森林资源是林业生存

第一篇：森林资源是林业生存

森林资源是林业生存、发展的物质基础，保护和发展森林资源是林业

一切工作的出发点和落脚点。森林资源林政管理贯穿于森林的培育、保护、利用的全部过程和各个环节，是林业工

作的重要组成部分，是各级林业主管部门行使政府管理职能的重要体现，在林业发展全局中具有不可替代的作用。

环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。按照《全国生态环境规划》《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，肇东市到2010年每年要增加2000公顷森林面积，这是新时期林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，无性繁殖，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。

2科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证

森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。

再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

第二篇：加强林业森林资源林政管理

加强林业森林资源林政管理 实现森林资源可持续发展

环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他 物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1、增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。林业产权制度改革后，吉安县林业生产经营模式空前活跃，造林绿化势头空前高涨，依靠科技造林培育森林资源势头不断推进，林改后，吉安县年匀以４万多亩的造林面积增长，这就是林改后林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。

2、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证 森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

3、加强森林资源林政管理，是实现林业可持续发展的重要手段

林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义，林业是具有生产和公益功能的行业，对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，通过法律的强制对林业的发展加以保护，是促进林业可持续发展的一个重要手段。

第一，加强采伐限额管理，确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗

首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核，严格把关，科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，严禁在抚育采伐中“砍大留小”、“、砍坏留好”。做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题

根据以往在培育，发展森林资源时，忽视对现有森林资源的保护管理，一些乡镇的局部利益，短期行为，林业部门抓落实不够，造成超限额采伐问题，使有林地变成疏林地，疏林地变成无林地，使林地逆转，严重制约了林业可持续发展。针对上述问题，首先要进行确权发证工作。二是要明确落实责任，建立责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一律追究责任人的行政责任。三是加强征占用林地的审核审批，杜绝非法占用林地，毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。五是加大执法力度。制定林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林 地逆转得到根治。

第三，加强对木材加工点的检查监督

2008年，为了消化处理好雪灾木，吉安县采取特别政策，当时大批量地上了一些临时木材加工项目，这些加工企业在处理雪灾木的过程中起过积极作用，同时有的企业也钻了政策的空子，借机收购非法木材，有的企业有效期已满，现在还在继续加工生产，为非法销售木材者提供方便，严重扰乱了木材加工生产秩序，使森林资源严重遭到损失。林业部门应及时强化林政管理，对木材生产加工企业进行全面清理整顿，凡未经过林业局批准的，或已批准到期的，要依法取缔。

第四，加强执法队伍的建设，提高执法队素质

一是对资源林政执法人员要求政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格。二是要建立执法内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪，以权谋私，执法犯法行为严肃处理，保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造良好的群众基础。

第五，深化森林资源林政管理改革

要解决森林资源保护和管理问题，根本出路在于改革，以适应新时期林业发展需要，对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“非公有林经营管理办法”“森林采伐限额审批和采伐管理办法”，“林地管理办法”、“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步 形成办事高效，监管有力，执法严明的新的森林资源林政管理体系。

经过实践证明，只有加强资源林政管理，林业才能有跨越式发展，为把吉安县打造成林业大县提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展，增加林业森林资源的储蓄量，改变生态环境，为林业可持续发展打下良好基础。

第三篇：保护森林资源,加快林业发展

保护森林资源加快林业发展

——安远县林业局开展“绿色旋风行动”先进事迹

安远县位于江西南部，北连于都、赣县，南接定南，东邻会昌、寻乌，西毗信丰，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中林业用地面积299.7万亩，森林覆盖率达83.4%。作为县级林业主管部门，安远县林业局在开展“绿色旋风行动”中着重突出组织策划工作，精心组织，广泛宣传，周密部署，狠抓落实，联合县公安局、县法院、县检察院、县森林公安分局等部门组成了一支效率高、作风硬、战斗力强的联合执法队伍，在全县范围内开展了一次声势浩大的保护森林资源，维护林区稳定，打击涉林犯罪的“绿色旋风”专项打击活动。

自2005年4月1日开展“绿色旋风”行动以来，该局共受理各类涉林案件369起，其中刑事案件 18起，林业行政案件351起，共处罚违法犯罪人员382人，其中捕诉犯罪嫌疑人11人(现已判刑7人，判实刑3人)，林业行政处罚371人，整治生产秩序混乱的伐区点21个，查处非法经营野生动物窝点15个，清理木材加工单位45家，收缴木材2106.8m、野生动物532条（只），为国家挽回经济损失156.42万元，主 1 3

要做法是：

一、认真落实组织领导，确保行动顺利开展

安远县林业局领导高度重视“绿色旋风行动”组织协调工作，根据全国、全省打击破坏森林资源专项行动电视电话会议精神，全局立即着手开展各项准备工作，制定了行动方案，提出了切实可行的工作措施和要求，局领导及时向县委、县政府主要领导及分管领导进行了专题汇报，取得了县委、县政府的关心和支持，并由政府牵头组织相关部门召开专题会议进行研究部署，明确了专项整治行动的指导思想，目标及不同阶段的工作重点，成立了以县政府肖旺副县长为组长，县林业局局长唐涛、县公安局副政委徐洪春、县检察院副检察长刘承芳为副组长，县林业局唐越峰、肖承志、县检察院何善余、县公安局森林分局唐青为成员的“绿色旋风行动”领导小组，领导小组下设办公室(设在森林分局)，由森林分局局长唐青兼任办公室主任，具体负责各项日常工作。从而在组织领导上确保了“绿色旋风行动”的顺利实施。

二、强化林业法制宣传，提高全民参与意识

我县是全省重点林业县，南方重点林区，开展专项行动任务重，难度大，涉及广大人民群众的切身利益。因此，开展“绿色旋风行动”除相关执法单位参与外，还必须提高广

大人民群众的参与和监督意识。该局大力开展宣传改动工作，把专项打击工作与保护森林资源、保护人类生存环境和保护人类的健康发展紧紧溶为一体，提高全民的林业意识和森林资源保护法律、法规意识，全力营造一个“全社会参与参与森林资源保护，举报打击涉林犯罪活动”的社会氛围，同时组织各乡(镇)林业工作站员、基层民警深入各乡镇、村大造声势，及时召开村民座谈会，认真掌握群众反映的各种问题和线索，号召群众检举揭发各种破坏森林资源的违法犯罪活动。充分利用电视、广播、宣传标语、宣传栏等大力宣传林业法律法规、林改政策和专项整治的范围、重点，播放林业严打宣传片，公开曝光一些有影响的案件，真正使专项整治行动家喻户晓，全民参与，在全县范围内形成了一个严打的高压态势。累计利用县有线电视台播放宣传广告报导26次，出动法制宣传车193辆(次)到各乡（镇）巡回宣传，刷写各种法制宣传标语347条幅，张贴通告451份，发放宣传传单2500张，并由林业局和公安局森林分局共同举办了一次森林法律法规及林改政策咨询活动，从而大大提高了广大人民群众主动参与森林资源保护制止毁林犯罪的积极性。

三、周密部署行动步骤，充分提高执法效能

为确保“绿色旋风行动”顺利实施，该局以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指针，加强对各林业执法单位开展保持共产党先进性教育活动的指导督促，以坚持“依法治林、依法行政”的法制教育为主线，立足林业执法工作实际情况，充分发挥林业行政执法队伍的职能作用，召开了由县林业局林业执法大队、县公安局森林分局及其派出所、各乡(镇)林业工作站、木材检查站等单位负责人参加的专项行动专题协调会，精心策划行动方案，周密部署行动步骤，要求各单位在各自职能范围内围绕“绿色旋风行动”加强分工协作，形成执法合力，充分提高执法效能。与此同时，为开展好“绿色旋风”行动，该局拨款2万元，作为森林公安严打的办案经费，为森林公安的办案活动提供了有力支持，并拨出专款近10万元，支持森林公安购置警车4辆，解决了森林公安破案中交通不便的实际问题，为专项行动提供了有力的后勤保障。

四、积极开展严打斗争，认真查处林业案件

在开展“绿色旋风行动”过程中，安远县林业局始终奋战在林业专项严打整治工作的第一线，局长唐涛同志多次深入办案现场了解行动进展情况，解决办案人员在工作中碰到的实际困难，极大地鼓舞了广大森林公安干警和林政执法人员的信心和斗志。并强调在行动中要坚持以森林公安干警为

主力军，林业执法大队、林业工作站、木材检查站等林政执法单位积极配合，协同作战的专项行动指导思想，加强同有关部门的密切合作，全力开展好“绿色旋风行动”林业专项严打整治工作。据统计，公安局森林分局在这次严打整治活动中，查处各类案件187起，其中刑事案件18起，林业行政案件169起，捕诉犯罪嫌疑人11人，现已判刑7人，判实刑3人。查处违法犯罪人员216人，为国家挽回直接经济损失127万余元。破获了黄小龙盗伐林木案、赖茂生滥伐林木案、曾义海滥伐林木案，张昌丰滥伐林木案，葛坳林场滥伐林木等一系列盗伐、滥伐林木犯罪案件；县林业局林业执法大队充分发挥执法机动性能，加强全县林区道路和伐区点的巡查力度，及时查处各类破坏森林资源的林业行政案件，累计查处林业行政案件98起，林业行政处罚74人，为国家挽回经济损失19.246万元；各基层林业工作站、木材检查站全面突出属地执法职能，实行辖区案件负责制，完善群防群治网络，彻底扫除林区源头案发隐患，查处各类破坏森林资源的林业案件84起，处罚林业违法人员81人，为国家挽回经济损失10.174万元。

安远县林业局在“绿色旋风行动”中充分发挥了组织指导作用，领导重视，部署周密，措施到位，狠狠地打击了各

种破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，维护了林区的持续稳定，有效地保证了该县林业产权制度改革工作的顺利进行，为保护森林资源，加快林业发展，构建和谐平安林区奠定了坚实的基础。

二OO五年十二月十二日

第四篇：萍乡市林业关于森林资源保护的调研材料

萍乡市林业关于森林资源保护的调研材料

在省委省政府建设生态江西和市委市政府建设“绿色生态萍乡”的战略思想指引下，萍乡林业资源保护工作围绕建设“和谐林业、绩效林业、诚信林业、文明林业”目标开展，通过大力封山育林、建设生态公益林，及打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、乱收滥购、乱征滥用等专项活动，稳定了林政秩序，推动了生态文明建设。现就将有关工作汇报如下：

一、森林资源保护所做主要工作

1、大力宣传森林资源保护和利用有关法律法规。采取宣传栏、宣传单、报刊、横幅等形式，加强《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《江西省森林条例》、《江西省木材运输监督管理办法》和《江西省生态公益林管理办法》等法律法规宣传。与萍乡市广播电视局、萍乡电视台联合开辟绿色生态保护专栏，宣传林业法律及森林资源保护的人和事，营造良好的爱林护绿氛围，增强了民众的森林保护意识，增进了社会各界对林业工作的了解，增加了广大人民群众对生态环境爱护的自觉性和积极性。

2、严格执行木材限额采伐制度。省政府“十一五”期间下达我市限额采伐计划木材17.3281万立方米，毛竹446.8124万根。县区林业主管部门按照林木生长量实际测算采伐量计划，经市林业局审核后报省林业厅审批下达到县 区，实行伐区拨交制度，分解落实到生产单位或农户，严格遵循了“计划前置审批、管理双线运行、分配两榜公示、指标确保到户”的规定。林木采伐实行森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督检查，实现了森林资源消耗的永续利用。已实现网上办理林木采伐证和木材运输证，开展了“建设文明办证窗口”活动，有关人员热情接待办证申请人员，为服务对象提供优质和微笑服务，创下了实行窗口办证以来“0投诉”记录，保证了办证工作的依规有序进行。“十一五”期间实际采伐林木立木蓄积27.3736万立方米，毛竹753.45万根。加大了巡山、林政检查、木材检查站等林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐的行为和个人，触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任，决不姑息迁就。2009萍乡市木材生产计划共计53563立方米（出材量）、毛竹生产计划222万根，因受全球经济走势低迷和芦溪县、莲花县大力封山育林影响，实际全年共计完成木材产量18269立方米（占生产计划的34.1﹪）、竹材产量170.1773（占生产计划的76.7﹪）万根。

3、依法依规加强了木材加工经营企业的管理。多年来，市林业局都非常注重木材加工经营行业管理，保护合法企业正常开展生产经营，严厉打击非法木材加工经营，依法取缔了山区、国有林场周边、生态园区、旅游风景区内木材加工经营企业，建立了良好的木材经营秩序。开展清理整顿工作 2 之前，全市木材加工企业有397家，经营企业282家。在全市下发清理整顿木材加工经营企业的文件以后，通过全市上下共同努力，至2009年12月，木材加工经营企业的清理整顿工作取得了阶段性成果。全市关闭和取缔非法加工企业311家，处罚从事非法木材经营加工活动者51人。目前，全市有木材加工企业47家，其中省林业厅2008年核准40家，2009年受省林业厅委托新批木材加工企业7家。大力扶持木材加工龙头企业，督促木材加工企业兴建与其生产规模相适应的工业原料林基地，实现全市森林资源的保护和利用协调发展的目标。

4、加强了林地管理，使林地征占用审批工作走上了制度化。实行林地限额征占用管理制度。省林业厅下达我市限额征占用指标200公顷，并分解到各县区。已全面实行网上受理、逐级上报审核、审批。“十一〃五”期间已办理征占用林地许可368宗，面积1322.38公顷，收取森林植被恢复费5413.50万元，已全部缴交省林业厅财政专户。严厉打击违法征占用林地，严重破坏森林资源的案件和行为。按照属地管理的原则，会同有关县区人民政府，由林业主管部门调查取证后依法进行处罚，按权限补办林地征占用许可证，处理不到位的或是有必要由市林业局组织相关单位查处的则市林业局接管，依法进行处理。触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。真正实现了行政案件和刑事案件两分离，坚决维护法律的尊严，规范执法，从严执法。2009年广泛开展了清理整顿非法征占用林地的专项行动，全市共清理出违法征占用林地项目30个（其中安源区9个，湘东区3个，芦溪县1个，上栗县9个，莲花县7个），涉及违法征占用林地面积62.2712公顷。由林政科和市森林公安组成了联合小组，直接查处林地案件12起，涉及林地面积21.8011公顷，依法追究了各涉案责任人的相关责任。为使林地管理工作更上一个台阶，实施了“五个加强”：一是加强与国土等部门的工作沟通和协调；二是加强了林地审批权限规范化；三是加强了用地单位科学使用林地的监督；四是加强了对非法采矿、采石取土等违法行为的严厉查处；五是加强了保护林地、爱护生态环境思想的宣传，确保新开工建设项目征占用林地，其建设单位能自觉向林业主管部门申请办理林地手续，使林地管理日趋规范化。

5、加强了生态公益林的管理，使森林生态效益得到了有效的发挥。

从2006年开始，我市紧紧围绕“生态立市、绿色发展”的战略，积极实施生态公益林项目建设。至今全市共区划界定并落实生态公益林补偿面积139.49万亩，其中重点公益林面积调整为54.42万亩，省级公益林调整为85.07万亩。为加强对全市生态公益林管理，我们重点做了以下几方面的工作：

第一，建立健全管理机制，强化森林资源监管力度。一是落实好两个合同，即林业局与农户签订长期的生态公益林委托管护合同，林业局与乡镇或村签订管护合同，严格做到管护合同一年一签。由乡镇或村推荐有责任的、政治素质和业务能力强的人员担任护林工作，每个护林员负责2000亩 左右生态公益林的管护工作和“三防”工作。莲花县和芦溪县以政府名义落实封禁措施，积极实施封山育林。二是强化管护质量检查验收。我市积极组织力量对各国有林场、集体和个人的生态公益林管护情况，如火灾发生情况、乱砍滥伐与偷砍盗伐情况、征占用林地情况、采脂情况等进行逐项检查，严格按照合同规定的各项管护质量标准和要求实行奖惩兑现（如对失火生态公益林所在的村处500-1000元罚款）。三是切实做好了生态公益林的采伐管理工作。生态公益林禁止商业性采伐，只对符合条件的进行抚育、更新及其它性质的采伐。与此同时，森林公安等执法部门积极开展专项整治活动，加大对各类破坏生态公益林违法犯罪的打击力度。

第二，严格依法依规落实生态补偿资金。2009年我市各县区认真配合审计局对2006年以来公益林管护和补偿资金发放与监管等情况进行了审计。审计结果表明各县区均能严格按照上级要求下拨生态公益林补偿资金，补偿资金通过“一卡通”方式及时、足额地落实到广大林农手中（8元／亩），各地的管护资金均能按管护合同约定及时落实到位（乡镇、村护林员1元／亩，县区林业局0.5元／亩）。

第三，加大对生态公益林保护宣传工作。重点是宣传《江西省生态公益林管护办法》等政策法规，按照相关业务岗位人手一册的原则，以县区为单位，购买了省厅统一组织编印《江西省生态公益林管护办法》的单行本550本，供各地学习运用。根据各地、各县区的生态公益林面积、管理体制等不同实际情况，开展了形式多样的社会宣传活动。一是组织 干部职工、护林员进行学习和贯彻，领会和了解《江西省生态公益林管护办法》的立法宗旨及其作用，认真履行法律赋予的生态公益林管理职责；二是充分利用了广播、电视、报纸、期刊、板报和宣传栏等媒介，进行广泛宣传，有的县区、乡镇还利用赶集的机会，设置宣传台，向社会公众宣传《江西省生态公益林管护办法》颁布实施的重大意义和主要内容；三是市、县区和部分乡镇在当地主要街道和集市悬挂了56幅有关《江西省生态公益林管护办法》实施的宣传横幅，在公益林禁牌附近、村庄、主要进山路口等地张贴了一批宣传标语；四是各基层林业工作站也积极参与进来，在组织学习的基础上，开辟了宣传墙报、宣传栏进行宣传。通过多方位、多形式组织，营造了浓厚的学习宣传氛围，增强了建设生态公益林的信心和决心。全市广大干部群众生态意识明显提高，全社会参与保护和管理公益林的积极性充分地被调动了起来。

第四，加强生态公益林地理信息系统建设。为使生态公益林管理工作逐步逐项规范化、信息化管理轨道，我市各县区积极筹措资金，抽调人员成立了生态公益林地理信息建设工作机构，严格按照省厅要求，实施生态公益林地理信息系统建设。一方面按照省厅的要求，邀请省林业规划设计院的专家和市森林资源监测中心的技术负责人到各县区进行技术指导，为各县区建立生态公益林地理信息系统提供了技术支持。另一方面按照省厅要求及时调度生态公益林地理信息系统建设进度并予以上报，为省生态公益林管理办公室提供了 生态公益林地理信息系统建设的第一手资料。目前我市所辖的各县区已圆满完成该项工作任务。

6、积极组织了“十二五”期间的“二调”工作。按照赣府字[2009]4号和萍府办字[2009]19号的要求，制订了萍乡市森林资源二类调查实施方案，成立了领导机构，组建了技术队伍，筹措了足够的工作经费（其中市本级12万元，芦溪县10万元，安源区13万元，湘东区23万元，上栗县10万元，莲花县36万元），并要求各县区于二月底完成了相应的工作。按省厅要求，派出12名技术人员参加省厅5月底组织的培训，并于6月统一培训了各县区50多名技术人员，为二调工作打下了坚实的技术基础。为把握二调工作的进程，按照省厅《关于抓紧召开二类调查工作中期调度汇报会的通知》的要求，在局领导的指示下，由林政科牵头于9月召集相关单位的分管领导和技术负责人市局召开了二调中期工作调度会。为确保二调工作的质量，按省厅要求，于10月下旬组织相关人员对各县区二调工作的外业进行了抽查，并组织各地在11月底接受了省厅质量督导组的内业抽查。确保了按时、按质、按量提交调查成果资料。

7、狠抓林政执法队伍建设。

严格要求林政执法人员认真履职，在林业行政执法中,严格办事程序，坚持“惩防并举，预防为主”的方针，切实做好惩治和预防渎职等职务犯罪工作。强化法制宣传教育，常敲廉洁自律警钟，增强预防职务犯罪的自觉性和敏锐性。加大林业执法监督力度，落实执法责任追究制度，发现问题，及时予以纠正。连续五年相继开展了“林政执法质量年”、“林业执法形象年”、“林政执法监督年”、“林政执法管理年”、“林 地执法服务年”五项专项活动和林政执法人员业务培训轮岗，不断提高了林业执法队伍的素质和水平。办案中做到持证上岗，亮证执法，阳光执法。

二、工作中存在的不足

萍乡的林业资源保护工作虽取得一些成绩，但仍有一定差距。主要体现：一是部分林政资源管理人员业务水平和服务林农的能力有待提高，与新形势下的林政资源管理工作要求还存在差距；二是破坏森林资源现象（如非法征占用林地的现象，集中在乡镇一级的招商引资项目中）还有发生。等等这些不足，都有待在今后工作中加以改进和加强。

三、今后工作努力的方向

一是进一步做好林业行政执法层级监督工作。继续按萍林字[2008]19号文件精神的贯彻落实，在抓好林政执法人员培训和规范各执法单位执法行为的同时，直接介入乱砍滥伐、乱征滥占林地、乱采滥挖、非法运输木材等破坏森林资源的典型案件查处，严防渎职等职务犯罪。加大宣传力度，树立森林保护意识，营造爱护生态环境良好氛围。

二是进一步加大对限额采伐的监督检查力度，杜绝超限额、超计划采伐现象发生。在全市全力推行封山育林制度，三是积极争取上级政策支持，破解遗留难题，正视违法使用林地中出现的倾向，使我市的林地管理工作迈上更高的台阶。就我市部分地方存在鞭炮烟花企业办证现象较低的现象，一是要积极争取上级政策支持，解决好林地定额指标问题；二是个别基层领导干部和企业依法使用林地的意识淡薄，要进一步加强法规宣传，提高认识，增强基层干部依 实现采伐证、运输证、育林基金票据的同比例管理。法行政能力和企业的办证意识；三是进一步加大依法查处的力度，使违法违规使用林地的单位和个人得到严厉的制裁，付出高昂违法成本，起到有效地震慑作用。就近年来的民生工程（如新农村建设、安置小区、村级公墓建设项目、土地整理项目等），发生的违规占用林地现象，一是加强领导，明确责任，把保护林地作为各级党政领导的主要工作目标和任务进行考核。二是要进一步加强法规宣传，提高认识，增强基层干部依法行政能力和企业的办证意识，三是要强化保护和集约利用林地的意识，坚持生态优先，实行分类经营、区别管理，对国家、省、市级重点工程建设要保证用地，对经营性建设工程限制用地，对高排放、高污染、低环保的项目利用林地项目禁止用地。可建立林业案件查处的挂网制度，即对涉及非法采伐林木、非法征占用林地、非法加工经营、非法运输木材、森林火灾等案件，一经立案，便予以挂网。从而开启社会各界通过网络对案件的调查、处理过程实现全面监督的渠道，使得涉林的查处真正实现阳光操作，做到公正、严格依法查处，杜绝人情案、错案的发生。也为法律监督部门获取信息提供最直观的平台，最终确保林政资源管理执法工作公正、公开、公平践行。

第五篇：关于林业行业森林资源资产评估资质

Upload By Yelky http://www.xiexiebang.com上查询)的评估机构,需出具正式资产评估报告，并且评估报告要有两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家签字。㈡非国有森林资源资产部分

要求具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》(相关机构信息可在中国资产评

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http://www.xiexiebang.com上查询)的评估机构, 需出具正式资产评估报告，并且签发评估报告要有两名资产评估师签字。㈢金额100万元以下非国有森林资源资产抵押评估部分

1、具有财政部系统核发的《资产评估资格证书》的评估机构, 可出具正式资产评估报告，并且签发评估报告要有两名资产评估师签字。

2、要求林业系统管理的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位具备丙级(含丙级)林业资源调查资质，可以出具评估咨询报告。

四、林业行业中森林资源资产评估人员资质

㈠注册资产评估师

目前为止，我国不存在“森林评估师”“林业评估师”等资质，只有从事森林资源资产评估的注册资产评估师，而所有注册资产评估师均需经过国家注册资产评估师考试，并取得由国家财政部核发，中国资产评估协会批准的注册资产评估师证书，其姓名、身份证、所在评估机构等信息均可在中国资产评估协会网站(http://www.xiexiebang.com)上查询。㈡森林资源资产评估专家

依据(财企[2006]529号)文件精神，林业行业森林资源资产评估专家资质由中国资产评估协会和国家林业局共同审批，并下发由中国资产评估协会和国家林业局共同盖章的专家资质证书。

到目前为止，第一批专家已于2006年审批完成，包括王宏伟(国家林业局调查规划设计院)、霍振彬(北京中林资产评估有限公司)、陈平留(福建林学院)等共六人。第二批专家已于2008年由各省级评估协会和林业系统完成申报工作，并于2008年在北京由中国资产评估协会和国家林业局相关人员组成的评审委员会完成初步审核。

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