残疾人职能工作完成情况

第一篇：残疾人职能工作完成情况

二OO九年职能工作完成情况

县政府：

2009年，我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕县委、县政府“1455”发展目标和“123”工作重点及全年的各项目标任务，立足本职，创新思路，严格管理，狠抓落实，圆满完成了全年的各项目标任务。

一、主要指标完成情况

1、切实做好贫困残疾人社会保障工作，在12个乡镇落实40户残疾人危房改造项目，资助资金81.94万元。

2、按照“温馨家园”建设标准，在蓝关镇、灞源乡建成两个残疾人“温馨家园”，基层组织建设不断深化。

3、落实在县中医院为100名贫困精神残疾人患者进行免费服药，在西安东方医院为6名贫困患者提供免费住院治疗。

4、争取市残联扶持种养资金2万元，在三里镇乡南王村建立残疾人核桃栽植基地一个，由村残协主席孙答相带领全村67户残疾人栽植核桃128亩，建立百亩示范园一个。

5、全年争取上级财政类及社会捐赠资金72万元，占任务26万元的276.9%。

二、重点工作完成情况

1、切实履行职责，维护好残疾人合法权益。充分发挥“代表、服务、管理”职能，努力推进两个“服务体系”建设，主动争 1

取、协调，将符合条件1552人的城乡特困残疾人力争纳入保障范围。完成了我县残疾人安养院建设的论证、立项等前期准备工作。主动争西安市残疾人安养院在我县建设，取积极协调白管会，配合完成了征地协调等前期工作。今年接待残疾人来人来访782人，妥善解决了5名残疾人权益保证的问题，最大限度地维护了残疾人的合法权益，确保了社会稳定。

2、强化职能，依法管理和发展残疾人事业成效明显。集中年审企业55户，新增城镇就业25人，征收保障金30万元。围绕全县创新发展、加快发展大局，创造性地开展工作，突出实施“新事、大事”。完成了22个乡镇、5个社区专职委员、专职干部的选聘和培训，在519个行政村全部建立了村级残疾人协会。落实了5个社区和10个乡镇的15名残疾人公益岗位补贴计划。集中开展第二代残疾人证换发工作，截止目前已完成2400多人换发核发任务。组建30名蓝田县残疾人体育代表团参加西安市第四届残疾人运动会，取得有史以来最好成绩，获得12枚金牌、11枚银牌、16枚铜牌、31个单项名次奖，并获得优秀组织奖和体育道德风尚奖，3、开展专题调研，完成《关于促进残疾人事业发展的实施意见》出台前的调研协调工作，拟定了我县促进残疾人事业发展的实施方案，待市上文件下发后在做修改报政府审定。

4、强化干部管理，全面提升业务工作效率。在康复工作方面：新收训聋儿7名，为聋儿争取助听设备价值11.2万元。开

办康复知识培训班，培训残疾人及监护人100名；完成免费实施白内障手术146例，智障训练1名，减免费用1万元。免费肢体矫治手术4例。免费安装假肢20人。在扶贫工作方面：扶持 100名农村残疾人开展种植、养殖业，资助资金9万元。扶持67名贫困家庭残疾学生和贫困残疾人子女教育资助上学，救助资金2万元。半价捐赠轮椅35辆。继续动员社会力量，开展多种形式的扶贫慰问活动，累计慰问2695户，资金10万余元。在教育工作方面：组织135名残疾人参加各类职业技能培训，完成长江高科技项目残疾人培训筛查30名，介绍电脑培训24名、盲人按摩培训6名。在就业工作方面：依托西安残疾人就业洽谈会，介绍残疾人就业15名。成立了残疾人就业介绍所，有效地促进了残疾人就业工作。

三、中心工作完成情况

1、扎实开展干部思想工作作风整顿“回头看”活动。严格按照县上的安排，扎实开展了一系列载体活动，完成了干部思想工作作风整顿“回头看”活动的各项任务。严格执行“七禁”规定，机关干部作风明显好转。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委安排扎实完成规定动作，干部职工思想进一步统一，工作思路明晰，突出问题得到了有效解决，完善建立了长效工作机制，达到了党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平的目的。

3、按要求完成了扶贫包村、秸秆禁烧、创卫等工作任务。

二0一0年一月七日

第二篇：夏河县2011残疾人工作完成情况(自查)

夏河县2011年残疾人工作目标责任

考核完成情况汇报

(2011年11月)

尊敬各位领导、同志们！大家好：

2011年是“十二五”开局之年，我县残疾人工作总体思路是：以残疾人为本，以“两个体系”建设为主线，深入贯彻落实中央7号、省委12号、州委38号、县政府21号文件精神，积极发展残疾人事业。一年来我们狠抓了民生工程，开展了康复、教育、扶贫、就业等各项工作，圆满完成了2011年的各项目标任务，下面,我就我县残疾人工作目标责任完成情况汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、努力推进各项业务工作健康发展

（一）基层组织建设

县委、县政府高度重视残疾人工作，出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》（县委发〔2011〕21号）、《夏河县残疾人社会保障和服务体系建设》（[2011]22号），拟定了《夏河县残疾人工作“十二五”规划》（意见稿）和转发《甘肃省残疾人扶助规定》（意见稿）。今年5月份，召开县政府常务会议专题研究安排部署残疾人各项工作，县政府与各乡（镇）签订了残疾人工作目标责任书，进一步细化了职责，明确了责任，为全面完成残疾人各项工作任务奠定了坚实的基础。组织建设是“两个体系”建设的关键，为进一步加强残联干部队伍建设，提升基层残联干部服务的能力和水平，各乡镇调整了专职理事长和一名热爱残疾人事业的专职委员，村配备一名残协主席和一名联络员，负责残疾人工作的开展，做到残疾人家庭情况清楚，横向到边，纵向到底，班子健全、有人抓事、有人管事、有人理事，目前14个乡镇已配备专兼职理事长和专职委员，65个村配备了残协主席及联络员。

为了更好地了解和掌握业务知识，确保各项工作任务的全面完成，5月16日，我会举办了一期残疾人工作者业务知识培训班。参加培训的对象是：各乡镇残联理事长和专职委员共32人。通过这次培训，使我县残疾人工作者进一步了解了业务知识，提高了服务和管理水平，为完成残疾人各项工作任务奠定了坚实基础。

为了及时有效的掌握各乡镇残疾人工作状况，特制订了残疾人工作调查问卷，发放于各成员单位和各乡镇进行问卷调查，及时了解掌握本乡镇残疾人工作落实开展情况，并从中查找原因、办法、差距等反应因素，并定期赴各乡镇进行调研督导。

10月中旬，我县参加了省政府在金昌召开的全省残疾人社会保障体系和服务体系建设现场会，将我县“两个体系”建设工作经验形成会议材料在大会与全省重点联系县作了交流。

（二）第二代《中华人民共和国残疾人证》发放和管理工作

第二代《中华人民共和国残疾人证》发放和管理工作扎实开展。一是严格按照州残联要求，做好发证及档案管理工作。二是做好服务工作，我县办证业务员在不断熟悉业务的同时，不断提高了服务态度和质量。据统计，至9月底止，第二代《中华人民共和国残疾 人证》已发放了1654本。

（三）社会保障工作

我县将残疾人纳入社会保障体系，一是协调县民政部门将符合条件的城镇、农村残疾人纳入低保，做到应保尽保，建立低保残疾人档案资料。积极配合县民政等有关部门，为贫困残疾人提供临时救济。目前共有728名残疾人纳入最低生活保障对象；二是资助1020名残疾人参加农村合作医疗，380名城镇残疾人参加城镇居民医疗保险；三是领导帮扶86人，社会帮扶542人，残联帮扶33人，领导帮扶68人。

（四）扶贫工作

为了切实改善残疾人的生活状况，我县从上级部门争取到残疾人危房改造140户，争取资金70万元。任务下达后，我们及时做好落实工作。一是召开了各乡（镇）残联理事长会议，及时把任务分解到各乡（镇）；二是组织残联干部职工，深入到危改对象户逐户做好调查核实工作，及时确定危改对象户、进行张榜公示、选址等工作；三是派出工作人员定期或不定期深入到建筑工地检查督促指导，确保建筑工程进度和质量；四是为了确保项目的顺利实施，我县制定了《夏河县2011年全县残疾人危房改造实施方案》，同时成立了以县政府副县长为组长，县政府办、县残联负责人为副组长，县监察局、县财政局、县国土局、县扶贫办、县审计局、县民政局、县农林局、县审计局、县建设局、县新农村建设办公室等部门负责人为成员的夏河县农村贫困残疾人危房改造项目实施领导小组。办公室设在县残联，具体负责该项目实施的组织协调工作。据统计，至11月底，全县危房改造140户任务，完成140户，建筑的结构全部 为砖混结构，目前部分已入住新房。

与此同时，我县以21个“全国助残日”活动为契机，现场发放了重度残疾人居家供养补助130户，每户500元，共计金额65000元；发放民政临时救助金40户，每户500元，共计金额20000元，并配发每人一套棉衣棉裤；发放残疾人就业保障金助学金6人，金额为10300元；发放残疾人机动车燃油补贴每人400元，金额为13600元；发放危房改造房屋首期款20000元；发放5台助听器，18辆轮椅以及向残疾人特困户发放州县残联慰问金12000元。

（五）教育工作

今年，我县共有6名残疾大学生及残疾人子女得到州残联 “残疾人就业保障金助学”资金的助学，得到助学的资金共1万多元。4月中旬我们利用“两基”国检时机，对全县随班就读的残疾学生进行了摸底调查，据调查统计，全县残疾儿童随班就读74名，入学率已达90%以上。

（六）就业工作

残疾人劳动就业工作扎实推进。我县针对残疾人劳动就业的困难和压力，采取多形式、多渠道的办法促进残疾人就业。一是通过开展征缴残疾人就业保障金，促进机关和事业单位安排残疾人就业；二是主动与企业老板联系，输送思想好、懂技术，有劳动能力的残疾人到工厂当工人；三是残疾人科学技术知识和劳动技能是发展残疾人事业的主要工作之一。因此，根据我县的实际情况和残疾人不同的特点，不同类型的组织他们进行科学知识和技能培训，4月3日和6月10日将9名残疾人选送到省残疾人培训基地进行技能培训。6月17日将10名残疾人选送到州残疾人培训基地进行培训，通过培训授课，使参加培训的人员真正学到了一定的科学知识，掌握到一定的劳动技能。为今后的生产社会有了足够的信心。据统计，至10月底止，已经按比例安排残疾人就业33名、集中就业4名、公益性岗位安置18名、个体就业6名、农村就业260名。

（七）康复工作

一是2011年，州残联下达我县45例白内障复明手术任务，经我县残联干部职工及我县人民医院医务人员的共同努力工作，并经过认真的调查摸底、初检、筛查工作，成功完成45名白内障患者复明手术；二是低视力配用助视器任务35名，完成21 名；三是聋儿康复训练任务1名、聋儿家长培训任务1名，目前依照省州任务完成培训；四是残疾儿童机构康复训练任务1名，完成1名；五是完成普及型大腿假肢装配任务2例，普及型小腿假肢装配任务2例，超额完成1例；六是辅助器具供应任务60件，完成68件；七是智力残疾儿童康复训练任务5名，完成5名。八是协助2名脑瘫儿童到兰州顺兴脑病康复医院进行抢救性康复治疗。

（八）宣传工作

紧密结合省州残联文件要求，认真布署开展第二十一次全国“助残日”活动，紧紧围绕“改善残疾人民生，加大残疾人维权”的主题开展多种形式的助残活动。一是广泛开展走访慰问活动，为残疾人送温暖、献爱心，通过深入基层，深入残疾人家庭进行走访慰问及时向他们宣传有关扶残助残政策；二是今年我们借“助残日”时机在县有线电视台、广播电台播放专题新闻2条、悬挂横幅2条、张贴标语400条，散发宣传单500张，上报工作简报60份。甘南日报主要版面刊登我县残疾人工作3期，省残联网站登载信息38条，三是助残日当天我县为武警夏河消防中队授“助残志愿者”旗帜，向10名“助残志愿者”武警夏河县消防中队战士佩戴志愿者绶带。

（九）文化、体育工作

残疾人文化体育事业得到巩固和加强。一是根据州残联下达的目标任务，于今年5月中旬，我们已经完成了残疾人体育运动员后备力量的选拔工作，去年冬至今年初，我们共选送了1名残疾人运动员到西安参加集训，参加集训的我县残疾人运动员草毛吉不畏艰难，刻苦训练，在2010广州举办的亚残会上取得了较好的成绩，为夏河县争得了荣誉。今年10月中旬，又代表甘肃省参加在浙江举办的全国残疾人运动会，并取得第四名。二是我会将去年参加上海世博会的残疾人唐卡绘画艺人华克加唐卡绘画作品，推荐到中残联参加中国残联与澳门特区政府在澳门举办的“两岸残疾人书法绘画及工艺品联展”。

（十）维权工作

残疾人合法权益得到切实保护。今年以来，负责信访维权工作的人员，认真做好信访处理工作，据统计，至目前，共接待残疾人来访7人次，处理假肢安装需求2人，救济救助5人（发放临时救助金各500元），来信来访处理率达100%，来信来访处理满意率达100%。一年来，没有出现因处理不满意的事情，残疾人的合法权得到了切实保护，并申请建立了残疾人法律救助工作站，聘请律师，专人负责，开展残疾人法律工作，没有出现残疾人集体上访或越级上访的现象，残疾人思想比较稳定。

目前，残疾人工作已按州、县残疾人目标管理与考核悉数落实，任务基本完成。

四、存在的问题

（一）残疾人经济收入偏低，家庭负担沉重。残疾人大多数生活在农牧村，残疾人无收入或收入偏低占绝大多数。重度残疾人大多生活不能自理，需要有人帮助料理日常生活，使他们的亲属承受了常人难以想象的痛苦；一户多残、老残一体家庭比较多，生活相当贫困。

（二）残疾人就业困难，优惠政策未能有效落实。

（三）州、县农牧村残疾人危房改造匹配资金未能落实。

（四）无障碍建设发展缓慢。建筑设施、道路交通还没完全达到无障碍设施建设标准。盲道建设不规范。

（五）个别残疾人存在一定依赖思想。缺少自强、自立精神，有等、靠、要现象。

第三篇：残疾人工作十二五完成情况总结

XXX区残疾人事业“十二五”规划完成情况

自查报告

‚十二五‛期间，我区残疾人工作在区委、区政府的领导下和市残联的指导下，紧紧围绕《XXX区残疾人事业‚十二五‛发展规划》，遵循残疾人‚平等、参与、共享‛的宗旨，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系的建设，将残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体、宣传、社会保障等各项工作落到实处，现将‚十二五‛期间残疾人工作汇报如下：

一、残疾人两个体系建设更加完善

（一）加强领导，完善十二五规划顶层设计

区委、区政府高度重视残疾人事业的发展，将残疾人工作同步纳入区委、区政府的重要议事日程，及时调整区残工委成员，并定期召开会议，研究残疾人工作重大问题。根据中残联及市残联出台的十二五规划，拟定出台了《XXX区残疾人事业‚十二五‛计划实施方案》，并制定了各业务领域的分项规划，对十二五期间各项残疾人工作的开展指明了方向。为构建和完善残疾人两个体系建设，十二五期间，我区陆续出台了《关于调整办理<中华人民共和国残疾人证>的实施办法（暂行）》,《XXX区持证精神残疾人医疗救助办法》、《XXX区重度残疾人护理实施办法》等一系列文件，使残疾人社会保障体系和服务体系更加完备。

（二）加大投入，残疾人民生有力改善

我区是以农业为主的区，辖16个镇，8个街道，总人口69 万人，其中残疾人3.72万，截止目前，全区共有持证残疾人14475人。2014年我区城镇居民人均可支配收入24883元，比上年增长8.8%，预计2015年达到26873元，其中残疾人家庭人均可支配收入达到13436元；农村居民人均可支配收入16170元，比上年增长10.8%，预计2015年达到17787元，其中残疾人人均可支配收入达到8893元。十二五期间，我区累计投入经费4633.68万元，比‚十一五‛期间投入增加147%，残疾人的生活水平显著提高。

（三）完善组织建设，打造强有力的工作队伍

目前区残联两个行政科室，一个事业科室，实有工作人员24人；全区24个镇街残联配备了残联专职干部，每个镇街选聘了一名残疾人专职联络员，负责街镇残联和村（社区）残协的联系。全区共有636个村和24个社区都成立了残疾人协会，并选聘了残疾人专职委员，落实了工作补贴。2015年，我区已有34名镇街残疾人专职联络员、社区残协专职委员通过市残联综合能力考试，已纳入社区工作站管理。我区横向到边、纵向到底的残疾人三级组织网络已建立并逐步完善，建立了一支责任心强，业务素质高的残疾人工作者队伍。二、十二五残疾人事业各项任务完成情况

（一）普惠政策落实情况

‚十二五‛期间为4226名低保残疾人发放生活救助金1898万元，为101329人次智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务，发放服务补贴1094万元，为1873名残疾人提供重度护理服务，发放服务补贴305万元，为3832名残疾人发放了养老保险补贴 1501万元，为2602人次精神病人发放了服药补贴72万元，为4160人次残疾人家庭学生和残疾学生发放助学金337万元。这些普惠政策的落实，切实缓解了残疾人生活困难，保证了他们的基本生活。

（二）残疾人扶贫解困工作

在落实残疾人普惠政策的同时，我区还大力开展了针对残疾人的急难救助和临时救助。‚十二五‛期间我们共投入资金128万元为36户残疾人实施了危房改造，为5290人次困难残疾人发放两节救助金211万元，每年全国助残日期间，我区所有区级以上领导为自己的一助一户送去了慰问金近20万元。每年开展冬季送温暖和夏季送凉爽助残物资发放活动，除市级匹配的物资外，我区又投入资金178万元，为困难残疾人发放取暖器、电风扇等应季的生活必需品；这些扶贫解困工作的开展，解决了特困残疾人的难题，保证了社会的和谐稳定。

（三）残疾人康复工作

‚十二五‛期间，我区完成了‚人人享有康复服务‛实名制调查工作，将全区内14939名有康复需求的人全部录入系统。完成残疾人基本服务状况和需求专项调查，投入经费105万元，对13132名残疾人进行入户调查，并将数据录入系统。

连续四年落实市20项民心工程之‚为1万名残疾人及残疾人工作者免费体检‛项目，为1710人次残疾人提供了免费体检服务；

积极开展残疾人康复训练与服务工作，使44名肢体残疾儿童、4名智残儿童（0—6岁）得到了康复训练，完成儿童肢体矫正手 术11例，肢体残疾儿童机构康复训10人，从而不同程度地提高了他们参与社会生活的能力。

开展白内障复明工作，全区共完成白内障复明手术5482例，为困难白内障患者免费手术458例。

为深入贯彻落实《全国听力障碍预防与康复规划（2007-2015年）》文件精神，我区开展耳聋致病基因筛查工作，累计筛查并上报38名符合条件的残疾人或残疾人其配偶。

开展康复体育进家庭进社区活动，将360件康复健身器材送到残疾人家中及社区，包括拉力器、软质健身圈、牵引健身绳等10种器材，投入资金100余万元，为23个社区配备康复训练器材。指派专门的残疾人康复体育健身指导员，为每个重度残疾人进行上门服务，制定训练方案，为他们送去配套光盘并指导使用康复器材。

为提高基层残疾人工作者的业务水平，我区每年都组织举办一期基层康复协调员培训班，邀请中残联及市残联专家授课，累计培训康复协调员717名，并取得资格证书，从根本上改变康复指导技术力量薄弱的缺点，推动康复进家庭进社区工作的深入开展。

为弥补残疾人身体的缺失的功能，帮助他们重返社会，我区也加大了残疾人辅具工作力度，五年来，共安装假肢81例，免费发放轮椅1036辆，助听器143台，助视器235台，发放盲人手机49部，盲杖1000支。

（四）残疾人教育与就业工作 为提高残疾人的综合素质，进而提高残疾人就业能力，我区高度重视残疾人教育和培训。五年来，依托区博爱学校为107人次残疾学生开展送教上门服务，使他们充分享受到受教育的权利。区博爱学校为智残、听力学生开设了陶艺、手工制作、缝纫加工、面点制作等生活技能培训，使23名学生掌握了一定的生活技能，为他们更好的融入社会创造了条件。为提高我区盲人学习掌握计算机操作知识技能，让盲人利用网络资源服务生活和工作，我区采取集中和入户相结合的方式对142名盲人开展了盲人计算机培训，其中初级培训71名，中级培训47名，培训师资力量24名。

为提高残疾人就业能力，五年来，我们集中开展了15期残疾人技能培训，累计培训残疾人326人次，各镇街也大力开展了残疾人种养业技能培训，累计培训残疾人近1000人次。

积极向市推荐职业能手，在2014年开展的XXX市残疾人职业技能竞赛中，我区选手刘春山取得了计算机调试工组第1名的好成绩。

我们开展了灵活多样的残疾人就业服务，举办残疾人就业招聘会10场，600多人次残疾人参加了招聘会，80名残疾人落实就业，取得了良好的效果。开展残疾人求职登记，向企业推荐178名残疾人就业。积极扶持残疾人个体从业，为62名残疾人发放自主创业补贴28万元，建立19个扶贫基地，并采取基地培训-见习-就业的模式，使257名残疾人稳定就业。

严格实行残疾人就业保障金地税代征，五年来，保障金征缴工作逐年提高，由2011年的493.5万元到2015年的1100万元，累计征收保障金3746万元，不仅为我区残疾人事业的发展提供了资金，也推动了企业按比例安排残疾人就业。

（五）残疾人文体工作

为丰富残疾人文化生活，培养他们积极乐观向上的自强精神，我区开展了丰富多彩的文体活动。

选拔了5名残疾人声乐爱好者参加‚‘幸福的歌声’第五届XXX市残疾人歌唱大赛‛；推选7人15件优秀工艺作品和书法作品参加了XXX市残疾人艺术作品展览；选拔出8篇残疾人创作的以‚我的美丽梦想‛为主题的征文，参加XXX市残疾人主题征文演讲比赛；组织我区残疾人5件书法、绘画、摄影作品，参加2015年XXX市残疾人书法、绘画、摄影工艺作品展览，分别获得书法类和绘画类铜奖各一枚，我区荣获单位优秀组织奖牌。

开展‚文化进社区、文化进乡村‛活动，共设立文化进社区示范点5个，体育示范点6个，配备了图书和健身器材，丰富了基层残疾人的文化生活。

投资10万余元在区图书馆建立残疾人阅览室，共有图书490余册，其中盲文读物290余册，其他图书各类技能书籍200余册，同时配备了饮水机，电脑等设施，方便残疾人阅读。定期开展残疾人读书周活动，丰富残疾人的精神世界，提高综合素质。

我区积极开展残疾人体育工作，抓住一切机会发现和培养残疾人体育人才，并进行集中训练。在XXX市第二届和第三届体彩杯全民健身大会残疾人组比赛上，我区残疾人选手顽强拼搏，分别获得13金、12银、11铜，总分第二和70金、39银、33铜，总分第三的好成绩，充分展示了我区残疾人不向命运低头，自强不息的良好精神风貌。

积极向市体育培训中心输送体育人才，并在大型的比赛项目中取得好成绩。如：在2013年亚洲青年残疾人运动会中，我区选手张春永获得男子S9级400米自由泳和100米蛙泳第1名，100自由泳第2名；在2015年第九届全国残疾人运动会中，我区选手张世柏获得盲人柔道男子60公斤级第5名，张春永获得男子S9级50米自由泳第6名，400自由泳第3名，刘玉涛获得男子S13级100米蝶泳第1名，100米仰泳第2名，200米个人混合泳第1名，男子4×100米自由泳接力第2名，4×100混合泳接力第2名。

举行‚启智送温情—区助残志愿者关爱智障儿童活动‛，和智障儿童举行了飞镖比赛和坐气球、套圈、对色等游戏；开展了‚残健结合，共建和谐趣味运动会‛，共组织30余名残疾人朋友和家长亲友参加；开展‚人人关注特奥、人人参与特奥‛活动，组织10余名智力残疾人开展一系列的趣味比赛。

（六）残疾人信访和维权工作。

残疾人是特殊的困难群体，生活处于社会的最底层，很容易产生矛盾和纠纷，因此，残疾人信访工作是维护社会和谐稳定的重要组成部分。区残联实行24小时接待制度，设立专门的信访接待室，每天都有一名工作人员值班，随时接待残疾人来访，帮助残疾人排忧解难。五年来，共接待法律咨询与服务187余人次，办结率100%，做到了无群体上访和无越级上访。同时，我区还不 断规范和加强残疾人法律援助工作，为34名贫困残疾人免费提供法律服务，使残疾人的合法权益得到有力的维护。

认真落实《XXX市残疾人专用代步车管理办法》，协助区有关部门解决了残疾人专用机动轮椅车规范化管理问题，共开具残疾人购买专用代步车证明69张。

为维护残疾人出行的权利，我们在全区范围开展残疾人三轮车调查和残疾人家庭无障碍改造。五年多来，共为5635人次有三轮车的残疾人发放燃油补贴116.5万元，投资136万元，为有需求的肢体残疾人家庭和公共服务设施进行无障碍改造，共改造坡道793条，扶手719个。从2014年起，为持证残疾人发放免费乘车卡。这些工作的开展，有力的保障了残疾人的出行权利，为他们参与社会打下了基础。

三、广泛开展党员干部直接联系服务困难群众活动 2013年4月，XXX区委围绕贯彻落实中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的精神要求，做出了在全区范围内开展党员干部直接联系服务困难群众活动的决策部署。通过两年来各级各部门的共同努力，活动取得了明显成效。截止7月底，全区党员干部共直接联系困难群众15.3万人次，为困难家庭解决实际问题1.9万余件，捐款捐物986.4余万元。

在该项活动中，我区的残疾困难家庭也切切实实得到了较好的救助。首先是在残疾人群体上，在被帮扶的5800户低保困难家庭中，涉及残疾人家庭3100户，占总联系户数的53.4%。通过开展直接联系活动，所有的残疾人困难家庭都得到了程度不同的救 助，据统计：接收捐款捐物510余万元，解决生产生活实际问题1.2万件。可以说，广大残疾人群体真正从中受益，从开始的‚疑虑观望‛变成了‚普遍认可‛，一些群众甚至由‚写上访信‛变成了‚写感谢信‛，社会局面愈加和谐。二是体现在互动载体上，区残联注重利用好党员干部直接联系服务困难群众活动这个平台，与区委组织部共同对相关救助政策、救助资源进行融合，先后开展了爱心轮椅发放等多项助残活动，发放轮椅330余辆，实现了共进双赢、工作效果最大化。三是体现在救助机制上，对特别困难的残疾人家庭，党员干部个人力量难以解决的，各委局街镇普遍建立了集体救助制度，目前全区已有62个单位建立了帮扶基金，总额达到316万元，21个街镇成立了慈善协会，进行集体帮扶。

通过直联活动的开展，我区的党员干部和困难群体建立了血肉联系，不仅有效的改善了困难群体的生活，还进一步拉近了党群关系，干群关系，化解了社会矛盾，促进了社会的和谐稳定。

四、存在的问题及不足

XXX区是以农业为主的区，经济水平与其他区县相比还有一定的差距，残疾人绝大多数都在农村，生活相对来说更加贫困，这就严重制约我区残疾人事业的发展，主要表现在：

（一）残疾人服务体系不够完善，与残疾人多层次的需求还有较大差距。如：受资金影响，残疾人康复工作经费投入不足，与残疾人康复需求不相适应，康复技术人才匮乏，致使残疾人康复训练能力不强，人人享有康复服务还需进一步提高。残疾人文体生活宣传力度不够，不能全面调动广大残疾人参与文体活动积 极性，参与意识淡薄，社区文化阵地经费投入较少，硬件建设不够规范，不能满足广大残疾人的文化需求。

（二）残疾人总体就业形势依然严峻。一面是出现企业招工难，‚无人可招‛，另一面是出现一部分人找不到工作，‚无活可干‛。这使本身劳动能力不强的残疾人群体在就业上处于更为不利的地位。同时，由于残疾人自身综合素质状况相对低弱，如受教育的程度普遍偏低、所拥有的职业技能不够过硬、择业工种受到限制等，导致残疾人就业稳定性也较差。在与健全人就业竞争中一直处于劣势的局面，客观上参与岗位竞争能力不强，往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作，且就业结构单一，就业可替代性高，也降低了就业的稳定性。

（三）多项‚普惠政策‛由于资金问题并没有落实到位。我区经济状况不佳，残疾人就业保障金入库数额较低，今年入库保障金约1016万元，但基层残疾人专职联络员专职委员工作补贴、低保救助、居家托养服务、养老保险补贴等工作共需要区级出资1961.88万元，资金缺口达到1160.88万元，给工作的进一步开展造成了极大的困难。

五、关于十三五期间残疾人工作的几点建议

（一）基层残疾人工作者待遇问题还没有得到彻底解决。目前全区16个镇和8个街道办事处都配备一名专职理事长。但人员变动频繁，导致业务衔接经常出现断档，且身兼多职情况极为普遍。究其原因，还是镇街专职理事长科级待遇至今未得到解决，建议市残联协调市委组织部予以协调解决。

（二）区县残联机关编制远远不能满足‚两个体系建设‛的要求，需增编设财务科、组联维权科、辅具供应服务科（室或站）、建议市残联协调市委组织部、市编委解决。

（三）精神和智力残疾鉴定难。由于精神残疾和智力残疾的特殊性，导致出行相当困难。再加上路途远，费用高，定点医院要求苛刻（要求多次鉴定、住院治疗、必须在本医院购药等）等因素，使精神和智力残疾鉴定非常困难，建议市残联积极调研，修改精神和智力残疾鉴定办法。

（四）各项救助措施和低保特困挂钩过于紧密。当前我市生活救助类普惠政策，基本都要求救助对象为低保或特困，提高了救助的针对性。但一些辅助器具的选配，如轮椅、盲杖、助听器等，应以残疾人的实际需求为主，与其生活是否困难没有太大关联，不应该再要求救助对象为低保或特困，希望市残联对此类工作认真调研解决。六、十三五初步发展思路

紧紧围绕全区十三五总体规划和全面建设小康社会奋斗目标，将残疾人工作纳入全区经济社会发展总体规划，残工委各部门各司其职，发挥作用，逐年增加残疾人事业投入着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善以‚生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权‛为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等，充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾 人同全区人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

(一)整合资源，增加投入，着力提高残疾人康复水平

1、开展残疾预防工程。结合区卫生局、计生委开展残疾预防宣传教育，倡导早期干预和早期康复训练，有效减轻和控制残疾程度。

2、实施国家残疾预防行动计划，完善落实残疾儿童康复救助政策，将符合条件的儿童康复治疗费用纳入居民基本医疗保障支付范围。以社区康复站为基础，家庭为依托，发挥医疗机构特殊教育学校，残疾人集中就业单位的作用，建立健全社会化的残疾人康复服务网络，全面开展康复服务。组织实施白内障复明术，低视力患者配用助视器，完善聋儿康复网络。提升残疾人康复水平。

(二)强化征收，注重培训，着力提高残疾人综合素质

1、完善特殊教育体系。进一步完善学前教育、义务教育、高级中等教育、高等教育相互衔接的残疾人教育体系。落实残疾人各教育阶段免费、补贴和助学金政策等。

2、开展职业教育培训。继续依托博爱学校，区残疾人集中培训中心、残疾人扶贫实训基地，各镇街业教学校，确保有需求残疾人得到职业技能培训。

3、提高残疾人就业率。加强残疾人就业保障金征收工作，确保残疾人就业保障金应收尽收，为残疾人事业发展积累资金，促进企业按比例安排残疾人就业。积极开展就业服务工作，职业指导、职业介绍等服务职能，切实做好残疾人就业服务工作。

4、加大农村残疾人扶贫开发力度，落实XXX市实施《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020）》方案，扶持共建残疾人创业就业基地。

(三)强化保障，多措并举，着力提高残疾人生活水平

1、建立和完善残疾人生活保障制度。确保符合条件的困难残疾人应保尽保。深入落实好困难残疾人低保救助、养老保险补贴、居家托养服务、重度护理服务等普惠政策，努力实现居家托养、重度护理、残疾人护理服务全覆盖，实现残疾人生活水平的稳定提高。

2、逐步提高医疗救助水平。继续做好重度残疾人医疗保险补贴和精神病人门诊服药补贴制度。

3、在区政府开展的城中村拆迁中，要给予政策扶持，从而让困难残疾人得到相应的照顾。

(四)加强宣传，优化环境，着力优化残疾生活氛围

1、完善残疾人公共文化服务体系，力争在区广电局开办残疾人专题节目，开办电视手语栏目。

2、扶持残疾人文化艺术创作及相关产业发展。

3、实施‚残疾人自强健身工程‛，提高残疾人的竞技体育水平，积极筛选体育人才，参加全国第十届残疾人运动会和第七届特奥运动会。

4、实施无障碍改造工程。继续开展社区和家庭无障碍改造工程，为残疾人出行提供良好的外部环境。

(五)重视信访、维护稳定，着力维护残疾人合法权益

1、加大保障残疾人权益法律法规的执行力度，把《残疾人保障法》、《XXX市残疾人保障条例》等法律法规，纳入区‚七五‛普法规划。

2、完善残疾人信访工作机制。畅通信访渠道，健全信访事项督查、督办与突发群体性事件应急处臵机制。开办残疾人信访维权窗口，加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层。

（六）加强残疾人工作者队伍建设，建立镇街村残疾人工作者考核机制，促进基层残疾人组织作用的发挥。

XXX区残疾人联合会 2015年10月26日

第四篇：2011职能工作和共性工作目标完成情况报告书

2011职能工作和共性工作目标完成情况报告书

市级机关作风建设综合考评工作组：

接市委办通办发〔2011〕74号文《关于做好2011市级机关综合绩效考评工作的通知》后，我局按照文件对标打分，正确估

价成绩，查找存在问题，认为我局作风建设比较上年又有长足进步。现将自查评估情况总结报告如下：

一、职能工作目标落实情况

1．全面实现省公司年初确定年中追加的经营目标。

⑴ 经济工作目标完成数据。

2011我局公司认真履行规定职能，全年实现销售收入3.52亿元，完成省公司指标2.95亿元的119.33%，同比上年2.7亿元增

长30.26%；其中:盐品销售1.87亿元，完成年计划1.59亿元的117.31%，同比上年1.7亿元增长9.76%;非盐销售1.63亿元，同比

上年1亿元增长65.71%。

全年实现毛利10453.37万元，同比上年9673.62万元增加8.06%。其中盐品销售实现毛利9082.85万元，非盐商品销售实现毛利

1213.48万元。实现净利润2186万元，完成省公司指标2140万元的102.15%，同比上年2308万元下降5.29%，原因是小工业盐政

策变化，小工业盐和大包装盐毛利率急剧下降（下半年金坛高淳盐大量涌入，导致原由我司承销的小工业盐和大包装盐销量与

售价齐跌）。

销售各类盐品16.73万吨，完成省公司指标14.97万吨的111.76%，同比上年17.28万吨减少3.18%。总销量中，销售食盐10.69万

吨，完成省公司指标9.39万吨的113.85%，同比上年持平略增。食盐中，销售小包装品种盐8924吨，完成年计划3800吨的235%，同比上年增加158%。销售小工业盐6.04万吨，完成省公司指标5.58万吨的108.3%，同比上年6.6万吨减少8.5%，原因是小工

业盐市场进一步放开，经销主体较上年又有增加。

销售盐化产品13.11万吨，较上年13.47万吨减少2.7%，实现销售收入1.3亿元，同比上年8789万元增加48%。销售味精、洗衣粉、酒类、酱料等由苏盐连锁公司集体采购商品（简称“非盐集采”）3454万元，完成年计划2670万元的129.32%，同比上年

1242万元有了翻倍增长，在全省11个区域公司中，总量排名第二位，指标完成率排名第四位。

净资产收益率11.91%，比上年下降。资产负债率41.33%，比上年下降。综合费用率22.8%，比上年下降。国有资本保值增值率

112.3%。上缴国家和地方财政税收2532.68万元。从业人员（年末192人）人均创造利润11.39万元；人均实际上交税金11.26

万元。食盐计划完成率100%；碘盐合格率99.44%，碘盐覆盖率99.72%，居民户合格碘盐食用率99.16%。未发生重大安全事故。

全面圆满完成省公司年初确定、年中追加各项经济目标，绝大多数指标好于上年。

⑵ 在江苏盐行业排名继续位居前列。2011在xx历史上是具有特殊意义的年份。3月17日，受日本东海岸大地震影响，南

通全市爆发建国以来最大规模食盐抢购风潮。我们全力以赴，使突发事件迅速平息。全年工作主题是“开拓创新、完成指标，为‘十二五’打基础、开好局”。主线是“深化三项制度改革，推进客户经理制度，调整销售结构，猛攻非盐集采，突出门店

建设，壮大营销规模。”上半年工作重心在调整食盐品种结构，下半年工作重心在完成非盐集采商品销售指标。在省公司、苏

盐连锁公司、市委市政府、市国资委正确领导下，全体xx人团结拼搏，各项工作按序时进度扎实推进，克服市场剧烈波动、物

价大幅上涨、外盐加力冲击等不利影响，继续保持经济高位良性运行。全面完成省公司年初下达、年中加高的各项经济指标。

销售总量在全省盐行业市级公司继续名列第二，紧追由苏锡常合并组建的苏南公司。

获得多项荣誉：2011年1月20日省公司四届一次职代会授予我司分量最重荣誉“十一五期双文明单位”（全省销区2个），董事

长陈瑞林获“十一五期管理创新先进个人”（全省销区仅1人），所属如皋支公司经理张耀先获“第四届江苏盐业劳模”（全

省20名），是省内盐业载誉最丰的市级公司。5月我司获中国盐业总公司授予“应对食盐抢购保障市场供应先进集体”。11月7

日我司获南通市纪委授予南通市第五批“廉政文化示范点”。12月30日我司暨所属如皋支公司获市委市政府授予“2009-2010

南通市文明单位”。

现我司综合实力在省内盐行业属于第一方阵，在由苏南、南通、南京组成的“三南”板块中列第二位。省公司极其重视xx，定

位是“争雄苏南，领先全省”。2011年5月13日省公司王德善董事长莅临调研，称赞我司“经营业绩较好，创新意识较强，班

子坚强有力”，强调我司“作为股份制企业，具有灵活的机制优势、独特的区位优势和较好的发展基础，有责任、有义务，也

有能力继续保持‘第一方阵’位次，为全局发展做出新的贡献”。他勉励我司“力争在新一轮改革发展中继续走在前列，为流

通企业转型发展提供经验、当好先锋”。他要求我司“不仅要实现国有资产的保值增值，还要以长期的、稳定的、较快的发展

成果，来树立良好形象、赢得更大支持、实现共赢共享、回馈全体股东。”我司一年召开两次股东会暨董事会，省市股东单位

对我司各项业绩按序时进度全面完成也都由衷赞赏。

2．大力实施发展战略，推动经营业态转型升级。

⑴ 巩固核心业务。2011年国家对盐业继续实行专营，盐行业宏观环境的紧张度比较上年稍有宽松，特别是3月中旬受日本仙台

大地震影响，爆发全国性大规模食盐抢购风潮之后，国家盐业体制改革步伐放缓。但是我们清醒知道，盐业走向市场化是大势

所趋，小工业盐已经悄然放开，政企分开、食盐专营放开也只在时间早晚。二届二次职代会上，我们全面分析面临的形势任务，认定食盐经营是核心业务、立企之本，必须抓住不放、巩固做精。根据完成省公司下达繁重经营指标的需要，考虑到上

新品盐上市过急、旧品盐撤市过快、引发消费者投诉的情况，确定2011年食盐经营三个目标：“一是确保居民各类小包装食盐

销量3.4万吨；二是继续大力促销多品种盐，力争突破5000吨；三是做好普通食盐销售，保证320克袋装食盐不断档、占大头、保稳定。”与此相适应，调整所属子公司领导班子年薪制和客户经理考核办法。经过上下一致拼搏，科学地调度、引导和安排

市场消费，经营策略全部落实，经营目标圆满实现。全年销小包装食盐总量37952吨，其中：320克普通食盐20294吨，多品种

食盐8921吨，250克绿标盐7132吨。在品种盐中，有最新上市的400克海藻碘盐210吨，高端澳盐13吨。在促销新品高端食盐时，保证旧品种盐不断档，以满足不同层次消费者、特别是广大中低收入群体需要，从而保持市场既繁荣又稳定，赢得经济效益

和社会效益双丰收。

⑵ 拓展盐化产品。盐化产品在南通有广阔的市场需求，特别是近年来打造制造业高地，大力发展轻纺工业，盐化产品销量长

期处在上行趋势。我司经营盐化产品多年，积累了成熟经验，在全省盐行业属于经营规模大、经营效益好的单位。受国家推进

盐业体制改革影响，国有盐业公司小工业盐市场份额逐渐被其他市场主体蚕食，所以大力发展盐化产品经营，使之成为与食盐

并驾齐驱的支柱产业，成为应对体制改革、推进盐业转型发展必然选择。与食盐专营比，盐化产品利润空间小，争取的是规模

效益。2011年采取三项措施：一是巩固宏强盐化公司2010体制改革成果，对从业人员继续实行“基薪+提成+奖励”薪酬模

式，用市场化手段选人用人，用多劳多得调动经营积极性。二是提交股东会批准，增加注资150万元，使其注册资本由50万元

增加到200万元，充实其资金实力，使与经营规模相匹配。三是用心搞好客户维护，巩固老客户，争取新客户；精心调度货源，为客户提供满意服务；努力研究供求趋势和价格走势，精心调度购销与库存；大力清收货款，把应收款规模限制在可控范围，防止呆坏账。全年销盐化产品13万吨，实行销售收入1.3亿元，实现利润200万元，圆满完成年初指标。

⑶猛攻非盐集采。多品种营养盐被消费者普遍接受后，我司营销工作重点难点是非盐经济。这是完全市场调节的一块，毛利率

很低，却是盐业企业依托盐业、拓展盐业、走向市场经济体制必由之路。在上两年非盐经营全面铺开摊子基础上，2011年把非

盐作为与食盐并重的板块下大力经营。苏盐连锁公司为迅速壮大规模，每年下达非盐经营指标均以较大幅度提升。怎样把非盐

集采商品卖出去？成为xx加快发展的重要课题。我们一是层层分解指标，二是完成指标情况纳入薪酬考核，三是按季逐月考核

序时进度，四是年底按实绩排名奖惩，五是开展技术培训、提高营销技巧，六是适时开展促销，七是开辟“郎酒”等新品市场

。市公司年初把苏盐连锁指标分解到县公司，县公司分解到客户经理暨全体员工。人人有指标、担责任，大家出主意、找门路

。非盐集采是工作难点，大家知难而进、奋力拼搏，求亲托友、洽谈团购，“全员营销”蔚然成风。利用四时八节消费旺季，召开供货会、抽奖会，促销商品、引导消费。至年底，完成非盐商品营销额3006万元，其中：味精1443万元，洗衣粉133万元，酱醋类284万元，酒类1080万元，其他66万元，全面完成苏盐连锁指标，指标完成率在省内排名第四，规模在上年基础上翻

一番拐个弯，迈上一个大台阶。

⑷ 坚守工业盐市场。小工业盐是xx历来经营重要内容，也是重要利润来源。随着国家盐业体制改革推进，经营小工业盐的市

场主体逐年增多，国有盐业公司的小工业盐经营，面临着市场份额萎缩和售价走低（量价齐跌）、利润减少的双重压力。工业

盐的营销体制是在市公司和各县子公司设置专门的大包装盐暨小工业盐客户经理，基层公司一般由副职领导兼职管理，业绩与

收入挂钩。年初职代会上，苏盐连锁下达的工业盐经营指标，与食盐指标等一同分解下达基层子公司，列入基层经营者考核范

围，与年薪挂钩赏罚。工业盐营销策略，是强化客情管理，优质优价优服务，送货直放到厂家。上半年受食盐抢购影响，小工

业盐盐源偏紧，售价坚挺；市县两级公司领导亲自出马，频繁外出洽购盐源，保证客户需要。下半年货源宽松有余，价格走低，我们利用有利时机，积极充实库存。全年工业盐市场经受着江南盐源日益加重的冲击，而在第四季度达到高潮，藩篱渐破，售价走低。近年来南通工业盐市场一直勉力维持的“全省售价高地”从此不复存在。在销售主体增加、外盐冲击严重、市场已

然放开的语境下，实销6.04万吨，超额完成省公司计划，同比上年6.6万吨减少8.5%。

⑸ 确保食盐安全。在国家盐业体制改革将改未改、食盐专营体制将变未变年代里，盐业市场监管难度加大。为确保盐市场安

定有序，我们坚定不移贯彻国家盐业法规，继续高举食盐专营旗帜，严肃内部运销纪律，制止相互串销，严格执行价格政策，保持市场有序运行。继续与有关部门合作，按照省局部署，搞好“3·15”、“5·15”宣传，开展专项执法行动，创建食盐放

心消费。改进执法理念，转变监管思路，寓管理于服务之中，客户经理实行“一网双责”，纳入薪酬考核。加强市场预测，及

时处置突发事件。3月17日，南通全市发生建国以来最严重的食盐抢购风潮，南通配送中心人员聚集最多时达到3000多人。在市政府正确领导和公安部门有力配合下，我局公司机关人员紧急动员、全力以赴，抢发抢运抢送，很快平息事端，恢复市场秩

序，受到中

[1][2][3][4]下一页

第五篇：工作完成情况

Xxxx安装工程二季度完成情况

一、洗衣房设备4月份已安装就绪，还未投入运行，主要原因是室内还未形成供水、排水系统未建成。

二、吊篮5月份已安装就绪，还未投入运行。原因：不具备洗澡条件。

三、空压机4月份已投入运行，现存在一些问题，有待逐步解决。

四、通风机设备5月份已安装到位，电控还未安装，原因是电控房还不具备安装条件。

五、6月份主绞车设备，电控设备已安装完成，并进入调试阶段。