第一篇:关于认真做好森林防火工作的紧急
关于认真做好森林防火工作的紧急
通知
各村(场):
为切实做好当前的森林防火工作,保护森林资源和人民群众生命财产安全,根据省、市、县森林防火工作紧急通知精神,经党委、政府研究决定,现就有关工作紧急通知如下:
一、高度重视,提高认识。省政府召开森林防火工作会议,明确从10月1日进入重点防火期,当前森林防火形势严峻,火情燃点低,气温回升,火险等级高。镇、村、组干部要充分认识做好森林防火工作的重要性,高度警惕,时刻绷紧森林防火这根弦,切实做好防火工作。
二、加强领导,落实责任。各村(场)主要领导对森林防火安全稳定负全责。负责本辖区内森林防火工作的统一指挥和调度,落实防火值班和巡查人员。要广泛开展《森林法》和防火知识宣传,召开户主会,森林防火禁火令发放到每家每户,使防火知识家喻户晓,人人皆知。要把防火责任落实到村、组干部身上,落实到每家每户。各级干部都要深入山头地角,进村入户上门做好防火宣传,落实防火责任,确保森林防火不留死角。
三、坚决管住野外火源。各村(场)要坚决执行“五个禁止”,一是禁止携带火种及易燃易爆物品进入山林;二是禁止上山烧香、烧纸、燃放烟花爆炸;三是禁止炼山;四禁止在山上烧除断木及枯木落叶等;五是禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。把火源堵在林外,杜绝一切野外用火。
四、加强值班,及时报警报灾。各村(场)要严格落实值班人员和值班责任,落实森林防火30名应急队伍,做到召之即来,来之能战,坚持24小时防火值班制度,确保信息畅通,发现火警、火灾,要及时报告。
各村(场)森林防火组人员名单,联系电话于11月5日上午12:00之前报镇林办。
附:
1、副科级以上干部森林防火挂点村(场)安排;
2、森林防火宣传标语。
二0一一年十月二十六日
第二篇:关于认真做好秋冬季森林防火工作的通知
关于认真做好秋冬季森林防火工作的通知(5篇)
(5篇)
(篇一)
各村(居)、场及有关单位:
根据上级有关的文件精神和《**省森林防火条例》的规定,9月15日起就进入秋冬季森林防火期,为进一步贯彻落实《森林防火条例》,切实做好秋冬季森林防火工作,确保林区稳定。现将有关事项通知如下:
一、提高思想认识,强化责任意识。
根据上级森林防火工作的有关文件精神,要求提高对森林火灾的突发性、危害性的认识,对森林火灾防范难度、野外火源复杂程度和休闲旅游人员增加等问题,要认真研究,制定出有针对性的防范措施,防止薄弱环节引发森林火灾。对秋冬季森林防火可能出现的严峻形势,思想上一定要有充分的估计,行动上一定要有稳妥的准备,切实把森林防火工作抓紧抓好,确保人民生命财产和森林资源的安全。
各村(场)的主要领导要根据秋冬季森林防火工作的特点,摆上重要的议事日程,亲自检查落实,亲自抓薄弱环节,落实防火责任制。要强化首长责任,强化责任追究,明确村两委划片包干的责任区,不断推进森林防火工作措施的全面落实。
二、广泛开展宣传,增强防火意识。
在秋冬季森林防火期,要进一步加大宣传力度,确保森林防火宣传工作做到家喻户晓。一要开展森林防火宣传月(10月)活动,坚持不断宣传。在村庄路口、墟场、军事基地周边、寺庙等人流量大、人员集中的地方设置固定防火宣传警示牌、张贴宣传标语,重点宣传《森林防火条例》和《**省森林防火条例》,营造群防群治的良好氛围。二是要加强高火险期宣传。在出现持续高火险天气时段,要利用广播、电视、短信等形式进行宣传,组织预警响应,切实做好禁火巡查与火灾隐患排查等防控工作。三是要通过学校教育阵地向中小学生发放防火宣传材料,并由学生带回给家长签名,做到家喻户晓,人人参与。四是播放典型火灾案例宣传教育片,增强广大干部群众的防火意识、危机意识和法制意识,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。
三、完善处置办法,应急措施到位。
要根据秋冬季防火形势,按照《麻沙镇森林火灾应急处置办法》的要求,制定村级森林火灾处置办法。针对村级换届情况,及时调整充实村级森林扑火队伍,做到村级有一支主要由村两委干部组成的10人以上的群众森林义务扑火队,同时要加强对扑火队员的培训与指导,确保扑火队伍的战斗力逐步提高。把生物防火林带建设和禁火巡查、计划烧除当作有效预防森林火灾的办法,同时要进一步加强老弱痴呆、精神病人的监管,全面落实部署防范措施。做到一旦有森林火灾发生时,立即组织,科学处置,实现火情早发现、早处置,确保火灾打早、打小、打了。各村要把护林防火纳入《村规民约》内容,把禁火巡查措施列入村委会工作范畴,实行划片包干,严防死守,真正做到执法必严、违章必究,查处一案,教育一方。
四、提高自身能力,落实防火责任。
各村(场)领导要认真组织有关人员学习森林防火相关文件和《麻沙镇森林火灾应急处置办法》,提高处置森林火灾的应对能力和水平,切实消除森林火灾隐患。及时调整充实森林防火领导小组成员,成立由村主干任组长和副组长、两委干部为成员的《村级森林防火领导小组》,划定村两委干部森林防火责任区。做好重点森林防火期间的值班安排,有关防火人员要保持通讯畅通,强化24小时值班和高火险领导带班制度。严格执行森林火灾报告制度,杜绝瞒报现象,对因工作疏漏,管理不严,责任落实不到位引发森林火灾造成重大损失的,依法追究有关责任人员的责任。要有效强化森林防火组织,做到森林防火责任落实到人、措施制定到位,监督到位,把今年的森林防火工作抓得更紧、更严、更实、更好。
(篇二)
各镇人民政府,各街道办事处,黄山经济开发区、市直各有林单位,区直有关单位:
为贯彻落实9月22日屯溪区秋冬季暨国庆、十九大期间森林防火工作会议精神,扎实做好秋冬季,特别是国庆和十九大期间森林防火工作,确保森林资源安全和稳定,根据《屯溪区预防和扑救森林火灾应急预案》和《屯溪区人民政府关于划定森林防火区的通告》规定,从10月1日起全面进入秋冬季森林防火期。现将有关重要事项通知如下:
一、强化思想认识,落实防火责任
各有林单位党政主要负责人,要充分认识森林防火工作的重要意义,切实增强责任意识和忧患意识,克服麻痹松懈思想,把秋冬季尤其是国庆、十九大会议期间森林防火工作当作头等大事来抓,真正把责任落实到山、到林、到人,做到山有人管,林有人护,责有人担。
二、强化宣传教育,增强防火意识
在国庆和十九大会议期间,各部门要各负其责,加大森林防火宣传的力度和广度,做到森林防火家喻户晓,人人皆知。一是各有林单位要对《屯溪区人民政府关于划定森林防火区的通告》通过各种宣传形式加大宣传,要在村务公开栏张贴森林防火通告,主要的进山路口、重点地段悬要悬挂森林防火横幅,对陈旧固定的防火宣传警示牌进行刷新。二是教育部门要在各中小学校组织开展一次“上一堂森林防火知识课”,通过教育一名学生来带动一个家庭参与森林防火工作。三是旅游部门要将森林防火有关知识纳入导游讲解内容,时刻提醒游客进入景区景点严禁吸烟等野外用火规定。四是区林业局(区防火办)要利用信息平台,出动防火宣传车等形式加大宣传力度。
三、强化火源管理,消除火灾隐患
森林防火期内,严禁在森林防火区(屯溪区行政区域范围内所有的林业用地及距离林业用地边缘水平100米范围内)内烧灰积肥、焚烧垃圾、烧田埂和野炊等野外用火。一是各镇专职护林员在秋冬季防火期内(除下雨外),每天必须带齐
“三个一”(即一面锣、一把拖把、一把砍刀),佩戴醒目标志和携带开机状态的GPS,自觉认真地履行巡山护林职责,加强对野外火源的管理力度。二是国庆、十九大期间各有林单位要加派护林管护人员,加强对重要进山路口、景区景点以及火灾易发区的巡查力度,形成流动防火墙,及时劝阻、制止野外用火行为,消除森林火灾隐患。三是各镇(各街道办事处)、村(居)要加大对重点人群(痴、呆、聋、哑、精神病、老人和小孩以及有玩火习惯的重点人员)的监管力度,特别是国庆和十九大期间要做到专人专管。四是冬至、春节等重要节点或三级以上高森林火险天气,各森林火灾风险防控点实行镇(街)领导驻点防守,村组干部到位坚守的责任体系和防控网络,确保重点部位有人查、进山路口有人守、林区山场有人管。
四、强化应急管理,提升处置能力
森林火灾突发性强,危害大,处置难特点。各镇、各街道办事处、市直各有林单位、各村(社区)要不断完善扑火应急队伍建设,把小火当作大火打,实现“打早、打小、打了”目标,最大限度地减少损失。一是要立即对原扑火应急队伍人员名单进行梳理调整(名单于9月30日前上报区防火办备案),确保每名队员在岗在位。二是在国庆和十九大会议期间,区“以水灭火”森林消防专业队、各镇及市直各有林单位等各类扑火应急队伍要全天候保持联络畅通,要做到相对集中,严阵以待,始终处于应急状态。三是对储备的扑火物资物资(即区500件套以上,镇、市直有林单位300件套以上,村“三个五十”)进行保养维护,数量达不到要求的,要及时补充,确保关键时候拿得出、用得上。四是各有林单位,要切实安排好森林防火应急车辆和驾驶人员(手机24小时开机),确保一旦发生险情,能够在第一时间运送扑火应急队员和物资赶赴现场处置。真正做到
“召之即来,来之能战,战之能胜”。五是各有林单位要结合辖区森林资源分布图、地形地貌、重点火险区图、兵力物资分布图、指挥流程图及历年火情发生规律等情况,从应急处置、指挥调度、应急值守等方面制定切实可行的国庆和十九大期间森林防火工作应急预案(于9月30日前报区防火办备案)。
五、强化值班值守,确保信息畅通。
森林防火期内严格执行24小时值班和领导带班制度,确保防火信息全天候畅通。在国庆和十九大会议期间执行每日火情零报告制度(从10月1日至十九大闭幕期间,每天下午4时30分向区防火办零报告)。一旦发现火情,按照管辖范围,必须在第一时间向镇(街道办事处或市直有林单位)带班领导及区防火办报告,发生地必须第一时间内组织应急队伍进行处置。严格执行森林火灾归口报告制度。区防火办要加大对各镇、市直各有
林单位的查岗力度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。
六、强化督查检查,落实工作责任。
国庆和十九大会议期间,区防火办要对各镇、街道办事处及市直各有林单位落实责任制、宣传教育、应急值守、野外火源管理等森林防火工作措施情况进行不定期的督查检查,对存在隐患的,要立即督促整改,并做好记录备案。区森林公安要把森林防火工作当作第一位工作任务,加强辖区内巡逻执勤,从严查处和打击一切违规野外用火行为,依法严惩肇事者。
(篇三)
各村委会、镇直有关单位:
根据休政﹝**﹞38号通告,全县从**年10月1日至2019年5月3日为森林防火期,为认真做好森林防火各项工作,确保人民群众生命财产和森林资源安全,现将有关事项通知如下:
一、统一思想,提高认识,切实抓好森林防火工作。森林防火事关生态环境建设,事关林区和谐稳定,事关国土安全和林业发展。各村组要充分认识森林防火工作的重要性和紧迫性,本着对人民生命和财产安全的高度负责态度,认真落实好森林防火各项工作责任,时刻保持清醒状态,做到森林防火,警钟长鸣。
二、加大森林防火工作的宣传教育,切实提高森林防火意识。森林防火期内各村组要做好宣传教育工作,《致广大村民一封信》要逐户发放到位,休政﹝**﹞38号通告要张贴到各个自然村,各村至少要悬挂1-2条横幅,每个自然村要张贴标语。各村还要结合实际,制定和完善村规民约,并张贴到组,切实做到森林防火,人人皆知,提高全民的森林防火意识。
三、强化组织领导,全面落实森林防火工作责任。森林防火工作第一责任人是各村党组织书记、主任和各村民组组长,各责任区联系人是森林防火工作的具体指导人和具体责任人。全面落实森林防火工作
“村为主”机制,明确村两委及村民组的工作职责,落实包保包干。各责任人要对本辖区内的森林植被和重点人员的基本情况要清楚,做到防患于未然,层层落实责任,镇与村、村与组、组与户签订责任书。
四、加大森林防火工作安全隐患排查,消除火灾隐患。在森林防火期间,严禁一切野外用火,尤其是严禁烧山、烧炭,特别是冬至、清明、年三十等节点,要文明祭祀,严禁烧香纸、放鞭炮等。各村要加强对专职护林员管理,确保专职护林员全天候巡查、宣传。各村组负责人要加大火源的管理和特殊人群的监管、监护,做到森林防火工作万无一失。
五、严格执行森林防火值班制度。各村要加强民兵应急小分队建设,并按要求每村“3个50”配齐防扑火物资。进入防火期后,各村组和单位要安排专人值班,保持24小时信息畅通并及时接听,一旦发生火情,第一时间报告,并迅速组织人员在第一时间内,赶赴火灾现场进行扑救。
(篇四)
各乡镇(街道办事处)、市直各部门:
9月6日,国家、省森林防火指挥部分别召开了秋冬季森林草原防火会议,森林防火指挥部规定我省自9月15日起进入秋冬季森林草原防火期。9月9日,丹东市政府召开了全市秋冬季森林草原防火工作会议,对全市秋冬季森林防火工作做了具体安排部署。为贯彻落实国家、省、市会议精神,进一步做好我市的秋冬季森林防火工作,特紧急通知如下:
一、明确责任,落实行政领导负责制
《森林防火条例》规定:“森林草原防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各乡镇(街)主要领导要切实负起责任,亲自过问、亲自部署、亲自检查森林防火工作,真正把各项责任落到实处,真正做到森林防火思想上有位置、工作上有部署、行动上有措施。对在森林防火工作中因行政领导责任制落实不到位,出现失职、渎职的将按照《辽宁省森林防火责任追究暂行办法》予以追责。
二、广泛宣传,提高全社会森林防火意识
各乡镇(街)及相关单位要积极探索、创新森林防火宣传工作新措施、新方法,将张贴标语、发放宣传单、组装宣传车等传统方式与电视、广播、微信等新媒体有机融合,多渠道宣传森林防火的法律、法规、政策和防扑火常识,重点做好《丹东市人民政府森林防火令》的宣传工作,从而提高广大群众移风易俗、自觉参与森林防火的自觉性和积极性。
三、严管火源,加强重点部位和重点时段的防范工作
管好火源是预防森林火灾的关键,各乡镇(街)要针对本地区野外用火的特点,加强民俗、旅游、生产等野外用火管理,特别是“中秋节”、“国庆节”、“农历十月初一”等重要时段的野外火源管理,对风景名胜区、森林公园、交通要道周边的森林等森林火灾易发区要加大巡护力度,入山路口等重点部位要设立检查站,坚决杜绝火源进山入林;重点部位要死看死守,做到早发现、早处理,坚决杜绝较大森林火灾发生。
四、建立台账,做好林缘可燃物清理工作
进一步完善健全散坟登记台账,做到森林火灾隐患心中有数。迅速开展林缘可燃物清理工作,消除森林火灾隐患,有效隔绝野外火源对森林的威胁。各乡镇(街)、国营林场要抓住有利时机迅速开展林缘可燃物清理工作,林区内军事设施、油库、液化气站、居民区等危险地段周边清除宽度不少于30米,公墓或散坟集中地段清除宽度不少于20米,重点风景区、森林公园等大小通道两侧清除宽度不少于15米。
五、高度戒备,做好扑救森林火灾各项准备工作
各乡镇(街)要抓好森林消防队伍建设,健全森林消防体系,延伸扑救力量触角;加大投入力度,提高装备水平;做好森林消防培训工作,提高扑火技能和安全意识,确保扑火队员人身安全;组织扑火演练,做好扑大火的准备;对扑火机具进行全面检修,保证设备完好率达到
100﹪。从现在开始各乡镇(街)的森林扑火队伍要处于临战状态,全部上岗到位。
六、加强值守,确保信息畅通
各乡镇(街)要加强值班值宿,严格执行领导带班和24小时值班制度,确保防火指令和信息畅通。
(篇五)
为了深入贯彻落实区、市、县召开的森林防火工作会议精神,扎实把各项森林防火措施落到实处,有效地预防和遏制我镇森林火灾的发生,特别是秋分、中秋节、国庆节期间森林防火安全,确保人民群众的生命财产安全,保护生态环境,结合我镇实际,制定本方案。
一、加强责任落实
(一)镇成立森林防火指挥部,负责对全镇森林防火工作的领导、组织和协调工作。
(二)强化领导,明确责任。森林防火工作实行行政首长负责制,分管领导具体抓。严格做到:
1、各行政村的支书、主任对本村的森林防火工作负总责,各包片干部对片的森林防火工作负直接责任;所联系村的镇党政领导、镇驻村工作队对所联系村的森林防火工作负直接责任。
2、镇林业站、林业助理对全镇的森林防火工作负直接责任,负责督促、指导、检查各村的森林防火工作。
3、一旦出现火情,立即向镇森林防火指挥部报告,并由联系该村的镇党政领导、驻村工作队、村委会干部核实失火原因、失火地点、火势状况、过火面积、火势可能蔓延情况、地形地貌等情况,并及时反馈到镇森林防火指挥部,以便及时决策扑救。
二、抓好火灾预防处置
加大森林防火宣传力度,结合各种节假日特点,开展多种形式的防火宣传活动。
(一)各林区村办好森林防火宣传专栏,书写翻新1—2条永久性防火宣传标语,每村张贴10条以上大标语,100条以上小标语。
(二)在林区主要路口、速丰桉生产基地等地方设置永久性森林防火警示牌,拉挂宣传横幅。
(三)各林区学校负责做好在校学生的森林防火宣传教育工作,防火期每个月至少上宣传教育课一次以上。上课记录、上课照片报送一份镇森林防火指挥部备查。各林区校负责在学校附近书写1-2翻新条永久性森林防火宣传标语。
(四)加强对老、弱、痴、呆等特殊人群的监管,明确其监管人责任,加强对监管人员宣传教育。包片村干部要经常跟踪过问,建立监管档案,监管档案报送一份镇森林防火指挥部备案。
三、加强野外火源管理
(一)加大巡查防控力度,要充分发挥镇村干部、护林员的作用,村级专职护林员配带袖章深入到重点林区巡查。
(二)加大对重点林区、墓葬区、进山路口的巡查力度,在各进山路口设卡登记防守,做好进出山人员的登记工作,严禁进山人员携带火种进入林区。
(三)对秋分、中秋节、国庆节期间对各包片山头地块的坟山山主一一登记造册,告知拜山人员森林防火有关注意事项,对进山祭祖人员进行森林防火安全教育。
(四)对留守儿童、老、弱、痴人员要安排专人看守,严防因玩火失火。
(五)加大火源管理力度,严格野外用火审批制度,坚决杜绝野外乱用火,减少火灾隐患。
四、加强队伍建设,强化扑火、避火知识培训
(一)镇组织森林防火半专业队和预备分队,并加强管理,提高快速反应能力和扑救能力。
(二)强化安全扑火、避火等知识培训,镇防火办对森林防火半专业队、预备队和林区村干部进行安全防火知识培训,林区村干部要对村民进行安全防火知识培训,使安全防火知识家喻户晓,人人皆知,从而确保科学、安全扑火。
(三)划分南北联防区。林区村每村组织10~15人应急民兵小分队,并认真做好扑火培训,协助做好开划防火路、清理、守护火烧迹地等工作。由新平、育梧、朝新、东成四个村组成北联防区,组建应急民兵小分队50人;由八宝、新新、官东、岭西、章逻五个村组成南联防区,组建应急民兵小分队60人。做到反应快速,协助做好开划防火路和清理火场工作,有效预防和减少森林火灾造成的损失。
五、落实森林防火经费,配备配足扑救物资
镇财政确保每年森林防火专项经费不少于1.5万元。同时,配备风力灭火机6台,2号工具
40把,钩刀10把,半专业队员配备安全服装。
六、加强巡逻、值班制度,严格做好值班记录
(一)镇政府坚持领导带班24小时值班制度,实行零汇报制度,每天下午5点报县防火办,并完善好值班记录,由值班人员签字。
(二)在防火期间,各村护林员要坚持每日巡查制度,全天候在岗值勤,加强巡山力度,并实行零报告制度,每天下午5点报镇防火办;如有事请假,必须经镇分管领导批准,同时报村委安排人员顶班方可离岗。
(三)林区村在防火期实行24小时值班,坚持零汇报制度,做好值班记录,值班人员签字。
七、森林火灾的扑救
(一)接到森林火灾或发现火情后,一方面由挂村党政领导、工作队马上深入现场,与该村干部了解核实失火原因、地点、火势、过火面积、可能蔓延情况、地形地貌等情况,及时反馈到镇防火指挥部,并马上集结半专业人员和预备应急分队成员,同时发动应急民兵小分队快速集结,以便协助扑火工作,减少火灾造成的损失。
(二)组成前线指挥部,研究扑救方案。
马上组成由镇党政领导、林业工作者和当地熟悉地形地貌群众组成前线指挥部,按照“打早、打小、打了”原则,共同研究制定最佳扑救方案。
(三)坚持以人为本、安全第一原则,确保安全前提下组织扑救,严防伤亡事故,确保火灾有效扑灭。
1、由当地向导带领专业队直接到一线扑火。严格遵循“三不扑救”和“三个不能打”的科学扑火原则,确保安全。
2、组织应急民兵小分队开好防火路和清理火场工作,不准群众直接参与一线扑火。
3、禁止老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火。
(四)后勤保障。
及时组织好后勤供给工作,确保一线扑火人员不挨饿、不受冻。
(五)及时组织森林火灾调查处理工作。
由专门调查组协助县林业公安进场调查取证,查找火灾原因,寻找火灾直接责任人,并依章依法处理,维护法律法规的严肃性。
八、做好迹地更新工作
林业站要对火烧迹地进行认真分析研究,根据实际情况及时更新改种,坚决杜绝出现新的荒山。
第三篇:如何做好森林防火工作
如何做好森林防火工作
【摘要】森林是人类不可多得的宝贵财富,森林防火是森林防护工作的重点。本文简要论述了森林防火的必要性、加大森林防火宣传工作的途径以及做好森林防火工作的具体措施。
【关键词】 森林防火;途径;措施
随着我国经济发展,人民生活水平不断提高,社会对林业的主导需求已经由木材需求转变为生态需求。中央提出“林业不仅满足社会对木材等木材产品的多样化需求,更要满足改善生态状况,保障国土生态安全的需要,生态需求已成为社会对林业的第一需求。我国林业正处在一个重要的变革和转折时期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。”
也就是说,新时期我国林业的任务已经从过去的强调经济效益,木材生产为主,转向了现代的强调生态、经济、社会三大效益并重,并以生态效益优先,以生态建设为主。通过管好现有林,扩大新造林,抓好退耕林,优化林业结构,增加森林资源,增强森林生态系统的整体功能,增加林产品有效供给,增加林业职工和农民收入。
为此我们林业工作者得职责尤为重大,要尽职尽责做好森林保护工作。
1.森林防火的必要性森林是人类不可多得的宝贵财富。然而,森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护自
然资源。
1.1森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知,森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而,森林火灾会使森林的这些功能减弱,甚至消失。因此,防止森林火灾就是保护生态环境。
1.2森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,没有森林就没有林业。我国是少林国家,森林覆盖率仅为13.92%,远远低于72%的世界的平均水平。因此,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前,国家正在实施的的天然林保护工程,可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林,制定了严格控制对天然林采伐的政策,并由国家财政增加对林业的投入,为我国林业的发展提供了保障。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业的发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。
1.3森林防火是构建和谐社会的需要。在林区,森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏,甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此,森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。
2.加大森林防火宣传工作的途径
2.1通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据,也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视,周密安排,做好林业信息的报送工作。
2.2通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地,要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通,充分利用其信息资源综合性、权威性的优势,大力开展森林防火宣传工作,营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。
2.3通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调,做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。
2.4向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出,制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式,加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
2.5加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视,尤其是国际互联网的信息资源,加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体,拓宽信息采集和宣传渠道,为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
3.做好森林防火工作的措施
3.1进一步强化认识,切实加强领导。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众,耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作,森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要把森林防火作为一件大事来抓。
3.2认真落实防火责任。要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立翔实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确各自的任务与责任。
3.3切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校,把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生,学生告知家长,家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示和震慑作用。
3.4完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
3.5全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓,坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火,严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,隐患得到及时消除。
3.6坚决做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件,依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。同时,对因失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的,要依法依纪追究当地党政领导和直接责任人的责任。
【参考文献】
[1]周训芳,谢保国,范志超.林业法学[M].北京:中国林业出版社,2005.[2]周生贤.坚持科学发展观,正确处理林业发展中的几个重要关系[J].中国发展,2004.林业技师专业论文
题目:如何做好森林防火工作
姓名:郭建民
职业:造林更新工
身份证号:***018 鉴定等级:技师
工作单位:西吉县吉强镇林业工作站 培训单位:宁夏生态工程学校
鉴定单位:行业特有工种职业技能鉴定(林业045
号)站
二0一一年十一月二十三日
第四篇:2011年关于认真做好当前森林防火工作的紧急通知
铜印王办发[2011]26号
王石凹街道办事处
关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知
各村、社区及有关单位:
一年一度的森林防火期即将到来,为了进一步加强办事处今冬明春森林防火的各项工作,有效保护辖区内森林资源,保障林区社会稳定,现就认真做好今冬明春森林防火工作有关事宜紧急通知如下:
一、高度重视,正确认识森林防火工作的严峻形势
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、危险性高、组织扑救困难的自然灾害。近年来,随着我办退耕还林等林业重点工程的实施,森林面积和林草植被不断增加,加之受持续暖冬气候,极端天气以及林区人为活动频繁等因素的影响到,森林防
火形势极为严峻。为此,各村、社区及有关单位对今冬明春我办森林防火面临的形式要有清醒的认识,迅速行动起来,牢固树立长期作战的思想和敢打必胜的信念。要务必落实防火责任,务必管好夜晚火源,务必不要发生人员伤亡事故,要超前谋划、周密部署,狠抓落实,真正做到思想不麻痹,作风不松懈,措施早落实,工作早到位,确保辖区内不发生森林火灾。
二、强化领导,全面落实森林防火行政领导负责制
为了落实森林防火责任制,强化森林防火工作领导,办事处上成立了以主任杨彩虹同志为组长,副主任阴超峰同志为副组长,各包村办所主任为成员的森林防火领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由王书宏同志担任,具体负责此项的具体实施。各村、社区及辖区各单位要严格按照新修订的《森林防火条例》,认真落实森林防火行政领导负责制,对本辖区森林防火工作负全责,成立符合本村实际的森林防火领导小组,严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求,实行领导分片包抓的办法,通过层层签订目标责任书、建立岗位责任制等有效形式,细化责任,严明奖罚,夯实防火值班、火源管理、物资供给、组织扑救、案件查办等方面的责任,并逐步建立起平时按责任分工抓,发生大火按责任分工查的监督约束机制,确保防火工作环环相扣,责任层层到人,切实做到事有人管,林有人护、火有人救,责有人担,不留空档。
三、强化措施,全力抓好今冬明春的森林防火工作
〈一〉认真开展森林防火宣传教育工作。一是要采取行之有效的做法,进一步加大森林防火的宣传教育力度,尽量扩大覆
盖面,有力提高群众的森林防火意识和防火知识的知晓率、努力营造森林防火,人人有责的氛围。二是切实加强对中小学生的宣传教育工作,深入开展森林防火知识教育“五个一”活动,使广大在校学生在自觉遵守森林防火规定的同时,成为森林防火工作的义务宣传员。三是进一步加大矿区居民和重点林区群众的宣传教育力度。各村组及有关单位对宣传教育工作要高度重视,坚决做到村不漏户,户不漏人,辖区厂矿、学校以及机关单位的宣传教育工作要在办事处的统一领导下,根据不同时期,分阶段、分层次进行,因地制宜,注重实效。
〈二〉切实加强防范措施的落实。各村组及相关单位,要认真组织开展“两监管,三检查”活动,对重点部位要反复检查。高火险天气要严格执行有关规定,严禁一切野外用火;要把各种火源管理措施落实到实处,对林区儿童和智障人员要落实专人监护,登记造册,对入山人员要进行宣传教育,实实在在的安排和投入火源管理力量,把每一块林地的防范措施都落实到单位和人头。另外,办事处农办要组织人员对各村组、学校及重点林区地的防范措施进行认真检查,对防范工作存在疏漏的要坚决纠正,及时把火灾隐患消灭在萌芽状态。
〈三〉严格森林防火值班制度。各村组及各有关单位要严格执行森林防火值班和领导带班制度,坚持领导带班和24小时值班,做到领导、人员车辆责任措施到位,做好值班记录,严禁将电话转移。办事处农办要对各村组单位的值班工作进行不定时抽查,及时通报,要继续坚持恶劣天气提醒制度,如遇大风等高火险天气,农办要及时电话通知各村组加强巡查;村级护
林员要坚持24小时不间断巡查,如发现情况要及时报告,为扑救赢得宝贵时间。同时,要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,严格报告程序,对迟报、瞒报和“关门打火”的,一经发现,要从严查处。
〈四〉扎实做好森林火灾应急扑救准备。要认真修订森林防火扑救应急预案,使其更具科学性、实战性和操作性,努力做到临阵不乱,各村、组及单位要立即对现有的森林防火设施,机具进一次全面检修,及时补充扑救物资;要及时选拔、补充办事处、村、组、三级义务扑救队伍,并对扑火队员进行必要的强化培训;要牢固树立以人为本,安全第一的思想,严禁组织老、弱、病、残、幼和中小学参加扑火。另外,在森林防火期间内,各村防火单位,一旦接到办事处农办的火情通知;必须由书记村长亲自带队,按照就进原则,及时组织扑救队伍,在第一时间携带工具到达现场,积极有效的开展扑救工作。
四、夯实责任,严格森林防火工作纪律
今冬明春,各村、组、社区及有关单位要严格按照温家宝总理关于森林防火工作“五条标准”的要求和回良玉副总理的重要批示精神,进一步落实森林防火行政领导负责制,努力做到办事处到村组、村组到个人层层分解工作任务,逐级签订森林防火目标责任书,认真细化落实工作责任,真正做到村村有人护,林林有人管。同时,对发生的每一起森林火灾和火警,相关单位都要认真调查,查明原因,分清责任,向办事处写出专题报告。同时,办事处要加大森林防火责任的追究力度,重点抓好“两个严格追究”和“四个不防火”,即对因失职,渎职
引发森林火灾,对防火机构不健全,宣传教育不深入,防火经费不落实,值班人员不到位,发生火情隐瞒不报,贻误扑火战机,对防火责任不落实,组织扑火不力造成重特大森林防火灾的要严格追究领导者的责任,对于造成重特大森林防火灾的直接责任人,严格追究其法律责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”,坚决杜绝适之过宽,力度不够的现象。
二0一一年十月九日
抄送:区林业局、区防火办,档
(二)
第五篇:如何做好新时期森林防火工作
文章标题:如何做好新时期森林防火工作
年年防火,年年有火。从主观上究其根源,是森林防火的长效机制还没有真正形成,保守的防扑火模式还没有有效突破,麻痹大意的思想结症还没有根本解决。面对这一瓶颈问题,我
一、必须坚持以人为本的指导思想,明确森林火灾预防扑救工作的基本原则
实践证明,在森林火灾的扑救过程中,保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的,安全扑救和有效扑救是统一的,只有实现了安全扑救,才能最大限度地减少损失,更有效地保护森林资源。从2005年起,我们明确要求防火扑火安全必须摆在森林防火工作的首位,采取了一系列行之有效的措施,保证防扑火安全。一是注重扑救队伍的专业化。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火,严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。二是完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制定,必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的乡镇、村屯、林场,要有人员紧急疏散避险预案,保证森林大火危及林区群众生命安全时,能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。三是加强城镇、村屯周围火险环境的综合治理。林区的村屯周围要按照要求开设100-200米宽的隔离带,清除隔离带内的柈子垛、木耳椴及杂草等,确保真正隔断可燃物的连续性。
二、必须慎重对待计划烧除问题,保证森林系统的和谐
计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施,在清除可燃物,降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时,也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施,我们提出了“六烧六不烧的原则”,即,三级风以下烧,三级风以上不烧;通知毗邻单位,落实防范措施的烧,未通知毗邻单位的不烧;有县级森林草原防火部门批准的烧,未经县级森林草原防火部门批准的不烧;有领导在场负责的烧,没有领导在场负责的不烧;已组织好扑火队的烧,没有组织好扑火队的不烧;打好防火隔离带的烧,没有打好防火隔离带的不烧。但是,无论从实践上还是理论上看,把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施,其可操作性和科学性都还需要深入的研究和探讨。
三、必须积极解决农林矛盾问题,实现农林的和谐稳定
经过深入的调查研究,我们提出森林防火工作必须兼顾林区农民利益,把农民的利益与保护森林资源工作有机结合,变管理对象为管理主体,吸收农民参与森林资源管护承包,通过林权制度改革解决农林矛盾。伊春市在全省率先开展了吸收农民参与森林资源管护承包的试点工作,针对伊春北部施业区农林交错地带,林业施业区与行政管辖区交叉、森林资源管理权与行政管理权不统一而造成的森林资源难于管理、森林火灾和林政案件频发的实际,引入利益联动机制,实行农林交错地带跨区域、跨身份吸收农民参与森林资源的管护经营,取得了国家得生态、企业卸包袱、农民得利益、社会得稳定等“多赢”目标,为从根本上解决林农交错地区野外火源管理难的问题趟出了路子。今年,我们已经开始在全省林区推广伊春的成功经验。今后,在林权制度改革过程中,还将把农林交错地带作为重点,通过利益共享、责任共担的机制,保证实现农林和谐的目标。
四、必须重视首次扑救的成功率,保证打早、打小、打了
首次扑救成功,是实现“打早、打小、打了”目标,防止小火酿成大灾的关键,其核心就是要确保做到打早。总结以往的经验教训,我们严肃要求各地要按照“火情发生3小时内,将过火面积控制在5公顷以内”的首次扑救成功标准,尽可能在第一时间全力做好火情处置工作,努力提高首次扑救成功率。一是确保火情早发现。充分利用卫星监测、塔(台)了望和地空巡护等手段,及时发现突发森林火情,及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。二是确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求,在第一时间做出果断决策,优先使用武警森林部队和直升飞机,确保快速用兵;同时迅速集结足够的专业森林消防队伍,实施重兵扑救。三是确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场,保证达到“三无”的要求,防止死灰复燃。
五、必须有计划地实施“南兵北调”战略,充分发挥武警森林部队和森林航空消防队伍的作用
由于特殊的林业管理体制,全省专业森林消防力量分布很不均衡,部分重点火险地区森林火灾扑救力量严重不足,一旦发生火情,很难快速实施有效处置。科学合理地布防专业森林消防力量,把精干队伍在森防紧要期集中布防在高火险地区,能够最大限度地发挥有限森林消防资源的效能,提高首次扑救成功率。
从2006年春季开始,我们实行森防期间全省武警森林部队和森林航空消防队伍统一调配,有计划地实施“南兵北调”的战
略,在北部林区紧要期到来之前把驻防南部或东部林区的部分兵力提前部署到北部,由当地森防指统一指挥调动。同时要求各地森防指,发生火情时,要优先使用武警森林部队和直升飞机,确保速战速决。“南兵北调”战略的实施,使武警森林部队和森林航空消防队伍的作用得到了更好的发挥。2006年秋季,多起可能演化成重特大森林火灾的火情都被及时有效处置。这一
作法得到了国家森防指的充分肯定。
六、必须加强森林消防部队的专业化和现代化建设,切实提高部队的战斗力
近年来,我们从省情实际出发,把提高武警森林部队的现代化水平和地方森林消防队的专业化水平作为重点,加大资金投入和政策扶持,促进了部队战斗力的全面提高。
2006年初,省政府批准武警省森林总队分别在大兴安岭、黑河、伊春、哈尔滨成立了四支特种大队,每大队人员210人,并在财政经费非常紧张的情况下,投入坦克、高压水泵、消防汽车等机械装备经费2600万元。特种大队的组建,大大提高了部队快速反应和综合扑救能力,实现了由以风力灭火机灭火为主向以水灭火为主的重大转变。
地方森林消防专业队大多以退役的森林部队官兵为主组成,人员相对稳定,经验丰富,熟悉林情社情,在历年来的扑火战斗中发挥出扑火主力军的作用。但是,从全省范围来看,专业队伍建设水平参差不齐,多数地方编制不足、装备落后、战斗力差。
七、必须善于应对复杂的森防局面,尽最大努力保证森林资源的安全
近年来,受全球气温变暖的影响,黑龙江的暖冬现象越来越明显,对森林防火工作提出了更加严峻的挑战。针对这种情况,我们提出要特别重视做好三方面准备工作:一要准备应对好高火险时段火情集中爆发的情况。认真落实预警响应机制,完善预警响应预案,对可能出现的火情提前做好处置准备,针对不同火险情况,做好相应分级响应行动。坚持靠前布兵,科学合理地布防有限的扑救力量,把队伍特别是基层单位的队伍驻防在最易发生火情的部位。二要准确应对好可能发生的重特大森林火灾。认真完善处置重特大森林火灾预案。一旦发生重特大森林火灾,要迅速集中一切扑救力量,出重拳打歼灭战,最大限度地控制火情蔓延。三要准备应对好防火期延长的困难。要求各级党政领导机关、森林防火工作部门绝不允许因工作松懈而发生问题。面对不同于常年的森林防火工作形势,不能仍然按照常规情况抓工作,无论是预警监测、火灾预防还是火情处置工作,都必须采取超常规的措施。
八、必须坚持预防为主的方针,积极建立森林防火长效机制
要建立起森防工作的长效机制,必须在三个方面多下功夫。首先,要从思想上重视预防,相关政策、资金等要向预防方面倾斜。各级政府和森林防火工作部门在高度重视火灾扑救工作的同时,更要认真研究森林防火工作中的机会成本问题,加大对森林火灾预防的资金投入和政策扶持力度,加强森林防火组织体系建设。森林火灾预防上应“坚持教育管理相结合和利益共享责任共担”的原则。要积极探索有效途径,实现全社会共享森林资源带来的效益,共同承担保护森林资源的神圣责任。其次,要在实践中体现预防,把预防工作做细、做全、做实。各级领导干部,特别是林区领导干部要以身作则,严格落实各项规章制度,把野外火源管理的责任明确到人,不能有任何死角和盲区。同时要把森林防火工作的关口前移,提升森林火灾预警能力,进一步完善森林火险预警信息发布机制,进一步落实预警响应预案,扑火队伍要按照黄、橙、红等不同森林火险等级,进入相应临战状态。第三,要在战略上谋划预防,积极推进生态移民。我省的生态移民工作应从实际出发,把生态移民与新农村和小城镇建设有机地结合起来,在深山区农林混居30户以下的小村屯及零散居民点可以率先进行整体搬迁,采取占一补一或占一补二的办法置换林地,解决搬迁人员的生计问题,对山区耕地实施退耕还林,对平原区进行林地转换。
总之,做好森林防火工作需要全社会的共同努力,只要全省上下心往一处想,劲往一处使,我相信,我们的森林会更加茂盛,我们的家园会更加美丽,经济社会会更加繁荣和谐。
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