浅析林业产业结构布局与森林资源培育策略（5篇）

第一篇：浅析林业产业结构布局与森林资源培育策略

浅析林业产业结构布局与森林资源培育策略 摘要：林业产业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。改革开放以来,我国林业产业也快速的发展并有了一定的规模,形成了多门类、多种产品的产业群体。但随着市场经济改革的深入，林业产业的发展也伴随着资源的减少和环境的破坏等多种因素的影响，使林业产业的发展出现了一些问题，本文针对我国林业产业的现状，分析了我国林业产业的问题，并针对问题提出了相应的解决策略。

关键词：林业产业、结构布局、森林资源、策略

林业产业是以经营森林为主体的生态经济系统产业，主要包括林木种植业、经济林培育业、花卉培育业、木竹采运业、木竹加工业、人造板制造业、木浆造纸业、林产化学加工业、林副产品采集加工业、森林旅游业等。随着我国国民经济和社会的发展,我国林业的产业发展由小到大，形成涉及国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个门类、多种产品的复合产业群体。近些年的发展，一直保持强劲的发展势头，成为国民经济的重要基础产业和具有潜力的朝阳产业，在国民经济和社会发展中具有独特优势，发挥重大的作用。

1、我国林业产业结构的发展

纵观整个“十一五”，我国林业产业得到飞速发展，全国林业产业总产值平均增速达到了21.91%。2006年-2010年，中国林业产业实现了从1万亿元到2011年突破3万亿元大关的跨越，我国成为林产品生产加工和贸易大国。随着林业的新兴产业的蓬勃发展，我国林业的产业结构得到了优化。2010年我国林业一、二、三产业产值比重为39:52:9，到了2011年调整为36:54:10，第二产业产值占全国林业产业总产值比重超过第一产业产值比重。同时，花卉产业、竹藤产业、森林旅游等林业新兴产业蓬勃发展，相关产业的衍生产品不断更新，林业产业的内涵与外延不断扩展。林业生物柴油、生物制氢、生物酒精和生物发电等生物质能源利用已逐步进入产业化阶段，木材复合材、竹纤维等生物质材料已实现规模化生产，森林旅游、野生动植物繁育利用、森林食品、森林药材等已成为部分地区带动农民致富、拉动区域增长的支柱产业。

2、我国林业产业的特点

2.1我国林业产业发展迅猛，势头强劲

2010 年我国林业产业总产值首次突破2 万亿元大关，达到2.28万亿元。同时，我国林业产业结构呈现新变化，在产业政策的引导下，各个林业产业结构加速调整，产业升级和淘汰落后产能。

2.2林业产业协调发展，稳定增高

我国林业一二三产业的发展比重逐年提高，林业一二三产业产值结构由一二产业为主逐渐过渡到以第三产业为主，第三产业增长速度远远超过其他两个产业。

2.3传统产业持续发展，新兴产业增长强劲。

传统林业产业在持续发展中，林业食品、花卉竹藤、森林旅游、野生动植物繁育利用等产业快速发展，林业生物质能源、生物质材料、生物制药等新兴产业蓬勃兴起，成为产业亮点。

2.4林产品贸易快速增长

截止到2012年，进出口贸易总额达到770亿美元，同比增长24.1％，林业企业对外交流与合作非常活跃，参与国际市场的竞争能力日渐增强，在世界贸易中的份额不断加大。

3、林业产业与森林资源发展所面临的问题

3.1林业产业面临的问题

随着我国林业产业的高速发展，我国已成为世界林产品生产大国和进出口贸易大国，但我国林业产业也存在着结构性问题，第一产业基础不牢、第二产业素质不高、第三产业发展滞后。在与世界发达国家相比，我们还有不小的差距，主要表现在：在国民生产总值中,林业产业所占比重较低,在林业总产值中，第二、第三产业产值所占比例过低；以木材及其他林产品加工为主的第二产业加工企业规模小，技术水平低，初级低档产品多，精深加工产品少；技术装备水平也普遍较低，我国的木材综合利用率低；科技含量低，科技成果转化慢。

3.2森林资源培育的问题

我国林业产业发展面临的资源基础支撑能力弱，森林资源总量不足，我国现有林业用地面积2.63亿公顷，活立木蓄积量124.9亿立方米。森林面积人均占有量仅相当于世界人均占有量的1/5；活立木蓄积量人均占有量仅为世界人均72立方米的1/8。森林质量低，全国林分平均蓄积为每公顷78立方米，为世界平

均水平的68.5％。传统林区的可采资源趋于枯竭,木材供需矛盾日益尖锐,进口依存度不断增大,资源短缺已成为我国林业产业发展的瓶颈。

4、林业结构、森林资源培育的策略

在新的发展时期,发展林业产业结构与森林资源培育策略要以“建设生态文明、发展现代林业、推动林业科学发展”为中心，以林业产业结构战略性调整和全面升级为主线，以建设比较发达的产业体系为目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，以兴林富民为根本出发点，按照建设资源节约型社会和发展循环经济的要求，面向国际和国内两个市场，突出区域特色，加强森林资源培育，提高林地生产力，巩固传统产业，大力发展新兴产业，加快精深加工发展，提高产业素质，做精做强林业产业，全面提升林业产业国际竞争力。

4.1以提高林地产出率，扩大林业产业发展基础为重点

加大速生丰产用材林、木本粮油、生物能源林、名特优经济林基地建设力度，积极鼓励利用林地资源从事林地立体生态开发，将资源优势转化为经济优势。

4.2以鼓励林产品精深加工为重点

加大木竹精深加工产品的开发力度，提升林业机械制造水平，强化技术进步和技术创新，发展木本油料加工和林业生物产业，全面提高资源利用率和产品质量，打造名牌产品。按照循环经济发展的要求，鼓励“次小薪”材加工利用、木竹化学利用。加快生产力布局调整，扶优扶强，促进龙头企业、产业集群的形成和壮大。

4.3以发展森林旅游业为重点

加大森林公园和自然保护区等森林旅游基础设施建设力度，增强服务功能，使森林旅游业真正成为传播生态文明重要载体。

4.4以利用天然林为主向以利用人工林为主转变

加大用材林基地建设规模，增加木材有效供给；注重“次小薪”材加工利用技术开发；加强大径级珍贵树种的培育；促进竹产业的发展；加快生产力布局调整，促进南方木材加工区的形成和壮大。

4.5尊重市场规律,加强和完善宏观调控

建立市场准入制度，使有限资源得到充分利用；制定行业规划和产业政策，引导市场有序发展；建立预测预警信息系统，规避市场风险；综合运用多种手段，加强宏观调控；培育和扶持龙头企业，打造名牌产品；培育壮大产业协会，发挥行业自律作用。

参考文献：

[1]黄毕华.关于中国林业经济发展的几点思考.[J].现代农业科学,2003.19

[2]孙建.我国林业产业发展现状、趋势和政策取向[J].林业经济.2008.01

[3]蒋敏元,刘家顺.论新时期林业产业的概念和范围[J].中国林业产业,2005.03

[4]刘家顺.中国林业产业结构与政策研究亟待调整[J].中国林业产业,2006.05

第二篇：苏北产业结构与布局优化升级路径分析

苏北产业结构与布局优化升级路径分析

苏北产业结构与布局优化升级应当走整体规划——产业培育——产业调整——整体优化的路径。

苏北各市已孵化出相对优势产业。2001 年，江苏政府作出苏北大发展、产业带（经济带）的具体规划，后又在陇海线开发战略和沿海开发战略中对各市产业发展做出明确规划。目前苏北各市已在30 个制造业中培育出相对（本市产业之间对比）优势产业：徐州的装备制造、新能源、食品加工，淮安的盐化工、新材料、IT、特钢，连云港的装备制造、新医药、新材料、新能源，盐城的汽车、交通运输设备、纺织、机械装备和化工，宿迁的食品饮料、纺织服装、林木加工、机械电子等。装备制造、新能源、新材料、纺织、化工、机械电子在各市均有不同程度的重叠。各市相对优势产业与其他城市相比很可能就不是优势产业（同一产业不同城市对比），随着竞争的加剧很可能使其优势地位不保，更谈不上升级为主导产业。

根据产业目标格局推进产业转移，实现产业结构和布局不断优化。十二五是产业结构和布局深度调整的有利时机。在新一轮产业结构调整中，要考虑以下几个方面：用“错位发展”的思想解决产业同构问题。有选择地进行产业转移，形成产业错位和功能错位并行，垂直错位和水平错位同步，逐步形成各市异质产业结构，在借势发展过程中不断培育“错位”竞争优势。以开发区为中心逐渐向周边县域作扩张延伸。建设特色明显、适度集中的产业基地，将不同附加值的产业与生产环节在中心与周边地区之间进行产业分工，形成“中心——腹地”、“开发区——基地”的圈型阶梯产业布局，并在不同圈层梯度深度分工，形成水平错位、垂直错位和功能错位。结合本土产业发展优势、潜力和资源禀赋，服从国家、长三角、江苏的整体区域的统筹规划，以产业结构高端化和轻型化为目标，立足现实又兼顾长远，发挥各地区的禀赋差异，做新传统产业、做强优势产业、做大新兴产业。同时注重带动关联产业和生产型服务业的发展，促进与他们的联动发展、融合发展。

第三篇：森林资源是林业生存

森林资源是林业生存、发展的物质基础，保护和发展森林资源是林业

一切工作的出发点和落脚点。森林资源林政管理贯穿于森林的培育、保护、利用的全部过程和各个环节，是林业工

作的重要组成部分，是各级林业主管部门行使政府管理职能的重要体现，在林业发展全局中具有不可替代的作用。

环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。按照《全国生态环境规划》《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，肇东市到2010年每年要增加2000公顷森林面积，这是新时期林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，无性繁殖，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。

2科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证

森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。

再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

第四篇：森林资源保护与林业执法工作思路汇报材料

按照会议安排，我代表林业局就2005年林业工作情况及今后我旗森林资源保护与林业执法的工作思路、努力方向和具体想法向各位领导汇报如下:

今年森林资源保护与林业执法的工作思路是：认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”为指针，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，紧紧围绕我旗林业生态建设这个中心，以保护森林和野生动植物资源为目的，全面推进森林执法队伍正规化建设，保持严打势头，提高执法力度，拓宽执法领域，强化执法监督，加强执法宣传，并在我旗开展以“林业执法质量年”为主题的活动。进一步加强森林防火工作，积极搞好预防，抓好宣传，按规划推进防火基础设施建设。继续加强对野生动植物资源的保护与管理工作，开创我旗森林资源保护管理工作新局面。具体突出八项工作：

（一）继续加强装备建设，提高工作效率

今年一是继续加强装备建设，要新购置电脑、传真机、照相机、同时要求派出所也要加强装备建设，年内购置电脑、刑勘箱和照相机，为今后工作开展创造条件，提高工作效率。加强对车辆、警械、枪支的管理，杜绝警车从事非警活动和非警人员驾驶警车的行为。二是要把建设资源林政标准股（站）作为头等大事来抓，抓出成绩，抓出实效。严格按照《巴盟资源林政标准股（站）达标活动实施》与《巴盟资源林政标准股（站）达标活动考核办法》和旗局对林政站的《考核细则》的要求开展工作。逐步完善必要的办公设备；其次，建立林政管理机构，健全各项规章制度，争取年内建成标准站，为明年争创优秀站打好基础。三是加强林政队伍的建设和管理工作。林政人员要加强业务学习和业务培训，制定学习制度，进一步健全各项规章制度，抓好森林资源林政管理工作的规范化、制度化、现代化建设，逐步提高队伍的整体素质和依法管理水平。

（二）认真开展“林业执法质量年”活动

为确保我旗森林和野生动植物资源安全，实现林业生态建设跨越式发展，按照盟局要求将二00五年确定为“林业执法质量年”。今年一是要对全体执法人员组织安排好法律、法规学习的活动，拓宽学法范围，组织开展形式多样的法律知识讲座和知识竞赛活动，组织一到两次业务培训，理论与实践相结合。在办案过程中，坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现，坚持执法责任制和错案责任追究制，维护法律和政策的统一性、严肃性。二是贯彻“谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”的原则，做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备、保障措施有力、严格执行一案一卷建档制度，建立办理案件登记台帐。

（三）积极开展野生动植物资源保护工作

为保护野生动植物资源，创造良好的生态建设环境，针对我旗野生动物的分布情况，要开展一次“保护野生动物专项行动”，要通过调查摸底，进行精心组织安排部署，并且制定实施方案、采取措施。一是实行禁猎制度，明确规定随意猎捕野生动物是违法的，任何人都必须遵守禁猎制度。二是收缴猎捕工具，以此减少对野生动物的危害。三是打防结合，由基层护林员、森林公安派出所、苏木镇林工站形成一个强大的护林网络。在交通要道设卡拦截，严厉打击偷猎行为，为野生动物提供良好的栖息和繁育环境。四是加强对木材经营加工单位的清理整顿工作。今年我们要对全旗境内的木材经营加工点进行专项整顿，坚持保护合法，取缔非法，规范经营，强化监督的原则，特别是对前山两一苏木的经营点进行重点整治，坚决取缔和关闭无证经营（加工）摊点以及流动带锯等非法设立的木材经营（加工）单位摊点，对非法经营（加工）木材的企业和个人要依法处理，严厉打击违法收购、经营、加工无林木采伐许可证，无木材运输证等非法来源木材的行为。五是过去两年禁止采挖苁蓉的基础上，今年继续开展禁挖苁蓉工作，使苁蓉这一珍贵野生植物得以休生养息，草场沙化退化问题得到减缓。继续加大禁挖苁蓉的宣传力度，力争做到家喻户晓人人皆知，要安排民警蹲点检查和设卡拦截，严厉打击非法采挖，收购苁蓉的行为。

（四）加大禁牧工作力度，确保禁牧成果

自二000年以来，禁牧成为我盟巩固生态建设成果，调整农村产业结构，改变畜牧业生产方式的重大战略举措，此项工作涉及面广，任务艰巨，森林公安做为一支林业执法力量，具有其执法范围的特殊性，使之成为禁牧执法的主力军。二00五年禁牧工作首先要发挥护林中队与林工站的作用，定责任、完任务、保成果、责任明确到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通报禁牧情况，表扬禁牧工作搞的好的苏木镇，对违规放牧现象严重的也将指名提出，以便及时改正。分局将随时抽调警力进行不定期的巡查，对禁牧难、问题多的地区进行重点检查，严肃查处，确保禁牧成果。

（五）强化采伐管理，狠抓林权证发放工作

严格执行森林采伐限额制度，坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐。今年，我们一是严格按照《内蒙古自治区林木采伐许可证管理办法（试行）》核发林木采伐许可证，赁证采伐。采伐林木的集体经济组织和个人在申请采伐时，必须提供相关证明材料，凡未申领林权证的必须先申请林权证登记，核发林权证后再申请采伐林木。发证人员要严

格控制采伐限额，按全盟下达的采伐计划组织实施，使森林限额采伐和凭证采伐林木的制度落到实处，从根本上制止乱砍滥伐的现象。此外，还要加强伐区更新造林的检查验收，逐步推行更新造林保证金制度，以保证林地的伐后更新。二是为了维护林权证的法律地位，切实保护森林资源所有者和使用者的合法权益，要把林权证发放工作作为重要工作来抓，加大宣传力度，使林农明白发证的意义，积极配合发证工作，加强组织领导，组建强有力的发证队伍，保证发证工作的有力实施；加强业务培训，保证发证工作的高标准、高效率；做好发证后的检查验收和归档工作。通过精心组织实施，今年争取对原有森林、林木、林地要逐一登记造册，并逐步发证，对退耕还林地必须做到当年登记发证。

（六）加大宣传力度，变被动式管理为主动式管理

今年，我们一是要自己学习《森林法》、《森林法实施条例》、《防沙治沙法》、《内蒙古自治区实施（中华人民共和国森林法）办法》这四部法律，通过多种形式的宣传和学习，使林业政策法规深入人心，使全民逐步树立“严管林”的思想，认识到保护和发展森林资源的重要性。二是加强对林政资源管护工作的信息报导。注重抓宣传工作，及时反映典型案件和动人事迹加大宣传力度，着重对《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规进行宣传，印发传单和刷写标语，使人们转变观念，增强保护野生动物的意识。有组织的宣传活动不少于3次，如“4·16”防火宣传、保护野生动物宣传月、“12·4”法制宣传日等都要对各项林业法律法规及防火知识进行宣传，做到人人都知法、懂法、守法，并且通过报刊、电视对典型案件进行及时曝光，为保护野生动植物资源形成较强舆论声势。

（七）积极开展森林公安工作的专项斗争

今年要开展至少2次专项行动，包括一次保护野生动物专项行动；一次打击盗伐、滥伐无证运输、非法收购木材的专项斗争，同时开展盟局组织的专项行动，确保每次行动都有安排、有部署、有重点、有成效，切实保护森林资源。做到“打、防、控”一体化，保护我旗森林及野生动植物资源的安全

（八）建立健全防火机构，完善防火工作制度

今年我们以旗政府文件形式组建了防火指挥部，并且由林业局领导牵头成立了防火办公室，在西补隆林场、新红林场以及保护区组建三个防火工作站，每个工作站都要有防扑火预案，扑火工具，值班电话，建立信息网络制度，要有重点、有针对性地制定对策，并逐条逐项落实。具体要抓好四项工作，第一要认真落实防火责任制，第二全面加强防火宣传教育，第三要切实加强火源管理，第四要充分做好扑救火灾的各项准备工作，确保安全。

第五篇：森林资源保护与林业执法工作思路工作汇报（范文）

森林资源保护与林业执法工作思路工作汇报

按照会议安排，我代表林业局就2005年林业工作情况及今后我旗森林资源保护与林业执法的工作思路、努力方向和具体想法向各位领导汇报如下:

今年森林资源保护与林业执法的工作思路是：认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”为指针，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作

要有新举措的要求，紧紧围绕我旗林业生态建设这个中心，以保护森林和野生动植物资源为目的，全面推进森林执法队伍正规化建设，保持严打势头，提高执法力度，拓宽执法领域，强化执法监督，加强执法宣传，并在我旗开展以“林业执法质量年”为主题的活动。进一步加强森林防火工作，积极搞好预防，抓好宣传，按规划推进防火基础设施建设。继续加强对野生动植物资源的保护与管理工作，开创我旗森林资源保护管理工作新局面。具体突出八项工作：

（一）继续加强装备建设，提高工作效率

今年一是继续加强装备建设，要新购置电脑、传真机、照相机、同时要求派出所也要加强装备建设，年内购置电脑、刑勘箱和照相机，为今后工作开展创造条件，提高工作效率。加强对车辆、警械、枪支的管理，杜绝警车从事非警活动和非警人员驾驶警车的行为。二是要把建设资源林政标准股（站）作为头等大事来抓，抓出成绩，抓出实效。严格按照《巴盟资源林政标准股（站）达标活动实施》与《巴盟资源林政标准股（站）达标活动考核办法》和旗局对林政站的《考核细则》的要求开展工作。逐步完善必要的办公设备；其次，建立林政管理机构，健全各项规章制度，争取年内建成标准站，为明年争创优秀站打好基础。三是加强林政队伍的建设和管理工作。林政人员要加强业务学习和业务培训，制定学习制度，进一步健全各项规章制度，抓好森林资源林政管理工作的规范化、制度化、现代化建设，逐步提高队伍的整体素质和依法管理水平。

（二）认真开展“林业执法质量年”活动

为确保我旗森林和野生动植物资源安全，实现林业生态建设跨越式发展，按照盟局要求将二00五年确定为“林业执法质量年”。今年一是要对全体执法人员组织安排好法律、法规学习的活动，拓宽学法范围，组织开展形式多样的法律知识讲座和知识竞赛活动，组织一到两次业务培训，理论与实践相结合。在办案过程中，坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现，坚持执法责任制和错案责任追究制，维护法律和政策的统一性、严肃性。二是贯彻“谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”的原则，做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备、保障措施有力、严格执行一案一卷建档制度，建立办理案件登记台帐。

（三）积极开展野生动植物资源保护工作

为保护野生动植物资源，创造良好的生态建设环境，针对我旗野生动物的分布情况，要开展一次“保护野生动物专项行动”，要通过调查摸底，进行精心组织安排部署，并且制定实施方案、采取措施。一是实行禁猎制度，明确规定随意猎捕野生动物是违法的，任何人都必须遵守禁猎制度。二是收缴猎捕工具，以此减少对野生动物的危害。三是打防结合，由基层护林员、森林公安派出所、苏木镇林工站形成一个强大的护林网络。在交通要道设卡拦截，严厉打击偷猎行为，为野生动物提供良好的栖息和繁育环境。四是加强对木材经营加工单位的清理整顿工作。今年我们要对全旗境内的木材经营加工点进行专项整顿，坚持保护合法，取缔非法，规范经营，强化监督的原则，特别是对前山两一苏木的经营点进行重点整治，坚决取缔和关闭无证经营（加工）摊点以及流动带锯等非法设立的木材经营（加工）单位摊点，对非法经营（加工）木材的企业和个人要依法处理，严厉打击违法收购、经营、加工无林木采伐许可证，无木材运输证等非法来源木材的行为。五是过去两年禁止采挖苁蓉的基础上，今年继续开展禁挖苁蓉工作，使苁蓉这一珍贵野生植物得以休生养息，草场沙化退化问题得到减缓。继续加大禁挖苁蓉的宣传力度，力争做到家喻户晓人人皆知，要安排民警蹲点检查和设卡拦截，严厉打击非法采挖，收购苁蓉的行为。

（四）加大禁牧工作力度，确保禁牧成果

自二000年以来，禁牧成为我盟巩固生态建设成果，调整农村产业结构，改变畜牧业生产方式的重大战略举措，此项工作涉及面广，任务艰巨，森林公安做为一支林业执法力量，具有其执法范围的特殊性，使之成为禁牧执法的主力军。二00五年禁牧工作首先要发挥护林中队与林工站的作用，定责任、完任务、保成果、责任明确到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通报禁牧情况，表扬禁牧工作搞的好的苏木镇，对违规放牧现象严重的也将指名提出，以便及时改正。分局将随时抽调警力进行不定期的巡查，对禁牧难、问题多的地区进行重点检查，严肃查处，确保禁牧成果。

（五）强化采伐管理，狠抓林权证发放工作

严格执行森林采伐限额制度，坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐。今年，我们一是严格按照《内蒙古自治区林木

采伐许可证管理办法（试行）》核发林木采伐许可证，赁证采伐。采伐林木的集体经济组织和个人在申请采伐时，必须提供相关证明材料，凡未申领林权证的必须先申请林权证登记，核发林权证后再申请采伐林木。发证人员要严格控制采伐限额，按全盟下达的采伐计划组织实施，使森林限额采伐和凭证采伐林木的制度落到实处，从根本上制止乱砍滥伐的现象。此外，还要加强

伐区更新造林的检查验收，逐步推行更新造林保证金制度，以保证林地的伐后更新。二是为了维护林权证的法律地位，切实保护森林资源所有者和使用者的合法权益，要把林权证发放工作作为重要工作来抓，加大宣传力度，使林农明白发证的意义，积极配合发证工作，加强组织领导，组建强有力的发证队伍，保证发证工作的有力实施；加强业务培训，保证发证工作的高标准、高效率；做好发证后的检查验收和归档工作。通过精心组织实施，今年争取对原有森林、林木、林地要逐一登记造册，并逐步发证，对退耕还林地必须做到当年登记发证。

（六）加大宣传力度，变被动式管理为主动式管理

今年，我们一是要自己学习《森林法》、《森林法实施条例》、《防沙治沙法》、《内蒙古自治区实施（中华人民共和国森林法）办法》这四部法律，通过多种形式的宣传和学习，使林业政策法规深入人心，使全民逐步树立“严管林”的思想，认识到保护和发展森林资源的重要性。二是加强对林政资源管护工作的信息报导。注重抓宣传工作，及时反映典型案件和动人事迹加大宣传力度，着重对《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规进行宣传，印发传单和刷写标语，使人们转变观念，增强保护野生动物的意识。有组织的宣传活动不少于3次，如“4·16”防火宣传、保护野生动物宣传月、“12·4”法制宣传日等都要对各项林业法律法规及防火知识进行宣传，做到人人都知法、懂法、守法，并且通过报刊、电视对典型案件进行及时曝光，为保护野生动植物资源形成较强舆论声势。

（七）积极开展森林公安工作的专项斗争

今年要开展至少2次专项行动，包括一次保护野生动物专项行动；一次打击盗伐、滥伐无证运输、非法收购木材的专项斗争，同时开展盟局组织的专项行动，确保每次行动都有安排、有部署、有重点、有成效，切实保护森林资源。做到“打、防、控”一体化，保护我旗森林及野生动植物资源的安全

（八）建立健全防火机构，完善防火工作制度

今年我们以旗政府文件形式组建了防火指挥部，并且由林业局领导牵头成立了防火办公室，在西补隆林场、新红林场以及保护区组建三个防火工作站，每个工作站都要有防扑火预案，扑火工具，值班电话，建立信息网络制度，要有重点、有针对性地制定对策，并逐条逐项落实。具体要抓好四项工作，第一要认真落实防火责任制，第二全面加强防火宣传教育，第三要切实加强火源管理，第四要充分做好扑救火灾的各项准备工作，确保安全。好范文版权所有