看南漳县武安镇党委如何抓党建促经济发展

第一篇：看南漳县武安镇党委如何抓党建促经济发展

----看南漳县武安镇党委如何抓党建促经济发展

李光斌 胡海军

武安镇位于南漳县东南部，东与宜城接壤，南与荆门相连，北与襄樊相望。这里交通发达，特产丰富，商贸活跃，历史上曾有“小汉口”之称，工业、农业、商贸在南漳都是首屈一指。早在八十年代中期，这里就形成了化工、轻工、纺织等门类齐全的比较成熟的工业经济格局。恒源苎麻纺织厂曾创下年上交税收八百多万元、占当时全县财政收入三分之一的纪录。在工业企业的带动下，农民积极调整产业结构，苎麻成了农民增收的骨干产业。“八十年代种麻盖楼房、九十年代种麻买高档”，苎麻让人们走上了脱贫致富的道路。然而，时光进入世纪之交，武安镇的经济发展却陷入了困境。到2001年新的武安镇（原刘集、武镇、安集三个镇合并而成）成立时，全镇负债总额上亿元，村集体负债面达到62%，农村各种矛盾和问题严重，群众上访不断，党和政府的形象也因此受到严重损害......2001年4月，新的武安镇党委班子成立，面对严峻的经济和社会发展形势，他们迎难而上，负重奋进，紧紧抓住经济发展这个“中心”，强化党建“核心”，让党组织建设服务经济发展、党的活动适应经济发展、党员干部融入经济发展，使党建工作与经济工作呈现出“双赢”的局面。截止目前，全镇盘活企业22家，盘活资产存量6280万元；农民人均纯收入净增248元，达到2679元；化解债务6100多万元，占债务总量的48%。特别是“说事”制度得到广泛推广，基层组织建设得到加强，使全镇呈现出万众一心、真抓实干、共谋发展的可喜局面。

合镇，诞生债务包袱“亿元大镇”

世纪之交，正是武安镇各项改革面临的关键时刻。2001年4月，南漳县又开始了大规模的乡镇合并。原武安镇、刘集镇、安集镇合并成新的武安镇。合并之后，武安镇的块头增大了，人口增多了，但经济实力并未增强——原刘集、安集、武镇的债务合在一起，高达1.35亿元，成了债务包袱“亿元大镇”。全镇财政赤字累计502万元，干部工资难以兑现，村级债务恶性递增。社会矛盾和问题突现。

一是工作举步艰难。合并之时，要债的，上访的，使政府机关无法正常办公。大门常有人堵，小车常有人拦，书记、镇长家里有人缠。部分债权户在三番五次索要无果的情况下，常采取一些过激行为，打伤村干部，恐吓镇干部，镇政府也常常被推上被告席。

二是基层班子散乱。全镇69个农村党支部中，有5个村没有支部书记，有8个村是支部书记跳“独角舞”，15个村支部班子属后进支部。小洲子村还成了市委重点管理的后进村。马家营村三年换了五个村支部书记，最终也没有走出“班子年年换、工作年年乱”的怪圈。许多企业党组织“名存实亡”，职工上访不断。

三是干群人心混乱。镇内曾流传这样的顺口溜：“乡镇合并了，资产冻结了，领导换人了，武安镇完蛋了”，人们对全镇的发展丧失了信心。少数群众认为，这下武镇这幺大，党委政府根本管不了。有的干部认为，领导换了，自己成了“前娘晚母”，日子不好过了。“债主”们也急了，这幺大的债

务，政府还得了吗？

仅2001年，全镇大规模越级赴省市上访的就达7批300多人次，赴县上访的也成倍增长。武安镇也因此成了全县“上访第一大镇”。面临严峻的形势，有人说，武安镇党委、政府必垮无疑，要幺是被债务压垮，要幺是被上访者闹垮，要幺是被后进村拖垮。沉重的担子因此压在了新一届武安镇党委班子的肩上。

思路是如何形成的“前事不忘，后事之师。”要知道后面的路该怎幺走，就必须知道前面的路是怎幺走过来的。武安镇党委于是对过去工作进行回头看，并认真进行了反思：沉重的债务是不是都是因为体制的原因？班子散乱是不是都是因为债务的原因？人心散乱是不是都是因为改革的原因？镇党委究竟应该在经济发展中扮演什幺样的角色？镇党委决定从历史中寻找答案。

——在抓经济建设上，过去搞各种达标，在无任何资金来源的情况下举债搞建设，此类负债高达1620万元。为完成财政收入任务，村级借贷上解，全镇69个村有67个村通过借贷上解农业税，造成村级债务3882万元。在调整农业结构时，“官”逼民富，统一种植，规模养殖，结果政府为决策失误买单达1300多万元。由于对党的领导核心作用认识的偏差，导致党委对经济决策干预的多，服务经济发展的少。

——在经济和党建关系问题上，党委存在“一手硬，一手软”的现象。党员干部只要经济指标完成了，就能“一俊遮百丑”。一些党务干部也存在不管党的现象。村支部书记全部精力集中在抓经济，支部党内生活制度不健全，组织活动不正常，加之受宗族派性影响，班子常常闹不团结。由于对经济工作和党建工作关系认识的偏差，导致党委对经济指标完成情况注重的多，对班子建设注重的少。——在党员的教育管理上，事事处处要求党员干部要带头。上交税收要求党员干部带头，调整结构要求党员干部带头，计划生育要求党员干部带头......刘家河村有一个组长，在自己的7亩责任田里先后种过冬瓜、草红花、苎麻、油菜、白菜制种等，损失近万元，最终家属逼其辞去了组长职务。村组合并时，有32名优秀村组干部提出了辞职申请。由于在党员干部队伍管理认识上的偏差，导致党委要求党员干部奉献的多，对党员干部教育和关心的少。

武安镇党委回过头来审视这段历史的时候，似乎看得格外真切。他们认为，经济发展不够是客观现实，是表象，党委政府的决策失误、党建工作的方法失误似乎更应为历史问题负责。因此，镇委开展了党员干部思想大讨论活动，经过深入的讨论交流，全镇党员干部逐渐统一了思想，找到了出路：只有发展经济才是解决问题的治本之策。然而发展经济需要强大的政治保障作支撑，这就要求党组织建设要服务经济发展、党建活动要适应经济发展、党员干部要融入经济发展。大力促进经济发展，切实增加群众收入，提高人民群众的物质文化生活水平，这是党建工作的出发点和落脚点。局面是如何打开的要扭转被动的局面，武安镇党委认为，必须迅速振奋精神，凝聚人心，轻装上阵，突出重围。因此，他们采取超常规的手段，扬起镇党委这个龙头，奠定基层组织这个基础，化解人民群众心中的怨

气，逐步消化沉重的债务包袱，从而迅速打开局面。

扬起“龙头”，舞活全局。镇党委加强自身建设，以昂扬的斗志、崭新的姿态出现在全针镇干部群众面前，为全镇干部群众中树立了一面旗帜。他们先后建立健全了《镇党委议事规则》、《镇党委中心组学习制度》、《镇党政领导干部廉洁自律规定》、《镇党委联系产业制度》等各种制度，加强民主集中制建设，规范领导干部的行为，转变领导干部的作风。镇党委成员深入一线，形成了“经验总结在基层、矛盾化解在基层、问题解决在基层”的“一线工作法”，围绕全镇确立的苎麻、油料、木材“三大亿元产业集团”建设目标，他们牵线搭桥，搞好服务，用党委“龙头”，舞活工作全局。奠定“基石”，打牢基础。农村不稳，关键在支部班子不稳。“基础不牢，地动山摇。”必须大力加强农村支部建设。武安镇党委从村级组织规范化入手，加强了村级制度建设。针对软、散、乱的支部班子，先后下派了25名行政干部到村任职。通过层层考核、考察、培养了100名村级主职后备干部。按照“先进村争先进位，中间村提档升级，后进村整顿转化”的工作目标，由镇“四大家”领导班子成员带队，每人包扶一个村，进行班子整建。镇委经常举办“支部书记培训班”，并先后多次组织支部书记到外地学习，使他们进一步解放思想，增强发展意识。在企业党建上，27家非公企业采取独立式、联合式、挂靠式、派入式等多种方式建立了党支部。去年以来，全镇共培养非公有制企业员工入党积极分子25名，其中6人已被吸收为中共党员。

消除怨气，理顺情绪。在村级“三个代表”学教活动中，界碑头村党支部尝试建立了村级“说事”制度，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的群众定期到村委会“说事”，收到了较好的效果。武安镇党委在调查中发现，“说事”制度是消除群众怨气，做好农村工作的有效手段，于是迅速在全镇推广，并把每月5日、15日、25日定为“说事日”，作为一项制度加以规范、推广。村委会成了群众消化矛盾、化解怨气、交换思想的场所，许多群众背着包袱而来，高高兴兴而去。2001年，该镇就通过“说事”解决群众提出的问题1800多条，其中涉及矛盾纠纷的600多条，涉及农业生产发展的300多条，涉及农村财务类210多条，经济发展类的260多条，干部作风类130多条，其它问题300多条。并且大多都得到了妥善解决。通过说事活动的开展，村里“热闹”了，政府机关“冷清”了。消化包袱，轻装上阵。武安镇虽有亿元债务，但也有丰富的资产、资源，这为化解债务提供了条件。镇党委经过调查研究，采取了“八个一块”的方法化解债务，为发展“轻”装。一是盘活存量调一块。通过拍卖、转让、租赁闲置资产，改革住房制度，化解债务1310多万元。二是债权转股权换一块。在征得债权人同意的情况下，将债权转为股权化解债务120多万元。三是抵贷减债冲一块。将企业的有效资产抵还银行贷款，减少债务1800多万元。四是挂靠引联活一块。通过与大企业、大集团联合，促进资产和债务的合理流动，实行资产重组，盘活资产存量1680多万元，增加收入用于化债。五是清产核资甩一块。通过清产核资，处理坏帐死帐160多万元，减少了债务绝对额。六是清收债权消化一块。通过清收债权消化债务260万元。七是拍卖“四荒”资源补一块。对全镇所有的荒滩、荒水、荒地公开出售使用权，集并资金380多万元，化解了债务。八是锁定债务减一块。通过锁定债务，实行总量控制，每年减少利息增长630多万元，杜绝了债务的恶性膨胀。因地、因人、因实际情况而定，多种形式共化解债务6100多万元。

经济是如何发展的为发挥党建工作队“助推器”的作用，武安镇党委适应经济发展的需要，从实际出发，围绕建立

三大亿元产业（杨树亿元产业、苎麻亿元产业、油料亿元产业）的发展目标，始终坚持“党组织建设要服务经济发展、党建活动要适应经济发展、党员干部要融入经济发展”的党建工作思路，把党的建设与经济建设有机结合起来，从而实现了党建工作和经济工作的良性互动，良性发展。

组织建在产业上，让党组织建设服务经济发展。按照经济发展的需要，武安镇党委不断创新党组织的设置形式，使党组织更好开展活动，更好为经济发展服务。一是按生产区域建立党组织。苎麻是武安镇一大支柱产业，但主要生产区域分布在武东和清泉的12个村，面积5万亩。武安镇在成立武东苎麻协会之后，相应成立了武东苎麻协会党总支，通过开展苎麻技术培训，提高了苎麻的刮制质量，提高了武镇苎麻的生产质量。协会党总支还帮助农户引进了“湘苎麻2号”和“华苎麻4号”两个高产新品种，使苎麻单产提高近百斤。二是按照产业链条建立党组织。杨木产业在武安镇已形成了一定规模，与之相联系的种苗引进、育苗、大田种植、杨木加工、杨木销售等相关的产业逐步兴起，武安镇适应这一形式，建立了杨木产业协会及相应党组织，通过党组织的协调作用，使这一产业迅速发展壮大起来。特别是产业链条联系更加紧密，运转更加协调，抵御市场风险的能力因此更加强大。三是按照龙头企业的辐射范围建立党组织。金泉油脂公司是外地老板饶华在武安镇买断后创办的鄂西北最大的油料加工企业，在这一企业的带动下，附近的刘家河村、雷家营村、申家嘴村、何家坪村、长岗村5个村都大面积种植了油菜，为更好发挥油脂加工厂的带动作用，更好引导群众生产，武安镇成立了金泉油料协会党总支，使企业与农户唇齿相依，从而互惠、互利，共同发展。

活动开展在生产经营上，让党的活动适应经济发展。武安镇党委先后在机关党组织和党员中开展了以“经济上联体，思想上联心”为主要内容的“双联”活动；在企业党组织和党员中开展了以“为党旗增辉，为企业增效”为主要内容的“双增”活动；在农村党员中开展了以“带头致富，带领群众致富”为主要内容的“双带”活动。这些活动始终和生产和经营紧密地联系在一起，在促进经济发展的同时，也使党员的先锋模范作用得到了发挥。在活动中，镇直机关党员每人拿出500元钱，联系一个农村家庭或一户亲戚、一个朋友、一片基地，为他们发展经济提供信息、资金、技术，从而形成了经济利益共同体。并通过实行“风险共担，利益均沾”的管理机制，达到“联心”的目的。金辉纺纱公司党支部在“双增”活动中，建立了党员责任区，设立了党员先锋岗，开展了“我为企业献一策”活动，企业从去年开始实现“扭亏为盈”，年利税增加130多万元。在“双带”活动中，农村广大党员带头学科技、积极调整产业结构，在农村经济发展中起到了“领头雁”作用，目前有85%的农村党员掌握1-2门实用技术，有300多名党员成为“农村经济发展示范户”，95%的党员与贫困户结成了“帮扶对子”，其中560个贫困户通过党员帮?霭谕哑独А?党员忙在田埂上，把党员干部融入经济发展。镇党委因人制宜，发挥不同类型党员的不同作用。一是让机关党员下去。号召广大机关干部走出机关，在经济建设的主战场一显身手。该镇企管会干部张明华，投资40多万元，创办贡米公司，直接与农民和土地打交道，与5000多农户签定了优质稻种植合同，增加了农民收入。二是让农村党员上来。让农村党员摆脱土地的束缚，跑销售，搞经营，带动经济发展F呃锏甏宓吃闭疟救诙拥陌镏拢油系玫搅魉蛘搜虺∥豪习逍枰籽虻男畔⒑螅臀豪习迩┒┝斯合贤⒂?000年开始贩卖幼羊，年获利3万多元。三是让外出党员回来。外出党员通过一段时间的打工，大多积累了一部分资金，学到一定的技术。镇党委号召他们回乡创业。党员王举海1997年下海经商，在外闯荡几年后，2001年回来后，担任武镇昊业公司总经理，他大胆招商引资，盘活了昊业公司近千万元的资产，为社会提供就业岗位30多个，每年上缴税收20多万元。四是让村里党员出去。为了学习外地先进经验，镇委、镇政府组织了200人的党员骨干赴河北邢台考察木材产业，考察结束后，镇党委派一名“四大家”领导带队到邢台打工，学技术，为千家万户进行木材加工奠定了基础。五是让富裕

党员扶困。在农村，普遍开展了党员“1+1”扶贫帮困活动，让富裕党员对困难党员进行帮助。董家河村支部书记苏月章今春他引进信阳技术员到董家河作技术指导，积极鼓励贫困农户发展黑木耳，并实行包种、包技术、包回收的承诺服务。在他的带领下，董家河村26户贫困户通过种植黑木耳脱了贫，户平收入在4000元以上。六是贫困党员致富。对困难党员，各级组织对他们进行物质和精神的帮助，让他们早日脱贫。申家嘴村七组老膊吃鄙暧拦衲?9岁，曾任村民兵连长、支部副书记。由于老伴患病多年，生活比较艰难。通过村支部的帮助，进行了结构调整，他发展苎麻3.2亩，种植扬树640多棵，一举摆脱贫困。

几点启示

启示之一：围绕经济建设抓党建，党的领导只会加强不会削弱。武安镇党委始终认为，经济建设是“中心”，任何时候必须围绕经济建设这个中心开展党建工作。武安镇党委围绕经济发展这条主线，创造性开展党建活动，调整党组织的设置，使党建工作不搞“空对空”，不仅促进了经济的快速发展，也使党的建设得到加强。实践证明，围绕经济抓党建，既不会淡化党的地位，更不会削弱党的领导。启示之二：党委政府必须参与经济建设，但不能干预经济建设。武安镇党委在经济发展中不再搞“拍脑袋”决策，也不再搞“官逼民富”，而是变领导为指导，先后牵线搭桥引进外地客商37家，带领全镇苎麻、油料、速生杨等产业的发展，使老百姓得到了实惠。该镇还经常性开展“送政策、送科技、送法律”活动，为群众提供各种服务。各级党政干部离岗创业、创办各种示范服务基地230多个，他们用龙头企业拉动、干部示范带动、各种优惠政策和优良服务促动，使全镇经济起死回生，步入良性发展的轨道。这正是市场经济条件下党委、政府应该扮演的角色。

启示之三：要围绕生产活动开展党建活动，党建“活动”才有活力。党建工作必须寻找有效的活动载体，这是加强党建工作的一条有效途径。武安镇在机关党员中开展了“双联”活动，在农村党员中开展的“双带”活动，在企业党员中开展的“双增”活动、在街道党组织中开展的“党员奉献在社区”活动。这些活动的开展，使党员在经济建设的各个领域充分发挥了作用，在对党员加强教育和管理的同时，也增强了党建工作的活力，树立了党的形象。

启示之四：必须加强基层民主政治建设，这是解决农村各种矛盾和问题的治本之策。武安镇在解决农村各种矛盾和问题的过程中建立了“说事”制度，采取的是“疏”而不是“堵”，是“村民自治”而不是“武断干预”，是村民畅所欲言，而不是“一言堂”，从而把怨气消除在基层，矛盾化解在基层，问题解决在基层，实现了农村由“乱”到“治”的转变。“让群众讲话，天不会塌下来”，要做好农村工作必须加强农村民主政治建设，建立起民主决策、民主管理、民主监督的工作机制，这才是解决农村各种矛盾和问题的治本之策。

金岭镇实行“五步工作法”推进和谐稳定乡镇建设

2008-04-21 16:23:15

一、教育走在萌芽前，打牢和谐稳定的思想基础。以实施“五五”普法宣传活动为抓手，通过集

市、广播等多种形式，加大对《信访条例》、《治安管理处罚法》、《土地法》、《合同法》、《水

法》等相关法律法规的宣传，使群众进一步了解了依法信访、维护权益的合法途径和程序，有效规范了信访秩序。同时，在全镇深入开展社会主义荣辱观教育，通过开展“五十佳创建”、“青年创业”等活动，大力弘扬“创新、拼搏、协作、包容”的新时代精神，积极倡导“忠孝善良、礼仪诚信、扶危济困、勤俭和睦”的传统美德，不断提高群众素质。

二、了解走在发生前，建立起灵敏高效的信访信息网络。建立健全组织队伍，各村都设立了信访信息员和治保民调主任，专职解决群众之间的矛盾纠纷。并通过以会代训的形式，提高信访工作队伍的政治思想素质和业务理论水平，提高他们应对新形势、解决新问题工作能力。努力锻造一支高素质、高效率的信访工作队伍，形成一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的信访信息网络。做到不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报。

三、排查走在调处前，及时掌握全镇不稳定因素第一手资料。实行镇村两级矛盾纠纷排查例会制度，各村每半月排查一次矛盾纠纷，并以村为单位每月召开例会，所有干部、党员、群众代表全部参加，建立起矛盾纠纷排查情况台帐，切实增强排查工作的时效性，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”。镇维稳办每月召开一次治保民调主任、信访信息员例会，听取各村治保民调主任、信访信息员汇报当月的矛盾纠纷排查调处情况，研究解决排查出的问题，并有针对性地制定治理方案。

四、调处走在激化前，及时有效解决好各类矛盾纠纷。按照“一个案件一套班子”的工作思路，对排查出的各种不稳定因素，按照归口办理的原则，分别确定了包案领导和包案人员，并制定责任制，实行稳定“三包”：包稳控、包化解、包结服。在重大节日期间和敏感时期，实行每天一调度，每天一汇报，必要的时候，死看硬守，确保不出问题。包案领导在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据信访工作责任制严格实行责任追究。

五、回访走在反复前，保证所有处结案件不回头、不反复。变群众“上访”找领导为领导“下访”找群众，对掌控中的不安定因素，包案领导要做到不定时回访；对正在处理的案件，要通过“回访”听取群众的意愿，为解决问题寻求依据；对己处结的案件，尤其是老户、老案，通过“回访”了解当事人的思想动态和生活状况，对案件处理结果的看法和要求，帮助解决实际困难，确保案件处理一起，结服一起。［

第二篇：抓基层党建 促经济发展

抓基层党建 促经济发展

——记凉州区张义镇党委

张义镇地处凉州区南部山区，属省列重点扶贫乡镇之一。辖26个村，185个村民小组，1.001万户，4.32万人，其中扶贫工作重点村19个，贫困人口2.16万人（低收入人口1.11万人，绝对贫困人口1.05万人）。镇党委下设28个党支部，其中村党支部26个，机关党支部1个，学区党支部1个，两新组织党支部2个,共有党员921名。近几年来，张义镇党委班子开拓进取，团结带领全镇广大干部群众，抓学习、强班子，抓规范、带队伍，抓阵地、谋发展，抓活动、促落实等措施，各项工作有了突破性进展，2008年底，张义山区国内生产总值达到15926万元，比2001年增加7781万元，农民人均纯收入由2001年的998元增加到1869元，年均净增124元，贫困人口由3.16万人下降到2.16万人。镇村两级领导班子和党员干部队伍的思想观念不断转变，宗旨意识不断增强，工作方法和工作作风不断改进，带领群众脱贫致富的能力不断增强。

创新机制，加强管理，领导班子整体功能发挥较好。镇党委从提高领导班子分析问题、研究问题、解决问题的能力出发，切实加强领导班子自身建设。一是围绕领导班子的素质培养，精心组织每月1次的党委中心组和每年一次的领导班子民主生活会。依据领导班子成员的工作分工，组织撰写产业发展调查报告，重点工作目标计划,交流工作中好的经验和做法，把学习当作研究问题、提升能力、总结经验的有效举措，增强了领导班子的理论素养。二是制定完善了领导干部实绩考核办法。把领导包项目、包责任、包重点工作同实绩考核结合起来，把年终考核、半年考核同平时考核结合起来，增强了领导干部干事创业的责任心和自觉性。三是加强村级班子建设。镇党委坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，结合村“两委”换届，实现村支部书记、村委会主任“一肩挑”的18个村，占70％，实现“两委”委员交叉任职136名，占65％，切实把那些清正廉洁、公道正派、群众拥护，有文化、懂技术、会经营、能带领群众共同致富的人村进村级班子，优化班子队伍机构，每个班子中最大化配备1名35岁以下的优秀年轻人，注重拓宽选配渠道，从退伍军人、外出务工返乡青年中择优选配村干部，并健全完善了选派干部管理用人机制，使村干部来源不断扩大，素质明显提高。

创新思维，规范措施，党员干部队伍建设得到加强。镇党委从加强党员干部队伍建设入手，采取了一系列有效措施，增强了工作合力。一是通过制定完善的学习计划，在机关干部中坚持每周3次的集中学习，并结合工作实际，写心得、谈体会，常交流，形成了良好的学习风气。二是结合农村党员“三会一课”、民主评议和现代远程教育培训，组织广大党员干部学习党在农村的方针政策，农业种植新技术和石羊河流域重点治理相关知识，提高了党员干部的文化水平，拓宽了知识层面，转变了思想观念，增强了党性意识，使党员的示范带动作用得到了充分的发挥。三是健全完善了党员干部的教育培训制度。在党员干部的教育培训上，镇党委依据党员干部的工作水平和能力，重点加强对工作水平和能力，一般的党员干部的教育培训力度，多给他们外出培训和考察学习的机会，增强他们干事创业的信心和能力，同时对工作能力强的党员干部加担子、压任务，增强他们应对复杂局面的能力和水平。通过完善党员干部的教育培训力度，形成了“抓两头、促中间”的教育培训方式，优化了党员干部的整体素养。四是积极发展壮大党员队伍，为党注入新鲜血液。按照发展党员公示制、票决制和双推制的要求，严格发展程序，近年来，共发展党员132 名。

健全机制，强化服务，党员队伍的服务热情进一步增强。镇党委把工作机制建设作为健全完善党员干部管理体系的重中之重来抓。一是高度重视示范典型的培育。通过加大资金、技术等方面的投入力度，重点培养在产业发展上有示范带动作用的村党支部和有较强致富能力的村干部，通过培育，涌现出了堡子村、澄新村和河湾村等优秀基层党组织，高登辉、王太平等优秀村党支部书记，党员带头搭建日光温室达225户，发展规模养殖122户，发展二、三产业140户，全镇村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用有效发挥，有力地推动了全镇重点工作的开展。二是充分发挥各类活动的载体作用。通过深入开展“设岗定责”、“服务承诺”、“双争双促”等活动，充分激发党员干部的服务热情。通过开展各类活动，全镇村级党支部公开承诺为群众办实事82件，党员服务承诺1620项，结成帮扶对子210对，为286名无职务党员科学设置了林木管护、渠道管护、参政议政等8个岗位，上岗党员能够发挥先锋模范作用，尽职尽责，坚守岗位，以实际行动推进石羊河流域重点治理。

理清思路，狠抓落实，经济建设保持健康持续快速发展。镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，加强对经济工作的领导。一是深入调整产业结构，大力发展特色支柱产业。目前，全镇初步形成了日光温室人参果、加工型马铃薯、中药材等特色种植业和梅花鹿等规模养殖业。建成以人参果种植为主的日光温室3860亩，加工型马铃薯和中药材每年均保持在2万亩和1000亩左右，建成了中路、刘庄、甘沟口等6个养殖小区和养殖场，培育扶持规模养殖户349户，养殖暖棚面积达1061亩，主导产业创造的收入已占到农民人均纯收入的62％。围绕人参果 产业，在基地建设、品牌打造、标准化生产、市场营销等产业化运作方面取得了一定的成效，初步形成了协会（合作社）＋基地+农户，产、加、销一体化的农业产业化经营模式，创造了有借鉴意义的“张哈”模式，积累了产业发展的重要经验，具有较好的辐射带动作用。二是加大基础设施建设，改善群众的生产生活条件。几年来，共实施参与式整村推进项目15个，建成以黄哈公路、堡常公路和沙番公路为代表的通乡通村公路92公里，建成标准化U型渠道87公里，全面完成了26个村的村级活动场所建设，建成小康住宅示范点6个，640多户群众住上了新房；投资68万元建成标准化社会敬老院，入住老人62人。同时，编制完成了《张义镇2009-2013年扶贫开发省级试验示范区五年规划》，为创建全省扶贫试验示范基地打下了基础。三是加强生态环境治理，构建绿色发展平台。几年来，共完成退耕还林（草）3778亩，完成防护林建设2452亩，生态村绿化1423亩，通道绿化32公里，义务植树186万株。同时把移民搬迁作为减少贫困人口、缓解山区环境压力和南护水源的重要举措，通过加大政策扶持力度，建立生态移民基地等措施，共向省内外搬迁移民2653户，11460人，沙沟、六道沟、夹皮沟村基本上实现了整村整组搬迁，切实缓解生态压力。

思想新、作风正，张义镇党委班子团结带领全镇广大党员干部开拓进取、务实创新，取得了令人瞩目的成绩，得到了群众的认可，在镇党政班子的民主测评中，镇党政班子的满意票达到99%，同时，也得到了上级的肯定，张义镇2006年、2007年、2008年在全区的目标管理考核中均名列前茅。相信，在张义镇党委的带领下，张义这一个经济发展、人民富裕、财政宽松、环境优美、社会和谐的现代新镇将在湘中大地，屹立起来。

第三篇：抓招商引资 促经济发展

抓招商引资 促经济发展

苏州经济快速发展原因感悟近期，到苏州去学习招商引资，深切的感受到苏州经济发展之快，解放思想程度之高。苏州是江苏的一个地级市，但是经济发展水平在江苏省最高，合同利用外资全国第一，连续三年超过上海，为什么？四个字：“招－商－引－资”。现在地区与地区的差距，不是农业的差距，更重要的表现为近年来由于招商引资而给我们带来的巨大经济、社会、科技的反差，所谓的差距，差就差在招商引资上。

发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商，招商引资是实现一个地区经济跨越式发展，老百姓致富的正确选择。苏州经济发展快，关键就是一个转变观念的因素。苏州高速发展的背后，有四笔宝贵的精神财富值得学习和借鉴：第一个“宝”是开发区的亲商理念。那个地方从书记、市长到老百姓普遍形成了一种共识：来帮助我们招商引资的是恩人；来投资的老板是亲人；能打开招商局面的干部是能人；影响招商引资环境的人是罪人。对外来投资者都采取了宽容、保护的态度，亲商氛围很浓，这是招商引资很重要的一条。招商引资不是书记、市长两个人的事情，是全社会的事情，当全社会都解放思想，对外来投资者都采取一种宽容、保护的态度，才能招到商。第二个“宝”是张家港精神。张家港 精神有四句话：团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先。张家港人吃苦耐劳的精神，现在已上升为苏州人一笔宝贵的精神财富。第三个“宝”是昆山之路，就是招商之路，利用大量的外来投资，改变家乡落后面貌的道路。因为招商引资，使昆山由苏州最穷的一个县一跃成为全国百强县第一名。苏州还有个第四个宝，就是常熟，那个地方的干部、老板观念很超前：不比轿车比卡车，不比洋房比厂房，不比金钱比发展，不比享受比贡献，不比数量比科技，不比今天比明天。心有多高就能飞多高，思想认识有多远就能走多远。

坚持四个“不论”。工作要上去，干部的思想首先要转轨。决定经济发展的，首先并不是项目和金钱，而是全新的观念。一个地方最大的封闭是观念的封闭，最大的落后是观念的落后，最大的进步和开放是观念的进步和开放，接受观念就是财富。在过去的10年中，苏州就“苏南模式”的弊端进行了深刻的反省、改革和扬弃，形成了四个“不论”的共识。我们现在发展经济的第一个“不论”是不论什么形式，能搞活就行。第二个“不论”是不论公有私有，有作为就行。第三个“不论”是不论规模大小，能发展就行，尤其是不要歧视小的。第四个“不论”是不论归谁所有，能交税就行。

招商要想上去，首先要建设一支与开放型经济相适应的干部队伍，狠抓干部培训。要求所有的机关干部要做到“五懂”、“三会”、“一颗心”。“五懂”就是懂政治、懂经济、懂业务、懂 科技、懂法律。“三会”就是要学会三个本领：一是会开车。会开车是现代生活的一项必备的基本功，一定要学会开车。二是会操作电脑。少打麻将、少喝酒多上网，现在干部一定要养成定期上网的习惯，轻轻一点击，世界尽在掌控中，这是获取知识最有效的手段，是我们党开展工作的得力工具。网上商机无限，这个一定要学会。三是会一门外语或普通话。专业招商讲外语，所有干部讲普通话。能否讲普通话是一个地方素质和文明的标志。“一颗心”就是要有一颗强烈的事业心。

抓住一次机会迎来一次发展，失去一次机会落后一个年代，党员干部要切实转变观念，带头富，带民富。要懂得什么是项目，什么是金钱，什么是回报。官场上少见干部，市场上就多见干部，这样的地方最有希望。8小时以内是公仆，8小时以外是老板，24小时是共产党员，一生是“三个代表”的践行者，看到一个干部，就看到一片希望；看到一个党员，就似乎看到一个企业；看到一个群众，就似乎看到一个股东，这样的地方才会有更大的希望。

新农社区 丁小虎 2010年8月31日

第四篇：抓党建 促教育

抓党建 促教育

XXX小学党建汇报材料

XXX小学现有教职工X名，其中民族教师X名、汉族教师X名、回族X名、蒙古族X名，党员X名，其中民族X名，汉族X名，在校学生XX名。近年来，我校坚持把党建工作纳入重要议事目标，作为学校工作的重要载体，加强领导，积极开展党员教师谈心活动。

一、发挥党支部领导作用，建立健全学校管理制度

我校高度重视党支部领导班子的团结，健全领导班子，分工明确，使党支部各项工作得以顺利、系统的运行。加强党建办开展思想政治工作的指导和领导作用，借用德育工作充分发挥各组织的作用，抓好团队工作，保障党组织的政治核心作用。全面实施“1113”工作机制，落实学校党组织领导下的校长负责制，充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用，使我校党建工作不断加强。针对“三股势力”与我争夺青少年、争夺教育阵地的严峻形势，我校党支部把加强学校党组织建设作为抓基层、打基础的重点，着眼于解决“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的问题。以实施“1113”工作机制，着力提高学校党组织“抵御渗透、巩固阵地、严谨治学、文明执教、服务师生、依法治校”的能力。

为系统的开展学校各项工作，党支部委员和行政成员制定岗位职责制度，每位党员工作责任区进一步明确。对领导班子、党员和积极分子的工作每月进行一次评估，增强领导班子和每位党员的责任感。

我校还建立健全了党员管理制度。从加强教师队伍入手，一手抓教师思想政治，一手抓教师的教育教学工作。强化政治理论学习制度、严格考勤制度，完善学习考核和激励机制，按照明晰责、权、利的原则，加强对教师的绩效考核管理，将考核结果科学运用于评先、评优及各项评比工作中，极大地增强了教师的工作积极性和主动性。

二、加强校园文化建设，促进民族团结

我校是一所民汉合校的学校，汉族教师15名，少数民族教师32名。在我校处处都可以看到民汉教师和学生互相学习的身影，我校通过举办“民族团结征文、民族团结演讲比赛、民族团结知识竞赛、民族团结‘手拉手’”等活动，增进了民汉学生关于民风、民俗的了解，消除了彼此的误解，除此之外每位教师和班主任都有“手拉手”对象，建立了“一对多”的民族团结友谊活动，去年我校一名汉族老教师朱同华把自己好不容易争取到的“新疆福利彩票送温暖”名额主动让给了我校维族党员教师玉苏音·吐鲁甫，朱同华老师说：“玉苏音·吐鲁甫老师比我更需要这笔钱”。一句朴实的话语体现了民汉教师关怀之情。

三、提高认识、统一思想，突出“双语”教学

我校是民汉合校，利用这个便利的条件，加强我校“双语”教学力度，提高认识、统一思想，认真学习上级部门下发的有关文件精神，充分认识积极推进“双语”教学的重要性和必要性，制定“双语”教学长短期规划，明确目标和任务。我校自2007年开设“双语”班以来，为办好“双语”班，保证“双语”教学质量，开足课时，开齐学科，给“双语”班配备汉语水平较高的教师上课。现在我校“双语”班有10个，其中有8个班的汉语课由汉族老师担任。在“双语”教学起步阶段，针对“双语”教学认识、师资队伍基础薄弱，小学党支部狠抓教师“双语”学习，引导教师在学中用、用中学，通过委派教师到高等院校培训，县教培中心培训，结合校本培训，全校教师“双语”水平有了很大的提高，在一定程度上增强了教师的工作能力，提高了工作效率，促进了我校各族教师的知识交流与团结。

我校重视对教师的“双语”培训，大力开展“双语”教育工作，组织全体教师每周进行6节课“双语”学习（即民族教师学汉语，汉族教师学维语）。要求民族教师和学生在学校一律用汉语交流，做到领导重视、教师重视，学生才能重视。除此之外我校的各种活动如：演讲比赛、红歌比赛、知识竞赛要求学生说“双语”。

四、广泛开展“创先争优”活动，进一步促进党建工作

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会，进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，全面加强我校党组织建设，认真开展“创先争优”活动。我校把“创先争优”活动作为党建工作的一项经常性的工作来抓，并同全面落实教育规划，庆祝建党90周年系列活动，加强校风、教风、班风、学风建设联合起来，切实加强了师德师风建设，引导学生间勤奋好学、诚实守信的优良品质奋进，进一步深化了党员先进性教育成果。全面实施德育达标学校的创建与评估及思想政治教育培训等工作，每月对每个教师和班级按制度进行一次评比，成绩突出的教师和班级进行鼓励，通过“创先争优”活动，培养树立了一批有特色、有影响的先进典型，教育并激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念，昂扬的锐气在各自岗位上创新的业绩。

五、狠抓师生“四清楚、四掌握”工作机制

为保证“四清楚、四掌握”工作机制认真落实到位，层层建立与落实责任制，健全、完善工作台账，校领导对班级学生等情况全面掌握；联系和帮助重点学生工作经常开展，有联系帮助相关记录；每个教师都有自己联系村，定期对学生进行家访且有家访记录，教师对自己联系村基本情况、学生数量、学生家庭状况和学生校外表现等情况熟练掌握，学生学习情况和行为表现定期向家长通报，教师家访和定期召开家长会，学校与村党组织联系会议等制度健全，落实到位，有记录；学校领导和班主任对老师、学生常态信息及动态情况能够做到“一口清”。

六、营造氛围，太高认识，促进学校廉政建设

我校为促进廉政建设规范化，党组织和党员的作用得到较好的发挥，党组织发挥领导核心、政治保证和战斗堡垒作用，教职工参加民族管理和民主监督的意识明显增强，为促进党风廉政建设，校党支部把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性的工作来抓，坚持理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的三大作风，使学校党风廉政教育成效显著。学校领导班子注意提高廉政自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。

七、健全“三维两反”教育课堂化制度

我校为实现“巩固阵地、抵御渗透”的目标，确保“三项措施”落到实处，健全“三维两反”教育课堂化，根据上级部门的要求，结合我校实际，制定出相关的规章制度，进一步健全和细化“三维两反”教育课堂化制度，使学校“三维两反”教育工作有据可依，有章可循。为切实“三维两反”教育课堂化成为学校日常教学工作，强化教职工在“三维两反”教育工作中“敢讲、愿讲、能讲”的能力，推行了“三维两反”教育课堂化规定每周一节课，规定上课教师必须是政治思想觉悟高、能力强的教师担任，规范教案内容，全面落实备课制度、上课制度、听课制度，布置批改作业制度、责任追究制度，有效地保证了“三维两反”专题课落实到位。

为了推进学校德育工作，我校建立了学校、德育办公室、班级三管理网络，明确德育目标，完善管理体制。成立以书记、校长为组长、教育主任、德育主任、少先队辅导员组成德育工作领导小组，充分发挥学校教务处、团支部、少先大队、教研组长、班主任等德育工作的主力军作用，使学校的德育工作有效实施。

学校党支部不断完善行之有效的德育工作制度，坚持抓实，抓学校日常教育和管理，坚持重大节日或纪念日，每周一的升旗仪式和国旗下讲话，先进班集体等评比制度及各项考核制度。多年来，学校党支部十分重视加强德育骨干队伍建设，特别是对新班主任的培训，坚持开展主题班会观摩活动，让班主任在实践中互学互进、共同提高。

在今后的工作中，校党支部将以按照“发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创建设我校精神文明、宣传思想及文化阵地建设工作的新局面。

第五篇：抓党建促校风

抓党建促校风、谋发展创特色

——增田中心小学创新党建工作引领学校特色发展近年来，乐安县增田中心小学坚持“遵党规、守党纪，抓党建、促校风”的工作思路，紧扣县教育局“双比双争”党建工程建设目标，落实增田小学“党建+引领”活动。始终把“党建引领队伍建设、教师专业成长、学生养成教育、校园文化建设”作为党建工作的重头戏，恒心抓质量，诚心谋发展，努力打造孝道校园文化建设，全方位提升学校办学品位。学校现有学生已达626人，14个教学班，在编教职工29人，先后荣获“乐安县文明单位”、“抚州市模范职工之家”、“乐安县教育先进单位”、“乐安县和谐平安校园”等荣誉。

一、引领三支队伍建设求“强”

学校要发展，队伍是关键。学校始终铭记“求实创新、立德树人”的校训，坚持“在快乐中成长”的办学理念，秉承“爱生、敬业、博学、创新”的教风、遵循“勤奋、进取、乐学、善思”的学风。精心培育和打造三支团队（团结和谐的管理团队、敬业奉献的教师团队、诚实文明的学生团队）。重视班子队伍、党员队伍和教师队伍建设.在抓队伍建设中，严格承诺“一名党员树起一面旗帜，一名党员挑起一副重担，一名党员奉献一片热忱”。结合学校实际，明确了党建工作定目标、定任务、定思路、定方法、定督促、定反思“六定”机制。给管理人员和党员教师加任务、压担子。结合“两学一做”活

动，学校以“四必谈四必访四提升”为载体，即工作有意见的必谈（听），沟通思想；工作任务重的必谈（听），理清思路；教学效率低的必谈（听），改进方法；家长学生意见大的必谈（听），明确方向。做到“留守儿童必访，贫困儿童必访，残疾儿童必访，失依儿童必访”。努力提升师德形象、提升管理水平、提升教学质量、提升内涵发展。明确“推诿拒绝工作安排就是拒绝学校发展”的工作理念，真正强师德、重能力，大力培养教师的“五带头意识”（学习提高意识、争创佳绩意识、服务群众意识、遵纪守法意识、弘扬正气意识）。通过一系列的党建强化引领，涌现出一大批“理想信念坚定、道德情操高尚、具有扎实学识、富有仁爱之心”的孝廉教师，营造了“万紫千红春满园”的浓厚书香氛围。

二、引领教师专业发展重“导”

学校在教师专业成长上始终坚持“教师是学校发展的第一资源”的培养理念，充分认识“只有教师发展了，学校才能发展”的重要性。学校特别重视青年教师培养，狠抓“青蓝工程”，以教改为突破口，强化教师科研意识，培养教师科研能力。要求党员教师在提升素质能力中发挥“一名党员主持一个课题、一名党员承担一节公开课（示范课、优质课、研讨课）、一名党员结对一名青年教师”的“三个一”带头作用。积极组织“教师课外读书活动、开展教师读书沙龙、读书论坛、教学技能大赛”等，为教师搭建教育教学交流新平台。通过举办“道德讲堂”、“先进典型事迹报告会”等，强化党建、引领

教师专业发展。39名党员教师充分发挥示范引领和辐射作用，真正做到教研为教师专业成长服务，教研为学生自主能力培养服务，传递教育科研正能量，有力地促进教师教学综合能力的提高。“两学一做”活动中，党员教师带头引领申报各级各类课题，指导青年教师开展教学活动20余次，开展送培送教下村活动4次。同时选派党员教师参加教育部、教育厅、教育局和其他教育机构组织的“国培计划”、专业知识培训和学科业务培训，有效促进了教师在校内之间、校际之间的互助与交流，最大限度地促进了教师的专业发展。

三、引领学生养成教育从“细”

学校始终坚持“党建引领服务学生养成”为主线，把“为学生的终身发展奠基”作为教育的终极目标，狠抓学生习惯养成，学校通过“小手拉大手，文明齐步走”“给爸爸妈妈洗脚”“做家长的好帮手”“自已的事情自己做”“给爸爸妈妈的一封信”“我爱我家”等教育实践活动，发挥了家庭、学校、社会三位一体的作用，形成教育合力，培养了孩子的孝道精神。课后主动帮妈妈干家务活的孩子多了；为父母洗衣洗脚的孩子多了；父母生病能陪在身边安慰照顾的孩子也多了。年仅12岁的于婉珍，因为爸爸病故，妈妈长期在外打工，她小小年纪就懂得自立，不仅勤奋学习，还挑起了照顾家庭的重担。先被评为乐安县“最美孝心少年”，后来又被评为抚州市“最美孝心少年”。通过最美孝心少年于婉珍的感人事迹，引领广大学生做文明人、行文明事的良好风气。逐步形成传承孝道文化，建设和谐校园的增田小学新风尚。培养学生成才先成人。遵循“勤奋、进取、乐学、善思”的学风，着力从小处着手，大处着眼，按照24字社会主义核心价值观的要求，重点放在公民个人的层面上，倡导爱国、敬业、诚信、友善的价值准则，加强“三生四爱五心五好”教育，以“五心教育”为载体，大力实施“三关工程”，组织开展感恩励志、“童心飞扬·梦想中国”等系列主题教育，让学生在活动中养习惯，生活中学做人。在党建工作引领下，创造性开展廉政文化进学校活动，通过组织廉政格言征集、廉政书画比赛、传唱廉政歌曲等活动，让学生在成长过程中及时接受廉洁教育，从小树立反腐倡廉意识。同时通过小手拉大手，有效监督家长的廉洁行为，让学生从小培养正确的人生价值观。

四、引领校园文化建设讲“特”

校园文化建设是党建工作引领发展的重要载体和有效途径，独特的校园文化建设能潜移默化地发挥特有的育人功能，彰显学校办学特色。在开展“两学一做”活动中，增田小学以“快乐学习·孝道校园”特色学校创建为突破口，迅速找准特色定位，从学生的需求与视角出发，结合发展实际，梳理提炼出“办学理念和一训三风”，设计了独具匠心的校徽，办起了校园文化墙，通过对话课堂的构建和特色德育活动的开展促进内涵发展，精心打造“孝道校园·文雅教育”，实施雅言、雅行、雅心“三雅”教育，扎实开展“七个一”读书活动，在学校“在快乐中成长”办学理念指引下，凝心聚力，打造校园特色

文化。在县教育局党委的指导和多方协调努力下，共投入资金 100余万建成了塑胶运动场、少年宫活动楼、开放的阳光智慧图书室阅览室、具有浓厚书香氛围的操场墙裙文化、校园大树的孝道文化、走廊文化、教师风采栏、每层不同的楼道文化，独具特色的班级文化。完成了校园通道的路面硬化、校园环境的全面装饰、校内路灯亮化安装等。不少家长感慨到：增田小学环境好、校风好、老师负责、教学质量高，我们就是让自己的孩子能够就读增田小学，享受阳光健康、快乐成长的幸福。

不忘初心，继续前行。以办人民满意的教育为宗旨，以“党建引领教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展”为己任，增田小学已初步形成具有自己特色的“孝道校园”文化氛围，赢得了社会的广泛赞誉。