探析公路交通建设工程造价管理及问题思考

第一篇：探析公路交通建设工程造价管理及问题思考

探析公路交通建设工程造价管理及问题思考

2012-02-29 08:17 来源于网络 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

关键词：高等级公路 超概 变更 成本分析 决算管理

摘要：随着经济的发展，我国公路建设里程不断增加，初步形成完备的国内公路体系。公路工程建设具有投资大、工期长、质量要求高以及施工工艺复杂的特点，从立项到交付使用的全过程都容易受到各种风险因素的影响。本人从事公路工程造价工作的经验，从落实科学发展观出发，主要从概算控制、设计变更控制、成本分析对设计的控制、工程决算对成本的控制等方面，提出了对高等级公路造价管理改革的一些思路。

1.公路交通项目是否突破概算的评判方法

概算作为投资控制的最高限额，是我国基本建设制度中的重要内容之一，在我国已经实行了许多年。评价一个项目的管理水平如何，包括优良工程的评定都与是否突破概算有着重要的关系，项目决算一旦突破了概算，往往会对项目管理的水平评价大打折扣，且失去了评选优良工程的资格。对于项目决算是否超概算的问题，我认为还需要有一个更加科学的评判方法。从这几年项目建设的情况来看，现行以批准的概算控制投资存在比较严重的缺陷，因为批准的工程概算实际上是一个静态的投资水平，也就是概算批准时期的造价水平，当市场长期稳定状态下，其价格水平基本没有大的波动时，则工程建设以概算控制投资是合理的，也是符合实际的，在我国实行计划经济的年代基本可以做到，但在目前复杂的国际、国内经

济形式下已不相适用。

当然，这并非是否定概算的控制作用，毕竟这是国家有关部门控制投资的一个重要手段。而是需要进一步完善，把批准的概算由一个纯静态的投资控制变为动态的投资控制，从这个

角度出发，须对评价项目是否超概算的评判方法提出一些思考和建议供参考：

（1）在批准的概算中，应将建设项目工程实体消耗的主要材料用量，如钢筋、水泥、沥青、汽柴油等，一同审批作为控制因素。当一个项目决算投资费用突破了概算，而构成工程实体的材料总量并未突破批准概算用量时，不应简单作为超概来对待，因为这种情况极有可能是材料价格上涨幅度过大引起的。由于材料价格原因引起超概，造成对项目管理的负面评价是不公正的，甚至导致管理较好的工程不能参加评优，则更不能体现出建设者和管理者的辛勤劳动。

（2）特别是在近几年的工程建设中，我遇到了材料价格剧烈变动的时期，由此，认为在项目概算编制时期应适当考虑计列价差预备费，以应对材料价格的波动对总体造价的影响。一个公路建设项目概算（包括投资估算）的确定一般以批复时期的价格为基础，如按照2008 年材料市场情况，同样的项目在这一年里的不同时间段实施，就有可能有相当大的差距。如果在投资估算或概算中没有必要的调控措施，那么批准概算作为最高投资控制很难实

现。

国家公路工程相关造价编制办法中对于价差预备费已经作了规定，提出了以年工程造价增长率计算项目建设期的价差预备费，且年工程造价增长率是有关部门公布的工程投资价格指数。目前，编制造价文件时，仍然按照1999 年国家计委的文件不计取价差预备费，造

成与当前或今后实际情况有可能不相符合，因此，有必要在概算（包括投资估算）编制中考虑造价上涨的因素。在国家有关部门没有公布投资价格指数的情况下，所以我认为可以考虑将概算总金额同消费者物价指数（CPI）、生产者物价指数（PPI）、国际大宗工业商品指数挂钩，可由各省交通主管部门根据上年度的上述指数情况综合发布一个本年度的公路建设投资价格指数作为价差预备费的计算依据，从而将价差预备费计入概算（包括投资估算）中。工程实施阶段，概算是工程造价的最高限额，对于项目建设过程中价差预备费的使用，应采取较为严格的控制手段，当工程实体消耗主要材料数量在批准概算主要数量范围之内时，建设期内由于价格上涨幅度过大导致增加的材料价格差价，在项目实施过程合同管理中，要严格按照合同及有关文件履行材料价格调整程序调整材料差价。这部分费用首先要考虑在招标

结余中列支，如招标结余不足，经省级交通主管部门核准后方可列入价差预备费。

2.公路项目设计变更的管理

总结这几年高等级公路工程建设项目实际建设投资超概算的另一项重要原因是设计变更过多，且大多为增加投资的设计变更。设计变更的发生有许多方面的因素，有设计方面的原因、施工方面的原因、业主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具体原因不再一一列举和分析。交通运输部及我省交通运输厅对于高等级公路设计变更的管理有明确的文件规定。文件规定设计变更分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更等三类。对于较大设计变更和重大设计变更实行审批制，业主在申报设计变更时需要将设计变更理由和论证材料一同上报；一般设计变更由业主自行审批，但每半年应将汇总情况上报省交通运输厅备案。

从目前对于文件的执行情况来看，存在的主要问题是落实不到位的问题：

（1）重大设计变更、较大设计变更申报不及时。建设项目业主单位往往在重大设计变更、较大设计变更已经实施以后，形成了既成事实，才将有关材料上报审批，造成此类设计变更的审批仅仅成为了完善建设程序的过程，不能起到控制变更的目的，而且此类变更往往

引起投资的较大增加，处于被动管理的状态。

（2）一般设计变更不能做到及时汇总备案，使得项目监督管理部门对项目建设的变更

情况不了解，对其存在问题难以及时发现和纠正。

（3）为了使设计变更的管理切实落实到位，应加强对重大、较大设计变更的管理，在程序上应坚持未经批准的重大、较大设计变更一律不能实施，已经实施的要追究有关责任，引起的投资增加不能纳入到决算中。同时，加强对项目自行审批的一般设计变更情况的管理，落实定期备案制，组织定期检查或抽查，核查变更及其费用变化的合理性。从而形成切实有

效的工作制度，切实起到控制投资的作用。

3.整理分析我市高等级公路工程建设项目成本

我市高等级公路“十二五”总体规划是183km，2008年底我们已经建成了388km，目前在建高等级公路里程大约39km.由此我也已经积累了近几年建成的多条高等级公路项目的投资估算、概算、预算和部分工程决算数据，对以往建设项目的造价情况进行较为全面的分析。总结出一些不同区域，不同地形条件的高等级公路路基工程、路面工程、桥梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造价情况。以此典型造价为衡量的标准，计入物价水平变化修正因素后，作为新建项目的勘察设计参考限额，一项设计的工程预计造

价应控制在限额的一定范围之内，如超出过多，则应优化方案设计，使工程建设项目的造价

在立项或设计阶段就预先得到合理、有效的控制。公路建设工程决算的管理

概算、预算仅仅是建设项目工程造价的预测值，工程决算应该是对建设项目实际造价的反映。因此非常有必要加强对工程决算的管理工作。交通部2004 年印发了《公路工程建设项目工程决算编制办法》，目前我省高等级公路项目按照决算编制办法的要求，没有编制工程决算的项目不安排竣工验收。按照部编制办法的要求，工程决算应在竣工验收前向交通主管部门报送，虽然办法中未要求是否进行审核，但我认为对工程决算进行审核很有必要，特别是对那些超概项目要进行严格的审核。即对工程计量支付资料、变更台帐、财务支付凭证、各种支出合同协议、设备购置合同及清单等详细对照，审核工程决算的真实性及合理性。真实性是考核工程决算的各项费用与实际发生是否吻合；合理性是考核各项费用支出与我省其他类似项目的造价情况是否有较大出入。通过审核提出对项目工程决算的合理评价。另一方面，我认为工程决算的编制工作应切实从公路项目建设阶段抓起，按照工程决算的编制要求，编制阶段性的工程决算，可与批复各部分概算情况及时对比分析，以便交通主管部门和业主及时掌握工程建设各部分费用支出情况，使得如果出现偏差，可以采取措施及时调整，以确保投资控制目标的实现，避免盲目性，体现对公路建设项目全过程的造价管理。

第二篇：建设工程造价管理 前言

前　言

一看都懂，一做都不会

翻开书了然，关了书茫然

目的：通过；方式：做题；基础：教材。

知识背景：（1）起点不同；（2）思维不同。

两大目的：知识总结，技巧分析。

翻开书了然，关了书也了然！

1.习题班阶段目标

（1）对基础班的知识进行强化提高；

（2）重新梳理教材中知识点，对重点难点予以进一步的强化理解和记忆；

（3）提高自己的做题能力，把教材中的知识转化为自己的知识，并能灵活运用。

2.习题班学习方法及建议

（1）先看一遍教材再听课；

（2）学会总结相关知识，注意前后对比；

（3）把握教材脉络，摸清出题特点，并有针对性地学习。

3.今年来的考试特点

（1）考察范围较为全面，但是重点依然是重点；

（2）考察记忆性的内容较多，拓展新的知识并不多；

（3）考察的根本还是在教材中，熟悉教材就能通过考试。

1.考试时间：150分钟，考试时间10月17日9：00-11：30。

单项选择题

多项选择题

60题，每题1分，共计60分

20题，每题2分，共计40分

2.考试题型及分值分布

【提示】对于多项选择题，只可能出现2、3、4个答案，少选的每个选项得0.5分，多选、错选不得分。

4.做题技巧

（1）直接挑选法。

对于知识的掌握要求较高，需要对相关知识有清晰的认识和判断。

【14考题·单选题】建设工程组织流水施工时，某施工过程（专业工作队）在单位时间内完成的工程量为（）。

A.流水节拍

B.流水步距

C.流水节奏

D.流水能力

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是流水施工参数。参见教材P109。

推荐指数：★★★★★；正确概率：80%

2.排除法。选择题中，通常有1～2个选项是比较容易判别的，把这些选项排除了，剩下的分析难度就低了很多。

【例题·多选题】有效控制建设工程造价技术措施包括（）。

A.重视工程设计多方案的选择　　B.明确工程造价管理职能分工

C.严格审查施工组织设计

D.严格审查各项费用支出

E.严格审查施工图设计

『正确答案』ACE

推荐指数：★★★；正确概率：50%

3.猜测法：

推荐指数：★

正确概率：20%

5.习题班的授课形式

（1）本章知识框架；

（2）本知识点基本要求；

（3）本知识点重要内容回顾；

（4）本知识点典型例题讲解。

第三篇：建设工程造价管理基础知识

建设工程造价管理基础知识

第一篇 基本知识概述

第一章 建设项目和建设程序

一、建设项目分类

1、按建设性质分类，可分为基本建设项目（新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目），更新改造项目。

2、按投资作用分类，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

3、按项目规模分类，基本建设项目可分为大、中、小型三类，更新改造项目可分为限额以上、限额以下项目及小型三类。

4、按项目经济效益、社会效益和市场需求分类，可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

5、按项目的投资来源分类，可分为政府投资项目（经营性和非经营性）和非政府投资项目。

二、建设项目的分解：按组成内容，从大到小可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

1、单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件和相应的概（预）算，建成后可以单独发挥生产能力或使用效益的工程。

2、单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。

3、分部工程是指由不同工程的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备种类来划分的建筑中间产品。

4、分项工程是指经过较为简单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用某种计量单位计算的建筑安装工程的假定产品。

5、分项工程的特点：

（1）分项工程既是建筑安装工程产品的中间产品，又是建设项目分解中最基本的单元。

（2）若干分项工程组成分部工程，因此它是计价定额编制的基础项目。

（3）凡是相同的分项工程，都有着相同的社会必要劳动量，因而可以用适当的方法来计算它的人材机消耗量。

（4）各个分项工程是按照不同的施工方法、不同的材料和不同的规格来划分的。

三、建设项目的建设程序：一般大中型和限额以上的建设项目从建设前期到建设、投产要经历以下10个阶段。

1、项目建设书阶段（批准后，并不表明项目正式成立，而是反映该项目应该进行下一步工作，即可行性研究）。

2、可行性研究报告阶段（政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制和登记备案制）。

3、建设地点的选择阶段。

4、设计工作阶段（根据建设项目的不同情况，一般分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计或扩大初步设计阶段）

5、建设准备阶段（建设单位完成建设准备工作并具备开工条件后，应及时办理工程质量监督手续和施工许可证。工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平米以下的建筑工程可不申请办理施工许可证）。

6、编制建设投资计划阶段。

7、建设实施阶段。

8、生产准备阶段（包括生产组织准备、生产技术准备和生产物资准备）

9、施工验收阶段（可分为初步验收和竣工验收两个阶段。已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移产固定资产手续的，取消企业和主管部门的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可适当推迟竣工验收时间。正常情况下，建设项目的全部投产日期应当同竣工验收日期是一致的。但有些项目的竣工日期晚于全部投产日期。）

10、后评价阶段（项目后评价的基本方法是对比法。包括效益后评价和过程后评价两个方面）

四、建筑安装工程施工程序

1、承揽工程任务，签订施工合同。

2、全面统筹安排，做好施工规划。

3、进行施工准备，提出开工报告。

4、全面施工（一般情况下，各项目工程施工应本着先主体、后辅助，先重点、后一般，先地下、后地上，先结构、后装修，先土建、后安装的原则进行）

5、竣工验收，交付使用。

第二章 价格原理与建设工程造价

一、社会必要劳动时间：是指在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间。

必要劳动时间有两层含义：一是部门内的必要劳动时间；二是全社会各个部门的必要劳动时间，即社会必要劳动时间（指在部门产品必要劳动时间基础上，在一定的供求状况下，该产品进行社会交换时，社会所能承认的那部分劳动时间）

二、价值公式：商品的价值W＝劳动者创造的补偿劳动力的价值，表现为价格中的劳动报酬货币支出V+生产中消耗的生产资料的价值，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出C+劳动者创造的剩余价值，在价格中表现为利、税M。式中V+M是劳动者在商品生产过程中新创造的价值。

三、支配价格运动的规律主要是价值规律、供求规律和货币流通规律。

四、工程造价的特点：大额性、个别性（差异性）、动态性、层次性、兼容性。

工程造价的计价特征：单件性、多次性、组合性、多样性、依据的复杂性。

五、建设工程造价的构成内容：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用（建筑工程费用和安装工程费用）、工程建设其他费用（与土地使用有关的费用、与项目建设有关的费用及与未来企业生产经营有关的费用）、预备费（基本预备费和价差或涨价预备费）、建设期贷款利息（实行复利计算）、固定资产投资方向调节税。

六、工程造价中的静态投资包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其它费用和基本预备费；工程造价中的动态投资除了包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税及涨价预备费。

七、建设工程定额：

1、建设工程定额的特点：科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和时效性。

2、建设工程定额的种类：

（1）按定额反映的生产要素消耗内容分类，可分为劳动定额（人工定额）、材料消耗定额（材料定额）和机械台班消耗定额（机械定额）。这三种定额也称为基础定额。

（2）按定额的编制程序和用途分类，可分为施工定额、预算定额（消耗量定额）、概算定额、概算指标、投资估算指标、工期定额（包括建设工期定额和施工工期定额）。

（3）按投资的费用性质分类，可分为建筑工程定额、设备及安装工程定额、建筑安装工程费用定额（包括施工措施费定额和间接费定额）、工器具定额、工程建设其它费用标准。

（4）按专业性质分类，可分为建筑工程概预算定额及与之配套的费用定额、安装工程概预算定额及与之配套的费用定额、市政工程预算定额及与之配套的费用定额、房屋修缮抗震加

固定额及与之配套的费用定额、仿古园林工程预算定额及与之配套的费用定额、市政养护维修定额及与之配套的费用定额、由国务院有关部门主编的并由各主编部门负责管理的专业定额。

（5）按主编单位和管理权限分类，可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额（一般高于国家现行定额）、补充定额。

八、建设法规基本知识：

1、建设法规体系有建设法律、建设行政法规、建设行政规章（分为部门规章和地方规章）、建设地方性法规。

2、建设法律行为可分为建设立法、建设司法、建设行政、建设民事、建设法律监督等行为。

3、建设法律关系主体包括公民、法人、其他组织和国家。

4、建设法律责任按照违法性质和危害程度不同，可分为建设刑事责任、建设行政责任（包括建设行政处分、建设行政处罚）、国家赔偿责任和建设民事责任。

5、国家实行建筑许可管理制度，包括建筑工程施工许可和从业资格许可。

（1）建筑工程施工许可：申请者是建设单位（业主或项目法人），建设行政主管部门应当在接到申请后的15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应向原发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月，既不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建设工程恢复施工时，也应向原发证机关报告。对中止施工1年以上的工程，恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

（2）取得开工报告的建筑工程不能按期工程或中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

6、建筑工程发包分为招标发包和直接发包。

7、建筑工程承包分为总承包、专业承包和联合承包形式，禁止非法转包、肢解发包和违法分包。

8、建筑工程安全生产管理应当坚持“安全第一、预防为主”的方针，建筑法规定了安全责任制度、安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故的报告调查和处理制度。施工现场安全由建筑施工企业负责，为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

9、建筑法规定了建筑工程质量责任制度、建筑工程质量终身负责制度、施工图审查制度、竣工验收制度、建筑工程质量保修等工程质量法律制度。

九、招投标法基本知识：

1、《招标投标法》自2000年1月1日起施行。

2、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日以前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

3、自然人不能作为建设工程项目的投标人。

4、联合投标应当坚持自愿原则，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

5、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

6、评标方法有百分法、评标法和合理低价法（经评审的最低投标价法）。

7、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

十、建设工程施工合同基本知识：

1、施工合同订立要遵守平等、自愿、公平、信用原则以及采用书面形式等原则。

2、实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限

以书面形式通知承包人。

3、更换总监理工程师的，监理人应提前7天以书面形式通知承包人；更换其他监理人员，监理人应提前48小时书面通知承包人。

4、承包人如需更换项目经理，应提前14天以书面形式通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。

5、发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。

6、承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

7、建设工程的保修期，从竣工验收合格之日起计算。最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统为2个采暖供冷期；电气管道、给水管道、设备安装工程和装修工程为2年。

8、合同价格形式有单价合同、总价合同和其他价格形式。

9、工程款的结算方式有按月结算、竣工一次结算、分段结算和其他结算方式。

10、竣工结算包括竣工结算申请、竣工结算审核、甩项竣工协议和最终结清4个方面内容。

11、施工合同的施工控制可分为施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段3个阶段的控制。

12、承包应在索赔事件发生后28天内向监理人递交索赔意向通知书，并在发出索赔意向通知书28天内，向监理人正式递交索赔报告和有关资料。在索赔事件影响结束后28天内，向监理人递交最终索赔报告。监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。发包人应在监理人收到索赔报告后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签字的索赔处理结果。

13、施工合同示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款3部分组成，另外还有11个附件。

14、合同文件的组成及优先顺序：合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件。

十一、建设工程造价监督与管理知识要点：

1、工程造价咨询企业资质等级分为甲级和乙级。

2、注册造价工程师实行注册执行管理制度，初始注册和延续注册的有效期均为4年。继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

3、造价员实行继续教育和续期考核制度，继续教育每两年组织一次，每次继续教育的时间不得少于24学时。

第四篇：建设工程造价管理基础知识

建筑工程施工许可：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管申请领取施工许可证。

申请施工许可，应具备条件：

1、已办理建筑工程用地批准手续；

2、在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4、已经确定建筑施工单位；

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

6、有保证工程质量和安全的具体措施；

7、建设资金已经落实；

8、法律、行政法规规定的其他条件。

有下列情况，合同权利义务终止：

1、债务已经按照约定履行；

2、合同解除；

3、债务相互抵消；

4、债务人依法将标的物提存；

5、债权人免除债务；

6、债权债务同归于1人；

7、法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

必须进行招标：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目；

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

土地所有权：全民所有制和劳动群众集体所有制；使用权：国有土地和农民集体所有的土地； 税率：指应纳税额与计税基数之间的比例关系；比例税率、累进税率、定额税率 税收种类：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

工程造价咨询业务甲级资质：

1、乙级证书满3年；

2、造价师比低于出资人60%，额度不低于60%；

3、技术负责人具有工程或工程经济高级专业职称，15年工作经验；

4、专职人员不低于20人，工程经济类中级以上不低于16人，造价师不低于10人；

5、企业注册资本不少于100万；

6、近3年造价业务累计不低于500万。

7、人均办公建筑面积不低于10平米。工程造价咨询业务乙级资质：

1、申请核定资质等级之日前3年无违规行为；

2、造价师比低于出资人60%，额度不低于60%；

3、技术负责人具有工程或工程经济高级专业职称，10年工作经验；

4、专职人员不低于12人，工程经济类中级以上不低于8人，造价师不低于6人；

5、企业注册资本不少于50万；

6、暂定期造价业务累计不低于50万。

7、人均办公建筑面积不低于10平米。

甲级可以承接各类造价咨询业务；乙级只能接工程造价5000万以下的各类造价咨询业务； 工程造价业务范围：

1、项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

2、概预算的编制与审核；

3、合同价款的确定，合同价款的签订与调整，工程结算及竣工结决算报告的编制和审核；

4、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

5、工程造价信息服务等。

企业分支机构：

1、分支机构营业执照复印件；

2、工程造价咨询企业资质证书复印件；

3、分支机构3名造价师证复印件；

4、分支机构办公场所租赁合同或产权证明。

经营违规的责任：

1、未取得造价资质企业从事工作1万以上3万以下罚款；

2、资质逾期不办理1万以下罚款；

3、不备案5000以上2万以下罚款；

4、涂改、越资质、同时投标2家以上、转包、违法1万以上3万以下罚款。

造价师延续注册为4年有效期，准备材料：

1、延续注册申请表；

2、注册证书；

3、与聘用单位签订的劳动合同复印件；

4、前一个注册期内的工作业绩证明；

5、继续教育合格证。建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。建设工程项目的分类：

1、按建设性质划分；

2、按投资作用划分；

3、按项目规模划分；

4、按项目的投资效益划分；

5、按项目的投资来源划分。

建设准备：

1、征地、拆迁和场地平整；

2、完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；

3、组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；

4、准备必要的施工图纸。竣工验收的准备：

1、整理技术资料；

2、绘制竣工图；

3、编制竣工决算；

竣工验收合格之日起15日向地县级以上人民政府建设主管部门备案。

项目成本计划的编制方法：

1、目标利润法；

2、技术进步法；

3、按实计算法；

4、定率估算法（历史资料法）；

挣值分析法：已完工程预算成本（BCWP）、已完工程实际成本（ACWP）、已完工程预算成本（BCWP）、拟完工程预算成本（BCWS）。

建设工程造价咨询业务包括：A：建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价。B：建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；C：建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；D：工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；E：编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料。

合同类型：总价合同（又分固定总价合同和可调总价合同）、单价合同、成本加酬金合同。合同文件组成：协议书、通用条款、专用条款并附3个附件。

合同文件附件：承包方承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表、房屋建筑工程质量保修书。

工程造价第一种含义：是从投资者或业主的角度来定义。

工程造价第二种含义：是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。

工程造价特点：大额性、单个性、动态性、层次性、阶段性（多次性）。

工程造价各阶段控制重点：项目决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。

工程费用：工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）、工程建设其他费用和预备费（基本预备费和价差预备费）。

建筑安装工程造价：由直接费（直接工程费和措施费）、间接费（规费和企业管理费）、税金、利润组成；

进行设备的交货类别：内陆交货类、目的地交货类（常用）、装运港交货类（常用）。设备运杂费：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费。

引进技术和引进设备其他费：

1、引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；

2、出国人员费用；

3、来华人员费用；

4、银行担保及承诺费。

无形资产费用的专利及技术费：

1、国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；

2、国内有效专利、专有技术使用费；

3、商标权、商誉和特许经营权费等。形成其他资产费（递延资产）：

1、人员培训费及提前进厂费；

2、为保证初期正常生产所需的办公家具费；

3、保证初期正常生产所需第一套不够固定资产标准的生产工具器具用具费。工程子项分析：

1、直接费单价；

2、综合单价（人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险费）。

工程定额计价法：

1、第一阶段：收集资料；

2、第二阶段：熟悉图纸和现场；

3、第三阶段：计算工程量；

4、第四阶段：套定额单价；

5、第五阶段：编制工料分析表；

6、第六阶段：费用计算；

7、第七阶段：复核；

8、第八阶段：编制说明。

投资估算指标内容：

1、建设项目综合指标；

2、单项工程指标；

3、单位工程指标。劳动定额：可成人工定额；按表现形式：时间定额和产量定额，时间定额=1/产量定额。工人工作时间可划分：定额时间和非定额时间。

定额时间：

1、准备与结束工作时间；

2、基本工作时间；

3、辅助工作时间；

4、休息时间；

5、不可避免的中断事件。

编制材料消耗定额的基本方法：

1、现场技术测定法；

2、试验法；

3、统计法；

4、理论计算法。

材料价格的组成：

1、材料原价；

2、包装费；

3、材料运杂费；

4、运输损耗费；

5、采购及保管费；

6、检验试验费。

施工机械台班单价的组成：第一类费用（不变费用）和第二类费用（可变费用）

定额基价换算：

1、换算类型（1、配合比材料不同时换算；

2、乘系数换算；

3、其他换算）；

2、换算的基本思路（原定额基价+换入费用-换出费用）；

3、使用范围。

如果投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%左右，而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%左右。

投资估算步骤：

1、估算各单项工程所需的建筑费、设备及工器具购置费、安装工程费；

2、汇总各单项工程费用的基础上，估算其他费用和基本预备费；

3、估算价差预备费；

4、估算建设期利息；

5、估算流动基金；

6、汇总出总投资。

施工图预算的编制：

1、全面审查法；

2、标准预算审查法；

3、分组计算审查法；

4、对比审查法；

5、筛选审查法；

6、重点抽查法；

7、利用手册审查法；

8、分析对比审查法。建设工程招标分类：

1、建设项目总承包招标；

2、工程勘察设计招标；

3、工程施工招标；

4、建设监理招标；

5、货物招标。

建设工程招标投标程序：建设工程项目报建→提出招标申请、行政监督部门备案→资格预审文件、招标文件的编制与备案→发布招标公告或发出投标邀请书→投标人资格预审→招标文件发放→勘察现场→投标答疑会→接受投标书→开标、评标、定标→宣布中标单位→签订合同。

工程量清单的组成：

1、封面；

2、总说明；

3、分部分项工程量清单与计价表；

4、措施项目清单与计价表；

5、其他项目清单；

6、规费、税金项目清单与计价表。

项目编码：第一级：附录分类码；第二级：附录章顺序码；第三级：附录节顺序码；第四级：清单项目名称码；第五级：拟建工程量清单项目顺序码。第一级：A为建筑工程，B为装饰装修工程，C为安装工程，D为市政工程，E为园林绿化工程。

变更包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

变更原因：

1、业主方对项目提出新的要求；

2、由于现场施工环境发生了变化；

3、由于设计上的错误，必须对图纸做出修改；

4、由于使用新技术有必要改变原设计；

5、由于招标文件和工程量清单不标准引起工程量增减；

6、发生不可遇见的事件，引起停工和工期拖延。变更的计算：14天为1个周期；

工程变更中应注意的问题：

1、工程师的认可权应合理限制；

2、工程变更不能超过合同规定的工程范围；

3、变更程序的对策；

4、承包商不能擅自作主进行工程变更；

5、承包商在签订变更协议过程中必须提出补偿问题。

索赔的起因：

1、有现承包工程的特点引起；

2、合同内容的有限性；

3、业主要求；

4、各承包商之间的相互影响；

5、对合同理解的差异。

索赔时限的规定：28天为1个周期。

索赔证据的要求：

1、真实性；

2、全面性；

3、关联性；

4、及时性；

5、具有法律证明效力。索赔文件：索赔信（1、说明索赔事件；

2、列举索赔理由；

3、提出索赔金额与工期；

4、附件说明）、索赔报告、附件。

工程预付款结算：不低于合同金额10%，不高于30%。开工前7天内预付工程款，不预付，到期10天内发通知，仍不付，14天后可停止施工。

工程进度款：提交工程报告，14天内核实，如未核实完，第15天气视为确定，付款不低于60%，不高于90%。

竣工结算报告审查时限：500万以下20天，5百～2千万30天，2千万～5千万45天，5千万以上60天。

竣工决算的含义：竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果、财务情况的总结性文件。竣工财务决算说明书：

1、建设项目情况，对工程总的评价；

2、资金来源及运用等财务分析；

3、基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况。

4、各项经济技术指标的分析；

5、工程建设的项目管理、财务管理、竣工财务结算有待解决的问题；

6、需要说明的其他事项。

竣工财务决算报告：大、中型建设项目决算报表包括（1、建设项目竣工财务决算审批表；

2、项目概况表；

3、竣工财务决算表；

4、项目交付使用资产总表；

5、交付使用资产明细表。）小型竣工财务决算报表（1、竣工财务决算审批表；2竣工财务决算总表；

3、交付使用资产明细表等）

第五篇：建设工程造价管理实习报告

建 筑 工 程 造 价 管 理 实习报 告姓名 学号班级

在现在工程建设中，工程施工阶段是整个漫长建设周期中占用时间最长、最重要、最有决定性的一个阶段。工程施工阶段管理的好坏，质量控制的好坏，近则影响整个施工工期，远则影响工程项目的预期投资目标与预期收益，因而施工阶段的管理作为工程建设的重要环节而受到广泛重视。

工程施工阶段管理贯穿于从施工准备到施工到竣工验收交付使用的全过程，涉及施工前材料，设备，机械的准备，施工中人员的调度，安全的培训，施工计划的制定、变动、实施，施工现场的布置，施工场容的管理，施工资料的管理与竣工验收交付使用时的管理。

“巧妇难为无米之炊”,在开始施工前，做好施工准备工作是必须的。根据施工进度计划来准备施工物资进场计划，劳动力分配计划，并做好施工技术准备工作，摸清施工现场地上地下障碍物，做好“三通一平”工作，搭建好基础设施，做好钎探，测土层土质，审核其是否符合图纸说明，审查图纸是否完整，施工图与结构图是否一致等。

同时做好施工平面布置，合理规划水电管网，道路，材料存放，职工宿舍、食堂、厕所、办公室的地点，起重机，搅拌站的位置，做到合理布局，方便运输，不留运输死角，减少二次搬运等，同时也要考虑到安全施工局里，在降低成本的同时，能合理美观布置全局，为下一步文明施工，搞好环境卫生做好准备。进入施工阶段后，在保证每天施工材料物资充足供应的同时，合理部署和组织施工。根据施工总进度计划和施工实际进度，合理确定施工任务和施工顺序，遵循先红线外工程，后红线内工程，先地下后地上，先主体后卫胡，先结构后装修的原则，还应注意主体工程与配套工程相适应的原则，合理划分施工段和调配人力资源，采用先进施工技术，扩大机械化施工范围，采用流水施工方法和网络计划来安排进度计划，要兼顾生产工艺或使用要求，施工的繁简程度，房屋高低跨，施工机械，合理确定施工流向，减少重复工作，提高效率，使看似无序的施工顺序变得井然有序。

施工中另一项重要工作就是做好技术交底和施工日志。根据图纸，将设计中要求中的重要尺寸，轴线及标高的注意点，预留孔洞的位置大小、规格、材料及配合比要求，各种工序搭接，工种配合，施工方法，质量安全措施，以口头形式交待给班组，并签字确认，在每一天工作结束后施工员要将当日的施工任务，安排，组织落实，工作进度，人员调动，材料及构配件供应，技术与质量情况，安全消防情况，文明施工情况以及事务性工作记录，还应将技术管理和质量管理活动及效果作为重点记录病将当日工作中的经验教训记录下来，积累心得。

施工员还应做好质量控制与安全生产工作，班前对施工班组做好安全交底，在对施工人员做好安全教育培训，持证上岗的同时，合理布置场内水电线及消防管网和材料分布。正确使用各种警示标志和安全宣传画，对于临近高压线，街道，居民楼的施工工地，要做好防护安全技术措施。施工人员要严格遵循施工安全管理条例，戴好安全帽，系好安全带，保证自己的人身安全。同时巡视现场工人操作，监督检查施工质量，上道工序检查合格后方可进行下一道工序，遵循施工顺序，做好施工过程中的自检，互检，交接检，同时进场材料，设备必须有出厂证明及合格证书，保证工程质量。

施工员应做好施工现场场容管理，合理布置材料堆放场地，起重机搅拌机位置，做好现场排水措施，设置“五牌一图，两栏一报”，随着工程进度情况，随时整理工程资料，包括工程技术资料，工程物资资料，施工管理资料，施工测量记录等，同步收集，整理，保证工程资料准确齐全及时，避免工程竣工时资料不全，集中补齐资料的情况发生。

施工过程是项目建设过程中必不可少，时间最长，最关键的一个环节，也是合理控制造价，降低成本的重要一环。施工阶段的管理作为工程造价管理的重要一方面，需要我深入的学习研究。