借鉴公司成败得失 推进统防统治发展

第一篇：借鉴公司成败得失 推进统防统治发展

借鉴公司成败得失

推进统防统治发展

——《公司的力量》观后感

陈越华

当下公司无所不在的影响力令世人震惊。在数百家乃至数十家跨国公司左右着世界经济运行的今天，公司已成为最重要的一种经济组织。公司创造财富、提供就业、带动经济增长；公司推动创造发明、产生新的社会文化；公司改变社会秩序、影响制度建设。同时，公司也放大了人类的贪欲，带来权力失衡和贫富悬殊。面对公司巨大的影响力，不禁使人产生疑问：公司是如何诞生的？又是如何发展演变的？公司改变了什么？公司为什么会有力量？公司的力量有无边界？如何正确认识公司对社会的作用？带着这些问题，我观看了中央电视台录制的大型纪录片《公司的力量》，阅读了同名图书，深受启发，大有裨益。

纵观公司的发展历程，从初级到高级，从不成熟到成熟，每一步都承载了人们太多的快乐和痛苦，也承载着人们孜孜不倦的探索，尤其是欧美，作为公司的起源地，其公司的发展要比中国早很多，它们很多已经经历了的正是我们现在正在经历的，因此他们很多的成功值得我们借鉴，很多教训也给我们敲响了警钟。当前，农作物病虫害专业化统防统治正成为植保工作的热点，专业化统防统治的实施是“公共植保、绿色植保”的必然要求，是现代农业发展和新农村建设的重要内容，是解决一家一户防病治虫

难题的有效抓手。专业化统防统治坚持科学发展观，是转变农业发展方式的战略途径，是植保防灾减灾适应农业农村经济形势变化的必然要求，是现代农业发展的必然趋势，是实现粮食增产、农业增效、农民增收的重要途径，是提高农民组织化、专业化程度的战略切入点。如何推动专业化统防统治快速发展，建设现代植保，服务现代农业，我们不妨从公司发展的进程中，获得一些有益启示，助推专业化统防统治又好又快发展。

一、坚持市场化运作 17、18世纪，英国为了扶植东印度公司进行海外扩张，率先将交战、媾和、司法、行政等诸多国家权力给予公司，公司在各个殖民地发动了残酷的战争，掠夺资源，公司和特权的结合看似达到了一个辉煌的顶点，但随之而来的股市泡沫严重打击了投资者的信心，股份有限公司一蹶不振。在市场“这只看不见的手”的指引下，成千上万的英国小公司推动了第一次工业革命，这场革命并无政府强制力作为主导，在纺织、机械、冶金等各个行业中几乎看不到必须由政府特许才能成立的股份有限公司。股份有限公司再次粉墨登场，由特许变为自由的注册，由特权变为平等的权利，由封闭到开放的市场的形成，在市场机制下重生的股份有限公司已经脱胎换骨，英国因此真正成为引领世界经济的发动机。

从英国公司发展的历程中，我们不难得出发展专业化统防统治必须坚持市场化运作的结论。自上世纪八十年代以来，湖南在水稻、棉花主产区开展植保专业化统防统治，实行“五统一”社会

化服务，即统一测报、统一配药、统一器械、统一时间、统一施药，其运作方式以政府项目推动为主。进入九十年后，植保部门在原有“五统一”的基础上，开展的植保社会化服务是“官办”或“半官办”形式的专业化统防统治，没有形成市场化机制，生命力不强。新世纪以来，我省根据“政府支持，部门引导，市场运作，规范管理”的发展思路，坚持以市场机制发展专业化统防统治，大力发展专业化统防统治服务组织，开创了植保防灾减灾社会化服务之路。具体来说，病虫防治工作是一种经济行为，在市场经济条件下，就必须用市场化的机制、通过契约关系，由专业化统防统治服务组织与农户签订具有法律效力的合同来完成这一防治责任的转移。通俗地说，就是农民花钱买服务，企业通过服务赚钱盈利。一方面，农民要懂得专业化统防统治是市场经济条件下的商业行为，是付费服务，不是政府提供的免费“午餐”，农民与服务组织签订服务合同，要按时交纳服务费用，按约履行相应义务。另一方面，专业化统防统治服务组织把专业化统防统治作为一种经营模式、新服务产品向农民推介，通过提供优质的病虫防治服务，获得农民认可，赚取合理的利润，使服务组织可持续发展。当前，专业化统防统治仍处于初级阶段，我省采取了项目推动相关工作发展的措施，主要是对统防统治进行宣传发动，鼓励农民积极参与，但专业化统防统治的最终落脚点还是要发挥市场机制的作用，通过服务组织与农户签订并履行服务合同完成。

二、要强化政府监督

20世纪70年代，美国普强公司的新药帕纳巴十分畅销，但

之后发现，这种药的副作用能致人死亡，普强公司召开了特别董事会最终决定继续销售。原因很简单，药品每迟一个月撤市，公司就能多挣100万美元。消息披露后，全美为之震惊。宾夕法尼亚大学专门设计了角色扮演实验，来研究为什么会发生这种情况？当实验者扮演起普强公司的董事会成员后，董事会上发生了很多有趣的事，有人辞职，有人沮丧，还有人大声争吵，但是最终没有人将药品撤出市场。普强实验重复了近百次，结果大同小异，扮演董事会的人都认为这体现了公司的本分即股东利益最大化。股东利益最大化，公司绕不开的一个词，构成了多少悲喜剧的根源。从17世纪到21世纪，无数次的股市泡沫都没能阻止下一次的铤而走险。当人被物化成机器时，公司似乎比机器更冰冷，它苦恼的是自己只需要一双手，但却不得不雇用一个人。

正如公司发展进程中出现的对公司利益最大化的追逐而产生的种种问题一样，专业化统防统治在发展过程中也产生了各种问题，突出表现在：部分服务组织业务运行不规范，技术措施不落实，少数服务组织甚至使用伪劣农药等违规行为，损害农民合法权益，无法实现“三赢”目标，难以保证永续发展。因此，为保护农民合法权益，保障专业化统防统治健康发展，加强对服务组织的监督与管理尤显重要。2012年，根据农业部《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》和《湖南省农作物病虫害专业化统防统治暂行管理办法》在我省近几年的实施情况，结合湖南推进发展工作实际，对《暂行管理办法》进行了修订，制定了《湖南省农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，为加强服务组织监

管夯实了法律基础。强化服务组织的监管，要做好三点：一是强化服务组织的信息采集整理工作。要对专业化服务组织实行建档管理，准确采集各类信息，信息必须真实可靠，不得虚报浮夸。二是强化服务组织备案登记与服务组织标志使用授权管理工作。凡从事农作物病虫害专业化统防统治服务的组织必须申请备案登记，并按有关要求和程序申请使用“农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志”，获准签发服务组织标志使用授权书后，方可在指定的区域内开展专业化统防统治服务。三是强化对服务组织的服务行为管理。务必从收费标准、施药机械推荐、农药采购、防治技术方案制定、防效评估、纠纷处理等方面对服务组织加强指导和监管，严禁使用国家禁限用农药品种和添加隐性成份、侵犯知识产权的产品，做到科学安全使用农药。

三、要大力发展服务组织

据统计，2009年公司为全球81%的人口提供了工作机会，构成了全球经济力量的90%，创造了世界生产总值的94%，全球100大经济体中，51个是公司，49个是国家，公司实实在在地是富可敌国。从17世纪到20世纪70年代，被经济学家认为改变了人类生活的160种主要创新中，80%以上是由公司完成的。今天，全球70%的专利和2/3的研究开发经费出自跨国公司。毫无疑问，公司在经济发展中占据了至关重要的地位，没有公司的充分发展，就没有世界经济的繁荣。

同理，专业化服务组织是开展专业化统防统治工作的主体，其数量和质量是专业化统防统治开展成败的关键，离开了专业服

务组织，专业化服务就会成为无源之水、无本之木。我省实践证明，在服务组织较多的县域，服务组织发展得好，有一定的规模，服务的水平较高，则当地的专业化统防统治就开展得好，受农民欢迎；反之，在那些缺少服务组织的县域，专业化统防统治举步维艰，难以开展。目前，全省具有一定规模的服务组织仅300多家，平均每县只有3家，不少县市区甚至没有具备一定服务规模的服务组织，这是造成全省专业化统防统治发展不平衡的重要原因。今后，在相当长的一段时期内，要千方百计大力引导和鼓励各类社会资本、涉农企业、社会能人组建专业化统防统治服务组织，不断壮大服务组织队伍，不断提高服务组织的服务水平，不断推进专业化统防统治持续发展。要以较快的发展速度持续发展服务组织，力争发展一个，成熟一个，发展一批，成熟一批。只有扶持、培育和组建一批拉得出、用得上、打得赢的专业化服务组织，对关键区域和重大病虫实行统防统治全覆盖，才能使专业化统防统治获得大发展，更上新台阶。

四、要加强创新

“创新是一个国家进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。”创新的意义不仅仅对于国家民族，对于一个公司、企业也同样如此。从19世纪的德、美大企业工业实验室，到20世纪后期硅谷高科技公司的兴起；从阿司匹林、尼龙，到晶体管，公司已成为人类新知识、新技能的重要创造者。一个公司的科技创新能力是其赖以生存和快速发展的根基，对一个专业化统防统治服务组织而言更是如此。当前，部分服务组织简单地认为专业化

统防统治就是统一打药，在实际防治工作中，不考虑病虫发生情况，盲目加大农药用量或打保险药，其防治行为与农民无异。事实上，近年来绿色防控快速发展，性诱剂、杀虫灯等绿色防控技术得到广泛应用，专业化统防统治采取绿色防控技术已具备了技术基础。绿色防控是采取生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等环境友好型措施控制农作物病虫危害的措施。实施绿色防控是推进现代植保建设的内在要求，是病虫害综合防治在新时期的深化与发展。专业化统防统治要采用绿色防控的理念和措施，要依靠绿色防控来提升技术水平，确保农产品质量安全、农业生态环境安全和农业生产者安全；绿色防控技术要借助专业化统防统治来实施，否则难以落实“最后一公里”。要把实施绿色防控纳入水稻等主要作物重大病虫的区域治理规划中，借助专业化统防统治队伍，加快新技术的推广应用率，提高绿色防控的普及率。实施绿色防控是一项科技含量高、政策性强的防灾减灾系统工程，不仅具有巨大的经济效益，还有显著的社会效益和生态效益，直接关乎人民群众健康和农民增产增收。我们要顺应建设现代植保的要求，转变传统的植保防灾方式，大力创新防控技术，提高专业化统防统治防控水平，走科学防控、绿色防控之路，不断增强服务现代农业的能力。

中国已成为世界第二大经济体，但仍缺少足够的世界级的大公司、大品牌和大企业家。中国要想成为真正的世界强国，必须要有一大批在世界范围内令人称道的大公司、大品牌和大企业家做支撑。与之类似的是，当前专业化统防统治虽然取得长足进步，但上规模、服务水平高的服务组织仍然很少，地区间发展很不平衡，距离现代植保、现代农业的要求还有很大差距。我们要借鉴公司发展的成功经验，吸取失败的教训，少走弯路和邪路，大力培育出一大批服务规模大、服务水平高的服务组织，加快推动专业化统防统治持续、快速、健康发展。

（作者系湖南省植保植检站正科级干部）8

第二篇：推行统防统治技术

全面推进农作物病虫害专业化统防统治

同志们：

去年我们在河南郑州召开了全国植保工作会议，明确了植保工作“三大转变”的总体思路和推进专业化统防统治、推进绿色防控两项重点工作。我部召开这次会议，主要是全面总结专业化统防统治成效和经验，系统研究部署下一步的工作思路和重点措施。会议选择在湖南召开，主要考虑湖南是我国农业和粮食生产大省，近几年来，湖南省委省政府高度重视植保工作，把专业化统防统治作为增产增收的重要措施来抓，取得了显著的成效，许多经验和做法值得各地学习借鉴。

上午，我们参观了宁乡县水稻病虫害专业化统防统治示范区现场，考察了长沙双红农业科技有限公司。刚才，湖南、江苏、河南、四川、安徽、浙江、山东等省农业部门负责同志和防治组织代表作了大会交流发言，讲得都很好，听了很受鼓舞和启发。下面，我讲几点意见。

一、发展专业化统防统治，是转变农业发展方式，建设现代农业的重要举措，是保障农产品有效供给和质量安全的关键抓手

近几年的中央1号文件、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，均对专业化统防统治提出明确要求，家宝总理多次在考察中指出要大力发展统防统治，良玉副总理多次做出重要批示，并在国务院常务会议和有关会议上反复强调要做好此项工作。我们要站在全局的高度，充分认识抓好这项工作的重大意义。

首先，专业化统防统治是适应病虫发生规律变化，解决农民防病治虫难的必然要求。从农业生产过程来看，病虫防治是技术含量最高、用工最多、劳动强度最大、风险控制最难的环节。许多病虫害具有跨国界、跨区域迁飞和流行的特点，还有一些暴发性和新发生的疑难病虫也危害较重，农民一家一户难以应对，常常出现“漏治一点，危害一片”现象。加之农村大量青壮年外出务工，务农劳动力结构性短缺，病虫害防治是当前农业生产者遇到的最大难题。发展专业化统防统治，促进传统的分散防治方式向规模化和集约化统防统治转变，可以提高防控效果、效率和效益，最大限度减少病虫危害损失，保障农业生产安全。

第二，专业化统防统治是提高重大病虫防控效果，促进粮食稳定增产的关键措施。从我国国情看，保障粮食安全和主要农产品的有效供给是一项长期而艰巨的战略任务。受异常气候、耕作制度变革等因素影响，农作物病虫害呈多发、重发和频发态势，成为制约农业丰收的重要因素，确保粮食稳定增产对植保工作提出了更高的要求。与传统防治方式相比，专业化统防统治具有技术集成度高、装备比较先进、防控效果好、防治成本低等优势，能有效控制病虫害暴发成灾。各地实践证明，专业化统防统治作业效率可提高5倍以上，每亩水稻可增产50公斤以上，小麦可增产30公斤以上。减损就是增产，发展专业化统防统治是进一步提升粮食生产能力的重要措施。

第三，专业化统防统治是降低农药使用风险，保障农产品质量安全和农业生态环境安全的有效途径。通过实施专业化统防统治，实行农药统购、统供、统配和统施，规范田间作业行为，可以有效避免人畜中毒事故发生。更为重要的是，有助于从源头上控制假冒伪劣农药，杜绝禁限用高毒农药在蔬菜、水果等鲜食农产品上使用，减少农药用量，防止农药残留超标。去年湖南岳阳市120万亩专业化统防统治区结果表明，防治次数减少1-2次，农药用量减少20%以上，产品均达到无公害或绿色食品标准；安徽省肥西县统防统治区，蜘蛛等有益生物数量比农民自防区增加4倍，显著改善了农田生态环境。

第四，专业化统防统治是提高农业组织化程度，转变农业生产经营方式的重要举措。随着工业化、城镇化和农业现代化同步推进，农业生产规模化和集约化发展趋势日趋明显，需要建立与统分结合双层经营体制相适应的新型农业社会化服务体系。病虫害专业化统防统治作为新型服务业态，既是植保公共服务体系向基层的有效延伸，也是提高病虫害防控组织化程度的有效载体。通过实施专业化统防统治，创新防控机制、集成防控技术，有利于提高防治效果，有利于防控方式向资源节约型、环境友好型转变，有利于高效新型植保机械的推广应用，促进植保机械升级换代，提升农业现代化水平。

总之，大力推进专业化统防统治，是符合现代农业发展方向、适应病虫发生规律变化、提升植保工作水平的有效途径，是保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全的重要措施，势在必行、大有可为，必须高度重视，全力推进。

二、各地大胆探索与实践，专业化防治队伍逐步壮大，服务能力逐步增强，成效显著，经验可贵，值得大力推广

近几年来，尤其是2008年我部制定下发《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》以来，各地顺势而上，积极探索，大力推进，专业化统防统治取得显著成效。

一是防治组织快速发展。据我部统计，目前全国经工商注册的病虫专业化防治组织达1万个以上，拥有大中型植保机械120万台套，从业人员近100万人，日作业能力超过3000万亩，分别比2008年增加1.5倍、2倍、2.5倍和3倍。各地坚持因地制宜、鼓励多元发展，初步形成了以农机专业合作社、农药生产销售企业、基层农技部门、植保服务公司为主体，种植大户、村级防治组织等为补充的多元化发展格局。二是服务模式不断完善。经过几年的实践探索，专业化统防统治服务形式由过去单一的代防代治，逐步向阶段承包和全程承包发展。尤其是开展全程承包防控服务，注重预防措施应用，防治效果好，防治成本低，已逐步成为水稻产区农民乐意接受的服务模式，成为各地扶持发展的重点。2010年，湖南省水稻等作物全程承包统防统治面积810万亩，今年预计达到1200万亩。浙江、江苏、河南等省在小麦、水稻上也积极推进全程承包和阶段承包服务模式，逐渐得到农民认同，服务面积大幅上升。

三是防治作用日益凸显。近几年，专业化统防统治组织逐步成为“两迁”害虫、条锈病、赤霉病等重大病虫害防控的主力军，成为蝗虫、草地螟等暴发性害虫应急防控的突击队，成为植保新技术普及推广的先行者，为实现粮食“七连增”发挥了重要作用。2010年，全国累计实施统防统治面积5.2亿亩次，水稻、小麦病虫统防统治覆盖率达到12%以上。同时，专业化统防统治的作物由水稻、小麦、玉米等粮食作物向棉花、果树、蔬菜、甘蔗等经济作物延伸；服务的范围由本村、本乡向跨县、跨省作业发展；服务的对象由种植大户、示范基地向分散农户拓展。

各地在推进专业化统防统治过程中形成了许多好的做法和经验。第一，行政推动。湖南省人民政府印发了《关于推进农作物病虫专业化防治的通知》，制定了发展规划，要求各级成立专门机构，大力推进专业化统防统治工作；湖北省委省政府把专业化防治作为帮助农民办实事的重要措施；浙江省政府也将专业化统防统治列入水稻生产扶持政策和各级政府考核内容。江苏、河南、安徽等省农业部门先后成立了专业化防治领导小组，明确责任分工，保障工作顺利开展，为发展专业化统防统治提供了强有力的保障。

第二，政策扶持。通过培养有效载体，坚持市场运作，有力推进了统防统治。近几年来，许多地区采取药剂补贴、作业补助、以奖代补和植保机械购置补助等方式，大力扶持专业化防治组织，推动专业化统防统治快速发展。浙江省从2007年开始设立统防统治财政补助专项，按每亩40元的标准，补贴参加统防统治的农户，先后共投入资金近3亿元；山东省从现代农业财政资金专项中列支3600万元，用于支持30个县市建立900个专业化防治组织；四川省从农资综合补贴资金中安排2800万元，用于扶持597个植保专业合作社；江苏省财政近3年累计安排1亿多元专项资金，用于统防统治机械购置和药剂补助；河北、河南、安徽、江西等省还从“一喷三防”、弱苗补贴等相关资金中，安排一定比例用于专业化统防统治。第三，规范管理。各地农业植保部门积极指导和帮助防治组织建立各种规章制度，保障专业化统防统治工作有序开展。湖南省出台专业化统防统治管理办法，对专业化组织建立、服务合同签订、从业人员资质、防治效果评定、矛盾纠纷调处等进行了规范。浙江省提出有法人资格、固定场所、防控队伍、专业人员、技术规程、服务档案 “六有”标准，四川省对服务组织进行资质认证，河南省建立了《机防队服务公约》。这些措施对强化服务管理、提高服务质量，促进专业化统防统治健康发展作用明显。

第四，宣传引导。从湖南、浙江、安徽等省经验来看，凡是专业化统防统治农民认知程度高，社会资本参与踊跃，推进速度快的地方，都与宣传引导、示范带动抓得好、抓得实密不可分。湖南省大规模开展宣传周活动，做到媒体报道天天有声，宣传标语村村可见，形成了良好的舆论氛围；安徽省对机防手、农民、乡村干部等进行全方位培训，举办培训活动1000多场次、培训人数12万人次以上；河南、江苏、湖南等省建立不同规模的示范片，推行整村整乡推进模式，组织乡村干部和农民观摩学习，有效促进了统防统治快速发展。

我们在看到成绩的同时，还要看到专业化统防统治工作总体上还处于发展的初级阶段，而且区域间、省际间、作物间发展还很不平衡，有的地方已经初具规模，大显成效，有的地方才刚刚起步，进展缓慢，还存在不少亟待解决的问题。一是认识不够到位。有的地方对专业化统防统治的重要性认识不足，仅仅当作一般性工作来抓，对防治组织的公益性作用认识不足，尤其是对统防统治在发展粮食生产和保障农产品质量安全的重大作用认识不足，没有列入议事日程，没有摆在重要位置。还有的地方存在畏难情绪，缺乏工作的主动性和开创性。二是扶持政策有待加强。目前全国只有三分之一的省份出台了相关扶持政策，但大部分地方还没有财政资金支持，已有政策支持的地方资金投入力度明显不够，难以满足全面推进专业化统防统治工作的需要，难以调动农民和服务组织的积极性。三是抗风险能力较为薄弱。防治组织在服务过程中，常常遇到一些突发性的病虫、旱涝灾害以及农资价格变动等不确定因素，在一定程度上会增加防治成本，影响承包服务收益和服务组织的发展壮大。同时，由于保险、信息、技术和政策扶持等配套措施没有跟上，服务组织抗风险能力还比较弱。四是服务组织行为有待规范。虽然近年来一些地方防治组织发展较快，但对服务组织的从业条件、服务要求、合同签订、纠纷处理、收费标准等方面缺乏必要的规范和监管，影响了服务质量。五是植保机械难以满足需求。现有植保机械的性能较差，作业效率偏低，特别是适应水田、高秆作物和其它复杂环境的高效植保机械较为缺乏，一定程度上影响了专业化防治组织的发展速度和防治队员作业收益。

三、创新发展思路，明确目标任务，强化工作措施，开创专业化统防统治工作新局面

专业化统防统治是趋势，是方向。我们所讲的专业化统防统治，是指具备一定植保专业技术条件的服务组织，采用现代装备和技术，开展社会化、规模化、集约化的农作物病虫害防治服务。所谓“专”，就是培育有植保专业技能的社会化服务组织，通过技术集成创新和科学防控，不断提高病虫害防治的效果。所谓“统”，就是要通过机制创新和管理创新，实现一家一户分散防治向规模化的统一防治转变，不断提高病虫害防治的效率。所谓“防”与“治”，就是要通过方式方法的创新和规范服务，不断提高病虫害防治的效益。

这里特别强调，专业化统防统治并不是统一组织打农药，更不是只打化学农药，评价专业化统防统治的成效，不仅要看防治效果，还要看采取的方式方法是否对保障农产品质量安全和生态环境有效。实施专业化统防统治应有三个显著标志，一是重大病虫的防控能力要有明显提升，切实减轻灾害损失；二是病虫害防控水平要有明显提升，切实提高防治效果、效益和效率；三是绿色防控技术的普及率要有明显提升，切实降低农药的使用量。发展专业化统防统治，在指导思想上必须深入贯彻 “预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念，始终坚持“政府支持、市场运作、农民自愿、因地制宜”的原则。专业化统防统治作为新兴业态，不能固化，要充分利用现有载体和平台，鼓励服务组织多元化、服务模式多样化、扶持措施多渠道，引导企业、专业合作组织、社会能人等积极参与。在工作推进中，要重点把握好以下几个方面。

——在支持环节上，突出发展专业化防治组织。通过政策扶持，加强信息服务、技术培训、规范管理等措施，扶持发展一批持续稳定、高素质的专业化服务队伍，引导防治组织服务优质、行为规范，防控科学，使之成为能为政府分忧、为农民解难的病虫防灾主力军。

——在防治模式上，突出发展全程承包服务。全程承包防治是提高病虫防治效果、降低农药使用风险的有效方式，是统防统治发展方向。要通过创新服务机制、规范承包合同管理，推行农药等主要防控投入品的统购、统供、统配、统施“四统一”模式，优先扶持贯穿农作物生长全过程的专业化统防统治服务。

——在发展布局上，突出重点作物和关键区域。从保障粮食稳定发展和农产品质量安全的需要出发，率先在小麦、水稻等粮食作物主产区、经济作物优势区和重大病虫发生源头区推进专业化统防统治，逐步向其他作物和区域辐射推广，重点区域和关键地带实现全覆盖。水稻和小麦产区要突出做好“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病等重大病虫综合防控为主的统防统治；玉米产区要突出做好玉米螟生物防治为主的统防统治；蔬菜、水果、茶叶产区要突出绿色防控为主的统防统治。

——在推进方式上，突出整建制示范带动。针对病虫发生规律和防控要求，重点要在是经济发达地区、劳动力外出务工多的地区，以及病虫害防治需求大的地区开展统防统治试点，以整村推进的方式，建立一批示范区和示范组织，通过示范带动和典型引路，逐步实现整村、整乡推进，最终实现区域间联防联控、区域内统防统治。

发展专业化统防统治，是一项长期而艰巨的工作任务，我们必须立足当前，谋划长远，稳步推进。力争到“十二五”末，全国规范化防治组织数量达到2万个以上，总作业能力达到10亿亩次以上；主要粮食作物专业化统防统治覆盖率提高到30%，棉花、蔬菜、水果等经济作物专业化统防统治覆盖率提高到15%，化学农药使用量减少20%。力争水稻、小麦等粮食主产区，蔬菜、水果优势区域和重大病虫源头区实现全覆盖。各级农业部门一定要增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，把专业化统防统治作为转变农业发展方式、推进现代农业发展的重要措施，作为植保工作的重中之重，真正抓出声势、抓出经验、抓出成效。重点做好以下几项工作。

一是强化政策支持，扶持一批规范化的服务组织。专业化统防统治服务的产业是农业，服务的对象是农民，服务的内容是防灾减灾，具有较强的公益性。目前，专业化统防统治还处于发展初期，防治组织的规模和服务水平还参差不齐，各地要大力扶持一批行为规范、制度健全、信誉良好、服务水平较高的规范化组织，形成一支用得上、拉得出、打得赢专业化防治队伍，鼓励引导农业生产经营企业开展统防统治服务。我部已在全国范围内认定500个规范化服务组织，并将予以重点扶持。各地也要积极争取设立专项资金，并充分利用粮食生产大县奖励资金、现代农业、阳光工程、农机购置补贴等项目渠道，加快推进专业化统防统治组织的发展。

二是强化指导服务，增强专业化防治组织的防控能力。专业化防治组织是新时期植保公共服务的延伸，是植保工作的重要依靠力量，是解决植保技术推广最后一公里的有力抓手，各级农业部门必须加强指导与服务。要利用病虫害监控网络和现代通讯手段，及时为防治组织提供病虫发生信息和防治技术，使之能够科学防控、及时防控，掌握防控主动权。要加强对防治组织的技能培训和技术服务，做好高效低毒农药和新型药械推荐，不断提升专业化防治组织的服务能力和服务水平。今年我部在阳光工程项目中专门安排了机防手培训计划，各地要认真抓好落实，在生物防治、物理防治、安全用药等方面加大培训力度，培养一批技术水平高、操作规范的防治骨干人员。

三是强化规范管理，提高专业化防治组织的服务质量。各级农业部门要一手抓服务指导，一手抓监督管理，要鼓励创新，边创新边规范，积极引导专业化防治组织有序发展。要重点在登记备案、技术条件、合同签订、安全用药等方面加强对服务组织的管理。农业部门要对防治服务组织进行备案管理，定期公布规范化组织名单；建立健全防效评估机制，对损害农民利益的服务组织要通报批评，限期整改，对信誉好、服务面积大的组织要优先给予奖励和扶持；积极探索纠纷处理机制，妥善处理防治组织与农民的服务纠纷；加大安全用药和农药废弃物回收的监管力度，规范田间作业行为。我部将出台《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，各地要结合实际，尽快完善对服务组织的管理措施。需要强调的是，加强管理，并不是要干预防治组织的正常经营行为，更不能包办代替，不搞强迫，不搞数字，重在引导，重在规范。

四是强化示范带动，扩大专业化统防统治的覆盖面。专业化统防统治是新生事物，其发展方兴未艾，需要强化典型引路和示范带动。我部去年开展专业化统防统治“百千万行动”，这次又统一授牌和授权使用全国统一服务标识，就是为了发挥典型示范作用。各地也要针对不同区域、不同作物、不同需求，扶持发展一批示范组织，建立一批示范区，培育一批示范带头人。特别是我部确定的粮棉油糖高产创建示范片和园艺作物标准园要率先建成统防统治示范区，带动粮食主产区、病虫害发生源头区和蔬菜水果优势产区逐步实现统防统治的全覆盖。通过抓好一批典型，开展现场观摩，广泛宣传发动，引导涉农企业、社会能人和农民群众广泛参与，不断扩大统防统治的覆盖面。

五是强化技术装备支撑，提升专业化统防统治现代化水平。专业化统防统治的发展给植保技术和装备提出了新要求，带来了新挑战。要根据专业化统防统治的需要，开展农、科、教、企协作攻关，加强病虫防控技术和新型植保机械的研发。在应用技术方面，要着力解决病毒病、土传病害、地下害虫、恶性杂草等疑难病虫害的防治技术研究与集成，为专业化统防统治提供技术支撑。在药械开发和应用方面，要多渠道争取资金，支持一批专家和企业，研究一批高效、实用的新型植保机械，促进植保装备的现代化，切实提高作业效率和效能。

今年的农业生产形势十分复杂，春季北方小麦产区遇到持续低温，入夏以后长江流域稻区又面临大旱、旱涝急转等异常的气候条件，对一些病虫害的发生十分有利。据我部组织的专家分析预测，今年农作物病虫害仍将是一个偏重发生年份，前一阶段小麦病虫防控取得很好效果，但更重的防治任务还在6-9月。对此，我们必须高度重视，要以专业化统防统治为抓手，全面做好各项植保工作。一要做好重大病虫鼠害的监测与防控。南方稻区要突出抓好“两迁”害虫和南方水稻黑条矮缩病等监测与防控；东北地区要突出抓好好稻瘟病、玉米螟的预防控制工作；东亚飞蝗、西藏飞蝗、亚洲飞蝗和土蝗发生区要突出抓好应急防治，严防蝗虫起飞和扩散危害；华北、西北和东北地区要密切关注草地螟发生动态，洞庭湖区要切实加强东方田鼠防控工作。二要做好重点区域植物疫情监管阻截。对西南和长江中下游的稻水象甲，西北的扶桑绵粉蚧、苹果蠹蛾，华北的瓜类果斑病等重大疫情，要切实加强检疫监管和封锁控制，防止疫情蔓延危害。三要做好农药管理和安全使用指导。目前陆续进入高温季节，要加强防控作业和安全用药指导，避免发生中暑、中毒事件。同时，加大农药市场监管力度，做到重心下移，严厉打击制假售假违法行为，防止假冒伪劣农药流入市场，确保农民用上“放心药”。

同志们，专业化统防统治工作的发展是时代的要求，领导重视、群众欢迎、社会受益，也给我们农业植保部门的工作提出了更新更高的要求。我们必须坚定目标不动摇，加大力度，扎实工作，努力推进专业化统防统治再上新台阶，全面开创植保工作新局面。

第三篇：长沙市专业化统防统治工作汇报

引导竞争，促进发展，力争农作物病虫害专业化统防统治迈上新台阶

长沙市农业局 2010年6月23日

全国农技中心、省农业厅、省植保站高度重视我市农作物病虫害专业化统防统治工作，各级领导多次来长沙指导、调研，对专业化统防统治工作提出了新的更高的要求。市委、市政府着眼于农业生产、生态及粮食安全，将专业化统防统治作为农业工作重点大力推进。通过扶持引导、市场竞争，我市涌现出一批规模化专业化统防统治服务组织，形成良性竞争格局，专业化统防统治发展呈现蓬勃生机。

一、工作措施

1、以政策引导为出发点，坚定不移推进全程承包服务。一是深化目标管理。3月初，我局召开了农作物病虫害专业化统防统治工作部署会，要求我市今年全程承包服务面积达到80万亩，并下达了四县（市）和岳麓区的指标任务。市农作物病虫害专业化统防统治领导小组下设5个督导组，定期督查各地工作完成情况，将其作为农业农村工作的重点考核内容，与粮食生产奖励资金和产业发展扶持项目挂钩。二是细化实施方案。市、县两级分别制定并下发了今年的专业化统防统治工作实施方案，对宣传发动、人员培训、设备购臵、内部管理等方面作了细致规划，明确专业化统防统治奖励办法，并建立联络员制度，设立市、县、乡三级联络员，通过电话、网络保持实时通讯，每半月汇总各项工作的进展情况，及时向上级领导部门汇报。三是强化资金扶持。我局积极争取国家购机补贴资金，按照2010年农机购臵补贴实施方案，优先安排专业化统防统治购机补贴400万元；向省厅申 请“阳光工程”培训指标3000人，加强对专业化统防统治培训工作的支持；多次向市委、市政府主管领导汇报情况，争取到市政府专项资金118万元，市、县政府扶持资金共计195万元。

2、以机制创新为突破点，坚持不懈探索市场运作模式。一是巩固完善“宁乡模式”。“宁乡模式”仍然是我市专业化统防统治的主导模式，由合作总社、乡镇分社、村级服务站、机防队形成的组织结构更加稳固和严密。宁乡兆丰农作物病虫害防治专业合作社、阳光农作物病虫防治专业合作社等服务组织运行良好，业务能力和服务质量进一步提升。二是引入公司化运作模式。在市、县两级的支持下，以长沙双红农业科技有限公司为代表的公司化运作模式取得突破，在激烈的行业竞争中显现出巨大发展潜力。今年该公司将业务从岳麓区拓展到宁乡、望城、长沙、浏阳四县（市），服务网络遍布4县1区41个乡镇，已投入资金400多万元，培训机手1900人，新购担架式喷雾机95台，背负式喷雾机1700台，签订承包合同30余万亩。此外，望城隆平格塘种粮专业合作社、长沙万家春优质稻专业合作社等公司+种粮大户型的专业组织也逐步扩大发展起来。三是加强规范化管理。市、县专业化统防统治领导小组进一步修订完善了《专业化统防统治管理制度》、《机防队服务公约》、《收费标准》、《损失赔偿标准》、《防治防效标准》等规范性文件,并督促、帮助服务组织在人员、物资、财务等方面建立健全规章制度，重点抓好村级服务站、队建设和机手管理，为实行全程规范化、精细化管理奠定基础。

3、以宣传发动为切入点，千方百计促进专业化服务。一是宣传造势到位。全市从3月份开始进行广泛宣传，共出动宣传车170余天次，悬挂宣传条幅3120条，张贴宣传海报6400张，印发宣传资料44.9万份，建立了联通农业部门、服务组织和农户的手机信息平台，还利用电视台、报纸等新闻媒体对专业 化统防统治工作进行跟踪报道。二是组织协调到位。在市领导小组的统一指挥下，各县（市）组织召开专业化统防统治服务组织负责人会议及乡镇负责人会议，抓好工作动员，协调相关事宜。在各乡镇政府的支持和推动下，专业化统防统治服务组织在全市召开乡镇级会议52场次，村级会议308场次，落实与机手、农民的服务合同。三是农民培训到位。由各乡镇组织农民参加培训，县植保站技术人员进行讲解，全市已举办农民培训153场，共培训5000多人，着重解释说明合同订立规程、法律效力及“收费、防治、赔偿”三个标准，以提高农民的认识水平，避免不必要的纠纷，为提升专业化统防统治的群众满意度创造条件。

4、以业务培训为中心点，积极主动延伸技术服务手臂。一是提高专业机手的业务素质。从4月份开始，我市结合“阳光工程”、“新型农民培训工程”、“农民田间学校”等，开展了全面、系统的机手培训工作。市、县农业局和阳光工程办进行衔接，争取专业化统防统治培训指标，由各县植保站负责授课，服务组织安排机手参加培训。已组织机手培训79期，共培训机手4884人。培训后安排机手考试，考核合格持证上岗。二是增强服务组织的技术力量。我们除了为主要服务组织设立专门的病虫监测点，开展针对性服务外，还以提高服务组织业务水平为目标，努力帮助服务组织培训技术骨干。目前已进行技术干部培训8期，培训600多人，培训侧重病虫系统监测、大田调查、测报防治、防效调查等植保技术。三是扩充技术服务的具体内容。我局对水稻病虫专业化统防统治用药进行统一招标，组织服务组织直接从中标厂商采购质优价廉的大包装农药。同时，充分发挥县植保站和乡镇农技站的技术服务功能，不仅为服务组织提供及时准确的病虫情报和防治信息，还进一步加强田块分类指导，坚持达标防治、分田施治，合理安排各服务区的普治、挑治和兼治，并对防效不达标的田块予以及时补治。

二、工作成效

1、培育了一批规模化服务组织。

今年我市专业化统防统治服务组织的资金投入、运营规模、服务能力都有大幅提高。上半年全市累计投入专业化统防统治资金2355万元，其中政府投入595万元，专业化统防统治服务组织投入1760余万元，占总投资的75%，是去年同期的2.5倍。目前注册资金在50万元以上服务组织有8家，日服务能力在2000亩以上的有13家。这13家组织共有村级服务站、队729个，机手7120人，拥有担架式喷雾机1477台，背负式喷雾机4979台，承揽了全市95%以上的全程承包服务面积。宁乡兆丰农作物病虫害防治专业合作社和长沙双红农业科技有限公司是其中规模最大的两家，目前已签订的合同面积均在20万亩以上。

2、扩大了全程承包服务面积。

今年上半年已签订全程承包服务合同72.5万亩，比去年增加近50%，其中水稻65.8万亩，果树4.2万亩，烟草1.2万亩，蔬菜1万亩，瓜类0.3万亩。到目前为止，全市已完成防治面积71.9万亩次，其中防治水稻病虫55.7万亩次，主要防治对象为稻水象甲、二化螟（兼治稻飞虱、稻纵卷叶螟），经调查，防治效果在90%以上。此外，防治烟草病虫3.6万亩次，柑橘实蝇6.3万亩次，蔬菜害虫2万亩次，梨树、桃树病虫3.4万亩次，西瓜病虫0.9万亩次。

3、收获了良好的经济社会效益。

上半年，市督查组下乡调研20多次，深入农民家中了解情况，大多数农民反应今年专业化统防统治的防治效果和服务质量都有所提高。5月底我局组织了专业化统防统治服务满意度的问卷调查，全市共发放问卷2000余份，调查了38个乡镇1800户农户，结果表明农户对专业化统防统治服务的满意率达95%，愿意继续签订承包合同的在98%以上。机手对今年的收入和待遇也 给出了好评，随着服务面积的扩大，机手日收入可达100元，最高超过200元。

三、存在问题

1、一方面，目前市面上的药械由于自身设计的缺陷，普遍存在喷枪雾化程度差、不按比例泵水、泵药等问题，达不到专业化统防统治对药械的要求；另一方面，施药器械生产厂商的维护维修服务跟不上，不能满足服务组织的需求。

2、机手的学习和培训任务重，劳动强度大，他们与服务组织之间是劳务关系，没有稳定的收入，因此如何留住机手，增强机手队伍的战斗力和凝聚力是困扰专业化统防统治的一大难题。

3、传统的农药经营方式与专业化统防统治存在冲突，出现了部分农资经销商阻碍农作物病虫害专业化统防统治发展的问题，将经销商融入专业化服务组织是一个较长的过程。

四、工作思路

1、巩固服务组织与农民的互惠关系，推动专业化统防统治稳步发展。

一方面进一步完善服务组织的规范化管理。服务组织应根据自身的服务能力签订承包合同，不能盲目贪大求面，要加强专业化统防统治全过程的细节管理，保证服务质量，确保无责任事故发生。另一方面加强对农民的教育培训，不仅要提高农民对专业化统防统治的接受度，还要让农民认可承包合同中各项条款，如“收费、防治、赔偿”标准等，从而规范其经济行为与合同相一致，避免造成纠纷产生不良社会影响。

2、引导服务组织开展农业生产全程服务，破解稳定机手的难题。

将机手与服务组织的劳务关系转变为劳动关系是稳定机手的根本途径，这对服务组织提出了更高要求。引导服务组织逐步发展统一供种、供肥、栽培、管理、防治、收割的农业生产全程 服务，重点扶持这一服务领域的龙头企业，最终将机手转变为企业职工。

3、依托农业部“百千万工程”示范项目，建设县域专业化统防统治示范样板。

宁乡县是全国专业化统防统治100个示范县之一，今年已签订全程承包服务合同54万亩，完成防治面积53.5万亩次，水稻的专业化统防统治覆盖率超过60%，在全省乃至全国处于领先地位。我市将进一步加大支持力度，鼓励宁乡县在市场化运作、人员培训、专业化统防统治保险等方面进行有益尝试和探索，努力建设一个县域专业化统防统治示范样板。

4、结合农业标准化生产示范基地创建工作，打造专业化统防统治精品工程。

今年我市投入1000万元建设了30个标准化蔬菜、水稻、茶园、果园生产示范基地，标准化创建示范面积达8.23万亩。利用标准化生产示范基地创建的优质平台，全力抓好项目对接，提升对蔬菜、水果、茶叶等作物的服务能力，实现专业化统防统治、绿色控防及测土配方施肥在标准化生产示范基地的全覆盖。

第四篇：农作物病虫统防统治工作方案

为切实抓好我县农作物病虫专业化统防统治工作，提高我县病虫防治水平，更好地服务现代农业和新农村建设，根据省市业务部门工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

以农民为主体，以市场为导向，鼓励各级植保组织、种粮大户、科技示范户及其它组织或个人创办专业防治队。同时，鼓励帮助农民组织起来，开展病虫统防统治。2013年每个乡（镇）至少要组建1-2个专业防治队，已建立专业防治队的的（乡）镇，要按照“六化”标准即人员专业化，管理制度化、技术标准化、作业规范化、运作市场化、服务优质化的标准进一步完善专业防治组织，全县专业防治组织的服务面积达到12万亩，病虫防治效果不低于80%，害虫防治效果不低于85%，病虫为害损失较农户分散防治减少2-5百分点。病虫防治成本减少20%以上，防治效果提高2倍以上，防治效益增加30%以上。病虫害绿色防控技术，应用面积每年增加10%以上，化学农药用量减少20%以上。专业防治区的农药污染明显减少，农产品农药残留不超标，不发生生产性农药中毒事故。

二、主要措施

（一）加强领导，成立组织。各乡（镇）农业综合站要将专业化统防统治作为2013年的工作重点，实行目标责任制，确保目标任务的完成。县农粮局成立专业化统防流治工作小组，由农粮局副局长xx担任组长，植保站站长xx任副组长、成员由植保站人员及各乡（镇）农业综合站农技负责人等组成，具体负责方案实施、技术指导、协调专业防治各项工作的开展，每个乡（镇）重点抓好1个村示范点。

（二）积极做好宣传，营造良好氛围。专业化统防统治是提高农作物病虫防治效果的重要措施。近年开展专业化统防统治的实践证明，病虫害专业化防治成本低（每亩平均减少用药2-3次，节约人工费用3-4元，节约防治成本20-30元），防治效果好（提高防治效果10-14%），效率高（一台机动喷雾器每小时可防治6-8亩，是背负式手动喷雾器的8-10倍工作量，每亩节省用工0.4-0.6个）。同时，专业化统防统治杜绝了盲目施用农药和农药中毒事件，减少了粮食中的农药残留，减少了对农田的环境污染，解决了千家万户分散防治技术难到位的问题，具有显著的社会、经济、生态效益。各乡（镇）农业综合站要充分利用各种宣传工具，广泛宣传专业化防治的好处、做法和典型，使广大干部群众充分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收的重要作用。

（三）积极组织，重点帮护。组建专业化队伍，实施统防统治要因地制宜，积极引导，重点帮护。要重点扶助以下项目。

1、近年来实施了粮食高产创建示范的乡（镇），要充分利用项目配备的植保机械，扶持建立“民办公助”的专业防治队，提供重大病虫应急防治等服务。

2、积极引导和扶持各类无公害、绿色、有机农产品生产基地和农产品出口龙头企业建立病虫害专业防治队，按照无公害、绿色、有机农产品生产标准，统一实施病虫害防治。

3、重点帮护农业行业协会、农民专业合作组织建立病虫专业防治队，帮助其增强服务意识，拓宽服务范围，提升服务能力。

4、重点扶持种粮大户、科技示范户组建专业防治队，既解决自身防治病虫害的问题，又对外提供防治服务。

5、重点抓好劳力相对短缺、病虫害防治服务需求较为紧迫村组的专业防治队建设。

对各类专业防治队，各乡（镇）要从物资、技术、资金、政策、信息等方面给予大力扶持。

（四）抓好典型示范。要按照“六化”标准组建专业组织，合作社按照“十有”标准：有章程、有制度、有招牌、有电话、有注册证件、有办公场所、有专业机手、有规模器械、有展示窗口、有服务信息，规范组建病虫害专业防治合作社，并要求合同制管理。2013年各乡（镇）要要重点抓好1-2个专业防治组织的建设，选择条件较好的村组建立统防统治示范点，对组织较好的乡（镇）县农粮局植保站进行重点提供物资技术扶助。

（五）加强技术指导，提高服务水平。一是完善病虫防治预案，按照统一监测预报、统一防治方案、统一组织实施、统一防效评估的原则制定防治预案；二是要及时提供病虫害预报和防治技术信息，各乡（镇）农技部门要在防治适期前3-5天将病虫害预报和防治技术信息传递到专业防治队，在病虫防治的关键时期，农技人员要深入田间进行指导；三是加强技术培训，对专业队人员要进行病虫害防治知识、施药器械使用和维修技术培训，使其达到“一有四会标准”，即有病虫防治知识，会识别病虫害、会调查、会决策防治，会维修药械。同时，引导专业防治队正确选购对路农药和先进药械等。

（六）积极争取上级部门的支持。县农粮局将积极向上级政府、业务部门争取物资及资金支持。各乡（镇）农业综合站也要积极向当地政府争取对该工作的支持，为推动专业化统防统治创造良好的条件。

（七）狠抓工作落实，各乡（镇）农业综合站要参照本方案制订可行的实施方案，落实任务、明确责任、精心组织、抓好各项工作的落实。各乡（镇）农业综合站要在2013年4月30日前将专业防治队组建计划及示范点落实情况报县植保站，农粮局将该项工作列入年终考核内容。

第五篇：小麦病虫害统防统治工作总结

小麦病虫害统防统治3万亩总结

由于去年冬季与今年春季干旱天气的影响，小麦生长发育较缓慢、抗逆能力减弱，对于各类病虫害的浸染极为有利，小麦赤霉病、蚜虫、红蜘蛛等主要病虫相继发生为害。根据***市***区小麦产业现代农业发展资金项目的实施方案，项目实施单位***镇于4月28日-5月15日在***村、***村等5个村开展了3万亩小麦统防统治工作，取得良好效益，经专业化统防统治的防效高达85%～95％，比农民自防区的防效高10%～15%；专业化统防统治的亩防治成本为10.4元～17.3元，比农民自防区减少2.7元～6.2元；亩挽回损失为23.2公斤～56.9公斤，比农民自防区多挽回损失4.7公斤～11.3公斤。具体做法如下：

1、加强领导，明确责任。

为促进项目区小麦“统防统治”工作的顺利开展，成立以镇长为组长的“统防统治”领导小组，全面协调我镇小麦统防统治”工作。并同时成立了“统防统治”技术指导小组、后勤保障组，负责小麦中后期“统防统治”的技术方案制定、技术培训、宣传及指导、后勤保障等工作。向项目村下发了《关于做好小麦中后期管理工作的紧急通知》、《关于做好小麦中后期“统防统治”工作的通知》，将任务及时分解到村到户，抽调专业农技人员，深入田间地头指导群众搞好小麦后期的“统防统治”工作。

2、加强监测预警，及时上报病虫情报。

组织专业技术人员，按照农作物病虫调查规范和市、区植保站的监测要求，密切监测小麦中后期各种病虫的发生动态，特别是近期小麦各类病虫的发生动态，安排人员，坚持病虫监测调查，及时向行政主管部门和上一级业务部门报告病虫信息，准确发布病虫情报。如有重大病情，随时上报，确保信息畅通，为各级领导决策部署，为群众及时、有效地开展防治提供科学合理依据。4月28日-5月20日多次召开了小麦“统防统治”现场会，发布病虫情报2期，科技下乡12次，发放技术资料3200份，培训7场次，累计培训农民5000人次。并设立病虫防控办公室，公布值班电话，以便群众咨询。

3、强化经费监管，做到专款专用

对上级划拨的专业化统防统治经费要严格监管，按任务分配，做到专款专用，并扶持其它专业统防统治专业队，不断壮大专业化统防统治队伍，为今后发展奠定良好的基础。

4、实行“统防统治”工作的“五统一”

（1）、统一技术培训：在***镇统防统治现场对项目区农民统一技术培训，让农民掌握小麦后期病虫害识别及防治 技术、机动喷雾器使用及维修保养技术，让农民掌握小麦后期化学农药安全使用技术等。

（2）、统一供用药品：通过询价、回函、竞标方式，确定***市植物病虫草害防治中心为中标企业，免费供应到村，由村供应到农民手中，供应的农药品种有：山东瑞丰20%氰戊马乳油、山东瑞丰50%井冈三唑酮、河南辉风10%咪蚜胺

可湿性粉剂、安徽神农公司叶面肥（金穗宝）。***区***镇小麦产销协会负责防治用药及时供应并确保药品质量合格。

（3）、统一施药机械：由烈山区古饶镇小麦产销协会无偿提供100台机动喷雾器，并成立机防队8个，防治面积5000亩。其余25000亩由古饶镇小麦产销协会提供机械防治，统一调配使用，确保3－5天施药一遍。

（4）、统一施药时间：根据气象部门预报，结合我镇小麦田间生长发育情况，施药时间定在4月28－5月15日。每天施药时间定在9:00－18:00。

（5）、统一施药技术：

预防小麦赤霉病亩用50％的井冈三唑酮50毫升；防治小麦穗期蚜虫亩用20％氰戊马乳油50毫升+10%咪蚜胺可湿性粉剂20克；

叶面施肥亩用60毫升。

上述三种药品统一混配，采用二次稀释法，现配现用，亩用水量为22千克，均匀喷雾。

2010年6月10日