铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

第一篇：铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县2002年残疾人占低保总数的30%，2004年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人；

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大；

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人“十项爱心工程”，以及开展的“光明行动”、“公益金资助贫困残疾人建房”，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业；

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；

6、开展了各种形式的扶贫帮困“一帮一”活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村“五保”供养制度趋于完善。

8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到“应保尽保”特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；

5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如“光明行动”和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

第二篇：某村贫困状况调查报告

XX 村贫困状况调查报告

按照市实践办的部署要求[①]，为了深入践行党的群众路线教育实践活动，全面了解和掌握教育实践联系点（xx 镇芹洋村）经济社会发展现状，进一步帮助芹洋村摆脱贫困，从 20xx 年 3月上旬起，市人大常委会主任何 xx6 次带领市直有关部门及人大机关干部深入该村“蹲点”调研。期间，先后组织相关工作人员进村入户调查 68 人次，采取入户走访、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、公开征集意见、参与接访等调研方式，听取了 xx 镇领导干部及芹洋村两委班子的工作汇报，查阅调查该村的档案资料，走访农户 138 户 456 人，取得了一手资料，详细了解芹洋村的贫困现状。现将调查情况报告如下：

一、基本情况 芹洋村位于 xx 镇西部，下辖芹洋主村和长林自然村。年平均气温 19.6℃，年均降雨量 1566 毫米，年无霜期 285 天，适宜多种粮食和经济作物生长。

全村共有 436 户 1837 人，男性 998 人，女性 839 人。其中，芹洋主村 298 户 1227 人，长林自然村 168 户 610 人；少数民族28 户 91 人，占 4.9%；党员 32 名，其中女党员 5 名；共有 16 个村民小组，劳动力 1212 人（在外打工 786 人，占主劳力的 64.9%）；现有初级小学 1 所，教师 1 名，在校学生 18 名，村级农家书屋1 个，无村级卫生室。全村目前共有各类在读学生 157 名。其中，本科及以上 13 名，高中生 22 名，初中生 36 名，小学生 86 名（含

本村在校生）。

芹洋村有水田面积 1293 亩，山地面积 1206 亩，林地面积7010 亩。现有农民经济合作社 6 家，农业公司 2 家，主要种植脐橙、红肉蜜柚、紫薯、大华李、葡萄等农作物。2013 年，该村无村级集体经济收入，村集体因投资村级公共基础设施建设负债11万元。农民人均纯收入5865元，比全市农民人均纯收入[②]低 4796 元。其中，全村高于市人均收入的有 36 户 198 人，占10.8%；低于全市平均水平的有 400 户 1639 人，占 89.2%。目前，全村共有低保户 23 户 63 人，五保户 15 户，残疾人 45 人，其中三级残疾 xx 人，二级残疾以上 31 人。

二、存在的问题 一是村级组织薄弱，村主干素质偏低。村两委班子在群众中威信不高，缺乏凝聚力和感召力，带领群众脱贫致富的作用难以有效发挥，对发展村集体经济思路不够清晰，规划性较弱，方向不明确。全村 15 名村干中仅有 5 名村干部文化程度在高中以上，其中大专学历的 1 名。村干个人致富能力弱，虽然有干事的热情，但是缺乏开拓创新精神和破解难题的能力，在困难面前束手无策，存在“等、靠、要”思想。同时，村主干对党和政府的各项惠农政策没有吃透，不了解政策、不懂政策，更谈不上运用政策带领群众脱贫致富。如，种植大户王寿生从 2010 年开始先后投入资金 100 多万元租用土地 300 多亩种植柑橘等水果，并成立了1 家农民专业合作社，但至今为止未向上级争取过帮扶资金，导

致资本资金周转困难，项目成本和风险不断增大。其原因是村主干政策意识薄弱，没有掌握好政策，更没有积极地向群众宣传政策、帮助群众争取资金扶持，使惠农政策在“最后一公里”掉了链子，在群众发展生产的关键时刻“贻误战机”。

二是剩余劳动力闲置，土地分配不合理。目前，芹洋村在村人口 650 多人，大部分是有一定劳动能力的老年人，由于没有专业技能、没有受过专业培训等因素，这一部分年长劳动力无法转移到城镇务工或从事其他行业，造成劳动力严重浪费。由于历史原因，芹洋村没有制定村规民约，土地没有随着人口的变化得到合理分配和流转，特别是在五保户的赡养问题上，村委没有与五保户签订抚养协议，导致在五保户死亡后遗留下的土地村集体无法收回，而是被其亲属长期占有，这种情况下村委也没有按照《继承法》的有关规定向其亲属要求扣回“五保”费用，集体资产流失比较严重。由于外出务工人员多，部分土地长期荒废，在村的部分群众又因为土地少无法发展生产，出现“人多地少”的情况，严重挫伤了群众发展经济的积极性。

三是学校布局不科学，儿童上学成本高。芹洋村原有一所完全小学，可辐射华岩、周家山、瓜溪等周边村庄，鼎盛时期有学生 260 多人。随着农村教育改革“撤点并校”政策实施，根据xx 中心校的布局调整，芹洋村级小学被撤并成初小校，只剩下幼儿园、一至二年级学生在本村就读。目前，配备 1 名老师，有18 名的学生（其中 12 名为学前儿童），教师同时跨年段、跨学

科进行教学。而 xx 镇在院前、磻溪（两村相距不足 2 公里）设立了 2 所完全小学。芹洋村适龄儿童每天要独立乘坐公交车往返于 6-8 公里外的上洋小学或磻溪小学就读，群众怨声载道、反映强烈。为此，很多群众都想方设法将孩子送到罗江、赛岐以及城区小学就读，顺便外出打工。这种因孩子念书问题被迫外出打工的家庭占外出人口的 35.4%。由于外出生活成本较高，收入反而不如在家务农，严重加大了这些家庭的生活负担。

四是农业发展滞后，村民小额信贷难。由于芹洋村群众大部分采用传统农业种植方式，农户普遍采用小规模分散式种植传统农作物，农业结构调整难度大，现代农业发展缓慢。村中只有 5户从事规模种养殖和现代设施种养殖的大户，村集体也无固定的经济来源和经济实体，农业产业结构整体仍然处于低层次的传统农业阶段。一些家庭有劳力，也很勤劳，但由于缺文化、缺技术、缺资金、不善经营，劳动成果只能满足基本生活需要。尽管近几年，党委政府在政策上对农村贫困地区给予了极大扶持，但因村级经济底子薄等多种因素的制约，还是难以满足贫困户发展生产的需要。同时，银行部门没有将惠农政策落实到实处，甚至违出现规操作惠农资金的现象。如计生部门对计生三户提供期限为 3年的 2 万元贴息贷款，部分群众申请后，信用社要求花费 8000元购买指定的基金等金融产品才能予以放款，加上免息贷款程序多、手续杂，严重影响群众申请小额贷款帮扶发展生产的积极性。由于农村信用社等金融部门属条块管理，其系统有自行规定，如

部分金融部门在提供贷款时，要求至少要有 1 名公职人员为农民担保，无形中增加了农民小额贷款的难度。

五是低保政策执行不规范，残疾保障金发放不及时。芹洋村目前有低保户 23 户 63 人，五保户 15 户，残疾人 45 人。这部分群众基本无劳动能力，生活主要依靠政府、社会和亲属的救济。调研发现，芹洋村部分低保户生活水平明显不符合低保标准却依然享受低保政策，而部分生活困难的群众却无法享受到低保政策，生活得不到有效保障。如：低保户王明花育有 3 女，均已出嫁，其 2006 年起开始享受低保补贴。据了解，王明花目前生活水平已高出村人均收入，且盖有一栋占地面积 200 多平方米的新房，不属于低保范围；村民詹光增（党员），从芹洋村原来的东北洋自然村迁入芹洋主村。目前无住房、无耕地，育有 1 孩，现就读福安一中高一，家庭基本无经济收入，至今仍未享受到低保补贴。同时，在调研走访中，许多残疾人反映去年开始没有领到残疾人保障金。据了解有关部门，2013 年，全市残疾人保障金共需 500 多万元，市财政没有按预算拨付到位。

三、对策建议 市人大机关通过进村入户蹲点实地调查，不仅了解到芹洋村群众当前所面临的生产生活困难，更看到了村民在新形势下的那种潜在的动力和积极参与的巨大热情，特别是在市挂钩领导、挂钩单位的指导下，村两委正在谋划发展村集体经济、带领群众脱贫致富的思路。在下一步对口帮扶中，坚持“政府主导、社会参

与、自力更生、开发扶贫”的方针，认真落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，以发展求脱贫，以项目求带动，以就业求实效，动员社会各方力量，促进芹洋村协调发展，着力改善芹洋村生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快芹洋脱贫致富步伐。

㈠加强村级组织建设，提高村干引领能力。要不断提高村级组织的领导能力，加强现任村级“两委”成员培训教育，着力提高村干部特别是村主干的的政治素质、政策意识、文化水平，增强村“两委”班子的凝聚力、号召力。下半年，要采取“走出去”的办法，组织到穆云溪塔村、晓阳镇恩辉农博园等农业示范基地参观学习，进一步解放思想，转变观念，理清工作思路，提升班子成员的素质和创业技能，切实解决“两委”班子思想不解放、不善于创新、不了解党的政策、不敢干、不能干、带领群众脱贫致富能力不强的问题。要发挥“下派干部”驻村指导作用[③]，积极开展农村服务型党组织创建活动，实施农村“168”党建工作机制，推行“六要”群众工作法，完善乡村治理机制，推行“6321”工作规则，健全完善村务公开民主管理规范化建设，推动基层组织阵地建设。要建立健全村干部的培养和激励机制，把有热情、素质高、能干事的能人发展到党员队伍中，改善村干部队伍结构，提高村班子整体素质，保障村级领导班子的可持续性发展。同时，要充分发挥村民代表小组和本村各级人大代表的作用，使村民代表小组和人大代表通过监督、引导、带头、示范，带动更多的群

众参与芹洋村经济社会发展事业。

㈡大力实施“瞄准式”扶贫，开展“双到”工程计划。在芹洋村这样处于自然经济状态的贫困村，面对农业从业人员老龄化、女性化的现实。对确认的农村贫困人口，根据致贫原因分类制定政策实行差异化扶持，做到扶持规划到户，扶持项目实施到户，扶持资金落实兑现到户。对低保人口[④]，加强农村实用技术培训，提高劳动者整体素质，根据其收入状况分别确定享受低保的标准。对有开发能力低保人口和非低保贫困人口，享受扶贫开发有关政策，在产业扶贫、小额信贷扶贫、贫困村资金互助会入股、贫困助学、技能培训、贷款担保、住房改造和扶贫移民等方面给予积极的政策支持。积极探索发展村级集体经济与带动农户脱贫有机结合的方式，解决村级集体收入来源，增强基层组织的凝聚力，带动产业发展，实现群众脱贫致富奔小康的目标。

㈢合理调整学校布局，切实提高教学质量。扶贫先扶教。通过调查，仅芹洋村因孩子就学的因素家长外出打工的比例达到三成以上，周边村庄类似情况的所占比例更高，成为群众反映的热点问题。建议教育部门对芹洋村周边学校布局重新进行调整，支持芹洋村恢复开办完全小学，服务半径辐射到周边的华岩、周家山、瓜溪、吉坑、岭头等 5 个行政村的适龄儿童，解决“就学难”问题。要支山区教育，加大对教育政策和资金支持力度，大力保障就读学生的饮食、住宿、学习、交通等条件，按照师生比例配备足额教师，对不同学龄的儿童进行分年级式教育，彻底改变芹

洋村“复式”教学的落后现状。

㈣突出产业扶贫开发，推进集体经济“造血功能”。农业仍是贫困村的主导产业，要因地制宜，立足当地资源，发挥自身优势，主动调整产业结构，发展特色产业，找准增收门路。目前芹洋村要重点发展 1-2 家农民专业合作社，借鉴潭头镇柯洋村“公司+合作社+农户”，及晓阳镇恩辉农博园“自建自管、我建他管、他建他管”的模式，引导群众采取土地入股、资金入股等形式参与合作社经营管理，确保全村群众都能享受到芹洋村经济社会发展成果。要大力发展村级集体经济，积极引进有实力、规模大、管理规范的企业合作，大力发展观光旅游农业和林下经济，在充分考虑短、中、长期经济效益的前提下，积极引进适合该村的农产品，充分挖掘农业效益，提高农业附加值。政府有关部门要帮助协调金融机构加大对妇女小额贷款、计生三户贷款等惠农资金政策的扶持力度，有效引导群众融资集资，解决发展资金不足、农业生产投入不足的问题。

㈤严格执行保障标准，落实项目捆绑资金。建议政府有关部门要把好最低生活保障补助审批关，对不符合条件申请标准的群众，严把审批关；对已经不符合享受标准的群众，强制取消其领取资格。尤其是村委会要严格按照国家标准执行低保申报程序，对不属于低保范围的群众，要积极做好思想工作，使其主动将补助名额让与其他更困难的群众。要积极向党员群众宣传困难党员建房补助、旧村复垦等党和国家的各项扶贫政策，充分利用好扶

贫政策，争取项目扶贫资金，帮助困难群众改善生产生活条件。市财政、民政、残联等部门要规范残疾人保障金的发放，确保每一名符合领取标准的残疾人都能及时足额领取补助金，有关部门要对补助金发放过程中存在的违规行为及时进行整改，落实相关责任，切实保障残疾人士的基本生活。

第三篇：关于在校贫困大学生状况的调查报告

关于在校贫困大学生状况的调查报告

随着高等教育学校的不断扩招和收费制度改革的全面实施，高校中贫困大学生的比例逐年上升。由于经济上的拮据，他们的学习和生活不仅受到了影响，而且面临的心理压力比其他学生要大得多，有些极易转化为心理上的问题。因此，我以重庆理工大学09级材控专业四班为调查对象，采用访谈的方式进行了深入调查，调查时间为2011年2月20日至2011年9月23日，调查的内容主要包括贫困大学生的生活，学习，心理，人际交往，奋斗目标，压力状况，自我认识等方面。调查目的是为了更深入的了解现在高校贫困学生的生活现状，进而给予他们提供更切实有效的帮助。

调查内容及结果：

一、贫困生主要来自相对落后的农村。

在被调查的该班级中，总人数为38人，贫困生(向学生处递交特困生申请的学生)人数为7人，占了班级总人数的18.4%，其中来自农村的占了6名，所占比例高达86%。由此可见，地区性的差异和城乡贫富差异在尤为突显。例如，其中戴某同学来自重庆的一个农村，其父母均为农民，家庭经济来源主要依靠不足5亩地的产出，年收入不足3600元，另外还有一个弟弟也在读高中，经济压力十分沉重，像该同学的这种情况在从农村来的贫困生中具有很大的普遍性。

二、贫困学生在生活方面比较节俭，消费的主要目的是为解决基本生活需要。

在调查中发现，其中四名贫困生的月生活费在500元以下，再除

去生活中必需的一些开支，(如电话费约50元/月，水电费约10元/月，上网费50元/月，日用品费20元/月，偶尔添加衣物平均费用约30元/月，应对突发性事情的准备费用约50元/月)，剩下的用于每天的伙食费不足十元钱，所以大部分贫困学生平时都很少吃荤菜，与普通学生的伙食费相比相差近一倍，如果遇到生病之类的意外事情，则很难保证最基本的生活要求，其中一名同学讲到她平时在寝室收集空的矿泉水瓶子，攒下的一点钱有时还能应付一下这样的突发事情，这也充分体现了贫困学生艰苦的生活状况。在被问到“您的消费主要用于哪些方面”这一问题时5名(高达71%)同学回答是解决基本生活需要。在回答“学费来源”这一问题时，有7名同学是通过贷款或是父母借债筹集，由此可见，贫困学生背负着相当重的经济债务负担。三，贫困学生中在学习方面反映出较严重的两极分化。

绝大部分的贫困学生都具有很强的积极进取精神，但有少部分的贫困学生由于过为沉重的生活压力和精神压力，而导致无心学习，荒废了学业。另外贫困学生对成功具有较高的期望。调查数据显示，在获奖层次中，一，二等奖学金获得者中大多数十贫困学生，可见大部分贫困学生的成绩在各自班级都是较优秀的而且都很有进取心。在调查中问到“您在业余时间主要干什么”这一问题时，5名同学回答是自习和打球，两名同学回答是在图书馆看书，可见，绝大部分贫困学生都是比较勤奋刻苦的。正是因为他们的贫困现状使他们对成功产生了强烈的渴望，急切希望摆脱现在的贫困的生活局面，但是也有的少数贫困生由于生活精神等各方面的压力，使他们产生了很严重的自卑心

理，对现实表现出逃避的态度，如，何某同学来自重庆一个偏远的郊县，家庭经济情况很不好，由于害怕被别人看不起而越来越自我封闭，并且经常不听课导致在期末考试中有三门没有通过。由此可见，贫困生在心理上反映出来的“贫困”更应该引起社会的关注。

四、大部分贫困学生都具有非常强的自立意识和很强的忧患意识，但是人际交往能力不足。

在回答“您是否正在或曾经从事勤工俭学等实践活动”这一问题时，6名同学回答是。他们表示从事勤工助学的目的主要是出于补贴学习和生活的费用，并且认为也是一种自我锻炼的机会。在回答“您的生活费来源”这一问题时，有6名同学表示部分是由勤工俭学获得，这均体现贫困生较强的自立，自主意识。调查发现有4名同学表示现在主要交往的朋友以高中的好朋友为主，这体现了交际能力的不足和缺陷。压力大和自卑心理是造成贫困生人际交往困难的主要原因，而这恰恰又是贫困所带来的直接负面效应。

调查结果分析：

1、加大贫困生专项奖学金的发放力度

在调查中我们发现，贫困学生的现实生存状况不容乐观，因此学校应当对此引起重视，给他们提供更多的勤工俭学的机会，让他们能够在更加健康的环境下顺利完成学业，在奖学金等具体奖励措施实施过程中，应优先考虑贫困生，尤其是农民子女。加大贫困生专项奖学金的发放力度，适当扩大贫困生受益面，减轻他们的精神压力。

2、营造校园健康消费环境

在当前大学校园里，高消费被视为一种时尚，贫富学生之间的消费有着巨大的差异，这不仅仅体现在吃穿好坏的区别上。学校的风气也受到了这“时尚”风的负面影响，这给贫困学生造成了无形的精神压力，这也是造成他们自卑心理的一个诱发因素。因此学校应当加强校园文化建设，营造一个重学术学识，轻奢华时尚的健康学术氛围。

第四篇：关于残疾人生存状况的调查报告

关于南阳镇残疾人生存状况的调查报告

土木工程与建筑学院黄均毅 测绘08-1 3080208103作为一个大学生，我有义务和责任为自己的家乡做出一点贡献，人人都知道随着人口的增加，会出现越来越多的残疾人。这些人，行动不方便，比较难以容入社会，他们就需要我们更多的关注。

生存情况

这些人中，大多数是待在家，没有收入，如果是老人残疾的，叹一叹气也就过去了，而对于年轻人来说是无比痛苦的事，第一就业歧视是相当公开直接的。在问到“目前就业领域存在就业歧视吗”时，残疾被访者认为自己因为残疾而遭到用人单位拒绝；没有受过教育学历。总之就业歧视相当普遍且严重。

其次，生活质量底下，没有保障，大多数残疾老人是无儿无女的，大都是贫困家庭。

第三，他们的生活很寂寞，很无聊，缺少了生活的乐趣。

第四，他们都很担心生老病死时没人在身边照顾。

第五，当他们的合法权益受到威胁时，他们没有能力去寻求合法的途径，以至于，无能保护自己的人身和财产的安全。

第六，有志向想要自己做生意的残疾人，却没有可做为成本的基金，人们也畏怯把钱借给残疾人，以至于有抱负去无用武之地。

总之，残疾人的生存状况应该受到更多的关注，社会和国家更应该关心他们，给予他们更多的支持。下面，我有几点可行的建议。

对策和建议

一、制定权益保障政策，建立残疾人权益保障的长效机制。应该出台并实施一系列涉及残疾人权益保障的政策性文件，使残疾人权益保障的内容从单纯的生活保障向生产生活、康复医疗、教育培训、就业扶贫、法律援助等方面拓展，权益保障的方式由临时行为向经常化、制度化转变，初步建立残疾人权益保障的长效机制。

二、改善残疾人生活状况，落实低保和特困残疾人优惠政策。如在对已经纳入政府低保救助的残疾人，对生活不能自理或一户多残的特困残疾人在低保的基础上，还能享受了由市或县（区）残联给予的每月的额外补助。

三、保障残疾人就业权益，积极为残疾人就业创造条件。要坚持政策扶持和权益保障相协调，集中就业与分散就业相结合的方针，采取有效措施，多渠道、多层次、多形式地安排残疾人就业。如、为促进残疾人自谋职业，要建立了残疾人就业信息网络，健全就业服务与援助措施，为用人单位与残疾人提供了双向互动择业平台。把均得到了相关的税费减免。这样，残疾人就能很好的发挥自己，为自己谋出路。

四、维护残疾人康复医疗权益，实施残疾人“人人享受康复服务”的目标。设残疾人社区康复指导站和康复站，实施为低保残疾人免费、其他残疾人减费的康复服务政策，实施特困残疾人零起点医疗救助，免收了残疾人就医挂号、诊疗、注射等费用，贫困残疾人享受所有优惠待遇，残疾人合作医疗参将保率大大提高。

五、注重残疾人教育培训。对义务教育和高中段教育的残疾学生及低保残疾人家庭子女全面实行免费，低保边缘残疾人家庭子女给予适当减免或补助；对残疾人或贫困残疾人（含低保）子女中的大中专学生给予每人每年2500元补助；对参加自学考试获得学历证书的残疾学生给予奖励。各级劳动保障部门和残联应该组织残疾人职业技能培训。

六切实加强残疾人合法权益的保障。通过法律咨询、法律讲座、发放宣传资料等形式，宣传保障残疾人权益方面的法律知识，促进了残疾人法制观念和维权意识的加强，提高了全社会对残疾人维权工作的关注度。为使残疾人维权有一条便捷通道，各级残联应该聘请法律顾问积极协调残疾人法律援助案件，提供法律服务。

七、贫困残疾人的调查摸底和分类统计，开展贫困残疾人的调查摸底和分类统计，全面、准确地掌握贫困残疾人状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。因此，应做好以下几点，加强领导，统一部署。成立调查工作领导小组，与扶贫办、统计及民政等部门合理分工，密切配合，开展培训。使调查人员掌握贫困残疾人的标准、入户调查及统计汇总等方法。

入户调查，登记造册。县级残联按照中国残联统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人数及贫困状况，确定扶贫对象，建档立卡，登记造册。统计汇总。乡(镇)、县、市及省级残联按照中国残联统一印制的《残疾人贫困户汇总表》，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。

入户跟踪调查。扶持残疾人脱贫解困是一项长期性工作，准确掌握解决温饱人数及尚待扶持的对象情况，是做好下一步工作的基础。因此，各级残联在首次调查工作结束后，仍须按照《残疾人扶贫攻坚计划》的要求，每年进行跟踪调查、汇总，准确掌握扶贫的进展情况，并填报《残疾人扶贫解困工作统计表》，为进一步开展扶贫解困工作提供依据。

八、以建设和谐社会为目标，加强残疾人权益保障的宣传教育。以完善保障体系为基础，优先提高残疾人的救助水平。以查漏补缺为手段, 认真落实残疾人保障政策。以完善工作机制为重点，强化残疾人保障工作的督查。

九、为了更好的开展工作，我们应该适时的监督有关部门的工作，针对残疾人保障工作涉及面广，协调难度大，工作落实困难多等问题，必须从完善工作机制上下功夫。一是强化残工委的统一领导。要充分发挥市、县（区）两级残疾人工作委员会及其办公室的作用，经常研究部署工作，全面协调解决问题，指导督促各成员单位切实履行职责，形成合力，避免残工委虚化、残联弱化的现象发生。二是实施残疾人工作目标考核。在明确各成员单位职责的基础上，制定具体工作目标和任务，分解细化到各成员单位，每年组织考核检查，并将考核结果纳入政府对部门总体考核之中。三是组织开展专项治理整改。可针对社会上存在的突出问题，组织相关部门和行业开展专项治理整改活动，并由残工委成员单位组成专项督查组进行督查，确保残疾人权益保障的各项政策措施落到实处。四是增强残联的维权监督效能。要加强各级残联自身建设，提高残联的社会地位，适当增加残疾人工作者和残疾人中的人大代表、政协委员的数量，确立残联对残疾人政策法规落实的监督权，为残疾人提供更多的参政议政平台。要加强残联维权部的建设，继续发挥残疾人维权法律顾问、维权示范岗的作用，积极为残疾人实施法律援助，切实维护残疾人合法权益，推进和谐社会建设。

总而言之，残疾人的状况我们可不能袖手旁观，我们应该注重我们的道德水平，更要增加我们爱心的份量，残疾人的内心世界已经不言而喻了，我们在也不能让他们在社会中缺少我们大家的关怀，在承受外在的痛苦，我相信，只要我们每人献出一点爱，残疾人的明天就会更加美好。

第五篇：残疾人贫困申请书

残疾人贫困申请书

残疾人贫困申请书1

我叫xxx，男，x族，19xx年x月xx日出生，家住xxx，身体残疾。我因病导致视力低下，看东西模糊不清，加上现在年事已高，行动极为不便，生活不能自理，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力，生活特别艰苦。听说我的这种情况可以申请残疾人补助。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的`政府会给我解决实际困难。伸出援助之手，请求政府根据给予资助。，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。于是，几经思考，特申请残疾人补助，以度过艰苦的时日。

申请人：xxx

20xx年x月x日

残疾人贫困申请书2

尊敬的领导：

你好!

我是xx乡镇(街道办事处)居民，根据党和政府的有关政策，我需申请最低生活保障。以下是我的基本状况和申请原因：

姓名： 性别： 年龄： 民族： 身份证号： 住址： 家庭结构：

申请原因：(年龄大生活困难、残疾人、不具备劳动潜力等)幸好，我听说我们的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的'稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商量之后，我xx特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

申请人：xx

残疾人贫困申请书3

尊敬的社区领导：

本人是残疾，xx年在xx单位下岗。家里有xx口人。孩子在上学。由于身体缺陷，找不见合适稳定的工作，便没有了稳定的收入。因为身体的.缺陷，我每天离不开药物的依赖，再加上孩子的日常支出，对我这样没有稳定收入的人来说药费也是一种天文数。

所以我想申请残疾人低保补助，望能同意。

xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书4

尊敬的领导：

我叫xxx，人称，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。

我家现在住在甘肃省xx市xx市xx镇xx村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。

哥哥在江西省xx市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的`左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。

另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，对残疾人有特殊关照。

故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书5

xx省xx市xx镇村委：

您好！我叫xxx，是xxx村的农民，家中有三口人，现在居住在自家的老房子里，房屋是xxx年自己动手建的，住房面积为48。3平方米。家庭收入只有300—500元，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。

妻子也的经常看病吃药，全家人的'生活非常困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，姓名xxx，xxxx年生，由于xxx年自家建房发生意外导致xx脚残疾，现在幸得xxx公司领导帮助，现为xxx公司的门卫，每月收入300元。妻子，姓名xxx，xxxx年生，由于xxx年车祸导致xx手残疾，肇事司机逃逸为救治妻子花尽多年积蓄并欠下大笔债务，现妻子精神和身体方面有缺陷，不能参加工作，没有任何收入。

女儿，姓名xxx，xxxx年生，就读于xxxx学校，品学兼优。由于我妻子不能从事工作本人又是残疾之身，由于家庭出入甚微现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。我相信领导会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

申请人：xx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书6

尊敬的领导老师：

您好！我是XX大学XX学院XX专业XX班的学生XXX。学生来自xx的一个非常偏僻和贫穷的小村庄里。家中有4口人：父亲已是54岁高龄且身体一直处于亚健康状态；母亲今年45岁且身有残疾；姐姐至今也并未谋到好的职业。由于父母亲的文化水平也非常有限，所以家中唯一的经济来源就是靠父母亲种的那3亩田。

年净收入不足两千。又由于父亲年事已高，母亲身有残疾能帮父亲的地方不多，奶奶已是八旬老人（现住在叔叔家，但也是需要父亲赡养的），而且我的学费越来越高，大学的这高额的学费对我们这样一个家庭来说不得不说是个天文数字，所有的这一切现时却都要压在父亲的肩上。家庭的重担压的父母亲无暇去享受美好的生活，他们的头发白了，脸上的皱纹多了，腰杆也直不起来了，这些一直都是我感到内疚的地方。我现在还没能力给他们一个好的生活环境！每次回家都会看到母亲尽力地去帮助父亲做事，虽然我是个男孩，可看到这样的场景，我不知暗暗的哭过多少回了！

我的父母是伟大的，我一直都这么看！这样的艰苦环境给我带来的不是自卑，相反它给我带来的是坚强，自强和能更早的自立！不是有句老话穷人的孩子早当家嘛！我是一个朴实而且富有同情心的'人；我热情大方却从不张扬；我热爱学习注重自我批评，我不能决定我的出生，但我可以开拓我的未来！我暂时不能做出突出贡献，但我会厚积薄发，最终做一个有用的人！我会不断提高自己的综合能力，将来能在更多领域做更多更大的事，为国家做更多自己力所能及的事！也希望我的努力让祖国更美好！

虽然父亲说过孩子，你只管念你的书，家中的事你不用管，有父亲呢！可客观的条件摆在我的面前我能坐着不管吗！父亲的难不是几张纸就能写完的。然而共产党是人民的党！她给了我们这样家庭带来了希望，国家的这助学金不能不说是给我们带来了福音！是她给了我们一个出路！共产党万岁！

最后谢谢领导老师的辛勤工作，希望我的申请能得到您的批准！再次感谢您！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书7

尊敬的社区领导：

你们好，我是本社居民，现年岁，身份证号：

我自幼伤，至今已多少年，患病后，生活不能自理，需要有专人照顾。

现我们全家仅靠什么原因维持生活，现特向你们申请残疾补助，诚盼领导批准。 我相信亲民爱民的政府会给我解决实际困难，向我伸出援助之后。

申请人：

年月日

残疾人贫困申请书8

xx县xx镇xx村委：

我叫xxx，性别，xxxx年xx月xx日出生，民族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民(李某)因大儿子(李珑)在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿，生活个性艰苦。幸好，我听说我的这种状况能够申请低保，心里十分高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的.艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

申请人：xx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书9

尊敬的领导：

我叫xxx，男，汉族，出生于19xx年9月28日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是64岁，系xx市xx镇xx村二组人，我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫xxx，汉族，出生于19xx年5月14日，现年56岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴xxx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的`政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以崇高的敬礼!

xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书10

我叫xxx，xx族，出生于xxxx年xx月xx日，这是身份证上的出生xxxx年xx月，与实际不符，实际年龄现在是xx岁，系xx市xx镇xx村人，我家现在xxx口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我xx岁隐患xxxxx，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫xxx，xx族，出生于xxxx年xx月xxx日，现年xx岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有xx间土房，有xx亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的.小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了xx元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴刘xx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以

崇高的敬礼!

申请人：XXX

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书11

尊敬的民政部门领导:

我叫张xx，人称XX，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。

我家现在住在甘肃省XX市XX市xx镇xx村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。

哥哥在江西省XX市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的`左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的.家里上加霜。

另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体恤人民，对残疾人有特殊关照。

故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书12

尊敬的社区领导（民政局领导）：

您好：

我叫xx，男，汉族，出生于xxxx年9月28日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是64岁，系xx市xx镇xx村二组人，我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的.儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出（六节）、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫刘xx，汉族，出生于1957年5月14日，现年56岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有三间土房，有13。5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴刘xx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩！

致以

崇高的敬礼！

申请人：

残疾人贫困申请书13

xx镇民政：

我叫唐寿宏，男，汉族，xx年11月10日出生，家住麻栗坡县麻栗镇茨竹坝村委会大寨村，家中有五口人，年迈的父母、妻子、五岁的儿子和我。

在20xx年的时候，我上山去背柴，不幸发生一次意外事故，导致了肢体残疾，生活不能自理，致使家庭导致困难，又没有劳动能力或固定的生活来源，生活特别艰苦。我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的孩子要抚养，全家人的生活没有着落，让我非常的'揪心，不知道明天的路在何方。

幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。于是，几经思考，特向麻栗镇民政申请残疾人低保，以度过艰苦的时日。我相信麻栗镇民政会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。

此致

敬礼!

申请人：xx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书14

尊敬的各级领导：

申请人，xxx，女，58岁，农民，家住云南省…………… 丈夫，xxx，60岁，农民，家住云南省…………；

申请事由：

本人xxxxx，生于1954年11月，于20xx年8月得了脑溢血，右边肢体瘫痪，一直卧床不起，大、小便不能自理，连吃饭、喝水、穿衣等全靠别人服侍，到现在已有四年多了，在此期间，已到过不少大小医院就诊，求过许多民间医生，但仍是无效。一家人为了此事花费了不少钱，生活的压力越来越重，年迈的丈夫更是忧心忡忡。为了减轻家庭负担及使自己今后的生活有所改善，特向上级有关部门申请办理残疾证，争取得到国家或有关单位的资助，与健康的.人一样享受天伦之乐，过完自己不平凡的一生，望上级领导恩准！

特此申请

申请人：xxxxx

20xx年11月28日

残疾人贫困申请书15

申请人：xxx，男，汉族，现年46岁，住xx镇余xxx村xx组，

申请事由：我由于高位截肢，成为了一个重度残疾人，且花去医药费共计陆万元，作为家庭的主要劳动力，不能劳动，加上几个孩子读书生活费等支出，导致整个家庭借钱度日，陷入极度贫困之中，生存生活受到严重威胁，所有亲朋好友都已经借债，目前可谓走投无路，求告无门，只有求助于上级政府民政部门帮助我这重度残疾人度过难关，本人及家人感激不尽!

申请人：xxx