国庆期间森林防火工作，进行全面安排部署。二是安排部署以后，各地要组织有关领导和森防指成员单位的同志，深入开展明察暗访，对思想、领导、工作、责任等方面落实情况进行全方位检查。三是各地要严格按照奖罚并举的原则，建立健全森林防火责任考核和追究制度。对

成绩突出的要表彰鼓励，对发生问题的要严肃处理。特别是对问题较多、火灾多发的地区，要在严惩肇事者的同时，严肃追究当地行政首长和林业部门主要负责同志的责任。

第二篇：秋冬季森林防火工作电视电话会议讲话稿

秋冬季森林防火工作电视电话会议讲话稿

秋冬季森林防火工作电视电话会议讲话稿

同志们：

这次会议是经国务院领导同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实中央领导同志关于加强生态建设和林业工作的一系列重要指示精神，回顾总结今年春夏季森林防火工作，安排部署秋冬季森林防火任务，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。下面，我讲三点意见。

一、今年春夏防工作情况。今年以来，全国从南到北部分地区相继遭遇严重干旱天气，森林火险等级持续居高不下，森林火灾一度呈高发态势。国家森防指和各地各部门认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，积极应对，科学防控，最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计，1-8月份，全国共发生森林火灾3382起，受害森林面积1.8万公顷，因灾伤亡97人（其中死亡42人），与1999年以来的同期均值相比，分别下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作，主要有以下特点：一是领导高度重视。党中央、国务院高度重视生态建设和林业工作，中央领导同志多次作出重要批示指示，提出明确要求。总书记今年在参加首都义务植树时强调，要积极扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。李克强总理专门作出重要批示，要求全力做好森林防火工作。汪洋副总理先后9次作出重要批示，并在全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上对森林防火工作作出全面部署。8月29日，中央政治局委员、中央zd委书记孟建柱国又对森林公安工作作出重要批示。二是火灾防范严密。国家森防指多次组织会商全国森林火险形势，及时发布高森林火险天气警报。广泛开展宣传教育，严密监测涉火舆情，通过官方网站和微博发布火灾信息，积极回应社会关切。多次召开视频会议，及时安排部署重点时段、重点地区工作。派出12个工作组赴重点林区开展督查，租用100多架飞机参与森林防火工作。省际、地区之间联防机制不断完善，区域联防合作得到加强。与俄罗斯、蒙古等国召开联防会议，强化了边境火灾联防。各省区（市）森防指坚持防线前移，积极开展防火督查、隐患排查、宣传教育活动，火险预警、火点监测、火情调度、火案查处工作及时有效。三是火情处置得力。各地严格执行卫星热点核查“零报告”，及时准确上报火情信息。国家森防指先后7次启动森林火灾应急预案，多次派出火场工作组赶赴一线指导火灾扑救。特别是内蒙古大兴安岭“4.30”、云南安宁“5.21”、四川冕宁“2.14”、河北阜平“4.6”、山东威海“5.29”等重特大森林火灾发生后，国家森防指及时调集飞机和扑火物资支援地方处置火情。地方各级森防指领导靠前指挥，军警地协同作战，地空密切配合，在短时间内扑灭了森林火灾，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。四是部门配合密切。国家发改委、财政部在国家投资压缩的大背景下对森林防火的投入依然保持在较高水平，落实了18亿元中央投资用于加强森林防火基础设施和物资装备建设。外交部积极协调俄罗斯、哈萨克斯坦等国家加强边境森林火灾防控工作。国家税务总局及时下达森林消防专用车辆免税指标。农业部门加强农事用火指导。教育部门积极推进森林防火进校园、进课堂工作。气象部门及时发布高火险天气警报，并积极实施火场人工影响天气作业。总参谋部、总后勤部联合部署军事区森林防火工作，并落实14架M-171直升机支援森林航空消防工作。解放军、武警、公安及时派出部队支持森林火灾扑救工作。武警森林部队在火灾扑救中打头阵、攻险段、当尖兵，发挥了生力军和突击队作用。工信、民政、交通、广电、旅游、新闻、民航、铁路等部门对林业工作特别是森林防火工作给予了大力支持。国家森防指森林防火专家组成员积极出谋献策、主动当好参谋，为森林防火工作做出了贡献。国家林业局各司局、驻各地专员办和有关单位主动参与、积极支持森林防火工作。

今年春夏防工作之所以能够取得这样好的成绩，主要得益于党中央、国务院的正确领导，得益于地方各级党委、政府的高度重视，得益于中办、国办的有力指导，得益于各森防指成员单位的积极参与和大力支持。在此，我代表国家森林防火指挥部和国家林业局，向关心支持森林防火工作的各级党委政府、各有关部门和单位表示衷心感谢！向全国森林防火战线广大干部职工表示亲切的慰问！

二、今年秋冬防形势分析。综合分析各种因素，今年秋冬季森林防火形势依然严峻。一是气候条件十分不利。受气候变暖影响，全球极端灾害性天气增多，森林火灾呈现大规模爆发态势。据预测，今年秋冬季我国部分地区将出现持续高森林火险时段，具备发生森林大火的气候条件。二是森林火灾隐患十分突出。今年春夏季，东北、华北部分地方旱情严重，林下可燃物增加；江南、华南、西南部分地方受台风、洪涝、地震等灾害影响，林木受损严重，林区道路、桥梁、通信等基础设施遭到破坏，增加了火灾隐患和扑救难度。同时，秋冬季进山采摘的人员将大幅增加，特别是“十一”期间进入林区旅游人员增多，火源管理任务加重。三是森林防火工作还存在一些薄弱环节。今年1月份，全国森林火灾集中爆发，达到1100多起，与去年同比增加近6倍。春防期间，一些地方接连发生群死群伤事故，有的火灾威胁到了城镇安全，有的火灾死灰复燃，这些情况都是近年来少有的。这其中有天气等一些客观原因，同时也暴露出一些地方对森林防火工作重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理；个别单位预警响应机制不健全，隐患排查不到位，问题整改不彻底，应对措施不得力；部分林区基础设施和扑火装备相对落后，专业扑火力量不足，难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。我们一定要深刻汲取教训，认真落实整改，切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。

三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的总体要求是：以总书记关于加强生态文明建设和做好林业工作的一系列重要讲话精神为统领，进一步提高思想认识，严格落实防火责任，着力加强火灾防范，积极做好应急准备，科学处置森林火情，确保不发生重特大森林火灾。

第一，认清当前形势，增强大局意识。森林防火工作不仅是生态问题，也是一项重大的政治问题。再过几天，就是新中国成立65周年，党的十八届四中全会、亚太经合组织（APEC）领导人峰会也即将召开。各地务必要认清当前防火工作面临的形势，明确肩负的职责，增强大局意识和政治意识，切实把思想认识统一到中央领导同志的重要指示精神上来。坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把森林防火的各项措施真正落到实处，抓出成效，确保不出大的问题。

第二，强化责任落实，确保措施到位。从以往的火灾发生和处置情况看，多数还是因为责任落实不到位所致。各地要牢固树立责任意识，建立健全责任考核体系，层层抓好责任落实，特别是乡、村两级和村民联防责任，一定要落实到位。国家森防指将督促各地进一步加大责任追究力度，对重特大火灾要挂牌督办、一查到底，依法严惩火灾肇事者和相关责任人。

第三，加强宣传教育，营造浓厚氛围。要协调宣传部门，对森林防火宣传工作作出统一部署，牢牢掌握宣传工作的主动权。要利用广播、电视、报纸等形式，大力开展防火宣传，营造全民防火的良好氛围。要组织媒体及时跟踪报道森林火灾处置情况，让社会和民众了解扑火工作的艰险与困难。要集中开展宣传月、宣传周等各类主题宣传活动，积极推进防火知识进农村、进单位、进学校、进家庭。要加强火灾信息监控和舆情应对工作，对媒体报道和群众提供的火情信息，要及时核实处置，主动公开发布。

第四，加大督查力度，堵塞隐患漏洞。各级森防指成员单位领导要亲自带队，深入一线排查火灾隐患、查堵工作漏洞、落实工作措施。要重点围绕地方行政首长负责制和秋冬防备战情况，全面检查责任落实、设施维护、预案修订、物资储备、兵力布防、火源管理等是否落实到位。对发现的问题，要及时督促整改。对整改不力并引发严重后果的，要按规定从严处理。森林公安要快侦快破火灾案件，及时公开案件查处情况，充分发挥警示作用。会后，国家森防指要派出工作组，对重点省区进行督查。

第五，严管野外火源，防止火灾发生。汪洋副总理反复强调，“宁可千日无火，不可一日不防”。各地要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群，提前做好军事单位、储备仓库、风景名胜区、林区城镇村屯等重点部位和单位的防护工作，加强预案、队伍、物资准备，开设好隔离带，严防山火进城入村和威胁重要目标。要突出做好“十一”黄金周、十八届四中全会和APEC领导人会议期间的森林防火工作，提升火灾防范级别，加大巡护密度，在重点部位安排专人严防死守。要从严审批野外用火，严打严查违章用火行为，必要时实行封山防火。要加强进山游客警示教育，与林内生产作业人员签订责任书，逐一落实特殊人群的监护责任，防止引发火灾。

第六，做好应急准备，提升处置能力。森林防火战线的同志要及时到岗就位，认真履行岗位责任，及时检修扑火机具、补充扑火物资，科学布防兵力，做好扑火准备。要加强火险预警工作，及时发布高火险警报，落实分级响应措施。要加强卫星林火监测，对火情实行全天候监测，严格执行卫星热点核查“零报告”制度。要合理部署森林航空消防飞机，做好飞机维修保养和地面保障工作。武警森林部队和地方森林消防队伍要靠前驻防，集中食宿，严阵以待。要坚持以练为战，加强队伍业务培训、岗位练兵和实战演练。各地要分级分类开展以指挥调度、通信保障、装备使用、应急疏散等为主要内容的实战演练活动，进一步提升预案的可操作性、装备使用的熟练性、部门配合的协调性和人员安全转移的有序性。省区之间、区县之间要强化联护联防，制定跨区增援方案，确保扑火应急需要。

第七，科学处置火情，确保扑火安全。要抓好扑火前线指挥体系建设，统一部署，统一号令，统一行动，使各方参战力量形成合力。一旦发生森林火灾，各类队伍要快速反应、重兵投入、科学扑救，确保实现“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，加强火场指挥和扑火技能培训，全面普及扑火安全和紧急避险技能，切实提高火灾扑救的科学性和安全性。

第八，加强值班调度，确保信息畅通。从掌握的情况看，今年以来，各地值班情况基本良好、火情报送较为及时，值班的同志们都非常辛苦，但个别地方也存在着迟报、漏报、误报现象。各地要严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度，及时、准确、规范地报送火情信息，不能瞒报迟报。要做好火灾信息发布工作，积极回应社会关切。要严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。

同志们，森林防火责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取，扎实工作，全力保护森林资源和人民群众生命财产安全，为发展生态林业和民生林业、为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献！

第三篇：在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话（范文模版）

同志们：

在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了2007—2008全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务必认真领会，抓好落实。

遵照/副省长的指示，我再讲三点意见。

一、关于一年来全省森林防火工作回顾

2007年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。

回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。

喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。

二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。

三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制1000万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。

忧的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：赣州市224起，上饶市87起，吉安市86起；有21个县的火灾超过10起：于都29起，袁州、赣县、会昌18起，宁都16起，定南15起，万载、永新、龙南14起，乐

第四篇：在森林防火工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，在全省森林防火电视电话会议上，孔副省长就当前的森林防火工作作了重要讲话，为认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，动员全州各级各部门紧急行动起来，采取切实有力的措施，紧紧围绕预防为主，全力做好戒严期，特别是清明节、“五一”节等关键时段的森林防火工作，确保林区社会稳定，确保森林资源和人民生命财产的安全。以建设社会主义新农村和推进绿色经济强州建设为主线，坚持以宣传教育为导向，以火源管理为中心，继续强化各级政府、各部门行政首长森林防火责任制的落实。促进社会主义新农村建设和推进绿色经济强州。确保全州森林防火各项指标控制在省下达的指标之内。为“十一五”森林防火开好局起好步。下面我讲三点意见。

一、今年以来森林火灾的情况

今年以来，全州到3月27日全州共发生森林火灾19起，其中森林火警15起，一般火灾2起，荒火2起，据不完全统计，过火面积约137公顷，受害面积约19.82公顷，火案查处率为52.6%。与去年同期相比，火灾次数上升35.7%，受害面积下降59%。在已查清10起森林火灾的起火原因中，属烧地、烧炭生产性用火引起3起。属野外生活用火引起6起，其中吸烟3起，小学生玩火2起，精神病人用火1起，高压线碰火1起。从发生森林火灾的情况看，我们宣传工作还有疏漏，火源管理还不到位，特别是边远山区、林区和少数民族聚居区，部份群众的防火意识、安全用火意识不强，随意野外用火的情况较为突出。发生火灾的地方都是历年火灾高发的地区，请同志们务必引起高度重视，对重点部位、薄弱环节要进行反复检查，落实好各项防范措施，确保万无一失。

二、目前森林防火工作面临的形势较为严峻

今年几起主要森林火灾的发生，除气候条件等客观因素外，还暴露出我州在连续5年未发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故的情况下，一些地方对森林防火工作的重要性和所面临的严峻形势认识不足，工作安排部署不够周密细致，火险隐患整改不够彻底，防扑火措施落实不够到位，存在重灭轻防等一些不容忽视的问题。

综合分析各方面情况，当前我州森林防火任务更加繁重，形势更加严峻。一是据气象部门和专家预测，进入4月后，我州林区的旱情和高温大风天气将进一步发展，火险等级呈上升趋势。二是火源管理难度在不断加大，非生产性火源呈上升趋势，特别是随着“清明”、“五一”等重要节日的临近，进入林区旅游和扫墓人员增多，焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多，野外火源、林区人员活动等不利于森林安全的因素急剧增多，全州将进入森林火情火灾的高发时期。三是森林防火的防范和控制能力较弱，还不具备扑大火的综合能力。四是少数地方的领导干部责任意识淡漠，麻痹思想严重，侥幸心理突出，加之今年换届，人员变动较大，一些新任领导的森林防火工作经验不足，势必对森林防火的组织领导产生一定影响。还有一些县（市）经费投入不足或滞后，配套资金不到位，严重影响了森林防火工作。五是我州地形复杂，组织扑救困难。州内95％为山区、半山区，也是森林资源集中分布区，山高坡陡，地形、林况复杂，一旦发生森林火灾，难以及时组织扑救，极易酿成大火和造成人员伤亡事故。

上述情况表明，我州戒严期森林防火存在着较大的火险隐患，工作难度大，任务艰巨。对此，各级政府和有关部门领导一定要保持清醒的头脑，充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林防火作为当前林业工作的头等大事，认真抓好各项措施的落实。

三、切实抓好下步森林防火工作

当前，我州已进入森林防火戒严期的关键时段，面临“清明”、“五一”等紧要关键期。各县（市）、各有关部门务必以科学发展观为指导，全面贯彻落实孔副省长的重要讲话，切实加强领导，层层落实责任，加大防范措施，确保实现无重大森林火灾和重大人员伤亡的目标。重点要做好以下六方面的工作。

（一）加强领导，落实森林防火责任制。认真落实森林防火行政领导负责制是搞好森林防火工作的关键所在，各级必须认真对照检查，真正将责任制落到实处。各级森林防火配套经费还未到位的，必须立即足额到位，保证森林防火工作的顺利开展。防火戒严期内，林区主要领导没有特殊情况不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要节假日和高火险期，各县（市）要精心安排，周密部署，采取措施，严格防范，真正做到山有人管，林有人护，事有人办，责有人担。各级政府领导要认真履行职责，真正承担森林防火的责任，坚决克服松懈麻痹思想，层层落实森林防火责任制，严格执行行政责任追究制度，对工作不力，失职渎职，导致发生森林大火和重大安全事故的领导和有关责任人，要追究责任，严肃处理。

（二）加强宣传，不断提高公民防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的强大攻势，积极配合各级森林防火指挥部，广泛深入地宣传森林防火。各县（市）要继续组织人员深入林区、村庄进行广泛宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到林区的村村寨寨，做到家喻户晓，人人皆知。继续开展林区学校森林防火“五个一”宣传教育活动，加强旅游景区的林火管理及宣传，不断培养全民爱林、护林本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看的意识，使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时，要加强对火灾典型案例分析，追究火灾责任人，处罚违法用火，严惩涉火犯罪等情况的宣传报道，对森林防火工作进行正确引导，积极开展群防群治，在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。

（三）加强防范，强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度，一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上，加大火源管理的执法力度，严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度，不得擅自下放用火审批权或越权审批，把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度，开展火险隐患专项治理，排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度，高火险紧要期，要增加巡山护林员，增设哨卡、检查站，加强火情巡护和火源围堵，一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护，防止意外失火。清明节期间，尤其要管死坟地火源，千方百计控制住森林火灾的发生，确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程，加大火案查处的工作力度，提高查处率，依法从快、从严打击涉火犯罪。

（四）加强备战，高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况，各县（市）要把火情估计得更充分一些，把困难考虑得更多一些，把工作做得更扎实一些，未雨绸缪，防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训，提高基层干部的业务素质，特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求，全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障，保证一旦发生火灾，即可启动处置预案，按程序组织扑救，做到安全、高效。扑火时，要把小火当大火打，把火灾消灭在初发阶段，努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生，把森林火灾的损失降到最低限度。

（五）加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上，已经作了明确的要求，按一级火险县３支，二级火险县２支，三级火险县１支的建队要求，建立季节性森林消防队，保证每队30人，要按扑大火，救大灾的要求，做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡（镇）、村民委员会也要各自落实１－２支，每支20-30人的民兵义务扑火队。进入防火期，各专业扑火队都要保证做到一有火情，能拉得出，打得胜，实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看，有些县存在应付，抓得不实，没有做到五落实，没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建，遇到森林火灾根本谈不上拉得出，打得胜。请存在问题的县（市）各自尽快整改，加以完善。物资储备不到位的，也应尽快组织采购和配备，决不能赤膊上阵，以防发生意外。

（六）加强值班，保证防火工作正常有序。各级森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度。确保值班在岗，带班到位，保证工作不出纰漏。加强森林防火调度及林火监测工作，保证信息畅通、真实、准确，情况及时上传下达。值班人员必须熟悉情况，忠于职守，认真负责。一旦发生森林火情，要及时向森林防火指挥部的主要领导报告，不得延误，不得瞒报，不得延误战机，以便迅速组织、调集扑火力量和物资，把火灾消灭在萌芽状态，避免小火酿成大灾。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，上报火情统一由各级森林防火指挥部按程序上报，坚决杜绝瞒报、少报、迟报、乱报森林火灾的情况发生。

同志们，森林防火工作事关绿色经济强州和社会主义新农村建设的大局，事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们一定要全面贯彻落实科学的发展观，按照上级组织的要求，同心协力，求真务实，采取强有力的措施，全力做好森林防火工作，最大限度减少森林火灾损失，确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故，为保护生态环境、建设社会主义新农村作出应有的贡献！

第五篇：森林防火工作电视电话会议上的讲话

在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话

二○一○年三月一日

新春伊始，国家森林防火指挥部召开全国森林防火工作电视电话会议，说明党中央、国务院对森林防火工作高度重视，会上一个重要内容是表彰2007～2009全国森林防火工作先进单位和先进个人，其中就有我们庐江县森林防火指挥部，为全省唯一连续六年两次受到表彰的先进县。它是全县上下共同努力的成果，也凝聚着在座各位的辛勤劳动。这既是荣誉，也是压力，更是责任。我们只有加倍努力扎扎实实做好工作，才能对得起人民对我们的重托，也不辜负上级的期望。

参加今天会议的是县森林防火指挥部全体成员单位，大家对森林防火工作都承担着相应的职责与任务：

县人武部协助乡镇政府组建民兵应急小分队；在发生森林火灾时，根据县森林防火指挥部统一指挥，及时组织、调集各乡镇民兵应急小分队投入扑救森林火灾工作。

县林业局负责县森林防火指挥部的日常工作；负责森林防火常年值班工作，掌握森林火情动态；负责全县森林防火的检查、监督、上报下传和协调工作；组织、督促森林防火基础设施建设规划的实施。

县监察局参与制定森林防火规章制度；参与森林火灾大案要案查处工作；按照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》对责任人追究责任。

县民政局协调处理森林火灾灾民安置、生活救济工作；负责救灾款物的接收和发放；协调做好因上坟引发森林火灾的墓主迁墓工作。

县公安局指导森林火灾案件的侦破和查处；根据有关规定，维护灾区的社会秩序，打击和惩处森林火灾肇事者及破坏森林防火工作设施的罪犯。

县财政局检查监督各乡镇森林防火经费的到位、使用和管理情况；安排解决县级森林防火必需的经费。

县教育局加强对全县中小学生的森林防火教育，重点防火期开设森林防火专题讲座；组织学生开展森林防火宣传活动。县卫生局在发生重大以上森林火灾时，及时组织医疗部门，做好扑救森林火灾的伤员抢救和灾民的救护工作。

县广电局充分利用舆论阵地，广泛开展森林防火宣传；及时播报森林火险天气预报和高火险天气警报，负责报道影响较大的森林火灾和森林防火典型事例。

县气象局负责全县森林火险预测预报，做好森林火险天气中长期、短期的预报；当发生重大火灾时，及时向指挥部提供有关气象服务。

县公安局森林派出所负责侦破和查处森林火灾案件，追究肇事者责任。

希望大家按照各自分工职责，做好相应工作。同时，我们还承担着检查、督促、指导乡镇森林防火的共同职责。再过一个月就进入清明时节。当前对乡镇森林防火工作要重点督促、指导以下几个环节：

（一）“七个一”的森林防火检查站必须保证设立到位。去冬的防火成效充分证明，设立森林防火检查站是一个行之有效的

2办法。在清明节戒严期内，全县要大力推行森林防火检查站必须达到有“七个一”。要严禁一切野外用火，对违法用火者要依法从严惩处。

（二）森林防火责任制必须落实到位。要按《森林防火条例》的规定，严格实行森林防火行政领导负责制，切实负起森林防火的责任，层层签订森林防火责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责。对森林防火不负责任、重视不够、支持不力、思想麻痹、玩忽职守，以致造成重大山火或人员伤亡事故的，一定要依法追究相关责任人的责任，该处分的处分，该法办的法办，决不姑息迁就。

（三）一支精干的森林火灾扑救队伍必须组建到位。各地要建立一支常备的、训练有素的专业、半专业扑火队，有火迅速出击，快速扑救，最大限度地减少山火造成的损失。在组织扑救山火中，当地党政主要领导一定要亲临现场，靠前指挥，坚持打小、打了、打好。

（四）森林防火的基础设施必须建设到位。对已经建成的防火隔离带，要及时清除隔离带内的杂草和枯枝落叶，最大限度地减少林内可燃物。认真研究探索加强森林火情监测、预防、指挥、扑救的有效方式，进一步建立完善科学的森林火情预测预警机制，不断完善森林防火预案。