发扬人道主义精神发展残疾人事业——学习贯彻十七大精神的几点体会

第一篇：发扬人道主义精神发展残疾人事业——学习贯彻十七大精神的几点体会

胡锦涛总书记在十七大报告提出，“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。这充分体现了党中央对残疾人和残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是极大的鼓舞。残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是建设中国特色社会主义和我国人权保障事业的重要组成部分。加快残疾人事业发展，是构建和谐社会的重要内容和内在要求，也是和谐社会建设的重要标志，是各级政府和全社会义不容辞的责任。学习贯彻十七大精神，作为残联应从以下几个方面着力做好工作：

一、努力建立社会融入机制，促进残疾人平等参与社会生活 残疾人全面参与社会、经济、政治和文化生活的各个方面，成为和谐社会大家庭平等的成员，是和谐社会建设的应有之意。要着力在观念、组织和行动上形成残疾人融入社会的有效机制，消除残疾人参与社会生活的物质和思想障碍，营造残健共融的社会氛围，使残疾人真切感受到和谐社会的温暖。

1、鼓励和支持残疾人参与社会管理和民主政治生活，实现残疾人的公民权利。残疾人参与社会事务管理，是残疾人公民权利的重要体现。要形成一种制度，使更多的优秀残疾人能够进入各级人大、政协和残疾人组织机构，代表残疾人反映呼声和要求，发挥参政议政的作用；加强社区残疾人组织建设，广泛调动残疾人的积极性，参与社区管理和社区建设，进行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督；充分发挥残联组织的桥梁和纽带作用，履行“代表、服务、管理”职能，广泛密切地联系残疾群众，团结带领残疾人不断前进。

2、积极开展残疾人社会文化体育活动，丰富残疾人精神生活。残疾人参与社会文化体育活动，是残疾人融入社会有效而直接的途径。要广泛开展残疾人群众性文化体育活动，鼓励和吸引残疾人参加形式多样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等活动，如前期县残联参与的特奥迎圣火、武原镇残联举办的“你行我也行”迎特奥乒乓赛联谊赛等，通过发展残疾人竞技体育，展示残疾人的自强精神，促进社会对残疾人的理解；发展残疾人特殊艺术，展示残疾人特殊才华和精神生活，形成残疾人和社会的精神共鸣。

3、加强无障碍环境建设，方便残疾人参与社会生活。无障碍环境包括设施的无障碍和信息交流的无障碍，它是残疾人参与社会生活的前提条件，关系到残疾人的切身利益。要加大投入，推进我县城市建设的无障碍环境建设，为残疾人、老年人等群体创造安全、方便、宜居的无障碍环境。要以交通、旅游、公共服务设施和居住区为重点，加快无障碍设施建设和改造进度；发展信息和交流无障碍，实施字幕工程，推行手语和语音服务，方便聋人、盲人等特殊群体。

4、努力弘扬人道主义精神和扶残助残传统美德，促进和谐友爱社会关系的形成。残疾人与其他社会成员的关系是否融洽，是检验社会和谐与精神文明建设的一个重要方面。要加强对残疾人事业的宣传，将扶残助残纳入社区精神文明建设内容，鼓励社会群众对残疾人开展邻里互助、亲情关怀等活动，定期表彰自强模范和助残典型，努力消除残疾人与社会的思想隔阂和感情障碍，建立关爱帮助残疾人的长效机制，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围，形成平等、友爱、互助的人际关系。

二、努力建立公平分配机制，促进残疾人共享经济社会发展成果 要不断改善残疾人的就业环境建设，给他们创造平等的就业机会，不断健全对残疾人的社会保障体系建设，提高保障能力，使残疾人一起分享社会发展成果。

1、大力促进残疾人就业，不断增加残疾人劳动收入。千方百计帮助残疾人参与市场竞争和劳动就业，是残疾人获得第一次分配的唯一途径。第一次分配按照市场经济的规律重视效率，但是，应该肯定大部分残疾人具有就业能力，在适当的劳动保护条件下，可以参与劳动力市场的竞争。我们要最大限度地给残疾人创造平等就业的机会，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。一是依法落实省、市按比例安排残疾人就业办法，推进残疾人分散按比例就业；二是鼓励社会各方面依法兴办福利企业，稳定和发展残疾人集中就业；三是大力开发残疾人社区就业岗位，鼓励和扶持残疾人个体就业、组织起来就业和在社区实现弹性就业等；四是积极做好对农村残疾人的劳动扶持工作，促进他们的劳动创收。同时，要积极做好残疾人的职业培训、就业服务和就业保障政策工作，为残疾人就业创造良好环境。

2、进一步健全社会保障体系，不断提高残疾人生活保障水平。对于残疾人这一社会弱势群体来说，通过制定落实社会保障政策，取得社会资源的“二次分配”，是完善公平分配机制最基本、最重要的举措。残疾人社会保障要着重做好以下几方面的工作：一是将残疾人纳入社会保障和社会救助体系建设，制定落实残疾人参加养老、医疗等社会保障的配套措施，确保符合条件的城乡残疾人参加各种社会保障，实现城镇残疾职工社会保险全覆盖，做到贫困残疾人“应保尽保”。二是进一步细化低保分类救助政策，针对城镇重度残疾、老残一体、一户多残家庭和无业的智力残疾人、精神残疾人以及农村贫困残疾人的特殊困难，进一步扩大

保障范围，提高保障标准，积极推动建立专门针对重度残疾人的生活保障制度。三是切实做好医疗、住房等专项救助工作，对特困残疾人优先提供医疗救助和临时救助。四是加强社会服务工作，逐步满足残疾人养老、护理、康复、照料等方面的服务需求。

3、积极开展社会助残活动，使更多的社会资源流向残疾人事业。社会资源的第三次分配，主要是通过社会互助、民间捐

赠、慈善事业和志愿行动来实现的。对于我县残疾人事业发展来说，使残疾人得到第三次分配，大有文章可做。随着我县经济社会的发展，社会资源更加丰富，助残济困意识不断增强。我们要抓住海盐社会发展的这一趋势，充分利用这些社会资源，使之为残疾人事业发展服务，为残疾人改善生活服务。要贯彻好《海盐县关于建立一户多残困难家庭救助制度的通知》、《关于贫困残疾人个体工商户社会养老保险补助实施办法》等制度，宣传好“关爱残疾人、新春送温暖”等活动，引导社会群众为残疾人提供物质和精神帮助；广泛开展慈善募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；积极开展志愿者服务等社会公益活动，形成一支高素质的、长期为残疾人服务的志愿者队伍；鼓励社会力量兴办残疾人康复、教育、托养等福利服务设施和服务事业，形成全社会共同发展残疾人事业的合力。

三、着力加强素质和能力建设，促进残疾人主体作用的发挥

1、注重引导，发挥残疾人主体作用。发展残疾人事业，促进和谐社会建设，离不开广大残疾人的主动参与。如果残疾人在残疾人事业中的主体地位得不到发挥或者发挥不充分，残疾人参与和谐社会建设的积极性不能得到充分调动，即使有了最好的环境和条件，也无法真正改变他们的生活面貌，无法让他们真正融入社会。人的全面发展是和谐社会建设的最终目的，切实抓好残疾人自身素质和能力建设，不仅关系到残疾人和残疾人事业的全面发展，也关系到和谐社会的全面建设。

2、加大投入，实施好残疾人康复计划。残疾人素质和能力建设的一个重要方面，是加强残疾人康复工作，促进残疾人的身心发展。康复既是残疾人平等参与社会的前提条件，也是残疾人改善自身状况的一项重要内容。要按照已经制定的海盐县残疾人康复“十一五”计划逐步实施。这就是说，每个残疾人，无论生活状况怎样，都有机会接受康复，提高能力。关键的措施是要完善基层康复服务网络，积极拓展社区康复和家庭康复，加强对贫困残疾人的救助，千方百计扩大残疾人康复服务覆盖面。

3、加强培训，着力提高残疾人自身素质。残疾人素质和能力建设的另一个关键方面，是加强残疾人教育工作，促进残疾人的全面素质发展。教育是残疾人改善状况和提高素质的关键手段，也是残疾人平等参与社会的桥梁。今后几年，我县的残疾人教育事业要从追求量的扩展向追求质的提高转变，在落实普遍享有义务教育的基础上，进一步提高残疾人的教育质量和受教育水平，将残疾人特殊教育与素质教育、社会教育、技能教育结合起来，全面提升残疾人科学文化和思想道德水平，切实增强残疾人参与社会、融入社会、贡献社会的能力。今年特别是通元镇残联，在进一步深化出台了2007年通元镇残疾人种植、养殖业扶贫帮困办法的同时，经过精心准备，开班办起了首期残疾人电脑实用技术培训班，有21名残疾学员参加为期3个月的培训，各学员克服行动不便，刻苦学习，最后经县劳动局考核共有18名学员顺利通过，并取得了合格证书。

四、努力建立权益保障机制，维护和发展好残疾人的利益 残疾人是社会的特殊困难群体，处于社会弱势地位。建立残疾人权益保障机制主要通过采取法律和政策的措施，一方面保护残疾人的各种合法权益不受侵害；另一方面促进残疾人获得平等发展的机会，实现政治权利、社会权利和文化权利。要在依法治县的大背景下，贯彻落实好《中华人民共和国残疾人保障法》和相关的实施办法，制定残疾人教育、就业和精神卫生等方面的地方性法规，进一步完善残疾人康复、社会保障、参与社会生活等政策和措施；加大残疾人事业执法检查力度，形成各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的制度；深入开展法律维权服务，健全残疾人维权网络，为残疾人提供优先、优惠、优质服务，维护残疾人的合法权益，维护社会公平和正义；加强法制宣传和教育，增强全社会维护残疾人权益的法律意识。

第二篇：坚持人道主义精神 大力发展残疾人事业

坚持人道主义精神

大力发展残疾人事业

（县情讲座讲稿）

王建华

高陵县残疾人联合会是全县残疾人事业的管理部门。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人联合会章程》规定，依照“平等、参与、共享”的原则，履行“代表、服务、管理”三大职能，现阶段主要做好：扶贫解困、保障温饱；传授康复知识，组织康复训练；保证残疾儿童接受义务教育；开展用品用具供应服务；组织职业技术、生产技能培训；协助安排就业，扶持生产劳动；适当组织文化活动等工作。并指导和管理各类残疾人社团组织，承担县政府残疾人工作协调委员会日常工作。

一、工作成就

高陵县现有残疾人11200人，占全县总人口的4%，其中农村残疾人8445人，占残疾人总数的75.4%；贫困残疾人3841人，占残疾人总数的34.9%，特困残疾人2305人，占27.3%。近五年来，高陵县残疾人联合会以残疾人就业扶贫为重点，不断扩大康复规模，先后被国务院授予“全国残疾人扶贫先进单位”“全国白内障复明无障碍县”，被陕西省政府命名为“全省残疾人工作先进单位”，连续多年被西安市评为“残疾人工作先进区(县)”。工作成就如下：

—1—

1、扶贫工作取得新成绩。高陵县残疾人联合会通过开展扶贫解困、献爱心活动、农村贫困残疾人“危房改造项目”和残疾人“自强绿色行动”以及残疾人“创业行动”等一系列政策扶持，使残疾人基本生活得到有效保障，大部分残疾人实现了温饱，脱离了贫困，一部分残疾人生活达到社会平均水平以上，实现了富裕。

2、残疾人康复工作成效显著。在提高残疾人生活水平的同时，充分尊重残疾人的康复愿望，先后完成白内障手术560例，低视力残疾人助视器配备130例，完成康复训练215名等有力措施，使高陵县残疾人的康复工作取得了明显进步，得到社会各界广泛好评。

3、就业工作稳步推进。通过多渠道、多层次、多形式安置残疾人，使残疾人劳动就业人数逐年递增，进一步加大了按比例安排残疾人就业的力度。先后安置残疾人360余人，通过“创业行动”等鼓励措施，帮助25名残疾人实现了自主创业。

4、特殊教育工作上新台阶。通过残疾人联合会与各教育部门的诚心竭力协作，有自理能力的残疾人儿童入学率达到95％以上，对考上高中、大专、本科的76名残疾学生或者残疾人子女给予l000元、3000元、5000元的入学补助和生活补助。

5、基础设施进一步完善。高陵县残疾人联合会正在建设的残疾人综合服务中心占地30亩，总投资2000万元，于2011年4月8日开工，目前已完成项目征地、赔付、设计、环境评估、开

—2— 挖、打桩、试桩、灌桩，正在做正负零以下施工，完成投资额900万元。该项目是集残疾人康复、托养为一体的大型综合服务设施，它的建成，将极大推动高陵县残疾人康复和托养工作。

高陵县残疾人联合会同时还在全县88个行政村成立了村级残疾人协会，使残联的基层社会组织进一步加强，在农村成立了康复服务中心，县城加强了残疾人无障碍设施建设，逐步改善残疾人的社会生存环境。在残疾人权益的保护方面，积极协调司法、民政等部门，维护残疾人的合法权益，并积极宣传残疾人政策，使党和政府的各项优惠政策为广大残疾人熟知。

二、工作重点

高陵县残疾人联合会积极落实上级残联各项政策，圆满完成了西安市残联的各项任务，通过了上级单位的考核，今后工作重点：

1、康复方面。除2011年100例白内障手术、100名精神病免费服药、100个轮椅免费发放等常年业务外，以创建“全省残疾人示范县”为契机，大力推进高陵县残疾人的康复工作。由高陵县残疾人联合会牵头，各乡镇村委会协作，在村委会安装康复器材，使残疾人在家门口进行康复训练成为可能，提高了残疾人康复的积极性。

2、扶贫方面。经过不懈的努力，高陵县残疾人的生活状况得到了极大地改善。2011年初，又入户慰问170户残疾人，为他们送去米、面、油等慰问品，通过30户“危房改造”和130户“自

—3— 强绿色行动”等措施改善残疾人的生存生活状况，提高残疾人的生活水平。

3、培训方面。开展残疾人职业技能培训，通过各类培训班，共计培训残疾人210名，其中农村l60名，城镇50名，组织残疾人就业洽谈会，25人签订了协议。

4、基层组织建设。对乡镇残联专干进行了村级残疾人组织建设的业务培训，为我县88个行政村配备残疾人专职委员，进一步加强了基层组织建设。

三、工作措施

今后五年的工作思路是：到2012年，基本全面解决残疾人温饱问题，到2016年，稳定解决残疾人温饱，并使一部分残疾人达到社会平均水平。

具体工作任务是：基本解决残疾人温饱问题，部分残疾人达到小康水平，继续加强康复工作，达到“人人享有康复服务”的目标。加强就业，使就业率达到85％以上。提高残疾儿童入学率，提高残疾人社会福利，丰富残疾人文化体育生活，有效开展法律服务和法律援助，加强残联自身队伍建设。

工作措施：在农村，加强村级残疾人组织建设；在社区，加强社区组织对残疾人的关爱和服务。加紧残疾人综合服务中心项目的运作，使残疾人尽快得得到更高水平的残疾人服务。

继续提高残疾人的康复服务水平，将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障体系。加大培训力度，积极解决

—4— 残疾人的问题，提升就业能力和水平，推动残疾儿童随班就读，使盲、聋、肢残残疾儿童少年入学率达到85%以上。

（作者系高陵县残疾人联合会理事长、县委党校县情研究中心特聘研究员）

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第三篇：学习贯彻十七大精神

学习贯彻十七大精神，要继续把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。这个学期，学生学校组织举办了我们党校全体学员认真学习了党的十七大报告，在党课会上陈书记作了详尽的学习报告，我们分享了他的学习心得，让我们受益匪浅。在党课上，陈书记指出，党的十七大精神特别是HJT同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十七大精神，专题研讨十七大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，努力提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。作为一名在校大学生，当前我们最重要的任务就是如何加强自身思想道德修养，让自己更好地参加到构建社会主义和谐社会中来，只有思想正派政治觉悟过硬，才能更好地参加社会主义建设，如何加强自身思想道德修养这一问题引起了我的强烈兴趣，在课余，我查询了相关资料，并就根据这些资料总结出了自己对这一问题的一些感想和看法，向党组织汇报如下：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的深刻内涵，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。在构建社会主义和谐社会进程中，大学生作为国家的未来支柱，担负着艰巨的任务。就目前而言，我觉得我们首先要做到的就是加强自身思想道德修养，让自己在各方面都不断提升。在如何提高自身思想道德修养方面，我结合自己自身的感受，觉得应该在以下几个方面进行：

1、树立科学的成才修养观。必须树立正确的意识观念，我们才能进一步地进行学习与实践，只有树立科学的成才修养观，才能正确引导我们在提高思想道德修养中不断前进，并达到良好的效果。

2、积极学习文化知识。只有有了扎实的文化基础，才能让自己的修养提升，在这里，我觉得比较惭愧，在前两年的大学生活中，我在学习一些课余知识和提高自己能力的同时，没有把学习课本上的基础知识放在首位，也导致了学习成绩很一般。通过这次培训课和学习“构建社会主义和谐社会”，让我深刻感受到自己应该首先学好课本知识，才能确切提高自己的思想道德修养。

3、积极投身于社会实践。俗话说，大学是半个社会，只有在实践中不断发现自身的缺陷，才能不断提升自己的能力，才能正真加强自身的思想道德修养。当然，由于自身的不足和培训课的时间紧、任务重，所以还有很多方面不能深刻地理解和体会。在今后的学习、工作和生活中，我会不断地学习十七大精神，以十七大精神武装自己，严格要求自己，真正提高自身思想道德修养。“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。最后，我深深的感到，作为新时期的先进

青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。尽管这短暂的五次培训尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨及内涵，但我的收获和启示却是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出现了令人痛惜的腐败现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。腐败不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，提高政治理论素养，加强个人修养，是我们这些新世纪大学生的首要学习任务。努力学习邓小平理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。针对目前国家改革处在攻坚期，发展处在关键期，稳定处在敏感期的形势特点，要搞好经济建设和改革开放，党的廉政建设，没有邓小平理论和“三个代表”思想指导，只会变成盲目的实践，甚至危急到党在人民群众的地位，我们需要理论的指导，尤其是邓小平理论和“三个代表”思想。并且，我觉得作为一名入党积极分子，应该按照“三个代表”的要求为人处事。在课堂上，老师和同学们都提到周围的有些同学，甚至一些党校高级班学员，不具备最起码的社会公德，道德素质，这些现象说明了同学们的思想道德素质建设还需进一步加强。这件事对我触动很大，让我深切地感到，加强自我修养，应该从我做起，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，切实按照“三个代表”要求去做。一名共产党员就是要做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，在社会主义“两个文明”建设中建功立业。做一个有抱负有大志，踏实苦干、乐于奉献的跨世纪新人；做一个不计名利和得失，不被灯红酒绿所迷惑的坚强革命战士；做一个有道德良知、遵纪守法的现代公民。作为一名入党积极分子，又是重点发展对象，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。通过这段时间的学习，使我有了更明确的努力方向：

一、加强政治理论学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。有了这个强大的思想武器来武装头脑，才能确定自己正确的人生观、世界观、价值观，才可以防止和排除种种错误思想、错误倾向和干扰，少走弯路保持正确的发展方向。另外一方面要学习党的基本路线和党的各项方针、政策，只有认真学习理解才能去很好地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持一致，参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献。现阶段，要认真学习江泽民总书记的“三个代表”重要思想，“三个代表”的讲话有很多新思想、新观点，是对党员先进性表现的一种概况，是一篇具有战略性、全局性、前瞻性的重要文献，对加强和改进党的思想政治工作，对全面加强党的建设，对推进建设有中国特色社会主义事业都具有极度重要的指导意义。

二、坚定共产主义信念，认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。

三、加倍努力学习科学文化知mn在工作、学习和生活中，他们兢兢业业地工作态度一直是我学习的榜样和努力的方向。

五、贵在坚持，端正入党动机，不是入党前的一时的问题，

第四篇：保监局学习贯彻十七大精神的体会

中国共产党第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来五年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明

确要求。胡锦涛总书记在代表第十六届中央委员会所作的报告中鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

中国保监会党委高度重视十七大精神的学习贯彻工作。专门举办中国保监会党委贯彻落实党的十七大精神学习班，深入学习领会和认真贯彻落实党的十七大精神，及时动员保险业广大党员干部把思想和行动统一到党的十七精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。保监会党委书记吴定富同志在学习班上所作的重要讲话以十七大精神为指导，紧密结合保险业实际，认真分析了我国保险业面临的形势和任务，对我国保险业目前所处的阶段性特征作出了科学的判断，对保险业如何贯彻落实十七大精神，探索中国特色保险业发展道路，促进保险业又好又快发展做出了战略部署。

深圳保监局党委通过认真学习十七大精神和保监会吴定富主席的重要讲话，深受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了走中国特色社会主义道路必胜的信念，更加明确了走中国特色保险业发展道路的方向和要求，同时也更加增添了进一步解放思想、开拓创新，积极探索深圳特色保险发展之路的勇气和信心。总体有以下三点认识和体会。

一、统一思想，提高认识，深刻领会中国特色保险业发展道路的丰富内涵

探索中国特色保险业发展道路，是中国特色社会主义理论体系与保险业丰富实践相结合的客观要求，是中国特色社会主义道路在保险业的具体体现。保险业紧密结合自身实际，深入学习贯彻十七大精神，就是要牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这一鲜明主题，把全行业的思想和行动统一到积极探索中国特色保险业发展道路上来，不断开创中国特色保险事业发展的新局面。

（一）积极探索中国特色保险业发展道路，要牢牢把握当前保险业发展的阶段性特征。

保监会党委以十七大精神为指导，对当前保险业发展的阶段性特征作了科学的判断：保险业发生了深刻变化，但处于初级阶段的基本格局没有变；保险业已站在新的发展起点上，但又好又快做大做强的首要任务没有变；保险改革取得了积极进展，但制约发展的体制机制因素仍然存在；保险业迎来难得的发展机遇，但也面临着挑战。这一科学判断既体现了十六大以来保险业取得的巨大成绩，也看到了发展中存在的差距和不足；既分析了保险业发展面临的各种有利因素，也指出了前进道路中面临的各种困难和障碍。牢牢把握住当前保险业发展的阶段性特征，就能够正确认识形势，既坚定工作的信心，又保持清醒的头脑，把握住中国特色保险业发展的正确方向。

（二）积极探索中国特色保险业发展道路，要深刻领会四项基本要求的重要指导意义

保监会党委总结近年来的工作实践，对中国特色保险业发展道路提出了基本要求。就是要坚持一个根本，即以人为本；提高两个能力，即科学发展的能力和服务和谐社会建设的能力；发挥三大功能，即经济补偿、资金融通和社会管理功能；处理好四个关系，即加快发展与防范风险的关系、市场机制与政府推动的关系、经济效益与社会效益的关系、推进创新与加强监管的关系。这是对十六大以来保险业发展经验的高度总结。它准确概括了中国特色保险业最鲜明的特征，明确指出了探索中国特色保险业发展道路的基本要求、基本途径和根本方法，初步回答了在社会主义市场经济体制下保险业为谁发展、怎样发展和发展一个什么样的保险业等关键问题，为我们进一步探索中国特色保险业发展道路指明了前进的方向。

（三）积极探索中国特色保险业发展道路，要全面认识新时期保险业发展的新任务

保监会党委结合保险业实际，围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学地确定了发展中国特色保险业的主要目标。就是努力建设市场体系完善并且业务规模较大、服务领域广泛并且功能充分发挥、经营诚信规范并且综合竞争力较强、依法科学监管并且风险有效防范、社会广泛支持并且外部环境良好的现代保险业。这是对又好又快做大做强保险业总体目标的具体化和系统化。它顺应了新时期保险业承担的新的历史使命，顺应了经济社会发展形势的新变化，顺应了广大人民群众对保险业的新期望，也顺应了全体保险工作者对保险业发展前景的新愿望，为我们吹响了保险业改革发展的前进号角。

二、认清形势、找准定位，不断增强做好深圳

第五篇：学习贯彻十七大精神体会(改)

学习贯彻十七大精神 全力推动经济社会又好又快发展

中共扎赉特旗委书记 刘振财

（2007年12月）

发展是党执政兴国的第一要务，学习贯彻党的十七大精神，要把落脚点放在加快发展上，要在深刻领会科学发展观精神实质、全面建设小康社会新要求的基础上，把十七大的理论实践成果和重要思想精髓运用到加快推进经济社会发展的实践中来。对我旗而言，就是要以十七大精神为统领，继续坚持“三化一扶”、构建和谐社会发展思路，全力推进经济社会又好又快发展。

当前，我旗的总体发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握“环境—项目—干部”主线，不断把“主题年”活动和“五大工程”引向深入，坚持以人为本，继续实施“三化一扶”和构建和谐社会战略，重点抓产业，突出抓项目，全力抓招商，努力提高经济总量和质量，加快基础设施和生态建设步伐，加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进各项事业的全面进步，努力构建和谐扎赉特，推动经济社会又好又快发展。

一、按照新型工业化发展目标，以项目牵动和扶持企业为重点，全力推进工业经济持续快速发展

十七大指出：要坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我旗工业基础薄弱，第二产业的拉动作用尚未形成，因此在向第一、第二、第三产业协同带动转变过程中，要更加突出注重工业发展，要更加牢固地树立“工业强旗”核心战略思想。同时，发展新型工业化强调要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，也要求我们高起点规划，力求后发先至。

对扎旗而言，要坚持按照整合地上资源、勘探开发地下资源、配置旗外资源的发展思路，以农畜产品加工为突破口，全力推进工业化进程。一是要全力抓好重点工业项目。围绕农牧业产业化，新上一批市场前景好、技术含量高、发展潜力大的农畜产品加工龙头企业。重点抓好稻米加工、生猪屠宰深加工、皮革加工等农牧产品加工项目。千方百计抓好矿产资源开发工作，积极争取区、盟的支持，采取市场化运作和聘请专业部门相结合的方式，对我旗矿产资源进行详查。在矿产资源开发上，充分体现“准入就是最大优惠”的原则，把资源开采与深加工同步推进，努力形成“探、采、选、冶、加”相衔接的产业链条。重点加快图牧吉油砂、巴彦乌兰煤矿、阿尔本格勒金矿勘探开发步伐，启动实施石油勘探 工程，早日将我旗的矿产资源优势转化为经济优势，使矿产资源开发成为我旗工业经济新的增长点，同时加大对风能等非化工能源的开发和利用，对有合作意向并且前景较好的项目实施专项推进。二是要深入挖掘企业生产运营潜力。努力提升现有企业的产品质量和生产效益，实现工业经济总量的逐步扩张。加强财政扶持中小企业资金的管理和使用，中小企业扶持资金重点投向那些求新、思变、谋发展的企业。特别是，加大对企业发展前景较好、效益可观，确有实际困难的技改和扩改项目的扶持力度。三是要充分发挥工业园区集聚作用。坚持政府引导与市场化运作相结合，进一步完善现有的两个工业园区规划，加强基础设施建设，强化管理和服务，完善园区功能。同时，考虑交通、地域、水资源等各个方面要素，积极推进绿色、田园式工业园区、产业化园区建设。

二、按照发展现代农业要求，以基地建设和龙头带动为重点，全力推进农牧业产业化进程

十七大提出：要发展现代农业，繁荣农村经济。并提出了加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系，加强动植物疾病防控，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展等一些举措。我旗农牧业人口多、一产比重大，大力推进农牧业产业化、强化农牧业发展的基础作用对全旗经济发展意义重大。

对扎旗而言，一是要加强农牧业基础设施建设。加大人畜饮 水安全工程和水源工程建设力度，加快中低产田改造及小流域治理等步伐，完善防汛基础设施建设，不断提高农牧业抗御自然灾害和可持续发展的能力。坚持用现代物质条件装备农牧业，改善农业设施装备，提高农业机械化水平，不断增强农牧业综合生产能力。二是要坚持农牧林结合，不断扩大基地建设规模。按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质、增加效益”的思路，稳定和提高粮食生产，加快绿色无公害农产品生产基地建设。加快发展生态畜牧业，坚持“建设养畜、以农促养、农牧结合”的方针，积极调整畜群畜种结构，推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。推进速生丰产林建设。三是要加大龙头企业引进、扶持和市场体系培育力度。突出抓好乳、肉、林、粮、薯五大主导产品的深加工，引进和扶持农畜产品加工龙头企业。积极发展农民专业合作组织，推进龙头企业、合作组织和农牧户有机结合，促进三者之间建立起紧密、合理的利益联接机制。四是要突出做大做强生猪产业。把生猪产业化作为经济工作的重点，坚持“精养、优质、高产、高效”和持续稳定发展原则，逐步实现标准化生产、集约化经营、科学化管理、生态化发展。到2010年，实现生猪饲养总量500万口的目标。扶持广益、永胜等屠宰企业扩大生产规模，支持源龙源屠宰加工企业早日竣工投产，积极争取南京雨润集团等大型企业入驻我旗，实施品牌战略，提高市场竞争力。认真贯彻落实国家扶持生猪产业发展的各项优惠政策，积极运作生猪主产区、良种工程、小区示范旗县和国家生猪养殖大县等国家级大 项目，采取千家万户养殖和小区养殖相结合的方式，增加养殖数量。建立健全生猪疫病防治工作制度，突出旗乡两级畜牧兽医部门服务职能，强化专业技术人员队伍建设，提高疫病监测和防治水平，确保生猪质量和效益同步提升。大力发展绒山羊和鹅产业，大鹅饲养量2008年争取达到305万羽，其中商品鹅300万羽，种鹅5万羽，绒山羊饲养量2010年力争达到50万只。

三、按照中国特色城镇化方向，以建设管理和规划经营为重点，全力推进城镇化建设

十七大提出：走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。城镇是人才、信息、资金、技术等生产要素的聚集地,是经济发展的重要载体。加强城镇建设，是促进经济发展的必然要求。

对扎旗而言，一是要切实加强城镇规划编制和执行。继续按照“东延西伸，南工北居”的城镇发展思路，强化规划的先导作用，抓好城镇总体规划、重点乡镇规划和市政公用事业发展规划，加大规划执法力度。二是要稳步加快城镇建设步伐。创新投融资体制、盘活存量资产、开辟融资渠道，有序推进城镇建设，逐步将城镇建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转变。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的建设原则，不断提高小城镇发展质量和建设水平，加快平房区改造步伐，进一步改善人居环境。强化城镇配套设施建设，提高城镇综合服务功能。完善公园建设，积极建设好新的景观和景点，提升城镇魅力。三是要全面提升城市经营和管理水平。坚持“建管并重、重在管理”的方针，深入实施经营城镇战略，走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城镇工作取得实质性进展。建立和完善城镇管理规章制度，提高依法管理城镇水平。积极筹划组建城投公司，建立公共事业发展主体，增强城镇整体服务功能。认真开展城镇环境综合整治，创造优美、整洁的城镇环境。四是要以产业发展增强城镇集聚能力。突出抓好生产要素向城镇集聚，为中小型企业落户城镇提供优惠政策。深化户籍制度改革，进一步消除增加城镇人口的体制性障碍，放宽城镇户口的准入条件，稳步增加城镇人口。鼓励农民进城务工，充分挖掘城镇第三产业发展空间，提供更多的就业岗位，促进城镇人口集聚、市场活跃和产业兴旺，实现以城促业、以业兴城的良性互动。加快村镇规划，积极抓好农村环境综合整治工作，使村容屯貌有较大改观。

四、按照统筹区域发展思路，以扶持生产和延伸帮扶为重点，全力推进区域扶贫工作

十七大提出：要统筹区域发展。我旗北部8个乡镇苏木、工作部是全区重点帮扶地区，加快北部贫困地区发展是我旗统筹区域发展的当务之急。自治区在完成三年扶贫攻坚任务的基础上，又启动了新一轮区域扶贫工作，实施了自治区直属机关、企事业 单位定点帮扶工作。这是我旗北部贫困地区，同时也是全旗加快发展的机遇，要牢牢把握。

对于扎旗而言，要不断探索新形势下扶贫开发的新路子，提高扶贫开发水平。要切实抓好贫困地区经济开发，不断提升“3521”工程总体水平。要全面改善贫困地区生活条件，集中精力搞好贫困地区危草房修建改造，加强交通、文教、卫生基础设施建设。要协调自治区帮扶单位认真落实好帮扶项目，加快形成支撑后续发展的产业体系，要大力争取有条件的厅局延长帮扶1-2年，巩固和提升帮扶成果。同时，要积极争取帮扶项目延伸，使帮扶成果惠及全旗。

五、按照关注民生执政理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全力促进社会和谐稳定

十七大提出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动建设和谐社会。科学发展和社会和谐是统一的，在加快发展的同时，必须加强和谐社会建设。

对扎旗而言，要坚持教育优先发展战略，积极完善小学布局，大力发展职业教育，积极创办区级优质高中，不断提高高中教育普及率；要大力发展以民营经济、就业经济等为主要内容的民生经济，促进创业，拉动就业；要进一步加强新型农村合作医疗，扎实推进城镇医疗服务体制改革，积极完善社区卫生服务功能，加快实施医疗卫生园区建设；要加快完善社会保障体系，健全社会救助体系，不断提高保障人民基本生活的水平；要健全社会治 安防控体系，加强社会治安综合治理，全力营造安全和谐的治安环境；要继续实施“草原再现30年”工程，加强草场围封，不断巩固禁牧成果，继续深入开展整治滥开荒工作，大力推广生物措施治理水土流失，遏制生态恶化。

六、按照东北振兴战略规划，以解决交通瓶颈和软环境突出问题为重点，全力突破边缘化制约

十七大提出：要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地；遵循市场经济规律，突破行政界线，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。扎旗位于三省区交界处，发挥区位优势，变边缘为前沿，依托经济圈带动全旗经济发展至关重要。

对扎旗而言，要紧跟全盟加快主动融入东北经济圈步伐，积极加强软、硬环境建设。要坚持围绕主动融入东北经济圈，加快推进出口通道建设，积极协调嫩江江桥段公路桥建设，谋划乌兰浩特经音德尔至江桥铁路建设，启动音德尔至镇赉二级公路建设，加强电力基础设施建设，积极营造良好的经济发展硬环境。要以法制环境、市场环境、政策服务环境、信用环境、金融环境为重点，以清理行政事业性收费的重大历史性突破为契机，继续完善相关政策和措施，深入实施环境营造工程、肃风整纪工程，积极营造良好的经济发展软环境。

七、按照改革创新的要求，以提升引领发展和服务发展能力为重点，全力推进党的建设 十七大提出：党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的建设，是加快发展的根本保障。

对扎旗而言，要继续大力实施党的执政能力建设工程，积极推进党内民主建设，扎实抓好“三级联创”、“双链双推”和“双培双带”等活动，着力推进“大通道党建及新农村建设示范带”工作，全面加强领导班子建设和基层组织建设。要坚持以政绩选人，以好的作风和制度选人，选准用好能干事，能干成事的干部，充分发挥其导向作用，继续大力实施干部知识更新工程，坚持把干部输送到一线培养锻炼，不断提高干部上心上手的能力，以政法队伍建设为突破口，深入开展“民评警、官评警、警评警、行业评警”活动，推进“官评官”、“民评官”，完善干部考核体系建设，全面加强干部队伍建设。