求真务实开拓创新扎实推进水稻病虫专业化统防统治工作

第一篇：求真务实开拓创新扎实推进水稻病虫专业化统防统治工作

求真务实、开拓创新、扎实推进水稻病虫专业化统防统治工作

——益阳市新型农业科技植保有限公司专业化统防统治工作总结

我公司在省、市各级植保部门的指导下、以“绿色植保、公共植保”为服务理念；以“预防为主，综合防治”为工作方针；以“求真务实、开拓创新、扎实推进”为服务宗旨；以“保益控害、节本增收和保障农业环境安全和农产品质量安全”为目标。自2009年开始摸索，2010年正式推广水稻病虫专业化统防统治，现已发展成为具有8个村级服务站、115位机防手、127台机动喷雾机，年实施稻病虫专业化统防统治可达3万余亩的专业性防治公司。现将三年来的工作总结如下：

一、求真务实、宣传引导农户参与水稻病虫专业化统防统治。

为了提高农民对水稻病虫专业化统防统治的认识程度，我公司每年都紧密配合省、市、区各级植保站大规模开展宣传周活动，做到宣传栏目村村有看，宣传标语组组可见，宣传资料户户有份，三年来，我公司每年开设宣传栏目20期次，张贴宣传标语1000多条，印发资料6万多份。三年的宣传引导，形成了良好的舆论氛围，使我公司周围农户都勇跃参与水稻病虫专业化统防统治，有参与愿望的农户达90%以上。

二、强化措施，扎实推进水稻病虫专业化统防统治。

一是强化政策支持，加强公司自身的建设和发展。专业化统防统治服务的内容是为农业防灾减灾，具有较强的公益性，风险大、收入小。因此我公司一方面加强与上级植保部门的沟通，力争政府的资金支持和技术支持，以加强公司自身的建设和发展；另一方面加强与保险部门的合作。我公司每年均为机防手买意外保险。，并按专业化统防统治实施面积每亩5.7元投保，以规避自然灾害，化解经济风险。

二是强化技术服务，努力提高专业化防治服务的防控能力。为此我公司着重抓了技术培训、精选药剂配方和提升技术装备支撑三项工作。在技术培训方面，我公司每年要举办一期植保技术培训班和一期机防手培训班，重点培训我公司的技术人员和机防手，以提高我公司的技术指导能力和科学用药的水平。在精选药剂方面，我公司在接受省、市专家的指导的前提下，认真开展试验示范，大力推广氯虫苯甲酰胺、苯甲·丙环唑、吡蚜酮等高效、环保农药，以确保防效和农产品的质量安全，在提升技术装备支撑方面，公司三年来购进单架式喷雾机14台、背负式喷雾机113台，全面淘汰了落后的喷雾器，大大提高病虫防治工作的作业效率。

三是强化管理，努力提高专业化防治服务的质量。为了保证服务质量，我公司加强了对各方面的管理，严格规范了专业化统防统治的服务行为。特别是对如下两项工作长抓不懈。1是高标准建立村级服务站，高要求选聘村级服务站长。村级服务站既是公司与农户联系的纽带，又是实施技术服务关键环节，因此，公司选聘的村级服务站站长，既要是技术能手，又要德高望重，受当地人的拥护，且对8个村级服务站站长实行目标责任制管理，采取末位淘汰制度。2是建全制度，规范合同、明确职责。公司在制定了《水稻病虫害专业化统防统治章程》、《安全用药技术操作规程》等各项规程、标准、职员守则外，更重要的是制定了《水稻病虫害专业化统防统治技术操作规范流程》，该《流程》对从承包合同的签定到防治方案的实施，从病虫信息的采集到防治效果的跟踪的行为进行了规范，且明确了职责，从而保证了我公司技术方案的实施。

三、开拓创新、突出重点，水稻病虫害专业化统防统治取得进展

我公司从2009年开始摸索实施水稻病虫害专业化统防统治，到2010年虽然实施了1.65万亩水稻病虫害专业化统防统治，但公司是亏本运行。当年年底，我公司总结了经验教训，并结合上级有关文件精神综合认为：要在水稻病虫害专业化统防统治上取得进展，必须突出抓住两个重点：一是在防治模式上要突出发展全程承包服务。只有全程承包服务才能保证施药质量、提高病虫防治效果、降

低农药使用风险，从而达到节本增产的目的。这才是统防统治发展方向。二是在推进方式上，突出整建制示范带动。一方面是整体推进，另一面是示范带动。只有把这两方面有机地结合在一起，才能达到既加快推广进度，又保证推广质量的效果。从2011年开始，我公司按照这个思路稳步推进统防统治，终于取得了较大的进展。

第一、公司得到快速发展。从业专业技术人员从2010年的3人发展到15人；签约机防手从2010年的38人，发展到115人；先进喷雾机由2010年的40台（套），发展到127台（套）；村级服务站由2010年的4个，发展到8个；实施统防统治面积由2010年的1.65万亩，发展到3.18万亩.。以上数据2012年分别是2010年的5倍、3倍、3.2倍、2倍、1.9倍。实现了公司稳步推进，快速发展的目标。

第二、服务模式完善集中。2009年，我公司摸索了战役代治或统防不统治的服务方式，也摸索了农资店+农户、种植大户+农户的服务模式。均达不到理想的目标。从2010年开始我公司的统防统治全部集中到了技术力量（农技推广站）+农户的全程承包的服务模式上，只有这样，才能达到“保益控害、节本增收和保障农业环境安全和农产品质量安全”的目标。

第三、经济效益、社会效益日益凸显。一是减少了施药次数，提高了防效，增加了产量。三年来，我公司专防区每年用药5次，比农民自防田减少施药2-3次，早晚两季每亩减少农药与人工费用近40元，专防区比农民自防区平均防效高15-25个百分点。经国家农调队和区农业局专家测定。专防区的产量比农民自防区产量，2010年 2011年、2012年各亩分别增加56.3、50.2、57.8千克。二是减少了环境污染，提高了稻米品质。我公司不仅采用高效、低毒、长效、低残留的农药，且防治及时，降低了稻谷的农药残留量，提高了稻米品质。专防区稻谷出米率比农户自防区的要高2-3个百分点，市场每斤米可高卖5－8分钱，农民

增产更增收。同时，将农药包装物回收，清洁了田间地头，大大减轻了对农田生态环境的污染。三是解决了外出打工人员的后顾之忧。实行专防后，外出务工农民就可以安安心心在外打工。四是专防面积逐年增加，农户效益逐年提高。2010－2012年专防面积分别达到1.65、3.049、3.18万亩；经国家农调队测产，各年的产量比农民自防区分别增加929、1530.6、1838吨；即各年为农民增加产值分别283.3、474.5、588.2万元；各年节约施药成本费用分别为49.5万元、91.5万元、95.4万元。据以上统计，2010年至2012年我公司各年为农户创造经济效益分别达332.8万元、566万元、683.6万元。经济效益、社会效益日益凸显。

第二篇：2013年水稻专业化统防统治工作总结

2013年水稻专业化统防统治工作总结

澧县益民绿色农业科技服务有限公司

澧县益民绿色农业科技服务有限公司是澧县境内专业从事水稻病虫害专业化统防统治的公司，成立于2008年4月，注册资金50万元，这几年来，我公司在植保部门的指导和大力支持下，按照现代农业发展的要求，以“公共植保，绿绿植保”为宗旨，贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，开展专业化统防统治服务，特别是今年参加了省水稻病虫害绿色防控面积3.5万亩，常规防治2.1万亩，都取得了可喜的成效，收到了明显的社会效益和经济效益，受到了基层组织和广大群众的好评，真正实现了“三赢”的目标，回顾一年来的工作，主要做了以下几点：

一、抓宣传发动，搞浓氛围。

今年初，为了把已经有了较好基础的统防统治工作气氛搞的更浓，成为入春以后农事的主要话题，我们在县植保部门的支持下，及时进行了村级农民培训大会35场，机防手培训5场，村级服务站长培训2场，我们不仅每场都有专业技术人员讲课，我们还邀请到了县、省植保站欧站长、市局领导亲自来我公司给群众上课，收到了良好的效果。同时，印刷了大型标语50条，宣传资料2万份，出动宣传车10台次。由于抓得早，气氛浓、有基础，所以效果好。

二、抓村级服务站建设，搞好面积落实，资金回笼。

在全面宣传发动后，我们及时进行了村级服务站的建设和培训工

作，迅速开展面积落实和合同的签订，共签订合同7800份，落实面积5.6万亩，收预交款近200万元。

三、强化管理，实行稳步发展

1、确定合理的利益分配机制，加强村级服务站和机防队人员责任。把机防队与村级服务站捆在一起。确定药效示范片、并签订明确的责、权、利合同，机防手一季稻工资为70元，双季稻为85元，必须是全程服务，中途不得退场，工资以结算，药效以示范区为标准，出现问题负全责，村级服务站长签订的专门站长责任状和农药防治效果示范责任书，在整个过程中只有责任和服务，把防效检查、药剂管理、信息反馈、问题处理，全部实行责任明确，公司不存在赔偿的说法，只有加强管理的责任。

四、制定科学防控方案，精心组织药剂和采购。

根据各级植保部门的病虫情报，在县植保站的指导下，制定科学防控方案，在施药前三天将药发到各村级服务站，同时每次施药都有具体的时间，总共不超过三天。如遇特殊天气，及时采取补救措施，并重点查看，坚决做到每次都是精心组织，确保万无一失，同时在药剂、采购和使用上我们坚持一是与大厂家合作，用好药、不省钱、不违法。

二是新药使用，先向植保部门汇报，在植保站的指导下，再与厂家合作进行田间药效试验。每次都选用最佳配方。

五、全力配合，完成省绿色防控项目任务

今年，在我县植保部门的努力下，被省植保站列入全省水稻病虫

害绿色防控试点项目县，是省植保站站长的蹲点县。我们公司负责完成连片3.5万亩的防控任务。这一任务，对我们来说是一次绝好的学习机会。一是要求高，要全面实行绿色防控，坚决不准剧毒农药、有机磷农药下水田。二是农业防治和物理防治措施多，虽然任务大，但可以看到、学到很多新的知识。我们实施了诱捕器捕蛾，早稻500亩，防治二化螟。晚稻500亩，防治稻纵卷叶螟和二化螟。都取得了很好的效果。以绿色防控为契机，进一步激发了农户参与专业化统防统治的热情。

以上是我们公司今年所做的一些工作，但今后的任务很重，想把这项工作全面做好，把公司做大做强，除了自身管理要到位，更重要的是要有各级政府的重视和各级农业主管部门的指导和支持。今后我们要以百倍的努力，以科学、务实的精神，高效过硬的措施，贯彻“公共植保、绿色植保”的理念，以绿色防控为抓手，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出贡献。

第三篇：农作物病虫统防统治工作方案

为切实抓好我县农作物病虫专业化统防统治工作，提高我县病虫防治水平，更好地服务现代农业和新农村建设，根据省市业务部门工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

以农民为主体，以市场为导向，鼓励各级植保组织、种粮大户、科技示范户及其它组织或个人创办专业防治队。同时，鼓励帮助农民组织起来，开展病虫统防统治。2013年每个乡（镇）至少要组建1-2个专业防治队，已建立专业防治队的的（乡）镇，要按照“六化”标准即人员专业化，管理制度化、技术标准化、作业规范化、运作市场化、服务优质化的标准进一步完善专业防治组织，全县专业防治组织的服务面积达到12万亩，病虫防治效果不低于80%，害虫防治效果不低于85%，病虫为害损失较农户分散防治减少2-5百分点。病虫防治成本减少20%以上，防治效果提高2倍以上，防治效益增加30%以上。病虫害绿色防控技术，应用面积每年增加10%以上，化学农药用量减少20%以上。专业防治区的农药污染明显减少，农产品农药残留不超标，不发生生产性农药中毒事故。

二、主要措施

（一）加强领导，成立组织。各乡（镇）农业综合站要将专业化统防统治作为2013年的工作重点，实行目标责任制，确保目标任务的完成。县农粮局成立专业化统防流治工作小组，由农粮局副局长xx担任组长，植保站站长xx任副组长、成员由植保站人员及各乡（镇）农业综合站农技负责人等组成，具体负责方案实施、技术指导、协调专业防治各项工作的开展，每个乡（镇）重点抓好1个村示范点。

（二）积极做好宣传，营造良好氛围。专业化统防统治是提高农作物病虫防治效果的重要措施。近年开展专业化统防统治的实践证明，病虫害专业化防治成本低（每亩平均减少用药2-3次，节约人工费用3-4元，节约防治成本20-30元），防治效果好（提高防治效果10-14%），效率高（一台机动喷雾器每小时可防治6-8亩，是背负式手动喷雾器的8-10倍工作量，每亩节省用工0.4-0.6个）。同时，专业化统防统治杜绝了盲目施用农药和农药中毒事件，减少了粮食中的农药残留，减少了对农田的环境污染，解决了千家万户分散防治技术难到位的问题，具有显著的社会、经济、生态效益。各乡（镇）农业综合站要充分利用各种宣传工具，广泛宣传专业化防治的好处、做法和典型，使广大干部群众充分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收的重要作用。

（三）积极组织，重点帮护。组建专业化队伍，实施统防统治要因地制宜，积极引导，重点帮护。要重点扶助以下项目。

1、近年来实施了粮食高产创建示范的乡（镇），要充分利用项目配备的植保机械，扶持建立“民办公助”的专业防治队，提供重大病虫应急防治等服务。

2、积极引导和扶持各类无公害、绿色、有机农产品生产基地和农产品出口龙头企业建立病虫害专业防治队，按照无公害、绿色、有机农产品生产标准，统一实施病虫害防治。

3、重点帮护农业行业协会、农民专业合作组织建立病虫专业防治队，帮助其增强服务意识，拓宽服务范围，提升服务能力。

4、重点扶持种粮大户、科技示范户组建专业防治队，既解决自身防治病虫害的问题，又对外提供防治服务。

5、重点抓好劳力相对短缺、病虫害防治服务需求较为紧迫村组的专业防治队建设。

对各类专业防治队，各乡（镇）要从物资、技术、资金、政策、信息等方面给予大力扶持。

（四）抓好典型示范。要按照“六化”标准组建专业组织，合作社按照“十有”标准：有章程、有制度、有招牌、有电话、有注册证件、有办公场所、有专业机手、有规模器械、有展示窗口、有服务信息，规范组建病虫害专业防治合作社，并要求合同制管理。2013年各乡（镇）要要重点抓好1-2个专业防治组织的建设，选择条件较好的村组建立统防统治示范点，对组织较好的乡（镇）县农粮局植保站进行重点提供物资技术扶助。

（五）加强技术指导，提高服务水平。一是完善病虫防治预案，按照统一监测预报、统一防治方案、统一组织实施、统一防效评估的原则制定防治预案；二是要及时提供病虫害预报和防治技术信息，各乡（镇）农技部门要在防治适期前3-5天将病虫害预报和防治技术信息传递到专业防治队，在病虫防治的关键时期，农技人员要深入田间进行指导；三是加强技术培训，对专业队人员要进行病虫害防治知识、施药器械使用和维修技术培训，使其达到“一有四会标准”，即有病虫防治知识，会识别病虫害、会调查、会决策防治，会维修药械。同时，引导专业防治队正确选购对路农药和先进药械等。

（六）积极争取上级部门的支持。县农粮局将积极向上级政府、业务部门争取物资及资金支持。各乡（镇）农业综合站也要积极向当地政府争取对该工作的支持，为推动专业化统防统治创造良好的条件。

（七）狠抓工作落实，各乡（镇）农业综合站要参照本方案制订可行的实施方案，落实任务、明确责任、精心组织、抓好各项工作的落实。各乡（镇）农业综合站要在2013年4月30日前将专业防治队组建计划及示范点落实情况报县植保站，农粮局将该项工作列入年终考核内容。

第四篇：专业化统防统治在水稻病虫防治中的应用探讨

专业化统防统治在水稻病虫防治中的应用探讨

摘 要 以广西柳州鱼峰区雒容镇为例，主要介绍了专业化统防统治，并且对水稻病虫防治提出了一系列相关措施，对统防统治工作做了简单的总结以及相关协议条例，方便供防治水稻病虫害参考。

关键词 统防统治；水稻病虫；总结协议

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.031

广西柳州鱼峰区雒容镇有着复杂的生态条件和明显的立体气候，导致水稻病虫害种类多样、面积广，危害很大[1]。因此雒容镇将专业化统防统治的工作作为重点，积极进行组织活动，努力完善农民组织管理，大力开展专业化统防统治工作，从而逐步提高全镇防治水稻病虫害的水平[2]。将理论与雒容镇的实际情况相结合，综合治理，进行专业化统防统治。雒容镇在竹车村委上、下东、良木、竹车、先锋、尚琴和东河等5个自然屯402户等进行了大面积的水稻专业化统防统治示范，取得了良好的成效。专业化统防统治的介绍

专业化统防统治是一种新兴的农作物防治病害的方式，具体是指具备专业知识，拥有先进技术，采用先进设备，为农民提供相应的防治方法，进行一系列的、不同程度、不同规模的农作物病虫防治工作[3]。

专业化统防统治服务是为农作物病虫害防治成立的一个组织，而这个服务组织必须经过工商部门登记，且要经过当地农业相关部门进行审核的公司。服务机构需要具备相关资格：1）有法人；2）有固定的工作场所；3）有相关的技术人员；4）有相应完善的设备；5）有管理制度。

服务组织签协议应提供的材料有：1）工商局或者民政部门注册的相应复印件；2）公司的章程；3）相关管理制度；4）技术人员名册及相应的资格证书复印件；5）负责人个人身份证复印件；6）机械设备、服务地方等其他相关材料。

服务对象是当地农民，服务内容是对农作物生长时期的病虫害进行专业化统防统治。服务方式有3种：1）代防代治；2）阶段承包；3）全程承包。雒容镇采用的是第3种方式。专业化统防统治的措施

2016年雒容镇各乡镇进行了专业化统防统治，认真调查，科学决定，抓住关键，立足防治[4]。到2016年8月5日，雒容镇开展水稻病虫害防治，确保了水稻能够健康生长。

2.1 加大防治力度，及时反馈病虫信息

针对2016年水稻的实际情况与气候的特点，各乡镇专业化统防统治进行了相应的调查，结合气象资料和历年的病虫发生状况等，对水稻病虫害进行了预测。预测工作做到合理、及时，要保证数据的准确性，并及时反馈信息，有利于开展田地专业化统防统治工作。

2.2 实行病虫可视化预报，扩大防治覆盖面

随着时代的发展，专业化统防统治可制作病虫可视化预报，让农民能随时随地及时看到病虫防治的进度。同时，要使测报生动化，确保广大农民能够充分理解与接受。

2.3 因地制宜，全面推广专业化统防统治

专业化统防统治是提升农民水稻病虫防控能力、确保农业生产安全的需要，能够体现植物保护工作在现代农业发展中的重要性，专业化统防统治具有广阔的发展空间。不同地区要根据各地水稻种植的实际生产，因地制宜，全面推广专业化统防统治。例如，在不同地区设立水稻病虫害统防统治示范点，从种子的挑选到秋苗期，每一个阶段都要做好病虫害的防治工作，其中主要的是要重视植物保护，减小病虫的基数，阻挡病虫害的来源，以点带面充分发挥带动作用，扩大专业化统防统治的防治面积，逐渐实现水稻病虫害专业化统防统治的全面普及。开展专业化统防统治

为响应雒容镇的号召，根据《区农业厅、区财政厅文件》（桂农发[2015]52号）的精神，以“稳粮增收调结构，提质增效转方式”为主要方式，加大力度推广统防统治，进而全面提高农民的病虫害应急防治能力水平和科学使用农药水平，能够有效控制病虫害的发生，促进农药减量控害。在雒容镇完成水稻病虫专业化统防统治面积58 hm2，每667 m2土地收费140元，共防治7 hm2土地，药剂由专业化统防统治服务组织进行购买，均采用全程承包的方式。其中，在竹车村委上、下东、良木、竹车、先锋、尚琴和东河等5个自然屯402户进行了防治，防治时间为5―8月，防治对象主要为三化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻瘟病和稻曲病。专业化统防统治效果

在水稻病虫害定型后，雒容镇开展了大面积的调查工作，发现专业化统防统治对水稻病虫害的防治效果十分明显。

5月10日，第二代稻纵卷叶螟防治后，在良木、上下东、先锋、竹车进行调查，共查虫28只，其中死虫17只、活虫11只，死亡率60.7%。5月20日，稻飞虱防治后，在良木、下东、竹车、尚琴调查，每点调查20蔸，只发现活虫16只。5月30日，第三代稻纵卷叶螟防治后，在良木、上东、先锋、竹车和尚琴进行调查，共发现虫36只，其中死虫30只、活虫6只，死亡率83.3%。6月30日，第二代三化螟、稻颈瘟防治后，采取五点调查法调查先锋、竹车、尚琴、上东和东河等，白穗率在0.01%以下，穗颈瘟率在0.02%以下。7月8日，稻飞虱防治后，调查良木、下东、尚琴、竹车，每点调查10蔸，共发现活虫12只。

1）改变了农民的不良用药习惯。过去，农民对水稻使用农药认识不正确，常用一些毒性较强的农药去控制田地病害，这种做法不仅起不到防治病虫害的效果，反倒会破坏生态环境。通过专业化统治统防后，农民能够合理使用农药，减少了农药的使用次数与多少。

2）病虫害得到有效控制。雒容镇专业化统防统治早进行、早安排，能够及时带领农民进行大面积的统防统治，使雒容镇2016年的水稻病虫害防治取得了优异的成绩。根据调查结果显示，统防统治的地区损失率控制在2%左右，比非统防统治地区低了6.8%，得到了专家的好评和农民的肯定。

3）提高了稻谷产量和质量。根据调查结果显示，统防统治的地区平均产量为478 kg，比起非统防统治地区增产31 kg。与此同时，农药的高效率、高安全、低毒性得到了推广，改变了农民对水稻病虫害的错误认识，带动了全县的防治工作，充分的保护了环境，并且使稻谷品质得到了改善。

（4）稻谷的口感有了很大改善。根据了解并进一步核实，统防统治方法下栽培的稻谷更符合大众的口味。结果分析评估

通过各乡镇大面积开展专业化统防统治，进一步提高了水稻病虫害的防治水平，降低了雒容镇水稻病害的发生率。在本时间段的实验研究表明，专业化?y防统治在水稻病虫防治方面发挥了重要的作用，有效降低了水稻病虫害的发病率，为提高水稻产量开辟了一条捷径。结语

在开展水稻病虫害专业化统防统治的过程中，一定要将理论知识与实际情况结合起来，将专业化统防统治在水稻病虫害中的应用纳入专项管理，加强对技术专业人员队伍的监督与管理，将专业化统防统治服务组织与公益的关系进行紧密联系，提高专业化统防统治人员的规范性，不同专业进行交流与合作，通过这些方式实现信息资源共享，促进社会和谐发展。

参考文献：

[1] 李练军.专业化统防统治防治病虫害在水稻上的应用[J].农技服务，2016（16）：34.[2] 顾正权.浅谈方强农场专业化统防统治现状、问题及完善对策[J].上海农业科技，2015（2）：22-23.[3] 张涛，张毅.西安市专业化统防统治问题研究[J].陕西农业科学，2017，63（5）：87-89.[4] 李子威，谭祥，孙晓辉，等.水稻病虫害防治中的突出问题及其对策浅析[J].农业与技术，2017（6）：67.（责任编辑：刘昀）

第五篇：长沙市专业化统防统治工作汇报

引导竞争，促进发展，力争农作物病虫害专业化统防统治迈上新台阶

长沙市农业局 2010年6月23日

全国农技中心、省农业厅、省植保站高度重视我市农作物病虫害专业化统防统治工作，各级领导多次来长沙指导、调研，对专业化统防统治工作提出了新的更高的要求。市委、市政府着眼于农业生产、生态及粮食安全，将专业化统防统治作为农业工作重点大力推进。通过扶持引导、市场竞争，我市涌现出一批规模化专业化统防统治服务组织，形成良性竞争格局，专业化统防统治发展呈现蓬勃生机。

一、工作措施

1、以政策引导为出发点，坚定不移推进全程承包服务。一是深化目标管理。3月初，我局召开了农作物病虫害专业化统防统治工作部署会，要求我市今年全程承包服务面积达到80万亩，并下达了四县（市）和岳麓区的指标任务。市农作物病虫害专业化统防统治领导小组下设5个督导组，定期督查各地工作完成情况，将其作为农业农村工作的重点考核内容，与粮食生产奖励资金和产业发展扶持项目挂钩。二是细化实施方案。市、县两级分别制定并下发了今年的专业化统防统治工作实施方案，对宣传发动、人员培训、设备购臵、内部管理等方面作了细致规划，明确专业化统防统治奖励办法，并建立联络员制度，设立市、县、乡三级联络员，通过电话、网络保持实时通讯，每半月汇总各项工作的进展情况，及时向上级领导部门汇报。三是强化资金扶持。我局积极争取国家购机补贴资金，按照2010年农机购臵补贴实施方案，优先安排专业化统防统治购机补贴400万元；向省厅申 请“阳光工程”培训指标3000人，加强对专业化统防统治培训工作的支持；多次向市委、市政府主管领导汇报情况，争取到市政府专项资金118万元，市、县政府扶持资金共计195万元。

2、以机制创新为突破点，坚持不懈探索市场运作模式。一是巩固完善“宁乡模式”。“宁乡模式”仍然是我市专业化统防统治的主导模式，由合作总社、乡镇分社、村级服务站、机防队形成的组织结构更加稳固和严密。宁乡兆丰农作物病虫害防治专业合作社、阳光农作物病虫防治专业合作社等服务组织运行良好，业务能力和服务质量进一步提升。二是引入公司化运作模式。在市、县两级的支持下，以长沙双红农业科技有限公司为代表的公司化运作模式取得突破，在激烈的行业竞争中显现出巨大发展潜力。今年该公司将业务从岳麓区拓展到宁乡、望城、长沙、浏阳四县（市），服务网络遍布4县1区41个乡镇，已投入资金400多万元，培训机手1900人，新购担架式喷雾机95台，背负式喷雾机1700台，签订承包合同30余万亩。此外，望城隆平格塘种粮专业合作社、长沙万家春优质稻专业合作社等公司+种粮大户型的专业组织也逐步扩大发展起来。三是加强规范化管理。市、县专业化统防统治领导小组进一步修订完善了《专业化统防统治管理制度》、《机防队服务公约》、《收费标准》、《损失赔偿标准》、《防治防效标准》等规范性文件,并督促、帮助服务组织在人员、物资、财务等方面建立健全规章制度，重点抓好村级服务站、队建设和机手管理，为实行全程规范化、精细化管理奠定基础。

3、以宣传发动为切入点，千方百计促进专业化服务。一是宣传造势到位。全市从3月份开始进行广泛宣传，共出动宣传车170余天次，悬挂宣传条幅3120条，张贴宣传海报6400张，印发宣传资料44.9万份，建立了联通农业部门、服务组织和农户的手机信息平台，还利用电视台、报纸等新闻媒体对专业 化统防统治工作进行跟踪报道。二是组织协调到位。在市领导小组的统一指挥下，各县（市）组织召开专业化统防统治服务组织负责人会议及乡镇负责人会议，抓好工作动员，协调相关事宜。在各乡镇政府的支持和推动下，专业化统防统治服务组织在全市召开乡镇级会议52场次，村级会议308场次，落实与机手、农民的服务合同。三是农民培训到位。由各乡镇组织农民参加培训，县植保站技术人员进行讲解，全市已举办农民培训153场，共培训5000多人，着重解释说明合同订立规程、法律效力及“收费、防治、赔偿”三个标准，以提高农民的认识水平，避免不必要的纠纷，为提升专业化统防统治的群众满意度创造条件。

4、以业务培训为中心点，积极主动延伸技术服务手臂。一是提高专业机手的业务素质。从4月份开始，我市结合“阳光工程”、“新型农民培训工程”、“农民田间学校”等，开展了全面、系统的机手培训工作。市、县农业局和阳光工程办进行衔接，争取专业化统防统治培训指标，由各县植保站负责授课，服务组织安排机手参加培训。已组织机手培训79期，共培训机手4884人。培训后安排机手考试，考核合格持证上岗。二是增强服务组织的技术力量。我们除了为主要服务组织设立专门的病虫监测点，开展针对性服务外，还以提高服务组织业务水平为目标，努力帮助服务组织培训技术骨干。目前已进行技术干部培训8期，培训600多人，培训侧重病虫系统监测、大田调查、测报防治、防效调查等植保技术。三是扩充技术服务的具体内容。我局对水稻病虫专业化统防统治用药进行统一招标，组织服务组织直接从中标厂商采购质优价廉的大包装农药。同时，充分发挥县植保站和乡镇农技站的技术服务功能，不仅为服务组织提供及时准确的病虫情报和防治信息，还进一步加强田块分类指导，坚持达标防治、分田施治，合理安排各服务区的普治、挑治和兼治，并对防效不达标的田块予以及时补治。

二、工作成效

1、培育了一批规模化服务组织。

今年我市专业化统防统治服务组织的资金投入、运营规模、服务能力都有大幅提高。上半年全市累计投入专业化统防统治资金2355万元，其中政府投入595万元，专业化统防统治服务组织投入1760余万元，占总投资的75%，是去年同期的2.5倍。目前注册资金在50万元以上服务组织有8家，日服务能力在2000亩以上的有13家。这13家组织共有村级服务站、队729个，机手7120人，拥有担架式喷雾机1477台，背负式喷雾机4979台，承揽了全市95%以上的全程承包服务面积。宁乡兆丰农作物病虫害防治专业合作社和长沙双红农业科技有限公司是其中规模最大的两家，目前已签订的合同面积均在20万亩以上。

2、扩大了全程承包服务面积。

今年上半年已签订全程承包服务合同72.5万亩，比去年增加近50%，其中水稻65.8万亩，果树4.2万亩，烟草1.2万亩，蔬菜1万亩，瓜类0.3万亩。到目前为止，全市已完成防治面积71.9万亩次，其中防治水稻病虫55.7万亩次，主要防治对象为稻水象甲、二化螟（兼治稻飞虱、稻纵卷叶螟），经调查，防治效果在90%以上。此外，防治烟草病虫3.6万亩次，柑橘实蝇6.3万亩次，蔬菜害虫2万亩次，梨树、桃树病虫3.4万亩次，西瓜病虫0.9万亩次。

3、收获了良好的经济社会效益。

上半年，市督查组下乡调研20多次，深入农民家中了解情况，大多数农民反应今年专业化统防统治的防治效果和服务质量都有所提高。5月底我局组织了专业化统防统治服务满意度的问卷调查，全市共发放问卷2000余份，调查了38个乡镇1800户农户，结果表明农户对专业化统防统治服务的满意率达95%，愿意继续签订承包合同的在98%以上。机手对今年的收入和待遇也 给出了好评，随着服务面积的扩大，机手日收入可达100元，最高超过200元。

三、存在问题

1、一方面，目前市面上的药械由于自身设计的缺陷，普遍存在喷枪雾化程度差、不按比例泵水、泵药等问题，达不到专业化统防统治对药械的要求；另一方面，施药器械生产厂商的维护维修服务跟不上，不能满足服务组织的需求。

2、机手的学习和培训任务重，劳动强度大，他们与服务组织之间是劳务关系，没有稳定的收入，因此如何留住机手，增强机手队伍的战斗力和凝聚力是困扰专业化统防统治的一大难题。

3、传统的农药经营方式与专业化统防统治存在冲突，出现了部分农资经销商阻碍农作物病虫害专业化统防统治发展的问题，将经销商融入专业化服务组织是一个较长的过程。

四、工作思路

1、巩固服务组织与农民的互惠关系，推动专业化统防统治稳步发展。

一方面进一步完善服务组织的规范化管理。服务组织应根据自身的服务能力签订承包合同，不能盲目贪大求面，要加强专业化统防统治全过程的细节管理，保证服务质量，确保无责任事故发生。另一方面加强对农民的教育培训，不仅要提高农民对专业化统防统治的接受度，还要让农民认可承包合同中各项条款，如“收费、防治、赔偿”标准等，从而规范其经济行为与合同相一致，避免造成纠纷产生不良社会影响。

2、引导服务组织开展农业生产全程服务，破解稳定机手的难题。

将机手与服务组织的劳务关系转变为劳动关系是稳定机手的根本途径，这对服务组织提出了更高要求。引导服务组织逐步发展统一供种、供肥、栽培、管理、防治、收割的农业生产全程 服务，重点扶持这一服务领域的龙头企业，最终将机手转变为企业职工。

3、依托农业部“百千万工程”示范项目，建设县域专业化统防统治示范样板。

宁乡县是全国专业化统防统治100个示范县之一，今年已签订全程承包服务合同54万亩，完成防治面积53.5万亩次，水稻的专业化统防统治覆盖率超过60%，在全省乃至全国处于领先地位。我市将进一步加大支持力度，鼓励宁乡县在市场化运作、人员培训、专业化统防统治保险等方面进行有益尝试和探索，努力建设一个县域专业化统防统治示范样板。

4、结合农业标准化生产示范基地创建工作，打造专业化统防统治精品工程。

今年我市投入1000万元建设了30个标准化蔬菜、水稻、茶园、果园生产示范基地，标准化创建示范面积达8.23万亩。利用标准化生产示范基地创建的优质平台，全力抓好项目对接，提升对蔬菜、水果、茶叶等作物的服务能力，实现专业化统防统治、绿色控防及测土配方施肥在标准化生产示范基地的全覆盖。