汤小泉理事长在东莞市残疾人福利基金会成立大会上的讲话

第一篇：汤小泉理事长在东莞市残疾人福利基金会成立大会上的讲话

东莞市残疾人福利基金会

成立大会上的讲话

汤 小 泉

（2011年5月13日）

各位来宾，同志们：

在东莞市委、市政府的高度重视下，在社会各界的大力支持下，今天，东莞市残疾人福利基金会正式成立了，这是东莞市残疾人事业发展中的一个重要里程碑，标志着东莞市残疾人事业将步入一个新的历史阶段。在此，我谨代表中国残疾人福利基金会向东莞市残疾人福利基金会的成立表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持残疾人事业发展的东莞市委、市政府和各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

近年来，东莞市残疾人事业取得了令人瞩目的成绩，残疾人康复、教育、就业、扶贫救助、维权、文化体育、组织建设等各项业务工作开展地有声有色，扶残助残氛围日益浓厚，广大残疾人生产和生活状况明显改善。东莞市残疾人事业的快速发展，不仅为全市经济和社会发展作出了积极贡献，其成功经验也值得全国借鉴，对推动全国残疾人事业发展将起到重要作用。现在，东莞市残疾人福利基金会的成立，1再一次将东莞市残疾人事业发展推向新起点，必将会为东莞

6.8万残疾人朋友及其亲属带来更多福祉。

目前，我国残疾人事业发展面临前所未有的历史机遇。十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，以“加快残疾人事业发展”为题，专节对未来五年的残疾人事业进行了重要而具体的部署，体现了国家对广大残疾人的特殊关爱和对残疾人事业的高度重视。最近，胡锦涛总书记也强调“加强和创新社会管理”，这是进一步加快残疾人事业融入社会发展大局的重要契机，也对当前残疾人事业提出了更高的要求。

2011年是“十二五”规划的开局之年，责任大，任务重，残疾人期望高。东莞市残联要以实现和维护广大残疾人根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实增强做好残疾人工作的使命感和紧迫感，抓紧落实《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》，继续推动残疾人事业“两个体系”建设，促进残疾人事业与经济社会协调发展，加快实现残疾人生活总体达到小康的目标。

新成立的东莞市残疾人福利基金会要以科学发展观为指导，加强基金会自身建设。要不断探索，创新社会募捐和公益服务方式，积极开拓资金来源渠道，架起健康人和残疾人之间心灵沟通的桥梁。要按照基金管理的有关法律法规，规范募集资金管理。要充分利用基金会强大资金支撑，积极

开发项目，多办实事，增强基金使用效果，把基金会建设成为一个公开、透明、高效率和高诚信的品牌基金组织，使之成为推动东莞市残疾人事业在新的起点上加快发展的重要力量，成为市委、市政府发展残疾人事业的有力帮手。

同志们，朋友们，残疾人事业是崇高的人道主义事业，做好新形势下的残疾人工作，责任重大，使命光荣。我们相信，在东莞市委、市政府的正确领导下，在全社会的关心支持下，东莞市残疾人事业一定会再创辉煌，成为广东省、全国残疾人事业发展的排头兵，为全面建设小康社会作出积极的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

第二篇：汤小泉理事长在中西部部分省区市残疾人保障法修改工作座谈会上的讲话

汤小泉理事长在中西部部分省区市残疾人保障法修改工作座谈会上的讲话

（2006年8月8日）

同志们：我们在此召开中西部地区部分省、自治区残疾人保障法修改工作座谈会，我谨代表中国残联党组、理事会，对参加会议的各位同志表示热烈欢迎！同时，对宁夏自治区政府和宁夏残联给予会议的支持和帮助表示衷心感谢！

回良玉副总理在今年4月召开的国务院残疾人工作委员会全体会议上明确指出，残疾人保障法是一部重要法律，是保障残疾人合法权益、发展残疾人事业的基本法律准绳，也是全体公民的基本行为规范，关系残疾人事业长效机制的建设和可持续发展。残疾人保障法涉及的内容和领域很广，修订工作是一件大事，相关部门和地方政府都要重视、关心和支持。修法是本届党组、理事会至关重要的大事，是建立残疾人事业发展的长效机制的根本举措。残疾人保障法是发展残疾人事业的基础和保障，更是维护残疾人权益的依据和准绳。残疾人保障法修改是事关残疾人事业发展和残疾人权益保障的大事，在残疾人法制建设进程中具有重要的里程碑意义。从2004年11月残疾人保障法修改工作正式启动以来，各项工作扎实推进，进展顺利，取得许多阶段性的成绩，但也面临着许多困难和问题，需要我们认真分析、研究，并努力予以解决。下面，我就残疾人保障法修改工作谈几点意见。

一、残疾人保障法修改工作已经进入攻坚阶段通过一年多的努力，残疾人保障法修改工作取得很大进展，有些工作为今后的残疾人立法工作积累了经验，奠定了基础。我认为以下3个方面工作较为突出：一是修法工作机制比较健全。与残疾人保障法修改密切相关的10个部门、单位组成了修法工作领导小组，为修法工作提供决策；成立修法工作办公室负责执行领导小组的决策和日常协调工作；成立了20多位专家组成的修法专家组，为修法工作提供咨询和技术指导。这样就形成了有决策、有指导、有执行的修法工作机制，为修法工作的顺利推进发挥了积极作用。二是基础工作比较扎实。在知非副理事长的领导下，维权部薄绍晔主任、马玉娥副主任和法规处的同志组织翻译、整理了十几个国家和国际上有关残疾人的立法资料，有利于我们吸收国外和国际上的先进经验；收集、整理了我国各地有关残疾人的地方立法和优惠政策，有利于把各地在实践中证明的行之有效的经验上升到法律层面；对我国现行的与残疾人相关的法律、法规进行了认真分析，保证了残疾人保障法与其他法律法规的衔接与协调。这样充分考虑了国内、国外、中央、地方的不同情况，为残疾人保障法的修改奠定了良好基础。三是广泛征集意见和建议，方式灵活多样。通过调研、征求意见会、研讨会、网络等多种形式，征求相关部委、专家、专门协会、残疾人、残疾人工作者、社会各界的意见和建议，为修法草案的制定提供了强有力的支持。通过这些工作和措施，2005年10月完成了残疾人保障法修改草案第一稿。2006年2月完成了残疾人保障法修改草案第二稿。目前，又初步完成了修法草案第三稿，修法工作又取得一个阶段性成果。现在，残疾人保障法修改工作进

入了攻坚阶段，也是十分关键的时期。按照修法计划，我们完成修法草案第三稿后就要形成正式的修法草案，报送国务院。第三稿就是我们起草的最后一稿修法草案，修改的主要内容基本已经确定，不会再作大的调整。可以说，第三稿的内容对将来正式修法草案的通过具有决定性的意义。如果把修法工作分为残联、法制办、人大3个时间段的话，现在实际上是残联这个时间段的收尾阶段。从另一个层面上讲，劳动、财政、教育、卫生、法制办、最高人民法院等许多部委和单位针对修改草案提出了57条意见和建议，现在正处于与有关部委、单位协调的关键时期。因此，残疾人保障法修改工作毫无疑问已经进入了攻坚阶段。但是，从整个修法工作来看，这个攻坚才是刚刚开始。目前，修改草案中的很多内容还是以我们的意见为主，等到报送国务院和全国人大以后，可能会有一些我们不能控制的因素，受国家经济条件、国家现行法律、部门利益等的制约，第三稿中的一些内容和写法最终能否保住，能否获得国务院法制办和全国人大的全面支持，还需要我们努力工作，积极协调。从这个意义上来说，我们的攻坚阶段才刚刚起步，真正的难点还在后面。

二、残疾人保障法修改工作应当成为各级残联工作的重中之重国务院领导同志十分重视残疾人保障法的修改工作，回良玉副总理在今年4月召开的国务院残疾人工作委员会全体会议上和6月召开的第三次全国残疾人事业工作会议上，两次对残疾人保障法的修改工作作了明确指示。修改残疾人保障法也是国务院批转实施的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》的重要内容。邓朴方主席对残疾人保障法修改工作寄予厚望，广大残疾人对残疾人保障法修改工作更是抱有很大的期望。因此，我们肩负着很大的责任，身上的担子很重。中国残联党组、理事会对修法工作一直很重视。这两年都将修法工作列为会内的重点工作，多次召开专题会研究、部署相关工作。修法工作虽然取得很大进展，但是任务仍然十分艰巨。第二次残疾人抽样调查工作作为残联系统的一项重点工作，目前已基本告一段落，进入综合分析、准备发布阶段。各级残联的工作重心可以向修法工作转移。虽然中国残联直接负责残疾人保障法的修改工作，但是地方残联的参与对修法工作非常重要。地方残联与残疾人联系最为紧密，更了解残疾人的需求，对残疾人保障法执行情况，特别是执行过程中存在的困难和问题有更深的体会，对实践中总结的经验更有发言权，因此更能提出许多有针对性地意见和建议。

上个月在大连召开了沿海6省1市的残疾人保障法修改工作座谈会，地方残联的同志就提出了很多好的意见和建议，为第三稿的出台提供了很大帮助。残疾人保障法修改工作不仅现在需要地方残联的积极关注和支持，即使修法草案提交到国务院和全国人大，也有征求意见和建议的过程，也会进行相关调研，地方残联也要象支持起草就业条例一样积极支持和配合。因此，残疾人保障法修改工作作为残联系统的一项重要任务，需要大家的共同努力，各级残联今后一段时间都要把修法工作作为今后一段时间各项工作的重中之重。

三、积极推进今后的修法工作按照修法计划我们将修法草案报送国务院法制办只剩两个月的时间，距离全部完成修法工作只有不到一年半的时间，而整个修法工作还有很大的任务量。总结当前的修法工作，我认为可以用8个字概括“时间紧迫、任务繁重”。这就需要我们按照修法计划，有步骤、倒计时开展工作。

第一，在修法草案内容上要宽严相济、有所取舍、把握平衡。有些地方的同志认为残疾人保障法多规定原则性的东西，这样可以为地方留有足够的可操作空间；有些地方的同志则认为残疾人保障法要尽量规定可操作性的东西，从而有利于执行。东、中、西部地区，城市和农村，面临的问题和困难各不相同，不同类别的残疾人面临的需求也不同。专家、残疾人、残疾人工作者、社会各界基于不同的考虑，角度不同，提出的意见和建议也差别很大。现在是修法工作的关键时期，修法草案内容上要总体平衡，具体细节上有所取舍，该坚持的要坚持，无关紧要的问题可以采取较为灵活的态度。

第二，要积极协调好与相关单位和部门的工作。全国人大、国务院法制办等有关单位和部门对残疾人修法工作给予了很大的支持，提出了许多具体的指导意见。财政部、劳动保障部、卫生部等相关部委对修法工作提出了许多好的意见和建议。就具体修改意见和相关部委的协调过程基本上是顺利的，现在只有少数几个部委在少数几个问题上还存在一些意见、分歧，需要研究一下各部委意见，继续积极协调，妥善解决。在具体协调过程中，我们既要阐明残疾人面临的困难和需求，争取相关部委的理解和支持，更要做到有理有据，不仅以情感人，更要以理服人，这样才能最终解决问题。

第三，要积极做好修法草案提交工作和下一阶段的工作。要积极准备提交国务院的相关文件和材料，包括修法草案、修法说明和相关的参考资料等。更要制定修法草案提交国务院法制办以后的工作计划。例如，如何采取措施，积极争取国务院尽快研究、审议修改草案，如何尽快将修改草案提交全国人大，如何积极争取全国人大尽早审议、通过修改草案，这些问题都要考虑，都要有相应计划和方案。

第四，积极做好与修法相关的配套工作。从现在起，通过媒体、网络等多种途径，要加大残疾人保障法及其实施办法的宣传工作力度，积极宣传地方有关残疾人立法的经验和残疾人维权的典型案例；中国残联和地方残联要根据修法工作进展情况对有关法规的修改、制定要尽早研究，有所规划。

第五，切实加强领导。我和知非副理事长要拿出更多的精力狠抓修法工作，知非同志分管维权和残疾人国际公约工作。残疾人保障法如何与公约接轨，如何推动和协调审批过程，知非要投入更多的精力，维权部要全力投入。一是积

极研究提出修改草案；二是提供依据，为领导决策提供信息；三是拟定工作时间表；四是千方百计为残疾人保障法修改创造一定的时间余量。

这次残疾人保障法修改工作座谈会，可能是向国务院法制办提交修改草案前残联组织的最后一次征求地方残联意见的会议，希望与会的同志积极发表意见。要把残疾人保障法在本地实施过程存在的问题，取得的经验，发生的教训都要直言不讳地讲出来。残疾人作为社会弱势群体中最为困难的群体，社会保障对残疾人具有更为重要的意义，也希望各位与会同志把本地社会保障中存在的困难和问题，好的经验和做法，也在本次研讨会上提出来。更希望同志们能够针对修改草案第三稿提出意见和建议。相信通过我们的共同努力，一定能够早日完成残疾人保障法修改工作。最后，预祝本次研讨会圆满成功！

第三篇：湖南省残疾人福利基金会衡阳市分会正式成立

湖南省残疾人福利基金会衡阳市分会正式成立，这是衡阳市残疾人事业发展中的一件大事。今天下午，衡阳市委市政府在这里隆重举行爱心助残“三十佳”评选表彰活动暨“我的兄弟姐妹”大型文艺晚会，充分体现了雁城各界对残疾人事业的高度重视。我谨代表湖南省残疾人福利基金会向衡阳市残疾人福利基金分会的成立表示热烈的祝贺！向分会的各位理事、各位同志表示亲切的问候！同时，也代表省委省政府，向衡阳市爱心助残“三十佳”获得者致以崇高的敬意！向长期以来关心支持残疾人事业发展的衡阳市委、市政府和各部门、社会各界表示衷心的感谢！

随着经济社会的快速发展，残疾人事业也取得了巨大成就，但残疾人与主流社会的差距还在不断加大，甚至呈现边缘化趋势，残疾人康复、教育、就业生活等方面还面临很多困难。佛教有句话讲：“勿忘世上苦人多”。有关部门的报告称：“我国每30秒就有一个缺陷儿出生”。在全国4000万贫困人口中，残疾人就有1000多万。

残疾人问题，是一个无法回避的重大社会问题。我们党和政府历来十分关心残疾人，重视残疾人事业发展。在市场经济条件下，要根本改变残疾人的生存状态和生活状态，真正实现残健融合，让每一个残疾人都有尊严和体面的生活，单靠政府的力量是远远不够的，必须最广泛地动员全社会力量。我们要切实落实好《国家十二五规划》和《中共中央国务院关于加强残疾人事业发展的意见》，为残疾人朋友办更多的实事好事。创建残疾人专项救助基金，是加强残疾人保障体系和服务体系建设的实际步骤，是拓宽助残扶残事业渠道、争取更多社会资源救助残疾人的重要举措。残疾人福利基金会，为社会各界与残疾人之间架起了一座桥梁，为助残人士搭建了一个凝聚爱心的平台，可以让更多的人了解、关注、帮助残疾人。各级党委和政府要支持残疾人福利基金会基层组织网络的建设，促进这一慈善事业、新生事物健康成长。残疾人生活在乡村、街道社区，残疾人的困难和问题的解决，最终落实在乡村、街道社区，残疾人专项救助基金网络终端也应该在乡村、街道社区。省、市、县要建立残疾人救助基金组织，有条件的乡村、街道社区也应依法创建残疾人专项救助基金。浏阳市基金分会成立两年后，在全市37个乡镇、街道创立残疾人专项救助基金，在全国第22次助残日当天，发动全市力量，募集善款1400余万元，并计划在适当时间，将该组织的网络延伸到村、社区。浏阳的做法，得到了国家民政部和中基会的充分肯定和高度赞扬。希望浏阳的经验，能在全省逐步推广。

近年来，衡阳市残疾人事业取得了很好的成绩，残疾人福利基金会衡阳市分会的成立，表明全市的残疾人事业又迈出了可喜的一步。衡阳市分会是我省残疾人福利基金会第一个正式成立的市州级分会，这项工作衡阳走在全省的前列。希望还没有成立残疾人福利基金分会的市州，学习衡阳市的经验和做法，积极创造条件，尽快成立残疾人福利基金分会，为残疾人朋友提供更多、更好、更全的服务。

残疾人福利基金分会要以科学发展观为指导，加强基金分会自身建设。积极探索创新社会募捐和公益服务方式，努力开拓资金募集渠道。按照基金管理的有关法律法规，严格规范管理，增强基金使用效果。把基金分会建设成为一个公开、透明、高效率和高诚信的品牌基金组织，使之成为推动我省残疾人事业在新的起点上加快发展的重要力量，成为各级党委、政府发展残疾人事业的有力帮手。

中华民族具有扶残助弱的优良传统。《礼记•礼运》就提出了“使老有所终，壮有所用，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的“天下大同”思想。残疾人同样有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会财富的创造者。在一个和谐文明的社会中，残疾人不应该被遗忘。我们要把关爱的阳光播撒进每一个残疾人的心灵，让更多的残疾人走向生活的中心，真正“平等、参与、共享”社会的文明和进步。

关心、帮助残疾人不仅是政府的责任，也是全社会的义务。同情别人的苦难只是一种人性的表现，解除别人的不幸才是神一般崇高的善行。马克思说过：“使人生具有意义的不是权势和表面的显赫，而是寻求那种不满足一己私利，且能保证全人类幸福的完美的理想。”希望有更多的人都来关注残疾人事业，满腔热情地支持、参与残疾人工作，积极奉献爱心。各级残联要恪守“人道、廉洁”的职业道德，饱含感情、带着责任、满腔热情，全力做好残疾人工作。培根说：“残疾的人需要自我补偿。如果他们的灵魂是坚强的，那么他们就一定能够把自己从卑贱的地位中解放出来，以消除世人对他们生理上的怜悯和轻视。”广大残疾人要继续发扬自强不息的精神，以健康的心态和奋发有为的精神面貌，积极参与社会生活，为富民强省贡献力量。

慈善事业，在东西方虽然有着不同的社会基础，但价值取向都是共同的。儒家思想一直尊崇“穷则独善其身，达则兼济天下”，就是要负起“天下”重任，要有所作为。在西方，“社会责任”是高尚的使命，盖茨、巴菲特等富豪捐出数百亿身家，就是在履行慈善的社会责任。我们要搭建更多的平台，让更多有仁爱之心的团体和个人践行这种社会责任。

残疾人事业是一份爱心的事业、人道的事业、崇高的事业。残疾人需要平等，需要认同，不要歧视，不要怜悯。他们首先是人，是公民，一切非残疾人享有的权利，他们都应该享有。我们相信，在全社会的倾心关爱和支持下，残疾人会展现出更加自尊、自信、自强、自立的风貌，残疾人朋友的明天一定会更加美好。

最后，预祝晚会圆满成功！

第四篇：XX市残疾人福利基金会成立大会方案

昌吉市残疾人福利基金会成立大会

活

动

方

案

一、时间：2015年3月6日下午17:00

二、地点：昌吉市残疾人联合会综合办公楼六楼

三、参加人员

1.自治区有关部门领导：自治区残联党组书记、理事长周俊林、自治区残疾人福利基金会副秘书长张颖；

2.自治州有关领导：金一鑫、张杰、郭向前、王文海； 3.昌吉市领导：张颖、黄保元、推开西； 4.昌吉州各县、市残联理事长； 5.昌吉市残工委成员单位1名领导； 6.各乡镇、街道残联分管领导； 7.昌吉市残联全体工作人员； 8.优秀残疾人代表10人； 9.邀请区州新闻媒体记者。

四、活动安排（分三个阶段）

（一）举行昌吉市残疾人福利基金会揭牌仪式 主持人：黄保元

市人大常委会副主任 1.主持人介绍出席会议领导；

2.自治州民政局局长张杰宣读基金会成立文件； 3.昌吉市人大常委会主任张颖同志致辞；

4.自治区残联党组书记、理事长周俊林同志讲话； 5.周俊林、金一鑫同志为昌吉市残疾人福利基金会揭牌； 6.自治区残疾人福利基金会、爱心企业向昌吉市残疾人福利基金会捐赠善款。

（二）文艺演出

参会人员在市残疾人联合会六楼多功能厅观看昌吉市残疾人工作专题片及文艺演出。

（三）现场参观

依次参观昌吉市残联康复中心、电子商务孵化基地、昌吉市残疾人就业培训基地。（参加人员：周俊林、张颖<自治区残联副秘书长>、金一鑫、张杰、郭向前、王文海、张颖、黄保元、推开西、州残联各位领导及科长、昌吉州各县市残联理事长、残工委成员单位各位领导、各乡镇街道残联分管领导、韩玺民、王健）

五、要求

1.由市残联负责，提前做好对接工作，安排一辆工作用车，做好线路引领；

2.市残联负责做好会场会务工作； 3.市文广局安排记者报道。

第五篇：张济顺理事长在成立大会上的讲话

张书记在基金会成立大会上的讲话

张济顺理事长在成立大会上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾，各位理事、校友，各界朋友：

大家下午好！首先请允许我代表理事会全体成员对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

半年多来，基金会的筹备工作得到了各级领导的高度重视，市教委、市民政局、社团管理局的领导对我们的工作给予了悉心的指导和帮助；社会各界尤其是广大校友，慷慨解囊、主动捐资兴学，积极献计献策，热心关注基金会筹备进展；兄弟院校教育发展基金会，毫不吝惜地与我们分享他们的宝贵经验。基金会的成立离不开大家的关心和支持。在此，向所有关心、支持华东师范大学教育发展基金会的各界人士以及为基金会筹备工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

华东师范大学教育发展基金会的成立，有利于拓宽我校集资办学的渠道，集聚零散捐款，提高资金的利用效率。所募集的资金将主要用于支持教学科研、奖励优秀师生、资助贫困学生。我们将通过规范运作和管理，确保基金保值增值，以更好地服务于我校发展，服务于社会公益事业。基金会的成立，架构起学校与各界朋友沟通和联系的桥梁，它将成为学校与社会交流的又一广阔平台，也将成为校友回报母校的重要渠道。

在上午召开的理事会会议上，我们审议并通过了《上海市华东师范大学教育发展基金会章程》、《上海市华东师范大学教育发展基金会基金管理办法》等文件，这为基金会的规范运作和健

张书记在基金会成立大会上的讲话

康发展奠定了良好的基础。基金会成立后，我们将着力做好四件事：一是要争取各方面的支持，积极筹措资金，不断壮大教育发展基金，为把华东师范大学早日建成世界知名的高水平大学做出积极贡献。二是要在相关部门的指导和监督下，遵守国家法律，依照基金会章程办事，实行科学管理，接受各位理事、捐款单位、捐款人的监督，管好基金、用好基金；三是要加强与其他高校基金会的沟通和合作，学习先进的管理体制和运行机制，促进我校基金会健康发展；四是要建设好华东师范大学教育发展基金会网站，使之成为基金会和社会各界间快捷的互动平台。

基金会成立伊始，任重而道远，希望各位领导、各有关部门和广大校友、社会各界朋友继续关心和支持我们基金会的工作。我们相信，在大家的关心和支持下，通过我们基金会理事会成员、基金会工作人员及全校师生、各界人士的共同努力，华东师范大学教育发展基金会的工作一定能做好！

最后，祝大家工作顺利，身体健康！也在这里给大家拜个早年！谢谢大家！

6基金会理事长张书记发言