第一篇：商南县农作物病虫害专业化统防统治的现状及发展思考
商南县农作物病虫害专业化统防统治的现状及发展思考
商南县植保植检站作者：田 丽 黄树志
农作物病虫害专业化防治是适应现阶段农业生产形式和现代农业发展的必然要求,是贯彻“公共植保、绿色植保”理念的重要支撑,对提升病虫综合防控能力,减少环境污染,确保农产品质量安全、农业生态安全具有十分重要的作用。为了适应新形势,探索新机制,近年来商南县植保站在省市县业务主管部门的正确领导及各乡镇的全力配合下，通过积极探索，调动社会各界力量，协调组织了各种形式的机防大队，在农作物病虫害专业化防治方面做了大量工作,取得了一定成效。
1、农作物病虫害专业化防治现状
1.1基本情况
商南县是以种植业为主的农业县,全县辖16个乡镇,总人口24万，其中农业人口20.5万，耕地面积50.3万亩，主要种植农作物有玉米、小麦、薯类、豆类、油料、中药材、蔬菜、茶叶及名贵杂豆等。农作物常发性病虫害种类多、面积大,年均需防治病虫草害面积达90万亩(次)以上。
1.2发展现状
农作物病虫害防治工作是农业生产中的热点、重点及难点,是农业丰收的最后保障。长期以来商南县病虫防治主要以农民千家万户小规模分散防治为主,由于农民缺乏病虫害防治知识,防治水平较低,造成病虫防治成本过高,此外农药市场混乱,农民对农药品种缺乏了解,科学用药知识缺乏,导致农产品质量难以保证,农药中毒事件时有发生。
2007年省植保总站给我县投资50台机动喷雾器、50台手动喷雾器成立了2个应急防治专业队，2009年继续投资20台机动喷雾器、10台手动喷雾器成立了1个省级应急防治专业队和2个协会（茶叶和蔬菜）专业防治队。同时，2009年在局领导的积极协调争取下，县政府对我县的病虫害防治工作高度重视，专门拨付专项资金10万元，购置机动喷雾器100台，用于解决我县病虫防治器械不足的问题。目前全县共有植保机动药械650台,手动喷雾器3.2万台，拥有各种形式的植保专业化防治组织12个,年机防服务面积达到了13.5万亩次,占防治面积的15%，每年通过机防挽回粮食405万公斤，使农民增加收入891万元，经济效益、社会效益非常明显。
2、主要做法
2.1树立公共服务理念
植保是农业生产中十分重要的作业环节,技术性强,专业要求高,不仅影响作物产量,而且直接关系到农产品质量安全,同时由于农作物病虫害具有迁飞性、流行性和爆发性等特点,加上农药经营渠道多,高效对路药剂得不到保障,分散防治的效果欠佳。因此,需要统一、全面、及时有效的防治方法,这就决定了植保工作具有较强的公共性和协调性,既是农户自己的事情,同时也是政府的一项公共职能。
2.2 建立组织，加强管理
为加强全县植保专业化服务组织的管理,更好地发挥其应有的作用,我们以统一管理、统一培训、集中开展防治为原则，在进行重大病虫防治的基础上做好常规病虫防治工作，以乡镇为中心采取乡镇农技服务中心统一安排和机手自己联系相结合的方式进行有偿服务。镇农技部门与服务队的机手建立联系制度,做好机手日常的技术指导和服务管理,并将服务队机手的联系方式向社会公布,面向社会开展服务。并采取六项措施加强机防队管理:一是成立机防工作领导小组和技术指导小组。二是规定植保机防队所拥有的机动喷雾器由乡镇农业服务中心统一管理。三是对机手进行了严格筛选,要求具有一定文化知识和病虫防治知识,身体健康,责任心强的农民组成,年龄一般不超过60周岁。五是立卡建档。实行一人一机一卡的登记管理制度。六是对机手进行岗前、岗中、岗后培训,主要培训病虫防治知识,机械的操作及其维修技术。通过建立和完善各项管理制度,极大地提高了统防统治的工作成效。
2.3不断创新服务模式,探索植保服务与市场需求的结合点
我们坚持因地制宜、形式多样的原则,实行自主经营、自负盈亏、自我发展的运行机制,积极创新服务方式、探索服务模式,努力实现服务与市场的有效对接,达到植保服务队服务能力和服务效益的最大化,推动植保社会化服务健康稳步发展的有效途径。通过近年的实践,目前我县推行的三种主要服务模式,基本上能满足不同层次的农民需求。
一是单纯机械喷药。农户提供药剂,机防队或机手按要求喷施农药,由用户支付机械喷药劳务费用。目前这种运作方式比例占机防服务面积的60%左右。
二是带药带机防治。机防队和机手按照技术要求,及时向农民传递防治技术信息,提供防治药剂和机械施药服务,保证施药质量,收取合理的药剂、人工和机械损耗费用。目前这种运作方式占机防服务面积的35%左右。
三是专项承包防治。首先,机手采用记帐方式,对外出农户一季作物病虫害承包代治,作物收获后按实际用药用工费用与农户结算。目前这种运作方式占机防服务面积的5%左右。
2.4 大力推进统防统治
建立统防统治示范区,是促进植保专业化服务组织不断发展壮大的有效途径。我们在面上推行代防代治、承包防治和全程服务三种主要服务模式的基础上,建立了2个统防统治示范区。在病虫害发生的关键时期,实行统一领导,统一指挥,统一供药,统一喷雾,将人力、物力、财力集中投入到示范点上,全面推广植保“三新”技术(新
农药、新技术、新药械),达到以点带片、以片带面的示范作用。并通过召开现场会、电视专题等多种形式,向广大的农民们进行宣传。推动全县农作物重大病虫害的防治工作。
3、主要成效
3.1 经济效益增加
病虫害专业化防治队运行以来,充分发挥了统防统治的功能,防治效率和治虫效果都明显提高。据对富水镇桑树村的调查,过去用手动喷雾器打药,每天只能防治3-4亩,且防治效果差,现在用机动喷雾器打药,一台机械平均一天可防40-80亩，工效是手动喷雾器的10-20倍,而且防治效果好。
3.2 普及了植保实用技术
以专业服务队为植保技术推广的载体,明显提高了技术普及的效率,有效降低了技术普及的成本,大大提高了技术的覆盖面和到位率,如一个服务队在一个防治时期就可将技术直接落实到1000-2000亩左右的面积,同时周边农户也能间接收到植保信息,辐射带动防治面积2000-5000亩，这样的带动效应远胜于平时培训、宣传。
3.3 增加了收入
通过服务,实现了双赢。每个机手在一个防治期可防治面积100-120亩,按一年防治10次计,平均每年可防治1000亩次左右,一亩次收取费用12元,可收取费用12000元,除去成本净收入达到7000元左右。
3.4 生态效益明显
实施农作物重大病虫专业化防治,一是杜绝了假冒伪劣农药进入市场,淘汰了高毒高残留农药。二是按时使用对路农药防治,按防治指标用药,严格掌握了施药安全间隔期,避免了滥用农药。仅按指标合理用药、节省防治用药而言,初步测算:商南县每年重大病虫害防治每年可减少农药使用量近10吨。三是机手做好自身防护,合理处置药瓶药袋,减少了农民自防后随地丢弃药瓶药袋的现象,使农药的污染问题从源头上得到了控制,降低了农药残留量,提高了农产品的无公害生产水平,保护了环境和农民的身体健康,这对环境保护的作用是巨大的。
3.5 方便了农户
服务队解决了外出务工农民的后顾之忧,农田打药由植保服务队来实施,时间短、效果好、收钱少。如今,在我县的富水、过风楼、赵川等乡镇,到了农作物病虫害防治适期,植保服务队都会及时出现在田间地头,为农民提供病虫害防治服务,如农民需要临时性的农作物病虫防治服务,只要打个电话给服务队,植保服务队就会准时为其服务。这样外出务工和经商的人员能够安心在外,不用担心家里的庄稼被病虫为害。
3.6 社会效益深远
实施病虫害专业化防治,一是有利于把各级政府和农业部门从重大病虫防控的组织发动、宣传、督查等繁重工作中解脱出来,农业部门病虫防治工作的着力点将转向对机防队员的培训与指导。二是广大农民可从对重大病虫防控的担心、害怕、迷惘和无助中解放出来,腾出更多的精力与时间用于增加家庭收入。三是将彻底改变年复一年的病虫防治领导担心、技术人员操心、农民不放心的被动局面,从根本上提升我县重大病虫害防控水平,促进粮食增产、农业增效、农民增收。
4、几点思考
植保专业化防治服务的推广和发展,政府要积极引导和扶持,同时要与市场化动作相结合。
4.1进一步巩固镇村社会化服务组织的地位和作用
镇村植保社会化服务体系是植保服务体系的重要组成部分,在新技术、新产品、新信息传递给广大农民过程中起到了桥梁和纽带作用。因此,进一步巩固并构建新型的镇村植保服务组织,推动植保服务的社会化是植保事业发展的必然要求,是实现“公共植保绿色植保”最重要一环。
4.2 加大政策和资金扶持力度
植保专业化防治服务,是农业生产新的服务形式,需要政府在资金和政策上予以扶持,地方政府要作为农村工作的一项内容来抓,才能促进快速发展。
4.3 切实推进土地流转
农村实行联产承包责任制,曾经促进了农业生产的快速发展,但目前在某种程度上制约了农业生产的发展。表现在:一是从事农业生产的多是老弱病残、文化水平低的人,接受新的植保技术,新的防治方法较困难;二是规模种植程度低,种植面积小而分散,需要服务的市场小,阻碍了植保专业化防治的发展。因此,政府要积极推进土地流转,将土地向种田能手集中,扩大种植规模、连片种植。这样才能有发展植保专业化防治的要求和提高专业化防治服务层次的条件。
4.4 进一步改进植保社会化服务体系的工作方法
通过扶持、引导、改造现有的专业化防治组织,以植保机防队建设为核心,组织农药经营大户、种田大户及农业科技示范户等社会力量,构建新型基层植保服务体系,使其向正规化、规模化、可持续化方面发展。
4.5 强化政府服务职能
确立以农民经济合作组织为主体,农技部门为联系纽带,政府部门扶持的运行模式,推动农村病虫害专业化防治服务工作开展,从根本上解决农民种田“治病防虫难”的问题。
第二篇：农作物病虫害专业化统防统治总结
XXX县2011年农作物病虫害专业化
统防统治工作总结
为贯彻落实国务院进一步促进粮食生产十项措施和全国农作物病虫害专业化统防统治会议精神，我县努力整合农业项目资金480万元，大力扶持和发展农作物病虫害专业化统防统治工作，取得明显成效。全县已成立植保专业化防治合作社78个，组建专业化防治服务队104个，拥有机动喷雾器数达2460台、队员2586名。全年开展小麦、水稻病虫害专业化防治45万亩，其中机防专业合作社全程承包防治15万亩，整体推进专业化防治的村达30个，收到了较好的效果。
一、运作方式
我县在农作物病虫专业化防治工作中，坚持政府引导和农民自愿的原则，采取统一组织和分散经营相结合的形式，以先进的植保技术和植保机械为手段，以植保专业合作社为依托，建设专业化防治队伍。专业化防治组织作为独立法人，实行政策扶持、自负盈亏、自我发展的市场化运行机制，对农户进行有偿服务，县农委和植保站对其加强行业监管。
在管理上，实行“五定”、“五统一”。“五定”，即：定工作职责、定防治任务、定防治对象、定防治效果（产量）、定风险责任；“五统一”，即：统一组织，统一测报、统一配方、统一供药、统一防治。由各专业防治组织与群众签订防治协议，实施防治。如果出现防治不当给村民造成损失的，专业化防治组织要承担相应责任。
二、主要措施
为保证农作物重大病虫害专业化防治工作的顺利实施，我县将其作为切实为农民办实事办好事的大事来抓，主要采取了以下措施：
（一）强化领导，提高认识。为确保农作物病虫害专业化防治工
作扎实推进，一是在县政府成立农作物重大病虫害专业化统防统治工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县植保站）和技术指导组、物质保障组和维修服务组，统一组织此项工作。各乡镇明确分管领导，确定专人负责，强化领导。二是以县农村工作领导小组的名义，出台了2011年凤台县农作物病虫害专业化统防统治实施方案，印发全县。县委、县政府还将病虫害专业化防治工作列入全县实施的40项民生工程，加以实施。三是县专业化防治办公室根据实施方案，制订了《XX县农作物病虫害专业化防治管理办法》，并组织人员对统防统治示范村和批准注册的病虫专业合作社运作情况进行跟踪考评，结果纳入乡镇政府的目标考核内容。2010年和2011年县政府命名10个农作物病虫防治专业合作社为县级示范合作社，给每个示范合作社奖励5万元，2011年7月8日召开了XX县农作物病虫害专业化统防统治工作表彰会，会议表彰了XX县明城农作物病虫害机防专业合作社等23个优秀机防专业合作社，并对受表彰的优秀机防专业合作社分别奖励5000、3000、和1000元，对张加坤等20名优秀机防队员每人奖励一台26型机动喷雾器。
（二）整合农业项目资金，加大物化技术投入。我县今年从农业科技经费中安排100万元，招标采购400台背负式机动喷雾器和30台便携式喷杆喷雾器，采购氰烯菌酯、吡蚜酮、井冈.蜡芽菌、多菌
灵等60多吨，对全县20多万亩小麦高产攻关田全部进行统防统治；从现代农业项目中安排300万元，在桂集镇大王村、颜王村、园艺村和城北乡高皇村、高山村、双湖村以建设六个农作物病虫机防专业示范合作社；每个示范合作社建咨询培训用房150平方米，配备电脑、照相机、摄像机、打印机、传真机、资料柜等培训服务设备；建设县级植保机械维修站一个，设立乡镇机动喷雾器维修点五个，配备维修设备及工具，采购植保机械配件3000套，制订维修制度，聘请植保机械维修工8名，到各乡镇、各植保合作社进行维修服务；在桂集镇大王村、颜王村、园艺村和城北乡高皇村、高山村、双湖村建立2万亩的小麦、水稻病虫专业化统防统治示范区和5000亩的绿色防控示范区。从县财政预算中按排80万元，采购阿维菌素、毒死蜱、闻曲令等20多吨，实施4万亩水稻病虫害全程承包专业化统防统治。在财政经费、物资支持下，全县已具备60%以上面积农作物重大病虫害专业化统防统治的能力。
（三）扶持发展专业化防治组织。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》我们对已登记注册的农作物病虫专业化防治合作社进行了归档管理，对各专业化防治组织的队伍组建、机械配置、运作方式、内部管理、操作程序、效果认定、报酬分配、责任追究以及技术、物资、资金等方面做了明确规定，使专业化防治组织有章程、有制度、有组织牌匾、有注册登记、有办公咨询场所、有联系电话、有新农药展示经营柜台、有病虫信息发布栏和一定的防控规模，同时在病虫害专业化防治工作中，县植保站派出6名技术人员两台车，巡回到各示范村跟踪服务和督导检查。一查专防队员是否安全、合理使用药械；二查药械维修养护情况；
三查用药物质量及配方是否对路、有效；四查统防面积和防治效果是否落实；五查群众满意度。经过近几年的扶持发展，我县农作物病虫专业化防治组织发展很快，目前已成立植保专业化防治合作社78个，组建专业化防治服务队104个，拥有机动喷雾器数达2460台、队员2586名。培养了一批管理规范，服务面积大的示范专业合作社。如XX县农旺植保服务专业合作社现有23个成员单位，37个机防队，社员878名，其中机防队员850名，各类专业技术人员44人，其中具有中级以上职称的12人；仓库700余平方米，办公面积100平方米，注册资金500万元，服务专车2辆，各种植保机械1000余台（套），各种管理规章制度健全，技术培训设备较为齐全。2011年服务农户5000户，服务面积20万亩次；带动农户3万户，辐射面积60万亩次，带动效益6000万元，创造了良好的经济社会和生态效益。XX县绍进农作物病虫害机防专业合作社成立于2009年2月16日，有办公咨询室165平方米，合作社成员226名，有4个机防专业队，机防队队员88名，3名机修人员，机动喷雾器械88台，机动车辆JAC1台。2011年完成小麦红蜘蛛、纹枯病、赤霉病、穗蚜统防统治面积10000余亩，秋季实施水稻全程承包统防统治7000余亩，代防代治1700余亩。服务凤凰镇的双湖社区、酒西村、高山社区、刘巴村。2011年合作社累计实现销售收入120余万元，实现利润28万元。
（四）狠抓培训，提高素质。XX县根据工作需要，利用春秋两季农闲之时，集中力量对全县植保员、机械维修员、专业合作社负责人以及所有专防队员进行岗前、岗中和岗后业务培训，主要培训病虫防治知识、机械的操作及其维修技术。一是采取现场培训。即聘请县内外植保专家和有关植保机械厂工程师，分别就开展专业化防治工作的意义、作物病虫害防治知识、防治技术、机动喷雾器的使用原理、常见故障排除等进行现场讲解和演示。学员现场提问，老师现场解答，效果非常明显。二是采取请上来培训。根据省农委关于大力开展农作物病虫害专业化防治工作要求，凤台县利用春季农闲时间对专业队员进行技能培训，通过编写通俗易懂实用性强的《农作物病虫害专业化防治培训手册》等培训教材、播放声像资料、现场观摩、实践操作等培训方法，通过请上来到县里集中举办培训班、现场会、座谈会等多种形式对专业防治合作社或专业防治队负责人进行培训。三是采取沉下去培训。即组织植保专家，深入到乡（镇）、村对专业防治队员进行培训，把培训班办到每个乡镇、每个专业防治队，全力做到病虫害专业化防治组织建到哪，我们的技术培训和服务就到哪。
2011年举办培训班56期，印发《农作物病虫专业化防治培训手册》5000份，发放防治服务卡5万份，培训植保员和机械维修员120人，培训专防队员1536名。经过培训合格后持证上岗，使专防队员做到了“四会”，即：会识别病虫，会科学用药，会检查防效，会维修药械，确保每一个服务组织在为农服务时做到适期防治、药剂选择合理、兑水量充足、安全保护措施到位。
（五）典型示范，扎实推进。2011年在桂集镇大王、颜王、园艺等村、杨村乡店集、韩湖、李圩等村、钱庙乡钱庙、张池、关庄等村建立三个万亩小麦、水稻病虫害专业化防治示范区；在刘集乡高潮村、丁集乡张巷村、大兴乡武集村、岳张集镇连塘村、尚塘乡龙庙村建立5个5000亩小麦、水稻病虫害专业化防治示范区；每个乡镇都建立1-2个千亩小麦、水稻病虫害专业化防治示范区。示范区由县专业化防治办公室和所在乡镇政府、专业化防治合作社组织共同实施，县专业化防治办公室负责技术培训、物资供应和机械维修服务，所在乡镇具体组织，由专业化防治合作社实施。全县11万亩小麦病虫专业化
统防统治示范区重大病虫防治所用农药和叶面肥全部由政府购买，示范区农户只负担防治用工费用，由安福、明诚、悦农、农喜等32个农作物病虫害机防专业合作社与村、组或农户签订统防统治协议，村、组负责人负责收取防治用工费用或由农户直接交给机防专业合作社，防治用药由县农委发到村或专业合社，由各专业合作社组织机防队员实施统防统治。
根据全国农作物病虫害专业化统防统治会议精神我县今年秋季拿出80万元，抓了4万亩的水稻病虫专业化全程承包防治示范。县统防统治办公室根据全县78个机防专业合作社的机动喷雾器数量、机防队员数量、培训质量和近两年开展病虫专业化防治规模，推选安福、明诚、农安、久伟、进军、悦农、邦义、绍进、玉钱、忠卫、家家丰、禾青、展丰、创富、博傲、保全、农盼、祝喜、互蠃、牛怀武、高登席、王文光等26个农作物病虫害机防专业合作社承担水稻病虫害全程承包专业化统防统治任务，每个合作社根据自己的服务能力和农民的意愿决定承包防治面积，报县统防统治办公室核准后由各示范合作与农户签订承包防治协议，收取承包费用。合作社除了与农户签订服务协议外，对专业机手也签订服务协议，明确工作责任，坚持工资报酬与防治效果挂钩，打药时用足药量、打足水量、均匀施药，确保防治效果，不出现任何服务纠纷。各示范合作社将与农户签订承包防治协议报县统防统治办公室审核，县植保站与各示范合作社签订防治协议，将收取的承包费用按每亩20元标准县植物医院，县植物医院将县统防统治办公室统一采购的示范农药根据各个示范合作社全程承包统防统治面积送到各合作社。在水稻病虫防治期间县统防统治
办公室组织技术人员进行检查指导和验收，经验收合格的示范合作社，上缴的承包费用全额退回，没有完成示范任务或弄虚作假的合作社将不退上缴的承包费用或收回发放的示范农药。
三、初步成效
农作物病虫专业化防治变分散防治为集中统一防治，变被动防治为主动防治，变浪费、污染为节约、环保，成效明显，农民群众满意，基层干部欢迎。农作物病虫害专业化统防统治成效主要有：呈现了“三个减少”（用量、成本、污染）展现了“三个提高”（效率、效果、效益）实现了三个“安全”（生产、质量、环境）表现了“三个实惠”（农民、机手、劳动力）体现了三个“作为”（政府、部门、行业）。
一是有效控制重大病虫危害，保障了粮食产量安全和质量安全。近年来，XX县小麦纹枯病、蚜虫、稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫严重发生，严重威胁农业生产，通过加强病虫监测，组织开展专业化防治，提高了防治效果。据测算，2011年实施小麦统防面积25万亩，平均亩节约农药费12元，增产5%以上，为农民增收节支1300万元。如XX县沿淝糯米专业合作社对杨村乡店集村5000多亩小麦进行统防统治，每亩比周围村减少农药及用工费12元，亩产高出30-50公斤。同时，统一组织货源，全部施用无公害生物农药和低毒低残留农药，从源头上控制了污染问题，用药次数也大为减少，从而降低了农药残留量，确保了农产品质量安全。
二是减少了化学农药用量，降低了农业生产成本。重大病虫专业化防治实行“五统一”，由专业技术人员根据病虫发生情况统一对症下药，有效防止了盲目施药，提高了防治水平。据调查，2011年水稻病虫实行统防统治区亩均用药2.2次，其中生物农药占40%以上，而农民自防田亩均用药3.8次，主要是化学农药，亩均减少用药1.6次，减少农药用量350克，仅药费一项每亩年节约支出10元以上。同时，减少了中间销售环节的层层加价，用药量和用药次数减少，缩短了工时，防治成本下降。
三是降低了劳动强度，提高了劳动效率。专业化防治使用的是大型机动喷雾机、覆盖面大，雾滴细，工作效率比手动喷雾器提高8-10倍，劳动强度降低，防治效率提高，提升了病虫害防治水平。四是解决了农民防病治虫难，促进了劳动力的转移。植保专业化统防统治有效解决了部分农户劳动力缺乏、进城务工农民病虫防治难的问题，让外出务工人员可以放心打工或增加打工时间，有效化解了“务工与务农”的矛盾，解除了后顾之忧，有效促进了农民增收。如凤凰镇高皇村高华山，35岁，养鸡专业户，25亩农田自已没有时间管理，以前打药都请人帮忙，防治效果不好，今年小麦、水稻病虫防治全部由高登席机防专业合作社承包防治，节省防治费用1000多元，同时小麦、水稻都比别的农户收的多。凤凰镇双湖社区盛明富，72岁，儿子儿媳都外出打工，16亩庄稼全部承包给绍进合作社防治。他说：“绍进合作社防治的好，大机子比小机子喷药喷的开，而且喷的均匀。每次打药不让我问事，只是让我到田头看看，说是让我们监督指导。我讲啊要是没有你们来给我打药，我这么多地70多岁的老头该怎么办，亏得他们啊，而且我今年小麦水稻的收成很好。没有一点虫啊病啊！我很满意，我希望合作社打药能长远的搞下去。我很满意！
五是增强了安全性，保护了生态环境。实行统防统治，农户家中不再贮备农药，从源头上杜绝了小孩、家禽家畜误食农药中毒现象的发生。统防统治区降低了农田用药总量，防治后空农药瓶、袋全部集中回收，避免了随处丢弃药瓶药袋现象，减少了农药和包装废弃物对农田生态环境的影响。
六是加速了新型植保器械推广，提高了植保技术的到位率。专业化防治以植保新技术为纽带，以新药械为手段，对植保新技术、新机械优先进行实践，专业队成了新技术、新机械的广播站，专业化统防
统治加速了新型植保器械与技术推广，提高了植保技术的到位率。我站今年引进了3WSH-1000水旱两用自走式喷杆喷雾机、3WZ-34喷杆式喷雾器、3WZ-34隐型枪喷雾器三种植保新药械，并进行了大面积的试验示范，组织农技干部、合作社负责人、机防队员进行观摩，起到了很好的示范推广效果。
四、问题与建议
植保专业化防治是农作物病虫害防治的有效途径，是促进现代农业发展的重要抓手和载体，对有效防控重大生物灾害，保障农产品安全，有效解决农村劳动力大量转移后防病治虫难的问题，具有重要的现实意义。但我县的病虫专业化防治工作还存在工作面还不广、规模不大；全程承包防治推广难度大，尤其是遇到暴发性害虫和流行性病害风险较大。
针对这些问题，一要认真总结成功的经验，加强宣传，扩大影响，壮大规模；二要进一步明确责、权、利之间的关系，完全按照市场化模式运行；三是加大培训力度，提升专防人员自身素质，提高服务功效和质量。并提出如下建议：
1、国家应该加大农作物病虫害专业化防治工作支持力度，制订办法与规划，用3-5年时间彻底解决农民治虫防病难问题。将防治药剂和用工补贴按比例列入各级政府财政预算。
2、尽快完善乡（镇）级、配备村级植保员，为专业化防治服务组织和广大农民提供及时服务，提高农作物病虫害防治技术水平。
3、大力扶持生物农药、绿色技术推广，减少化学农药使用，确保农产品质量和农业生态安全。
XX县植保站 二O一一年十月
第三篇：会昌县2011年农作物病虫害专业化统防统治工作总结
会昌县2011年农作物病虫害专业化
统防统治工作总结
会昌县植保检站
为提高我县农作物病虫防治水平，更好好的服务现代化农业和新农村建设，根据今年在湖南召开的《全国农作物病虫害专业化统防统治工作》会议精神及农业部危朝安副部长的讲话要求，以“预防为主、综合防治”植保方针和“绿色植保，公共植保”植保理念为宗旨，按照政府支持，市场运作，农民自愿的原则，2011年会昌县结合本地实际，进一步明确目标，营造氛围，细化措施，加强扶持，强化服务，在积极稳妥推进专业防治工作方面取得了比较好的成效，受到农民的欢迎。现将我县的专业化防治工作总结如下：
一、专业化统防统治现状
到今年为止，加上其它种粮大户、种果大户等专业组织，会昌县植保植检站共扶持组织建设了8个专业化防治组织，从业人员89人，拥有大、中型药械10台，背负式喷雾器100台。其中：周田镇半岗村张日盛专业队实施面积1500亩，周田村刘昌林专业队实施800亩，小田村刘新安专业队实施面积1200亩，下营村王修义专业队实施面积800亩，司背村朱连秀专业队实施面积820亩，站塘乡饶先锋专业队实施面积825亩，庄口镇王远金专业队实施面积1300亩，珠兰乡钟登连专业队实施面积636亩；专业合作社1个，即会昌县仓丰农作物病虫害防治专业合作社，全年实施2300亩。全县农作物病虫（果、粮、蔬菜）专业化统防统汉面积达到56372亩。
二、队伍服务方式
目前，我县专业化统防统治队伍服务方式比较单一，专业合作社只有一个，主要还是依托种植大户建立的专业队。部分种植大户在做好自家果园、粮田病虫防治的同时，也对周边农户的农作物病虫防治提供代农户打药服务。即由农技部门推荐使用农药品种，农户自己购买，专业队代为打药，服务费每亩一般收6—8元，面积小（少于1亩）、打药路程远的收8元/亩，面积较大(1亩以上)路程较近的收6元/亩。
三、采取的措施
1、明确目标，营造氛围
2011年1月会昌县农粮局下发了[2011]9号文件，“关于印发《会昌县2011年病虫害专业化统防统治实施方案》的通知”明确了今年全县各乡镇的目标任务，并提供了组建病虫害专业化统防统治组织的相关资料。为使全县各乡镇进一步加强对病虫害专业化统防统治的认识，更好的为全县各乡镇组建专业化防治组织营造氛围，我站于3月底举办了对全县各乡镇农技人员和专业化防治组织负责人的农作物病虫专业化统防统治知识培训班，并印发了相关资料1000余份，分发到各乡镇，宣传专业防治的好处、做法和典型，使广大农民群众充分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收的重要作用，为推进专业防治和统防统治营造良好的社会氛围。
2、加强扶持，强化服务 今年我站组织技术人员通过“三送”、“抗旱”等活动深入各乡镇村，送技术、送药上门，指导防治虫害使用的各类农药的用量、时间和技术等。组织广大农民开展统防统治工作，积极带动和引导农民群众的统防统治观念。今年为各乡镇和专业队发送低毒高效农药价值超过XXX元，为专业队送施药机械20台，其中担架式10台，背负式10台。常年为专业队提供病虫情报、用药技术和统防统治技术知识，经过一系列的扶持和服务。从而带动了全县XXX万亩农作物的病虫害防治工作，防治成效非常显著。
三、取得的成效
2011年会昌县总种植面积是47万亩，全县农作物病虫害发生面积142万亩次，防治面积185.2万亩次，统防统治相比去年35671亩扩大了20701亩。其中水稻防治面积增加了12425亩，瓜果防治面积增加了8276亩。通过县植保站的病虫情报对农作物生长季节全程药控，实现了专业化防治全年的合理用药，相比非专业化防治减少了用药次数，与未采取统防统治相比每亩节约成本降低24.5元，共节约开支约138.1万元，且防治效果稳定在95%以上，农户比较满意，参加专业化防治的热情高涨。
全县病虫害统防统治专业队服从于县植保站的指导，所用的农药来源渠道正规，杜绝了高毒农药的使用，降低了高毒农药在农作物中的残留量，提高了农产品安全，保护了生态环境。
四、目前存在的问题与建议
1、存在的问题 我县专业化统防统治发展存在诸多问题，主要表现在：宣传面不广，农户认识不足，统防统治面积小，专业化水平不高，防治面积分布不均。客观原因是：我县是以水稻为主的丘陵山区农业县，水稻种植很分散，全县种植50亩以上的大户廖廖无几（只有几户杂交制种大户），绝大部分农户种植水稻是为了满足自己的口粮，一般户种零点几亩至1—2亩，使以种植大户为主的专业队难于组建，有专业队的乡镇，也因为耕地的不集中，农户不愿请专业队打药，专业队从经济利益考虑也不愿意施药；主观原因是：我县对专业化统防统治扶持力度不大，县财政没有预算，植保资金又有限。
2、建议
会昌县是一个农业大县，农作物病虫专业化统防统治工作的开展，能大大提高病虫防治效率，确保农民用药安全，减少农药对环境的污染，保障农产品质量安全，是新形势下服务于农业、服务于农民的现实需要，对促进我县农业发展具有积极意义，单一造农业个别部门的工作很难在全县大规模的开展，望进一步争取政府的重视从而加强对该工作行政引导和政策扶持力度，从资金、购机和农资上为专业队建立合理的政策扶持，使全县各乡镇都能成立专业队，增加全县专业化防治组织队伍，进一步扩大统防统治覆盖面积。
五、2012年计划
1、进一步争取领导的重视及有关部门的配合支持，全面落实农业有害生物应急预案中的资金保障、物资保障及应急队伍保障措施，以推进专业化防治组织的发展及充分发挥专业化防治组织在重大病虫应急控制中的作用。
2、大力扶持以种植大户、代耕大户为依托的统防统治专业队，充分发挥其示范带动作用。
3、尽快制订农作物病虫害专业化防治管理办法，将专业队引入正轨，促进植保专业化防治组织的健康发展。
二〇一一年九月二十三日
第四篇：作物病虫害专业化统防统治管理办法
农作物病虫害专业化统防统治管理办法
第一章
总则
第一条 为推进农作物病虫害专业化统防统治，扶持发展专业化统防统治组织，规范专业化统防统治服务行为，提升农作物病虫害防控能力，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全，制定本办法。
第二条 本办法所称农作物病虫害专业化统防统治（以下简称“专业化统防统治”），是指具备相应植物保护专业技术和设备的服务组织，开展社会化、规模化、集约化农作物病虫害防治服务的行为。
第三条 各级农业行政主管部门应当按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”原则，制定政策措施，以资金补助、物资扶持、技术援助等方式扶持专业化统防统治组织的发展，大力推进专业化统防统治。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责专业化统防统治的指导和监督工作，具体工作可以委托农业植物保护机构承担。
第五条 专业化统防统治组织，应当以服务农民和农业生产为宗旨，按照“预防为主、综合防治”的植物保护方针，开展病虫害防治工作，自觉接受有关部门的监督与指导。
第二章
组织管理与指导
第六条 对具备以下条件的专业化统防统治组织，农业行政主管部门应当优先予以扶持：
（一）经工商或民政部门注册登记，取得法人资格，并在所在服务区域县级以上农业植物保护机构备案；
（二）具有固定的经营服务场所和符合安全要求的物资储存条件；
（三）具有10名以上经过植物保护专业技术培训合格的防治队员，其中获得国家植物保护员资格或初级职称资格的专业技术人员不少于1名；
（四）日作业能力达到300亩（设施农业100亩）以上；
（五）具有健全的人员管理、服务合同管理、田间作业和档案记录等管理制度。第七条 第六条规定的专业化统防统治组织向农业植物保护机构备案的，应当提供以下材料：
（一）工商或民政部门注册登记证复印件；
（二）组织章程；
（三）有关管理制度；
（四）防治队员名册及资格证书复印件；
（五）主要负责人身份证复印件；
（六）机械设备、服务区域等其他说明材料。
第八条 农业行政主管部门应当将拟扶持的专业化统防统治组织名单在本部门办公场所和部门网站上公示。公示期不少于15日。对公示期间提出的异议，农业行政主管部门应当及时调查处理，并将处理结果以适当方式反馈异议人。
第九条 农业行政主管部门给予专业化统防统治组织扶持的，应当与接受扶持的专业化统防统治组织签订协议，约定双方的权利义务。
本办法的相关要求（包括取消相关扶持措施、收回扶持资金和设备的情形）应当纳入前款规定的协议中。
第十条 各级农业植物保护机构应当为专业化统防统治组织提供必要的病虫害发生、防治等信息服务，帮助开展技术培训，指导科学防控。
第十一条 发生突发性农作物重大病虫灾害，各级人民政府依法启动应急防治预案时，专业化统防统治组织应当积极配合应急防治行动。
第三章
防治作业要求
第十二条 专业化统防统治组织应当根据当地主要农作物病虫害发生信息和农业植物保护机构的指导意见，科学制定病虫害防治方案，与服务对象签订协议，并按照协议开展防治服务。第十三条 专业化统防统治组织应当采用农业、物理、生物、化学等综合措施开展病虫害防治服务，按照农药安全使用的有关规定科学使用农药。
第十四条 专业化统防统治组织实施具有安全隐患的防治作业，应当在相应区域设立警示牌，防止人畜中毒和伤亡事故发生。
第十五条 专业化统防统治组织应当为防治队员配备必要的作业保护用品。防治队员应当做好自身防护。
鼓励专业化统防统治组织为防治队员投保人身意外伤害险。
第十六条 专业化统防统治组织应当安全储藏农药和有关防治用品，妥善处理农药包装废弃物，防止有毒有害物质污染环境。
第十七条 专业化统防统治组织应当建立服务档案，如实记录农药使用品种、用量、时间、区域等信息，与服务协议、防控方案一并归档，并保存两年以上。
第十八条 符合条件的专业化统防统治组织，可以通过当地县级农业植物保护机构申请使用全国统一的统防统治服务标志。
第四章
监督和评估
第十九条 县级以上农业行政主管部门应当对专业化统防统治组织的服务活动进行监督检查，对不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，应当按照《农药管理条例》有关规定予以处罚。
第二十条 接受国家扶持的专业化统防统治组织有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门予以批评教育、限期整改；情节严重的，取消相关扶持措施、收回扶持资金和设备；构成违法的，还应当依法追究法律责任：
（一）不按照服务协议履行服务的；
（二）违规使用农药的；
（三）以胁迫、欺骗等不正当手段收取防治费的；
（四）作业人员未采取作业保护措施的；
（五）不接受农业植物保护机构监督指导的；
（六）其他坑害服务对象的行为。
第二十一条 各级农业行政主管部门可以对专业化统防统治组织的服务质量、服务能力等方面进行评估，对服务规范、信誉良好的专业化统防统治组织，应当向社会推荐并重点扶持。第五章
附 则
第二十二条 本办法自2011年8月1日起施行。]]>
第五篇：2014县整建制农作物病虫害专业化统防统治试点工作总结
**县整建制农作物病虫害专业化统防统治试点
工作总结
根据《省农业厅关于组织开展整建制农作物病虫害专业化统防统治试点工作的通知》（*农专发„2014‟24号）精神，**县农业局会同**县****办事处，在**县****开展整建制农作物病虫害专业化统防统治试点工作。经过半年多的努力，基本达到了试点工作预期效果。现总结如下：
一、建立试点工作组织保障体系
（一）组织保障
为保证试点工作顺利开展，**县成立了由**县农业局、开发区（****）分管领导牵头的整建制统防统治试点工作领导小组，负责整建制统防统治试点工作的组织领导;成立了由试点单位****水稻专业合作社主要负责人牵头的试点实施小组，开展具体实施工作。同时成立了由**县农业局植保站、****农业发展服务中心组成的试点技术工作小组，负责技术指导及宣传、培训相关事宜，为试点提供技术保障。
（二）制度保障
1、制定了《**县水稻病虫专业化统防统治实施细则》（2014年修订）。
2、由试点实施单位****水稻专业合作社与县农业局、开发区（****）签署《合作社统防统治服务承诺书》、并由开发区（****）农发局负责监管、考核。
3、由试点实施单位与试点区域内合作社成员、种粮大户、其他种粮户，签订统防统治协议书，由开发区（****）鉴证。
4、合作社建立了“组织构架设置、岗位职责、财务管理制度、农药药械管理、机手操作规程、植保服务队操作规程、专（兼）职植保员岗位职责”等一套完整的组织管理制度，并上墙公示。
（三）人员保障
**县农业局植保站确定专人，对试点区域进行病虫害测报。
1、配备专业队伍。合作社实行服务区域负责制。由合作社主要骨干实行分区责任制，**区域由合作社社长***负责，**区域由***负责，**区域由***负责，**区域由***负责，机械保管修理和统一配置由***负责。下设11个防治分队，组成经过培训的专业防治队伍，试点中通过购置新增，总共配备担架式机动喷雾机28台，背包式机动喷雾机101台。
2、配备农民植保员。合作社配备了经**县农业局植保技术培训的农民技术员，由其负责日常田间病虫监测、防治用药技术指导、防治效果检查，负责填写田间档案，并接受**县、****植保专业技术人员统一技术指导。
（四）政策保障
《**省农业厅关于组织开展整建制农作物病虫害专业化统防统治试点工作的通知》（农专发„2014‟24号）为试点提供省级财政资金支持；《**县人民政府关于加快现代农业发展的若干政策意见（2014年修订）》（*政发[2014]8号）为全县生态循环农业发展提供了政策保障。
二、试点计划与具体完成情况
（一）计划试点范围与实施规模
1、试点范围
2014年**县整建制农作物病虫害专业化统防统治试点，在**县******村、**村、**村、**村、**村等五个村实施。
2、实施规模
区域总面积10010亩，计划实施整建制统防统治面积8000亩，其中**村2520亩，**村2630亩，**村1000亩，**村850亩，**村1000亩。主要服务对象为上述五个村的全体粮食种植大户共计50户。
（二）实施主体
本试点项目以开发区（****）****水稻专业合作社为服务主体，开展全区域统防统治服务。
****水稻专业合作社，成立于2009年11月，股东5人，成员47人，服务对象共计50人。合作社成员大部分为种粮大户。注册资金24万元。合作社办公地址为**县******村。
合作社各项规章制度健全，具备开展整建制统防统治的各项基础条件。
（三）具体工作与资金投入完成情况
1、整建制统防统治试点实施情况
2014年整建制统防统治试点工作开展以来，实施区全季水稻病虫共防治3次，第一次防治时间是7月17-18日，主攻对象白背稻虱、兼治纹枯病、稻纵卷叶螟，第二次防治时间为8月3-6日，主攻对象稻纵卷叶螟、稻飞虱。第三次防治时间为8月21-23日，主攻对象稻飞虱、稻纵卷叶螟，兼治纹枯病。
试点工作实际完成统防统治面积7510.37亩，其中**村2632.84亩，**村2414.08亩，**村711.45亩，**村659亩，**村1093亩。试点区统防统治覆盖率达到75.03%。延伸服务周边**、**、**、***等村1845.81亩。合作社合计开展水稻统防统治服务总面积9356.18亩，总防治亩次达到28068.54亩次。
2、机械设备添置
（1）计划购置担架式机动喷雾机6台，投资1.08万元，实际完成购置7台，投资1.05万元；
（2）计划购置背包式机动喷雾机20台，投资1.2万元，实际完成购置20台，投资1.38万元；
（3）计划配套电瓶三轮车6辆，投资3.9万元，实际完成 6辆，投资3.9万元；
（4）计划购置高压水管1200米，投资0.48万元；大型水箱8个，投资0.2万元；实际完成购置高压水管1200米，投资0.492万元。
小计：6.822万元
3、物化辅助支出
（1）计划支付仓储费1.0万元/年，实际总支付场地费5.5万元，其中仓储费实际支付1.0万元；
（2）计划支付仓库管理费1.0万元/年，实际支付1.0万元；
（3）计划支付统防统治人工费每亩30元/年，计24.0万元；实际统防统治面积7510.37亩，每亩20元/年，共计支付15.0207万元；
小计：17.0207万元
4、技术推广与宣传费用
（1）计划印发各种技术资料3000份，费用0.3万元；实际印发各种技术资料5000份，费用0.5万元；
（2）实际举办培训班3次，技术培训152人次，末发生费用；
（3）计划用于宣传牌等宣传费1.2万元，实际支付2.0万元；在五个试点村，分别树立了“整建制农作物病虫害专业化统防统治试点”标志宣传牌，在核心试点村，树立了大型“整建制农作物病虫害专业化统防统治试点”标志宣传牌，扩大了专业统防统治的影响力。
（4）实际支付技术服务费0.8万元。
小计3.3万元 试点工作计划投入资金总额34.36万元，其中省拨资金20万元，主要用于支付整建制统防统治试点人工费以及部分试点机械设备添置等。实际投入资金总额27.1427万元，其中省拔资金20万元，主要用于支付整建制统防统治人工费、部分整建制统防统治机械设备等；合作社自筹7.1427万元，主要用于仓储费、宣传牌等。
三、初步形成了整建制统防统治技术体系
**县整建制农作物病虫害专业化统防统治试点主要是在准确测报病虫害情报的基础上，采取整建制、全域性的统防统治防控技术。
1、推广农业防治措施，直播稻采用适当推迟播种，避开一代灰飞虱传毒，减轻水稻条纹叶枯病发生。
2、加强病虫监测，实施达标防治，减少农药使用次数和用量。
3、应用先进植保机械，提高防治效果，减少农药流失。
4、全面应用高效低毒低残留且环境友好型农药。
5、进一步建立和完善合作社内部管理制度、统防统治相关技术操作规程等。健全完善统防统治组织、人员等保障体系。
6、实行“四统”：采取统一采购、统一配送、统一用药标准、统一用药时间等措施。合作社分别与**县农业生产资料公司、**市农业生产资料公司等单位签订农资供货协议，保证了统防统治农药、农机具供应的质量。
7、通过现场会、技术培训等形式，加强宣传，贯彻落实统防统治各项技术措施和政策。在试点过程中，全县组织召开了统防统治现场会2次，同时通过各种层次的培训班，宣传、推广作物病虫统防统治技术，取得了良好效果。
四、统防统治效益明显
（一）经济效益
1、非统防统治成本
（1）农药成本：2014年，全县水稻按平均防治7次，农药成本每亩每次13元，计91元/亩〃年
（2）人工费：每人每天15亩，日工资200元，折合每亩每次人工费13.3元，年计人工费93.1元/亩〃年
两项合计工本费184.1元/亩〃年。
全区域7510.37亩，共计防治工本费138.3万元
2、实施统防统治成本
（1）农药成本：2014年防治次数为3次，农药成本每亩每次33.3元，计100元/亩〃年;（2）人工费：4人一组，每人日工资250元，计1000元；防治效率每日100亩，折合每亩每次人工费10元，年计人工费30元/亩〃年
两项合计工本费130元/亩〃年。
全区域7510.37亩，共计防治工本费97.6万元。
3、工本费对比
共计节省工本费40.7万元
4、粮食增效，农民增收
据测产计算，统防区实施统防统治后，平均水稻亩产563.6公斤，比非统防区水稻平均亩产494.3公斤提高69.3公斤/亩，单价3.3元/公斤，亩增产值228.7元，全区域合计可增产稻谷520.5吨，增加收益171.8万元。
合计年节本增效212.5万元。
（二）社会效益
通过统防统治试点，广大粮食种植户进一步树立农产品质量安全意识，提高了水稻病虫害绿色防控技术，在另一方面，为社会增加了安全稻谷供应量。
通过统防统治试点，为全县水稻推广统防统治和绿色防控技术，提供了鲜活的典型，对提高**县统防统治覆盖率发挥积极、重要作用，对**县高效生态农业的发展具有重要意义。
（三）生态效益
通过统防统治，较大程度地减少了化学农药使用量，据初步统计，农药使用量比非统防时减少22.9%，大幅度降低农业面源污染，同时增强了广大农民的环保意识，为**县生态循环农业发展、全面推进“山青水净”行动、“污水共治”行动发挥了重要作用。
五、存在问题与下一步打算
（一）存在问题
1、统防统治服务区域还存在一定的盲区，需要进一步通过广泛宣传特别是依靠合作社人员加强宣传，扩大影响来扩大服务范围，完善服务质量。
2、统防统治服务区域耕作制度复杂，水稻种植面积大但其他经济作物插花种植面积较多，作物生育期不一，导致病虫发生偏重且复杂，给开展专业化统防统治工作带来一定困难。
3、施药不均匀、施药时田间缺水导致施药质量偏差，补治比例比较高。
4、纠纷问题处理有一定难度，一旦出现防治质量问题，与农户难以协商一致。
5、劳动强度大，施药中担心中毒、季节性强、工资待遇低等因素均造成机手难以稳定，制约专业化防治工作的发展；机手业务知识能力较低，不能完全实施查虫、分类施药，导致施药成本提高，施药质量偏差。
（二）下一步打算 整建制农作物统防统治工作，是一项长期的工作。尽管2014年，**县统防统治工作试点取得了较大成效，但与“五水共治”、“山青水净”行动的要求还存在一定的差距，统防统治面积占全县粮食播种面积的比重仅为一小部分。为此，下一步打算如下：
1、进一步加强宣传，是统防统治、生态循环农业理念深入人心，成为广大农民的自觉行动；
2、进一步完善统防统治实施主体的组织建设、技术培训等工作，同时加强对广大粮食种植户、其他经济作物种植户的生态循环农业理念教育和技术培训工作，巩固统防统治基础队伍；
3、进一步完善相关配套政策，加大财政资金扶持力度，建议今后的统防统治工作与农业保险相结合，由服务组织代交保险费，在病虫大发生，防治困难或发生意外的情况下，可以适当减轻服务组织的压力。
4、修订完善**县统防统治实施细则，将统防统治工作由粮食作物向其他经济作物推广，为全省统防统治工作作出示范。
****水稻专业合作社
**县****农业发展服务中心
二〇一四年十一月十八日
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