第一篇:在秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话
在秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话
一、充分认识今年秋防工作的特殊重要性进一步增强责任感和紧迫感
今秋对于森林防火工作来讲是个特殊年份工作压力之大是历史少有的政治责任之重也是空前的。好范文,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com对此大家一定要保持清醒头脑深刻认识秋防工
作的艰巨性和复杂性下大决心采取超常举措坚定必胜信念。
第一要以维护大局为重增强政治责任感。今年是我省力争实现年无重大森林火灾的第个年头秋防期又正逢党的“十六”大召开无论从哪一个角度都不允许我们出现一丝一毫的纰漏都不允许我们出现任何问题。特别是必须确保“十六”大期间无大火。这不仅是工作责任也是政治责任。各地、各有关部门、各级领导同志一定要站在践行“三个代表”的高度以对党、对国家和对人民高度负责的态度认真研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题加大力量狠抓落实全力查堵死角死面采取超常规措施消除一切火险隐患以高度的政治责任感和扎实的工作作风确保今秋不发生大的森林火灾。我们可想而知如果在党的十六大召开期间出现大的火灾谁都没法交待这个份量请与会的全体同志一定要牢记心中一定要采取所有能够采取的有效措施确保今年秋防不出现大的问题。
第二要深刻认识森林火灾危害的严重性时刻保持高度戒备状态。森林火灾是一种破坏性极大的灾害与其他灾害相比它的频发性和不确定性尤为突出。在森林防火期内进入林区从事生产、生活活动的任何人只要在火的问题上稍有不慎甚至一个火星、一个烟头都可能引发一场森林大火。今年夏季内蒙古大兴安岭北部林区发生了雷击火在紧急调集万余人扑救的情况下燃烧了个昼夜火烧森林面积万多公顷。这场火灾虽然是在严重干旱的情况下由雷击引起又属多年不遇的夏季森林火灾但从另一个侧面也告诫我们两点一是森林防火工作贵在“早”字预防和扑救工作都必须在火灾初期发挥效用。否则一旦火灾蔓延开来不仅扑火工作会变得十分艰难事倍功半而且还会严重扰乱当地的生产生活秩序影响政府、有关部门及周边单位的正常工作。二是必须充分认清森林火灾发生的不确定性在管理措施上不能留有任何时间上、环节上或者区域上的死角特别是对高森林火险天气条件要跟踪监测并及时采取强化性措施防止在恶劣天气条件下发生人力不及的重大森林火灾。
第三要认真分析今年秋防的不利因素牢固树立克难制胜的思想。从现有资料分析今秋全省特别是东部重点林区森林腹地火灾多发的可能性比较大秋防任务将十分艰巨。一是气象趋势会带来一定的负面影响。据省气象台初步预测我省今秋森林防火期主要天气特点是气温、降水均接近常年但阶段性变化较为明显有高温段和少雨段大风≥级日数略多于常年初霜可能出现在月后半月。在这些气象条件中阶段性持续高温、干旱无雨是最为不利的。二是林内自然条件不利。今年是我省多年少有的雨水充沛年景东部林区入夏以来降水比较充沛加上封山育林、退耕还林面积的扩大林下蒿草茂密枯枝落叶等可燃物积累较多一旦起火燃烧能量大火势强扑救难稍有迟误或遇有恶劣天气就很可能酿成大灾。今年我几次到延边州、通化、白山等市发现森林内可燃物确实太多不仅地表可燃物积累较多地下部分也非常严重一旦着起来很难扑救中西部地区在经历了连续年干旱后今年夏季雨量也较为充沛林内地表可燃物载量大幅增加并且形成了大量的林草相连地域在防火期内将处于极度易燃状态高森林火险的天数和区域呈现出大量增加的局面。三是林区复杂的社情林情造成火源管理难度增大。今秋我省东部林区虽然不是山货的大收年景但由于山区资源综合开发规模的扩大致使林缘秋收、林内从事种植、养殖及工副业的外来人员居高不下。这些外来人员流动性大防火意识差很容易发生违章弄火问题。特别是这几年来我省旅游业发展较快“十·一”黄金周又是旅游高峰期林区内必将涌入大量城市人口重点森林旅游景区、林区干线公路两侧火灾隐患也在加大。此外原有和新发生的林农利益矛盾和“×××”分子在一定程度上也增加了报复性人为纵火的不确定性危险程度加大。四是设施装备的相对落后带来了防范手段的弱化。突出表现在“三个不足”即航空护林机源不足覆盖区域小机动支援能力较差森林部队战斗人员严重不足缺编较多补充能力比较差林区道路延伸不足快速达场能力比较差。五是思想上的隐患不容忽视。从前段省里调查、检查的情况看有些地方对秋防工作安排部署还不够周密细致凭经验办事的思想、畏难思想、麻痹思想较为普遍强化性防扑火措施在基层单位和人员中还有不落实、落不实的问题。由于工作不到位、人员不尽责等原因引发过失性重大火险的可能性也不同程度地存在。对这些不利因素属于自然条件方面的要以高度的敏感性和预见性加大工作力度来尽力弥补属于可以人为预防的要采取针对性很强的措施加以避免。各地、各部门一定要增强做好今年秋防工作的责任感和紧迫感克难攻坚
第二篇:在秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话
一、充分认识今年秋防工作的特殊重要性,进一步增强责任感和紧迫感
今秋对于森林防火工作来讲,是个特殊年份,工作压力之大是历史少有的,政治责任之重也是空前的。对此,大家一定要保持清醒头脑,深刻认识秋防工作的艰巨性和复杂性,下大决心,采取超常举措,坚定必胜信念。
第一,要以维护大局为重,增强政治责任感。今年是我省力争实现30年无重大森林火灾的第22个年头,秋防期又正逢党的“十六”大召开,无论从哪一个角度都不允许我们出现一丝一毫的纰漏,都不允许我们出现任何问题。特别是必须确保“十六”大期间无大火。这不仅是工作责任,也是政治责任。各地、各有关部门、各级领导同志一定要站在践行“三个代表”的高度,以对党、对国家和对人民高度负责的态度,认真研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题,加大力量,狠抓落实,全力查堵死角死面,采取超常规措施消除一切火险隐患,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,确保今秋不发生大的森林火灾。我们可想而知,如果在党的十六大召开期间,出现大的火灾,谁都没法交待,这个份量,请与会的全体同志一定要牢记心中,一定要采取所有能够采取的有效措施,确保今年秋防不出现大的问题。
第二,要深刻认识森林火灾危害的严重性,时刻保持高度戒备状态。森林火灾是一种破坏性极大的灾害,与其他灾害相比,它的频发性和不确定性尤为突出。在森林防火期内,进入林区从事生产、生活活动的任何人,只要在火的问题上稍有不慎,甚至一个火星、一个烟头,都可能引发一场森林大火。今年夏季内蒙古大兴安岭北部林区发生了雷击火,在紧急调集万余人扑救的情况下,燃烧了23个昼夜,火烧森林面积1万多公顷。这场火灾,虽然是在严重干旱的情况下由雷击引起,又属多年不遇的夏季森林火灾,但从另一个侧面也告诫我们两点:一是森林防火工作贵在“早”字,预防和扑救工作都必须在火灾初期发挥效用。否则,一旦火灾蔓延开来,不仅扑火工作会变得十分艰难,事倍功半,而且还会严重扰乱当地的生产生活秩序,影响政府、有关部门及周边单位的正常工作。二是必须充分认清森林火灾发生的不确定性,在管理措施上不能留有任何时间上、环节上或者区域上的死角,特别是对高森林火险天气条件要跟踪监测,并及时采取强化性措施,防止在恶劣天气条件下发生人力不及的重大森林火灾。
第三,要认真分析今年秋防的不利因素,牢固树立克难制胜的思想。从现有资料分析,今秋全省特别是东部重点林区,森林腹地火灾多发的可能性比较大,秋防任务将十分艰巨。一是气象趋势会带来一定的负面影响。据省气象台初步预测,我省今秋森林防火期主要天气特点是:气温、降水均接近常年,但阶段性变化较为明显,有高温段和少雨段;大风(≥8级)日数略多于常年,初霜可能出现在9月后半月。在这些气象条件中,阶段性持续高温、干旱无雨是最为不利的。二是林内自然条件不利。今年是我省多年少有的雨水充沛年景,东部林区入夏以来降水比较充沛,加上封山育林、退耕还林面积的扩大,林下蒿草茂密,枯枝落叶等可燃物积累较多,一旦起火,燃烧能量大,火势强,扑救难,稍有迟误或遇有恶劣天气,就很可能酿成大灾。今年我几次到延边州、通化、白山等市,发现森林内可燃物确实太多,不仅地表可燃物积累较多,地下部分也非常严重,一旦着起来,很难扑救;中西部地区在经历了连续3年干旱后,今年夏季雨量也较为充沛,林内地表可燃物载量大幅增加,并且形成了大量的林草相连地域,在防火期内将处于极度易燃状态,高森林火险的天数和区域呈现出大量增加的局面。三是林区复杂的社情林情造成火源管理难度增大。今秋我省东部林区虽然不是山货的大收年景,但由于山区资源综合开发规模的扩大,致使林缘秋收、林内从事种植、养殖及工副业的外来人员居高不下。这些外来人员流动性大,防火意识差,很容易发生违章弄火问题。特别是这几年来我省旅游业发展较快,“十·一”黄金周又是旅游高峰期,林区内必将涌入大量城市人口,重点森林旅游景区、林区干线公路两侧火灾隐患也在加大。此外,原有和新发生的林农利益矛盾和“法轮功”分子,在一定程度上也增加了报复性人为纵火的不确定性,危险程度加大。四是设施装备的相对落后带来了防范手段的弱化。突出表现在“三个不足”,即航空护林机源不足,覆盖区域小,机动支援能力较差;森林部队战斗人员严重不足,缺编较多,补充能力比较差;林区道路延伸不足,快速达场能力比较差。五是思想上的隐患不容忽视。从前段省里调查、检查的情况看,有些地方对秋防工作安排部署还不够周密细致,凭经验办事的思想、畏难思想、麻痹思想较为普遍,强化性防扑火措施在基层单位和人员中还有不落实、落不实的问题。由于工作不到位、人员不尽责等原因,引发过失性重大火险的可能性也不同程度地存在。对这些不利因素,属于自然条件方面的,要以高度的敏感性和预见性,加大工作力度来尽力弥补;属于可以人为预防的,要采取针对性很强的措施加以避免。各地、各部门一定要增强做好今年秋防工作的责任感和紧迫感,克难攻坚,务求必胜,打好打胜这一仗。
二、抓住关键环节,确保各项秋防措施全部到位
秋季防火期间,森林防火是林区第一位的任务,是压倒一切的中心工作。按照年初省政府提出的“措施有力,制度严格,管理规范”的总体要求,今年秋防工作的整体策略和基本目标就是“四句话”,叫做“全力预防,快速反应,重兵扑救,万无一失”。从现在起,各地、各单位要紧急动员起来,迅速进入临战状态,抓住薄弱部位,突出关键环节,全面落实防范措施,确保不出现大的问题。
(一)要全面落实各项防火和灭火预案。各地、各单位要立足扑大火、防大灾,充分做好各项准备工作,做到组织人员落实到位、思想教育落实到位、工具设备落实到位、物资保障落实到位。这次会后,各级政府要组织森防指成员,全面、系统地研究制定本地、本单位的森林火灾预防、扑救预案,立即对防火灭火准备工作进行一次全面的再安排、再部署和再检查,按照“缺什么、补什么”的原则,备足扑火机具、运输车辆、通讯设备,并明确划分出责任区域和责任部门。由于今年春季来的比较早,各种植物成熟的比较早,现在有一些植物就已开始枯黄,这就预示着今年的森林防火要往前抓,要提早做好准备。要开设好防火隔离带,确保森林资源和人民生命财产安全。森林部队和各类专业、半专业扑火队,要有针对性地进行实战演练,保证一遇火警能够拉得出、上得快、打得好。(二)要全面落实各项火源管理措施。加强火源管理是森林防火的关键环节。从国内外发生的一系列重大森林火灾的教训看,森林火灾重在预防,扑救上必须快速反应,实施重兵策略。否则,森林大火一旦形成,任何扑救措施手段都极难奏效。像大兴安岭的雷击火,如果当时及早发现,就容易扑灭,但由于未及时发现,火都着到地下去了,在地下窜着烧,很难防。因此,务必采取果断措施,管住源头。要严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度,不得擅自下放用火审批权或越权审批。要加强村民联防责任和乡规民约建设,防止随意用火引发火灾。要加强火情巡查,该增人的要保证人力充足;该设卡的要坚决设卡看守,关键部位要死看死守。对重点林区,在森林防火期严格封山清山,清理外来人员;对其他林区内的生产人员,要凭证入山,坚决避免一切火源进入森林。防火戒严期,严禁一切野外用火。各级森林公安机关要把防火期的森林防火工作作为头等大事,加大林区外来人员管理,严厉查处火案,依法追究肇事者的责任。
(三)要全面落实各项火情监测制度。今秋在火情监测上,要加派人手,看住林区腹地,一旦发生火情,务求打早、打小、打了。特别是长白山保护区,前些日子我去看了一下,森林植被非常茂盛,着起火来,防火难度很大,火险隐患很严重,绝不能掉以轻心,一定要落实死看死守的责任制,每个区域,都要有明确的责任人和有效的防范办法。要充分运用卫星监测、飞机巡护、了望台哨、地面巡逻以及群众义务报火等综合手段,努力实现全方位监测。高火险期要日夜巡逻,发现火情立即报告,快速反应,妥善处理。各县(局)级森林防火指挥部及乡(镇)、林场等基层单位,要建立起明确的森林防火工作人员监管责任制,加大工作监督力度,千方百计确保所有人员在岗在位,擅自脱岗人员一律追查本人及监管责任人的责任。要认真贯彻执行《国家林业局关于认真做好森林火灾情况上报和火灾统计工作的通知》精神,不得漏报、迟报森林火情,延误战机。林区气象台站,要主动向当地防火部门提供气象和火险天气预测预报服务。
(四)要全面落实各项防火宣传措施。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。在抓好各项防灭火措施落实的同时,各地要利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式,在干部群众中大力开展宣传教育,使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。防火紧要期,各有关方面要集中一段时间,加大宣传教育力度。特别要注意对森林防火法规的宣传,对违规用火、引发火灾的典型案例,要公开处理,以儆效尤,增强全社会的防火灭火法制观念。(五)要全面落实重点地区和火灾多发地区的预防措施。重点地区和火灾多发区是防止发生重大森林火灾的重中之重区域,在预防上要重点安排、重点布防,务求万无一失。今秋防火紧要期之前,各地要组织专门力量,到重点区域和火灾多发地区进行蹲点督查,深入系统地调查研究,找准问题,分析原因,抓住薄弱环节,对症下药,限期整改,千方百计把火灾多发区的森林火灾频率压下来。长白山自然保护区要严格按照省政府2004年防火命令的各项规定,周密细致的安排秋防措施,全面落实行政领导和岗位负责制,举全区之力,用压倒一切的工作力度确保保护区秋防安全。要教育广大干部群众正确处理眼前经济利益与防火的关系,对于存有火灾隐患的工作和活动,该采取全程监护的要增派人员跟踪管理,该停的要坚决停下来。有关市州、县要严格按照地方政府负全责的要求,对保护区的封山防火措施、火源管理力度和扑救应急方案,进行全面、重点的检查和督促,确保这一区域防火责任和措施的双落实。一旦出现大的问题,依据“谁管理谁负责和谁管辖谁负责”的原则,逐级追究主要行政领导及相关人员的责任。长白山保护区在森林防火关键时期,绝对不准进人,必须保证一个人都不能进,这是一个死杠。希望长白山保护局及周围的县(市)、乡(镇)和森工局、林场一定要严格把握好,死看死守,绝对不允许进任何一个人,因为这一区域火险一旦发生很难扑救。
三、强化森林防火基础建设,实行综合治理,确保林区长治久安
目前,我省森林火灾综合扑救能力还比较低。要使森林防火向高效扑火转变,保持林区长治久安,必须在全面落实好秋防各项具体措施的基础上,坚持立足长远,认真按照森林防火工作长远规划要求,进一步强化基础建设,实行综合治理,逐步建立起高效的防火扑火体系,全面提高森林防火综合能力。特别要强调一下,森林防火标志建设很重要,能够经常警示人们注意森林防火,进入林区一看有防火旗,有防火标志,就马上引起人们的警觉,要是没有就会放松对森林火险的警惕性。当前我省东部山区、半山区的林区都在美化环境,都在加大旅游开发的力度,对道旁的一些森林防火宣传标语和牌楼,有的地方要求拆除。拆除可以,但是新的必须立起来,新的立不起来,不允许拆除旧的。有条件的地方变换新的,没有条件的地方必须保留原来的宣传标志。
(一)要深入贯彻“预防为主、积极消灭”的方针。森林防火贵在预防,必须坚持预防为主,把预防工作作为森林防火的关键环节,贯穿于整个工作的全过程,落实到林区的每个角落。各级领导要牢固树立“身居林区、防火第一”的思想,时刻保持对森林火灾的高度警惕。要切实抓好以火源控制管理为重点的火灾防范工作,及时消除火灾隐患。要努力扩大近两年来开设林间、林缘防火隔离带和计划烧除等方面的成果,变堵为疏,变被动为主动,实行科学管火,把预防工作进一步做细、进一步前移。在中朝、中俄边境的地方要特殊做好工作,边境有的地方就是一条小溪,有的地方一步就可以跨过去,鸭绿江、图们江上游的河道都很狭窄。对这些地方要特别注意,必须加大边境火预防力度,确保不出问题。
(二)要切实加强林区防火基础设施建设。从今秋开始,各地、各单位都要想方设法安排一定的资金,增加必要的投入,尽快改变防火扑火装备不足、设施薄弱的状况。要加强火情监测预报设施和通讯设施建设,增强飞机扑火支援能力,增加重点林区了望台、哨的必要设施设备,努力做到全天候、全方位覆盖。防火灭火机具、设备要按需补充,并建立起省、市、县三级储备制度。加强森林防火科研推广工作,包括森林可燃物普查区划及燃烧特性研究,林火监测、扑火设备开发,直升机吊桶灭火和索降灭火推广等,大力运用现代科技手段,从根本上提高火灾控制能力。
(三)要加强森林防火队伍建设。森林防火是一项长期性的任务,各级森林防火组织机构必须保持基本稳定。武警森林部队和各种森林防火专业队伍作为防、扑火工作的主力军,要在建设上重点保证,训练上从严要求,确保各级森林防火专业队伍思想作风过硬、防扑火业务过硬、战斗力过硬。秋防中,集中食宿型专业扑火队,按林场计算,各县(市)和企业局必须达到40%。同时,要实行专群结合,充分发挥人民群众和当地驻军在森林防火中的作用,做好人员落实、机具配备、技能训练工作,全民动手,齐抓共管,群防群治。
(四)要大力开展综合治理。我省原来划分了8大重点森林火险区,省森防指新修订的《*森林火灾事故处理预案》中又进一步细化为26个扑火组织区。秋防前期,对各个火险区的基础情况要搞好调查摸底,并进行实战性验证。要以全面提高防、扑火综合能力为目标,研究制定本地重点森林火险区综合治理方案,按照“谁管理、谁负责整治”的原则,大力推进综合治理工程建设,逐步创造林区长治久安的局面。
(五)加强森林防火法规制度建设。要坚持依法治火,认真贯彻《森林法》和《森林防火条例》,进一步健全完善各项配套法律和规章,制定体现各地特点的森林防火地方法规和管理规定,形成完备的森林防火法律体系。要加大执法力度,抓好火案的查处,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,查处一案,教育一方。特别是林农矛盾比较突出和基层组织比较薄弱的地方,要全力做好监管工作,有效防止人为故意纵火案的发生。健全并严格执行森林防火工作制度,堵塞漏洞,杜绝玩忽职守行为,切实做到从严管火、依法治火。对造成重大损失的大案要案,严肃追究直接责任人的刑事责任和有关领导的失职责任。
四、加强领导,协同配合,确保秋防工作责任落实
森林防火是一项社会系统工程,需要各方面共同努力、齐抓共管,形成全社会抓保护、全民搞防火、政府负全责的工作格局。各级政府既是森林防火的领导者和指挥者,又是各部门、各系统的组织者和协调者,对森林防火工作负有重要责任。要全面落实各级行政领导森林防火责任制。秋防期间,林区党政主要领导要亲自安排部署森林防火工作,定期检查各项防灭火措施的落实情况,发现问题及时研究解决。遇有重大火情,要按照省森防指总指挥令确定的《*扑救危险性森林火灾调度指挥规范》要求,亲赴现场指挥扑救和各项保障工作。上级政府和森防指检查工作,首先要看主要领导责任制的落实是否到位;出现问题,也同样首先看(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)主要领导在指挥调度方面是否到位。一些市、县新分管森林防火工作的领导同志,要抓紧了解有关情况,明确任务和要求,尽快进入角色。
各有关部门要在党委、政府的统一领导下,围绕无重大森林火灾这一共同目标,各司其职,各负其责,同心协力做好工作。按照以当地为主、上级适当补助的原则,省直有关部门要继续对森林防火投入予以倾斜,各森林经营单位对必备的防火设施建设投入要给予保证,林区有关单位和林农也要积极为森林防火出资出力、投工投劳,从上到下逐步建立起相对稳定的森林防火投入机制。各级林业部门作为森林防火职能机构,更要把森林防火当作中心任务,勇挑重担,尽职尽责,尽心尽力,发挥好组织协调作用。
第三篇:在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话(范文模版)
同志们:
在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻,省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议,贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神,研究部署全省森林防火工作。刚才,会议表彰了2007—2008全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话,对今冬明春全省森林防火工作进行了部署,大家务必认真领会,抓好落实。
遵照/副省长的指示,我再讲三点意见。
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
2007年10月以来,特别是今年3月,由于受异常天气的影响,我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下,各地、各部门以高度的政治责任感,同心协力,艰苦工作,在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月,全省共发生森林火灾624起,过火面积21.4万亩,受害森林面积11.2万亩,死亡10人;森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积,较上分别上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份发生火灾341起,过火面积15.1万亩,受害森林面积8.3万亩,损失相当大。全省共查处火灾案件580起,案件查处率93%;抓捕火灾肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相关责任人538人,其中县处级干部6人,科级干部120人。
回顾一年来的森林防火工作,有喜有忧,喜忧并存。
喜的方面,主要有三条:一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调:“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人,如果发生重、特大森林火灾,同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信,直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》,提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施,省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作,亲自部署,亲自督查,亲自抓落实,全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一,继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动,从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作,支赣部队参加扑火31次,出动官兵2299人次。需要特别强调的是,国家已批准我省组建武警森林部队,驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二,成立了省航空护林站,开展了航空护林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升机,成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业,累计飞行44架次,飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机,航期延长到6个月,重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省,停在昌北机场,另1架飞机10月下旬到达。第三,专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支,队员3340人,核定全额拨款事业编制3377名,装备建设也上了一个台阶,有77支专业队已经通过达标验收,专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量,在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年,我们又启动了机动专业队建设,每支机动队投入装备建设经费70万元,配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备,重点提升扑火攻坚和机动作战能力,目前已装配18支机动专业队。今年以来,全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次,其中跨市县扑火491队次,出动队员9551人次。
三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》,印制1000万份,发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》,印制50万份,张贴到每个自然村和进山路口。同时,还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实,掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段,派出20多个工作组,由各成员单位领导带队,深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求,加强巡查,严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处,每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户,统一配戴红袖章,巡查违章用火,“见烟就查,见火就罚,成灾就抓”。
忧的方面,也有三条:一是野外火源管理存在不少漏洞,森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严,不少地方森林火灾呈暴发态势,严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有:赣州市224起,上饶市87起,吉安市86起;有21个县的火灾超过10起:于都29起,袁州、赣县、会昌18起,宁都16起,定南15起,万载、永新、龙南14起,乐
第四篇:在森林防火工作电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,在全省森林防火电视电话会议上,孔副省长就当前的森林防火工作作了重要讲话,为认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,动员全州各级各部门紧急行动起来,采取切实有力的措施,紧紧围绕预防为主,全力做好戒严期,特别是清明节、“五一”节等关键时段的森林防火工作,确保林区社会稳定,确保森林资源和人民生命财产的安全。以建设社会主义新农村和推进绿色经济强州建设为主线,坚持以宣传教育为导向,以火源管理为中心,继续强化各级政府、各部门行政首长森林防火责任制的落实。促进社会主义新农村建设和推进绿色经济强州。确保全州森林防火各项指标控制在省下达的指标之内。为“十一五”森林防火开好局起好步。下面我讲三点意见。
一、今年以来森林火灾的情况
今年以来,全州到3月27日全州共发生森林火灾19起,其中森林火警15起,一般火灾2起,荒火2起,据不完全统计,过火面积约137公顷,受害面积约19.82公顷,火案查处率为52.6%。与去年同期相比,火灾次数上升35.7%,受害面积下降59%。在已查清10起森林火灾的起火原因中,属烧地、烧炭生产性用火引起3起。属野外生活用火引起6起,其中吸烟3起,小学生玩火2起,精神病人用火1起,高压线碰火1起。从发生森林火灾的情况看,我们宣传工作还有疏漏,火源管理还不到位,特别是边远山区、林区和少数民族聚居区,部份群众的防火意识、安全用火意识不强,随意野外用火的情况较为突出。发生火灾的地方都是历年火灾高发的地区,请同志们务必引起高度重视,对重点部位、薄弱环节要进行反复检查,落实好各项防范措施,确保万无一失。
二、目前森林防火工作面临的形势较为严峻
今年几起主要森林火灾的发生,除气候条件等客观因素外,还暴露出我州在连续5年未发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故的情况下,一些地方对森林防火工作的重要性和所面临的严峻形势认识不足,工作安排部署不够周密细致,火险隐患整改不够彻底,防扑火措施落实不够到位,存在重灭轻防等一些不容忽视的问题。
综合分析各方面情况,当前我州森林防火任务更加繁重,形势更加严峻。一是据气象部门和专家预测,进入4月后,我州林区的旱情和高温大风天气将进一步发展,火险等级呈上升趋势。二是火源管理难度在不断加大,非生产性火源呈上升趋势,特别是随着“清明”、“五一”等重要节日的临近,进入林区旅游和扫墓人员增多,焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多,野外火源、林区人员活动等不利于森林安全的因素急剧增多,全州将进入森林火情火灾的高发时期。三是森林防火的防范和控制能力较弱,还不具备扑大火的综合能力。四是少数地方的领导干部责任意识淡漠,麻痹思想严重,侥幸心理突出,加之今年换届,人员变动较大,一些新任领导的森林防火工作经验不足,势必对森林防火的组织领导产生一定影响。还有一些县(市)经费投入不足或滞后,配套资金不到位,严重影响了森林防火工作。五是我州地形复杂,组织扑救困难。州内95%为山区、半山区,也是森林资源集中分布区,山高坡陡,地形、林况复杂,一旦发生森林火灾,难以及时组织扑救,极易酿成大火和造成人员伤亡事故。
上述情况表明,我州戒严期森林防火存在着较大的火险隐患,工作难度大,任务艰巨。对此,各级政府和有关部门领导一定要保持清醒的头脑,充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,把森林防火作为当前林业工作的头等大事,认真抓好各项措施的落实。
三、切实抓好下步森林防火工作
当前,我州已进入森林防火戒严期的关键时段,面临“清明”、“五一”等紧要关键期。各县(市)、各有关部门务必以科学发展观为指导,全面贯彻落实孔副省长的重要讲话,切实加强领导,层层落实责任,加大防范措施,确保实现无重大森林火灾和重大人员伤亡的目标。重点要做好以下六方面的工作。
(一)加强领导,落实森林防火责任制。认真落实森林防火行政领导负责制是搞好森林防火工作的关键所在,各级必须认真对照检查,真正将责任制落到实处。各级森林防火配套经费还未到位的,必须立即足额到位,保证森林防火工作的顺利开展。防火戒严期内,林区主要领导没有特殊情况不得外出,集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要节假日和高火险期,各县(市)要精心安排,周密部署,采取措施,严格防范,真正做到山有人管,林有人护,事有人办,责有人担。各级政府领导要认真履行职责,真正承担森林防火的责任,坚决克服松懈麻痹思想,层层落实森林防火责任制,严格执行行政责任追究制度,对工作不力,失职渎职,导致发生森林大火和重大安全事故的领导和有关责任人,要追究责任,严肃处理。
(二)加强宣传,不断提高公民防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的强大攻势,积极配合各级森林防火指挥部,广泛深入地宣传森林防火。各县(市)要继续组织人员深入林区、村庄进行广泛宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到林区的村村寨寨,做到家喻户晓,人人皆知。继续开展林区学校森林防火“五个一”宣传教育活动,加强旅游景区的林火管理及宣传,不断培养全民爱林、护林本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看的意识,使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时,要加强对火灾典型案例分析,追究火灾责任人,处罚违法用火,严惩涉火犯罪等情况的宣传报道,对森林防火工作进行正确引导,积极开展群防群治,在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。
(三)加强防范,强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度,一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上,加大火源管理的执法力度,严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度,不得擅自下放用火审批权或越权审批,把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度,开展火险隐患专项治理,排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度,高火险紧要期,要增加巡山护林员,增设哨卡、检查站,加强火情巡护和火源围堵,一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护,防止意外失火。清明节期间,尤其要管死坟地火源,千方百计控制住森林火灾的发生,确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程,加大火案查处的工作力度,提高查处率,依法从快、从严打击涉火犯罪。
(四)加强备战,高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况,各县(市)要把火情估计得更充分一些,把困难考虑得更多一些,把工作做得更扎实一些,未雨绸缪,防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训,提高基层干部的业务素质,特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求,全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障,保证一旦发生火灾,即可启动处置预案,按程序组织扑救,做到安全、高效。扑火时,要把小火当大火打,把火灾消灭在初发阶段,努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生,把森林火灾的损失降到最低限度。
(五)加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上,已经作了明确的要求,按一级火险县3支,二级火险县2支,三级火险县1支的建队要求,建立季节性森林消防队,保证每队30人,要按扑大火,救大灾的要求,做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡(镇)、村民委员会也要各自落实1-2支,每支20-30人的民兵义务扑火队。进入防火期,各专业扑火队都要保证做到一有火情,能拉得出,打得胜,实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看,有些县存在应付,抓得不实,没有做到五落实,没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建,遇到森林火灾根本谈不上拉得出,打得胜。请存在问题的县(市)各自尽快整改,加以完善。物资储备不到位的,也应尽快组织采购和配备,决不能赤膊上阵,以防发生意外。
(六)加强值班,保证防火工作正常有序。各级森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度。确保值班在岗,带班到位,保证工作不出纰漏。加强森林防火调度及林火监测工作,保证信息畅通、真实、准确,情况及时上传下达。值班人员必须熟悉情况,忠于职守,认真负责。一旦发生森林火情,要及时向森林防火指挥部的主要领导报告,不得延误,不得瞒报,不得延误战机,以便迅速组织、调集扑火力量和物资,把火灾消灭在萌芽状态,避免小火酿成大灾。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,上报火情统一由各级森林防火指挥部按程序上报,坚决杜绝瞒报、少报、迟报、乱报森林火灾的情况发生。
同志们,森林防火工作事关绿色经济强州和社会主义新农村建设的大局,事关人民群众的生命财产安全,事关林区社会的和谐稳定。我们一定要全面贯彻落实科学的发展观,按照上级组织的要求,同心协力,求真务实,采取强有力的措施,全力做好森林防火工作,最大限度减少森林火灾损失,确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故,为保护生态环境、建设社会主义新农村作出应有的贡献!
第五篇:森林防火工作电视电话会议上的讲话
在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话
二○一○年三月一日
新春伊始,国家森林防火指挥部召开全国森林防火工作电视电话会议,说明党中央、国务院对森林防火工作高度重视,会上一个重要内容是表彰2007~2009全国森林防火工作先进单位和先进个人,其中就有我们庐江县森林防火指挥部,为全省唯一连续六年两次受到表彰的先进县。它是全县上下共同努力的成果,也凝聚着在座各位的辛勤劳动。这既是荣誉,也是压力,更是责任。我们只有加倍努力扎扎实实做好工作,才能对得起人民对我们的重托,也不辜负上级的期望。
参加今天会议的是县森林防火指挥部全体成员单位,大家对森林防火工作都承担着相应的职责与任务:
县人武部协助乡镇政府组建民兵应急小分队;在发生森林火灾时,根据县森林防火指挥部统一指挥,及时组织、调集各乡镇民兵应急小分队投入扑救森林火灾工作。
县林业局负责县森林防火指挥部的日常工作;负责森林防火常年值班工作,掌握森林火情动态;负责全县森林防火的检查、监督、上报下传和协调工作;组织、督促森林防火基础设施建设规划的实施。
县监察局参与制定森林防火规章制度;参与森林火灾大案要案查处工作;按照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》对责任人追究责任。
县民政局协调处理森林火灾灾民安置、生活救济工作;负责救灾款物的接收和发放;协调做好因上坟引发森林火灾的墓主迁墓工作。
县公安局指导森林火灾案件的侦破和查处;根据有关规定,维护灾区的社会秩序,打击和惩处森林火灾肇事者及破坏森林防火工作设施的罪犯。
县财政局检查监督各乡镇森林防火经费的到位、使用和管理情况;安排解决县级森林防火必需的经费。
县教育局加强对全县中小学生的森林防火教育,重点防火期开设森林防火专题讲座;组织学生开展森林防火宣传活动。县卫生局在发生重大以上森林火灾时,及时组织医疗部门,做好扑救森林火灾的伤员抢救和灾民的救护工作。
县广电局充分利用舆论阵地,广泛开展森林防火宣传;及时播报森林火险天气预报和高火险天气警报,负责报道影响较大的森林火灾和森林防火典型事例。
县气象局负责全县森林火险预测预报,做好森林火险天气中长期、短期的预报;当发生重大火灾时,及时向指挥部提供有关气象服务。
县公安局森林派出所负责侦破和查处森林火灾案件,追究肇事者责任。
希望大家按照各自分工职责,做好相应工作。同时,我们还承担着检查、督促、指导乡镇森林防火的共同职责。再过一个月就进入清明时节。当前对乡镇森林防火工作要重点督促、指导以下几个环节:
(一)“七个一”的森林防火检查站必须保证设立到位。去冬的防火成效充分证明,设立森林防火检查站是一个行之有效的
2办法。在清明节戒严期内,全县要大力推行森林防火检查站必须达到有“七个一”。要严禁一切野外用火,对违法用火者要依法从严惩处。
(二)森林防火责任制必须落实到位。要按《森林防火条例》的规定,严格实行森林防火行政领导负责制,切实负起森林防火的责任,层层签订森林防火责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责。对森林防火不负责任、重视不够、支持不力、思想麻痹、玩忽职守,以致造成重大山火或人员伤亡事故的,一定要依法追究相关责任人的责任,该处分的处分,该法办的法办,决不姑息迁就。
(三)一支精干的森林火灾扑救队伍必须组建到位。各地要建立一支常备的、训练有素的专业、半专业扑火队,有火迅速出击,快速扑救,最大限度地减少山火造成的损失。在组织扑救山火中,当地党政主要领导一定要亲临现场,靠前指挥,坚持打小、打了、打好。
(四)森林防火的基础设施必须建设到位。对已经建成的防火隔离带,要及时清除隔离带内的杂草和枯枝落叶,最大限度地减少林内可燃物。认真研究探索加强森林火情监测、预防、指挥、扑救的有效方式,进一步建立完善科学的森林火情预测预警机制,不断完善森林防火预案。