关于大民镇残疾人生存状况的调查报告

第一篇：关于大民镇残疾人生存状况的调查报告

关于大民镇残疾人生存状况的调查报告

残疾人专职委员 郭XX 今年夏季，参加了龙沙区残疾人基本情况调查工作，在调查工作的过程中，残疾人的生存状况深深触动了我，我感到有责任有义务把我的所见所闻和所感记录下来反映给有关部门，以此引起社会各界对残疾人生存状况的重视。

残疾人的现实生存状况

全镇共有各类残疾人758人，大部分是一户一残（712人），少部分是一户多残（46人）。

在这些残疾人当中有510人丧失劳动能力，只有248人具有部分劳动能力，他们只能从事轻体力劳动，能给从事重体力劳动的只有20几人。

残疾人的居住条件也十分堪忧，三分之一的残疾人没有自己的住房，靠寄宿父母家或兄弟姊妹家，甚至有相当一部分残疾人住在他人家的厢房了，采光十分不好。全镇残疾人无房户达214人。

参加养老保险的只有24人，其他残疾人都没有参加养老保险。老有所养成了这些残疾人的一大奢望。

残疾人家庭大都生活设施简陋，能对付的就对付，绝大部分都没有冰箱彩电和摩托车，家用电器少得可怜就是简单的电饭锅和烧火用的吹风机。以此就可以看出他们日常的生活状况了。

同时肢残、体残、白内障等因素严重地影响了这些残疾人的生活质量，困扰了他们的劳动出行等活动，使他们的生活圈子局限在自家的庭院内。加之社会对残疾人的歧视又无形地抬高了残疾人就业的门槛。年复一年日复一日地单调的生活让残疾人的身心受到了一定的“摧残”。

综合起来残疾人普遍存在以下问题和后顾之忧。

一、家境状况普遍不好，生活质量普遍低下，甚至有的家庭吃了上顿没下顿。他们大都是贫困家庭。

二、生老病死对残疾人来说更是难以逾越的一个坎。高额的医疗费用和巨额的火化费用让他们病不起更死不起啊。

三、生理的缺陷和意外创伤，使一些残疾人自卑情绪上升，他们不愿意与外界有更多的接触，整日把自己封闭在自家的庭院内，寂寞、孤独、无聊的烦恼困扰着自己，他们缺少了生活的乐趣。

四、日常生活中残疾人与外界外人发生冲突时，残疾人的合法权利受到侵害时，残疾人往往是势单力薄，没有能力保护自己的人身安全和财产安全。

五、面对社会对残疾人的歧视，身体的缺陷和较低的文凭使残疾人就业难问题始终困扰着残疾人的就业问题。就业难使得众多残疾人难以就业，残疾人就不了业就没有了收入，没有了收入残疾人的生活可想而知。

六、少数有劳动能力的残疾人其实也想干一番事业，怎奈资金难于解决，没有资产作抵押，缺少人脉作担保，各个银行基本上是不给残疾人放贷的。所以即便是有志向的残疾人也没有用武之地。

七、无聊、寂寞、孤独、无助，无情地摧残着残疾人的精神世界，他们年复一年日复一日地循环着自己的无奈的生活。

破解残疾人现状的对策和建议

一、深入开展“尊重残疾人，重视残疾人，爱护残疾人”活动，广泛开展宣传保障残疾人权益的教育活动，以建设社会主义和谐社会为契机，不断完善残疾人保障体系，提高残疾人的救助水平，落实残疾人保障政策，完善残疾人工作机制，严格查处侵害残疾人权益的事件。

二、重视残疾人的教育和培训。对义务教育阶段的残疾学生和低保残疾人家庭非残疾子女学生全面实行免费，并对贫困家庭给予生活补助，每人每年不少于2300元的最低生活保障线。

政府免费培训提高残疾人就业技能；对参加自学考试获得学历证书的残疾学生给予奖励，建立残疾人创业奖励基金鼓励残疾人自立、自强。

三、建立和完善残疾人权益保障的长效机制。全社会不仅在生活上关心残疾人，在生产上也要为残疾人施展应在氛围，让残疾人有用武之地。建立残疾人保障政策，使残疾人权益保障的内容从单纯的生活保障向生产生活、康复医疗、教育培训、就业扶贫、法律援助等方面拓展，权益保障的方式由临时行为向经常化、制度化转变，初步建立残疾人权益保障的长效机制。用制度和规章保障长效机制的运行。

四、全面实施残疾人康复医疗服务。让残疾人“人人享受康复服务”的目标得以实现。建立残疾人社区康复指导站，配齐康复设备，免费为残疾人康复服务；实施特困残疾人群免费医疗救助制度，免收残疾人就医挂号、诊疗、注射等费用，贫困残疾人享有所有贫困人口的所有优惠政策，残疾人合作医疗参保率要达到全覆盖。

五、消除歧视，积极为残疾人就业创造条件。各级残联要坚决地承担起责任来，要本着政府（残联）协调企业扶持的原则，政府对残疾人进行岗前培训，然后介绍给用工企业，企业要负责任地接受残疾人。

采取集中就业与分散就业相结合的方针，多渠道、多形式、多层次地安排残疾人就业。如政府利用小额贷款激励残疾人自主创业，鼓励残疾人自谋职业等。在对残疾人调查的基础上建立了残疾人就业信息档案并通过网络对外发布，建立就业服务与援助措施，搭建残疾人与用人单位双向互动平台。为残疾人就业提供经常性的服务和援助。

六、建立残疾人档案。充分利用龙沙区前段残疾人调查资料建立残疾人档案，必要时可以重新入户摸底，掌握第一手内容详尽的残疾人资料，归档入卷，为基层残疾人组织更好地服务和惠及残疾人提供详实的客观依据。

七、建立、完善残疾人基层组织建设。残疾人基层组织建设关乎残疾人这个弱势群体的生存和健康发展，关乎社会的和谐和稳定，因此建立和完善残疾人基层组织建设，是党和政府能否构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。因此，建立和完善残疾人基层组织建设是当前也是今后残疾人事业当务之急的一件大事。

第二篇：关于残疾人生存状况的调查报告

关于南阳镇残疾人生存状况的调查报告

土木工程与建筑学院黄均毅 测绘08-1 3080208103作为一个大学生，我有义务和责任为自己的家乡做出一点贡献，人人都知道随着人口的增加，会出现越来越多的残疾人。这些人，行动不方便，比较难以容入社会，他们就需要我们更多的关注。

生存情况

这些人中，大多数是待在家，没有收入，如果是老人残疾的，叹一叹气也就过去了，而对于年轻人来说是无比痛苦的事，第一就业歧视是相当公开直接的。在问到“目前就业领域存在就业歧视吗”时，残疾被访者认为自己因为残疾而遭到用人单位拒绝；没有受过教育学历。总之就业歧视相当普遍且严重。

其次，生活质量底下，没有保障，大多数残疾老人是无儿无女的，大都是贫困家庭。

第三，他们的生活很寂寞，很无聊，缺少了生活的乐趣。

第四，他们都很担心生老病死时没人在身边照顾。

第五，当他们的合法权益受到威胁时，他们没有能力去寻求合法的途径，以至于，无能保护自己的人身和财产的安全。

第六，有志向想要自己做生意的残疾人，却没有可做为成本的基金，人们也畏怯把钱借给残疾人，以至于有抱负去无用武之地。

总之，残疾人的生存状况应该受到更多的关注，社会和国家更应该关心他们，给予他们更多的支持。下面，我有几点可行的建议。

对策和建议

一、制定权益保障政策，建立残疾人权益保障的长效机制。应该出台并实施一系列涉及残疾人权益保障的政策性文件，使残疾人权益保障的内容从单纯的生活保障向生产生活、康复医疗、教育培训、就业扶贫、法律援助等方面拓展，权益保障的方式由临时行为向经常化、制度化转变，初步建立残疾人权益保障的长效机制。

二、改善残疾人生活状况，落实低保和特困残疾人优惠政策。如在对已经纳入政府低保救助的残疾人，对生活不能自理或一户多残的特困残疾人在低保的基础上，还能享受了由市或县（区）残联给予的每月的额外补助。

三、保障残疾人就业权益，积极为残疾人就业创造条件。要坚持政策扶持和权益保障相协调，集中就业与分散就业相结合的方针，采取有效措施，多渠道、多层次、多形式地安排残疾人就业。如、为促进残疾人自谋职业，要建立了残疾人就业信息网络，健全就业服务与援助措施，为用人单位与残疾人提供了双向互动择业平台。把均得到了相关的税费减免。这样，残疾人就能很好的发挥自己，为自己谋出路。

四、维护残疾人康复医疗权益，实施残疾人“人人享受康复服务”的目标。设残疾人社区康复指导站和康复站，实施为低保残疾人免费、其他残疾人减费的康复服务政策，实施特困残疾人零起点医疗救助，免收了残疾人就医挂号、诊疗、注射等费用，贫困残疾人享受所有优惠待遇，残疾人合作医疗参将保率大大提高。

五、注重残疾人教育培训。对义务教育和高中段教育的残疾学生及低保残疾人家庭子女全面实行免费，低保边缘残疾人家庭子女给予适当减免或补助；对残疾人或贫困残疾人（含低保）子女中的大中专学生给予每人每年2500元补助；对参加自学考试获得学历证书的残疾学生给予奖励。各级劳动保障部门和残联应该组织残疾人职业技能培训。

六切实加强残疾人合法权益的保障。通过法律咨询、法律讲座、发放宣传资料等形式，宣传保障残疾人权益方面的法律知识，促进了残疾人法制观念和维权意识的加强，提高了全社会对残疾人维权工作的关注度。为使残疾人维权有一条便捷通道，各级残联应该聘请法律顾问积极协调残疾人法律援助案件，提供法律服务。

七、贫困残疾人的调查摸底和分类统计，开展贫困残疾人的调查摸底和分类统计，全面、准确地掌握贫困残疾人状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。因此，应做好以下几点，加强领导，统一部署。成立调查工作领导小组，与扶贫办、统计及民政等部门合理分工，密切配合，开展培训。使调查人员掌握贫困残疾人的标准、入户调查及统计汇总等方法。

入户调查，登记造册。县级残联按照中国残联统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人数及贫困状况，确定扶贫对象，建档立卡，登记造册。统计汇总。乡(镇)、县、市及省级残联按照中国残联统一印制的《残疾人贫困户汇总表》，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。

入户跟踪调查。扶持残疾人脱贫解困是一项长期性工作，准确掌握解决温饱人数及尚待扶持的对象情况，是做好下一步工作的基础。因此，各级残联在首次调查工作结束后，仍须按照《残疾人扶贫攻坚计划》的要求，每年进行跟踪调查、汇总，准确掌握扶贫的进展情况，并填报《残疾人扶贫解困工作统计表》，为进一步开展扶贫解困工作提供依据。

八、以建设和谐社会为目标，加强残疾人权益保障的宣传教育。以完善保障体系为基础，优先提高残疾人的救助水平。以查漏补缺为手段, 认真落实残疾人保障政策。以完善工作机制为重点，强化残疾人保障工作的督查。

九、为了更好的开展工作，我们应该适时的监督有关部门的工作，针对残疾人保障工作涉及面广，协调难度大，工作落实困难多等问题，必须从完善工作机制上下功夫。一是强化残工委的统一领导。要充分发挥市、县（区）两级残疾人工作委员会及其办公室的作用，经常研究部署工作，全面协调解决问题，指导督促各成员单位切实履行职责，形成合力，避免残工委虚化、残联弱化的现象发生。二是实施残疾人工作目标考核。在明确各成员单位职责的基础上，制定具体工作目标和任务，分解细化到各成员单位，每年组织考核检查，并将考核结果纳入政府对部门总体考核之中。三是组织开展专项治理整改。可针对社会上存在的突出问题，组织相关部门和行业开展专项治理整改活动，并由残工委成员单位组成专项督查组进行督查，确保残疾人权益保障的各项政策措施落到实处。四是增强残联的维权监督效能。要加强各级残联自身建设，提高残联的社会地位，适当增加残疾人工作者和残疾人中的人大代表、政协委员的数量，确立残联对残疾人政策法规落实的监督权，为残疾人提供更多的参政议政平台。要加强残联维权部的建设，继续发挥残疾人维权法律顾问、维权示范岗的作用，积极为残疾人实施法律援助，切实维护残疾人合法权益，推进和谐社会建设。

总而言之，残疾人的状况我们可不能袖手旁观，我们应该注重我们的道德水平，更要增加我们爱心的份量，残疾人的内心世界已经不言而喻了，我们在也不能让他们在社会中缺少我们大家的关怀，在承受外在的痛苦，我相信，只要我们每人献出一点爱，残疾人的明天就会更加美好。

第三篇：关注残疾人生存状况调查报告

关注残疾人生存状况调查报告

时间过得真快，一眨眼，社会实践就结束了。想想当初之所以会参加这个关注残疾人的生存状况的调查活动，只是因为想到总归要参加社会实践的就报名了。

残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。为了更准确地了解残疾人的生存状况，我跟随组织开展了这次的调查活动。

可是随着活动一天天的开展，与残疾人的一些接触，却让我真的非常想走进他们的生活，真正地了解他们。虽然以前遇到过残疾人，却未曾接触过，没有什么感觉。可是经过这次调查，与他们交谈，我感到了生命的可敬，每个人都是平等的，我们不能因为某个人有某些的缺陷就否定他们。比如我们去看过的那个残疾人艺术团，虽然他们不健全，可是他们还是对生活充满了热情，对生命有所追求。他们尽心尽力地练习、表演，谁出错了，大家一起耐心地纠正，说实在的，我看不出这样的他们与我们有什么不同。我们毕竟是在同在一片蓝天下生活的呀。

不过，他们当中的一部分人还是生活得不如意的，身体上的某些缺陷已让他们受伤，他们是敏感的，可是由于我们的一些某些不当的言行，却仍在让他们受伤。在教育、就业等方面他们总是容易被拒绝，而我们是不会承认自己的残忍的，但是谁会在考虑问题时，把大家一视同仁呢？到了真正需要区别对待的时候，我们好象又忘了他们的特殊存在，一位老奶奶，住在五楼，她下肢残废，本有不便，再加上年岁已大，基本闭门不出，社区的人很少来看她，看到我们去，非常热情地接待我们。不光是老奶奶，我们在调查中看到他们好多人都渴望别人的关心，抱怨社区对他们的关怀不够。其实这不仅仅是社区的问题，我们每个人似乎都会忽略他们的存在，关注残疾人应从你我做起，在爱的路上才能相随。

通过了这次调查，我觉得对于残疾人应该采取切实有效的补救措施：

扎实开展残疾人的康复工作。残疾人康复工作是一项复杂的系统工程，需要大量的资金投入。根据我县的财政状况，本着先易后难、先急后缓的原则开展康复工作。

鼓励支持残疾人创业就业。大力支持有劳动能力或有部分劳动能力的残疾人就业创业。政府要在土地调剂、信贷支持、政策优惠等方面予以扶持，鼓励他们自食其力。

鼓励支持企业、社会各界，关心扶持残疾人事业。通过各种形式开展扶持助残活动，发挥慈善协会的作用，宣传扶残助残的先进典型，在社会上营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。开展为残疾人捐助活动，鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手，献出一份爱心，捐款捐物，资助残疾人，让广大残疾人感受到党和政府的温暖，感受到社会大家庭的关爱。

虽然活动结束了，可是对他们的关注是不会结束的，而且会越来越多。对别人的帮助其实就是帮助自己，谁能说我们就一定比别人健全呢？谁都有需要帮助的时候，伸出一只手，大家携手前进。只要每人献出一点爱，世界就会更加的美好。有了爱，我们的和谐社会才能实现，大家才能同行下去。我很高兴这次参加了这个活动，能与残疾人接触，以后有机会我还会参加类似的活动的。

07级 物理一班汪洋

2010.09.06

第四篇：关于残疾人家庭生存问题调查报告

指导教师：赵立军 作者：周智敏

实践单位：聊大教科院11级1班

实践地点:聊城市白广春家

实践时间：2012年06月23日

一、调查背景

据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。占全国人口总数6.34%。算算，基本上不到16个人当中就有一个残疾人。如果按三口之家算，平均下来5个家庭中就会有一个家庭中有残疾人。

这次的活动，我们来到了山东聊城的白广春家，这是一个特殊的家庭。白广春的爸爸患有精神障碍，妈妈则是小儿麻痹症，只能坐在特制的车子上，无法下地行走。于是整个家庭的重担就交给了这个只有九岁的孩子。每天除了上学以外，白广春还要照顾家里，照顾爸爸妈妈，承担家里的家务。当别的孩子都在外面玩时，白广春可能还在家中做着家务。

白广春一家住在一个非常旧的房子里，可以看到裸露在外的砖，而每当下雨的时候有间屋子里还会漏雨。白广春住的屋子里非常简陋，还有爸爸用砖头给他搭的“桌子”。白广春妈妈住的屋子里也比较潮湿，这不利于妈妈的身体健康。我们还看到由于行动不便，他的妈妈吃住都是在一间屋子。屋子里还有一台旧的电视机和旧的写字台，这些都是他的亲戚送给他们的，即使这样，屋子看起来还是比较空旷。

白广春还有一个奶奶，不和他们住在一起，但是也是没有人照顾。所以总体来说，这个残疾家庭需要照顾的人多，而有完全照顾人能力的只有小广春一个人，他毕竟还只是一个孩子，这样的家庭组成对于每个家庭成员来说都是一个很大的挑战。白广春的事迹在网上传开后也引起了很多人的关注，很多人被这个勇敢坚强的孩子感动后更多的是来关注这个残疾的特殊家庭，尽自己的绵薄之力来帮助他们。

对于拥有这么多残疾人家庭的中国来说，保障好残疾人的生活和权益显得非常重要，这需要整个社会的努力，需要我们多一份细心来关注周围的残疾人，给予他们精神和物质上的支持，让他们感受社会的温暖和生命的美好。另外很重要的就是关注他们的心理问题和精神生活是否缺乏的问题，这是有关整个家庭健康和睦的推动力。

二、调查目的：

通过对于白广春家庭的关注，深刻体会和理解残疾家庭的生活状况和生活困难，以引起社会对于包括白广春家庭在内的残疾家庭的关注，使得社会和残疾人组织可以采取切实可行的办法向残疾人家庭伸出援助之手，帮助他们克服生活中遇到的困难和矛盾。

不仅要关注残疾人家庭的物质保障，更重要的是从他们的精神上出发，观察由于残疾给家庭成员所带来的心理问题，另一方面要针对残疾人行动不便使得精神娱乐活动严重不足提出切实可行的解决方法。让残疾人家庭真正融入整个社会的精神娱乐氛围之中。

三、调查方法：

1、调查方法：通过阅读文献，上网查询。走访残疾人家庭，深入进行了解。

2、调查主题：“给残疾人家庭真正温暖的春天”

3、调查对象：聊城市候营镇白广春家庭

4、调查结果：走进白广春家中，了解目前他家中的生活状况，撰写相关文章进行发表并引起社会对残疾人家庭的关注。

四、调查分析：

(一)基本情况

这次调查主要白广春的家中，进行调查的对象为家庭里的成员，包括有小儿麻痹症的妈妈和智障的爸爸。来到他家后，大家首先把带来的一些生活用品和食品送给他们，包括书桌，衣服，学习用品，菜等，并在中午为这个家庭做了一桌可口的端午节饭菜，让家庭感受节日的气息和温暖。

以下是主题班会上我们对这次实践活动完成之后得出的结论：

残疾人家庭的生活报障就目前来说还不是非常的好，尤其是农村残疾人家庭相对来说就更差一些了。从白广春家庭中我们可以发现这么几个比较明显的问题：第一，家庭居住环境较差。房子依然存在着漏雨等严重问题，而且比较破旧，对于生活其中的家庭成员不免造成一些威胁，且家中地面潮湿不利于白妈妈的病的康复。第二，由于白妈妈的身体不便，一家人的吃饭问题也是比较急需解决的，而光春正值身体快速增长的时期，营养不良会对其身体生长造成障碍。第三，白妈妈和白爸爸都是残疾人，两人都需要一定的治疗和照顾，但家中的经济条件根本不能实现进行医治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的学习，不利于孩子的成长教育。最后，整体家庭缺乏正常的精神娱乐活动，不利于家庭成员的心理健康的发展。

白广春家庭只是中国众多残疾人家庭中的一个缩影，其他家庭还会存在更多的一些问题，首先需要解决的是生活物质保障，仅通过社会支援是不可行的，更加需要国家政府相关政策的支持和保障。对于精神生活而言，可以通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务;文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所;相对于普通的大众读物和传播方式，特殊读物和特殊的文艺演出、体育活动，对于丰富残疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

(二)存在问题及原因

通过一些报道和实地调查我们发现残疾人因为各种原因存在以下几个问题：

第一，因为残疾人就业难，家庭的经济收入较少而开支却较多，所以比一般的健全家庭的经济情况有明显的困难。农村残疾家庭因难于从事繁重的体力劳动，生活也会缺乏保障。

第二，残疾人家庭在成员患病时，大都面临着比健全人家更大的困难。不仅残疾人求医有特殊困难，而且作为配偶或父母的残疾人，当其他家庭成员因病求医或住院治疗时，自己缺乏帮助的能力。农村缺医少药，给残疾人家庭求医治病造成了比城市更多的困难。

第三，周围人对于残疾家庭的歧视问题。歧视的目光和某些做法往往像无形的利剑一次又一次地伤害残疾人的心。这有待于政府加强对公民和单位包括政府部门本身的宣教，也有待于行政部门消除某些人为的障碍。

第四，残疾人心理素质较脆弱，学历普遍不高

(三)解决方法

我们对这次社会实践的结果进行了总结分析，并对问题提出了相关的解决办法，如下：

第一，在法律强制单位聘用有工作能力的残疾人的同时(未聘用者要上交一定数额的助残金)，政府本身也应该加大投入，建立适合有工作能力的残疾人的国营或集体企业，使残疾人能够在政府补助的基础上，通过自力更生来改善生活。政府对这类企业不但应足额补贴和免税免费，还要优先采购其产品和服务，促进其发展。农村地区加强低保，实行帮扶政策，以解决家庭困难。

第二，随着国家财力的增长，在原有的基础上，应尽量为残疾人提供免费的医疗和康复支持。可以街道办事处、乡镇为范围，政府出钱出地，并聘用专业和专职人员，设立残疾人康复中心、自闭症和智障儿童训练看护中心，在聋哑学校里增设自闭症和智障患者学习班，使残疾人的康复有足够的保障。对于需要专人看护的残疾人，政府应该像支付工资那样给看护人、抚养人支付补贴。在残疾人看病问题上医院实施帮助政策，减免政策，使得残疾人有足够的看病能力。

第三，加快有关残疾人保护的法律和政策的修改，政府应该经常向全民宣传，唤起公务员和民众共同保护残疾人的意识。

第四，对残疾人出现的心理问题可以定期进行心理访谈，配合进行医疗的方法。引导残疾人家庭正确认识自身，消除一些存在的自卑，焦虑，孤独等问题，营造残疾人家庭健康向上的家庭氛围。同时呼吁社会正常看待残疾人家庭，从侧面减少或消除残疾人家庭的心理困扰。

五、调查结论

通过这次社会实践活动，再加上专业老师的指导分析，我们发现残疾人家庭问题是影响社会健康和谐发展的一个重要问题，全社会应该以一种客观、平等的视角来认识残疾人家庭，消除歧视，关注他们的身心发展。残疾人家庭也要通过自身的努力，树立健康向上的心理和生活态度。

阅读更多好范文调查报告：

关于大学生对选举看法的调查报告

关于农村留守儿童情况的调查报告

关于水利局科学发展观调查报告

生态渔业学发展观调查报告

第五篇：珠三角中小企业生存状况调查报告

珠三角中小企业生存状况调查报告http://2010年07月07日09:17中国电子商务研究中心 发表评论 联系我们

(中国电子商务研究中心讯)6月26日，深圳，暴雨如注。这个一度承载中国经济和南下者梦想的新兴城市，似乎从不缺乏暴风雨的袭击。而长期以开放桥头堡和“代工王国”著称的珠三角，早已身处转型重压之下，风雨欲来。

二十多天前，由这里发轫的新一轮加薪潮、外迁潮和招商潮，开始在珠三角地区蔓延，并深度延伸至更广的范围。顷刻之间，这里成为全国关注的焦点和漩涡。

一周以来，南下深圳、东莞等地，实地探访珠三角地区企业真实的生存现状。“加薪潮——外迁潮——招商潮”这一貌似严密的逻辑演进，究竟是否真如外界所推理？这一群中国最为活跃的民营企业群体，如今面临怎样的真实困惑与抉择？曾经作为“世界工厂”最为华丽和活跃“生产车间”的珠三角，前路何在？

资源争夺：激增的地方招商团队

珠三角的民营经济，是全国各地招商必争的目标

6月25日，深航大酒店，一个名为“二十城市招商推介暨项目对接洽谈会”收费性论坛上，来自全国各省区市的招商官员，占了压倒性多数。进行现场招商路演者，分别来自安徽蚌埠市、四川成都市、黑龙江省大庆市等八个城市。

路演仅仅是最基础的招商互动节目。在论坛午休时间，本报记者注意到，重庆为参会企业备下了一桌好酒好菜，浙江嘉兴安排的歌舞晚宴则已着手彩排。

有意向外扩展投资的企业在这里所受礼遇，用“殷勤”来形容并不过分。作为参会企业，深圳市南方创立科技有限公司的代表，即在会后遭遇了轮番轰炸式游说。招商代表们使出浑身解数，竭力表现当地的区位优势、交通优势、人力成本优势、硬件设施，而底牌则是“政策优势”，包括地方财政税收返还、土地出让价格等。

这只是近期深圳招商潮的一朵浪花。在深圳街头，临近主干道的高端酒店，不论是大堂指示牌还是外墙电子显示屏，不间断更新变化的是各种各样的“某某省招商恳谈”或“某市某区与某商会联谊会”。名号繁杂的“产业对接会”、“招商恳谈会”，近期在深圳市区各大高档酒店里，如同走马灯一样喧嚣异常。

“地下活动”同样异常活跃。一段时期以来，不少城市的招商局或产业园，还有分工负责深圳招商项目的负责人，每日游走于深圳各种社交场所。“近期同行的‘会车’几率相当高。”某市商务局招商官员笑言，“甚至是中午刚一起吃过饭，下午在某个咖啡厅又撞上了。”

本报记者在深圳探访调查期间，亦偶遇几拨河南省各个级别的招商团队。

不仅政府，民企招商团队同样在这里聚集。在深圳偶遇的郑州西雅图创新产业园置业有限公司工作人员，即冲着“外迁潮”而来。

新一轮的招商潮，直接推高了招商成本。深圳近期的酒店，不但不打折，还经常满房。论坛现场的5分钟路演，主办方的要价，就动辄上万块。

“因为深圳‘加薪’了，才让‘招商潮’显得格外热闹。”成都市人民政府驻深圳办事处项目官员曾颖透露玄机。在她看来，即便是没有加薪，珠三角地区的招商竞争强度，也是国内任何城市都无法比拟的。

这位浸淫招商多年的政府官员有自己的一套“招商经”——北京多是央企或大型国企，一个公司的老总是无法决定投资的；而上海经济最为活跃的元素是外资企业，投资拍板的事往往在中国区搞不定；于是，珠三角的民营经济，是全国招商必争的目标。

实地探访：涨薪潮起与蔓延

由于沿海大量缺工已经引发了工人薪水上调，接下来更大面积的工人加薪将不可避免

来自各地招商团队的一个普遍看法是“加薪潮”的暴风骤雨，引发了这轮“招商潮”的前赴后继。

本报记者获悉，甚至有地方政府以红头文件的形式“催促”当地招商队伍南下。6月11日，河北省邢台市发出了一份工作简报，称珠三角地区加薪的连锁效应，将引起当地劳动力价格上涨，企业成本增加，劳动密集型企业面临着产业的北迁，请各县(市区)抓住这一次机会派人南下招商，力争引进一批企业入驻。

外界闻风而动，而处于核心地带的深圳企业，其加薪潮的真实状况如何？

6月9日，深圳市政府宣布，从7月1日开始，全日制就业劳动者最低工资标准，上调到1100元/月。此前特区内最低工资标准为1000元／月，特区外的宝安区、龙岗区，是当地加工制造业最密集的区域，其最低工资标准为900元／月。今年5月，深圳关内关外一体化方案获中央批复，意味着工资统一为1100元／月。

据本报记者调查，深圳、惠州、东莞等地的大部分制造企业已经给员工加薪。但是其中的大部分企业反馈，他们的加薪，并非像外界所知的，是由深圳市政府的最低工资标准或某家大企业的加薪而引发，早在此前，他们已经为员工上调工资，且高于最低工资水平，幅度约为8%。

深圳加工贸易协会会长、港商陈永汉表示，目前深圳加工贸易企业流水线上的工人，月基本工资在加薪后平均约为1180元，加上加班工资每月至少可收入2000多元。工厂的班长、组长、科长以及工程部技术工人等加薪幅度更大，最少都增加了500元。以前每年工人也加薪，但是幅度没今年大，大约为4%左右。

作为一家以油墨涂料为主业的高新技术企业，深圳市深赛尔实业有限公司董事长刘国民，同样并不认可这轮加薪潮是由个别企业引起。早在政府宣布涨薪之前，该公司就已经完成了加薪。根据他的观察，珠三角地区的用工荒和产业升级所需，是加薪潮的根本原因。

“今年怪异的是，金融危机过后，订单呈报复性反弹，包括我们企业在内的不少玩具企业，订单已经排到了国庆节之后。”深圳市玩具协会副会长、皮皮熊董事长扈蓝天给用工荒导致薪水上涨以佐证，“订单太多，自然带来了用工紧张，现在用人确实不好招，只能提高员工薪水。”

据了解，香港厂商会近期对“珠三角”企业进行的调查结果显示，九成受访企业表示存在劳动力短缺的情况。在更多人看来，从今年春节后，由于沿海大量缺工已经引发了工人薪水上调，接下来更大面积的工人加薪将不可避免。

事实上，改革开放三十余年，农村劳动力的供给方式将其价格压制到了一个难以想象的地步，低价劳动力造就了珠三角“中国制造”的巨大竞争力和奇迹。然而，随着人口红利的逐渐结束以及新生代农民工的崛起，一向被认为接近于“无限供给”的中国廉价劳动力，现在正面临短缺。而随着经济增长到一定程度，劳动力价格势必会被重估，而这一股浪潮已在珠三角等东南沿海一带“登陆”。

内外交加：“珠三角”再临困境

汇改、退税同时“动刀”，加工企业压力巨大

在珠三角内部面临涨薪压力的同时，外部的政策环境亦遭遇突变。

就在本报记者赶赴深圳等地调查的前几天，6月19日，央行宣布重启汇改。当时市场分析认为，人民币汇率弹性将有所增强，但大幅升值的可能性不大。

但到7月1日，作为人民币“官方”汇率的人民币对美元中间价，再创2005年汇改以来新高。宣布重启汇改以来短短9个交易日，“官方认可”的人民币相对美元的升值幅度已达0.61%。两周来人民币的升值明显超出预期。

祸不单行。6月22日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于取消部分商品出口退税的通知》，决定从今年7月15日起，取消406个税号的产品出口退税。此次取消出口退税的产品主要分成6大类，而此前，这些产品都享受5%到17%不等的出口退税率。

中国重启汇改和取消出口退税，使得珠三角地区的出口企业感受了阵阵寒意。

“虽然早有预想，但还是感到了压力。”东莞市外贸企业协会副秘书长黄新文告诉记者，央行宣布实施有管理的浮动汇率制度是2005年7月21日，当天人民币对美元就升值2.1%至8.11元，随后三年间，仅家具行业，广东倒闭企业就达3000家之多，至今心有余悸。

据黄新文估计，汇改、退税同时动刀，加工企业压力巨大。年初至今，劳动用工成本普遍上升了20%，利润点卡在3～5个百分点。此前企业普遍预计，币值上升5个百分点，可通过退税维持，现在看来，原有营收模式再也无法维持。

广州台协会长程丰原则透露，如果人民币对美元升值3%，珠三角的多数台企还能够忍受，但升幅达到5%，则会有很多出口型台资企业将陷入艰困状态。

据当地人士分析，一些低利润率的劳动密集型行业的出口，将会面临迅速下滑的局面，其中，服装和鞋类出口将可能是受影响最严重的行业。

这意味着，对于珠三角的出口导向型企业，未来的一个趋势是，或者改换门庭将目标瞄准国内市场，或者坐待利润遭蚀。

外迁矛盾：精细的成本博弈

财税政策、主力客户外迁等多种因素的叠加，对产业转移的巨大促进作用不容小觑

涨薪压力、财税政策变局等因素，究竟能否有足够的力量，来撬动珠三角企业的大量外迁？

一个时期以来，外界不少观点认为，涨薪潮直接造成了珠三角企业的外迁。但本报记者在珠三角的深入调查，却否定了上述观点。

不同产业领域的生产型企业接受本报采访时表示：涨薪固然存在，但却绝非外界所揣测对诸多加工型企业是“致命打击”。扈蓝天告诉记者，此轮加薪，尚不及2007年珠三角那场用工荒接连两次加薪时的处境艰难。

深圳市深赛尔实业有限公司董事长刘国民同样对本报记者表示，涨薪能在多大程度上刺激珠三角加工型企业“外迁”，是值得探究的问题。诸如他的企业，用工成本在生产综合成本之中所占比率，只有15%左右。

尽管涨薪并非核心因素，但外加财税政策、主力客户外迁等多种因素的叠加效应，对产业转移起的巨大促进作用却不容小觑。作为台商，已来郑州投资发展的西雅图台湾商会会长陈惠松对此剖析得一针见血：“珠三角等沿海不少企业向内陆迁移，涨薪和劳动力仅是一方面，更为重要的是，出口利润趋薄和受阻使得这些企业将目光瞄准了庞大的内需市场，中国工业化正在经历一个由沿海到内地的趋势变化。”

然而，在趋势之外，这些企业眼下的现实处境却是两难境地：内迁，距离主力客户太远。不内迁，又面临用工和其他成本增加问题。当然，如果主力客户内迁，那是最理想的局面。

“内迁会比在深圳环境中节约劳动力、土地、生产要素成本等多方面成本。但是，每个老板脑子里装的第一意识，永远只有赚钱，而不是省钱。客户在哪里，供货商的生产车间就在哪里。而且，内迁还有政府环境不佳增加企业发展成本的风险。”刘国民的话，可谓代表了一部分企业的心态，“不过，大型的加工企业带头内迁，是加剧整个行业内迁的必要条件。”

调查中，记者发现，成本重压下，珠三角地区能够大块松动转移的产业，仍旧是医药、商贸、服装、鞋业、玩具等传统劳动密集型产业。(相对而言，因涨薪或其他成本压力下的电子类的产业转移较难。)

据了解，2008年9月，深赛尔在河南信阳投建了生产基地，时至今日尚未全部建成。

不过如今随着主力客户的部分内迁，该基地建设开始加速。但即便如此，该企业仅仅是部分产能迁移，并未整体迁移，且信阳只被定义为分公司。

据调查，南方创力科技、帝光集团均是与电子科技产品加工相关的企业，且“已在外埠有发展项目，或正在筹备迁移”。但在记者采访中，两家企业的负责人对是否存有向中国北部地区渗透或对制造环节整体迁移的打算，均持否定态度。

“即便是做手机拼装的小贩(指小工厂)，估计也不会乐于北迁。他在深圳跑一趟‘华强北’(深圳电子产品贸易市场)，不但所有的零配件都可以买到，而且他组装的手机还可以顺利地卖掉。这是国内任何一个城市都无法比拟的优势。”成都驻深办的曾颖说。

事实上，客观而言，任何企业都不会盲目挪窝，决定企业外迁的，绝非仅仅是用工成本增高。企业是否挪窝，除用工成本，还须同时计较物流成本、上游产业及零部件配套成熟度、下游市场的就近性、栖身地的商业环境、市场秩序、法治水平、投融资条件、资金使用成本、人才集聚程度、政府服务能力等一系列复合因素，须作综合考量，才会慎重作出去留之策。

99度到100度：

谁是逼迁的真正稻草？

产业转移的真正原因，是珠三角“腾笼换鸟”产业布局政策的导向变化

事实上，在上述因素之外，对于更多企业而言，视为心头大患的则是另一个更为关键的逼迁因素。正是这一压力，直接导致了当地企业外迁转移的紧迫压力与实际需求——“腾笼换鸟”。深圳的企业普遍对本报反映，产业转移最为根本的核心，还是来自于珠三角“腾笼换鸟”这一产业布局政策的导向变化。

“腾笼换鸟”是中国经济大省广东2007年提出的对产业调整、升级的形象说法，即促使劳动密集型、低增值的传统制造业迁离珠三角，以“腾”出空间发展高增值产业。

扈蓝天的皮皮熊，是第一个完全自主知识产权的玩具品牌。记者赶到深圳的时候，她还在拟订与周口市商水县政府对接动漫产业园的项目方案。扈蓝天称，他们去商水投资建厂发展，原因在于中国现实之中的玩具代工企业，已经满足不了订单的需求。但是，她的主观倾向是在深圳附近设厂，她对深圳的发展环境很留恋。可深圳连年提升的高地价成本、高基础设施使用成本，乃至“加薪”，在其看来都是“腾笼换鸟”政策导向落地的手段。

“我们不想走，可是产业政策逼我们走。我认为，深圳将玩具业定义为传统型的、低附加值的、劳动密集型的夕阳产业，赶走我们是非常不明智的。”扈蓝天对“腾笼换鸟”颇有微词，但亦无可奈何。

而深圳九同鑫投资总经理梁先平则认为，客观评判深圳产业政策导向变化，应该尊重它的发展历史。据梁的观察，深圳能有今天的发展局面，得益于从“引进来”到“走出去”经历的趋势性变化。

“首先是从大规模引进港资，到外资来源扩大到90多个国家和地区；其次是利用‘三来一补’企业的溢出效应，培育有国际竞争力的本土企业，积极参与国际市场竞争。”在梁先平看来，如今即将面临第三步，即以产品加工、贸易、科技成果、资金和其他资源为纽带，通过内地、深圳、海外“三点一线”的联合模式，共建出口加工基地，携手走向国际市场，使深圳和内地的出口规模迅速扩大。最终，从与香港建立“前店后厂”的产业合作关系，到共建世界级大都市。

梁认为，尤其值得关注的是“三来一补”企业，它们多是改革开放之初，进入中国内地的港资或台资代工型企业。因为只赚加工费，从而享受了更多的税收优惠政策，甚至只缴纳企业所得税而已。但是，30年后，这些企业的占地面积与赋税率已经是格格不入。更何况，它解决的不是深圳人口的就业问题，在内地采购的辅料，也是有限的。那么，呆在这里显然已经不合时宜。

“其实不想走，其实我想留。”但是不断增加的现实压力，却成为逼迫多数珠三角企业逐渐外迁的最后一根稻草。（来源：大河报）

本文转载自中国电子商务研究中心: