关于商检及海关进出口环节减免收费的函[5篇模版]

第一篇：关于商检及海关进出口环节减免收费的函

关于海关及商检局进出口环节减免收费项目的函

致各位客户：

首先感谢各位客户一直以来给予我司的大力支持和配合，我司将一如既往地为各客户提供质优高效的进出口通关及配套的运输服务

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》，切实做到政策解难、手续解繁、营造环境，促进外贸稳定增长，海关总署及广东商检局分别颁布了以下公告：

一、海关总署公告2012年第45号第三条

（十）减少进出口环节收费：从10月1日起，停止收取进出口货物纸质报关单证明联（进口付汇用、出口收汇用）和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费。

二、<广东检验检疫局关于2012年第四季度对法定检验检疫物免收出入境检验检疫费的通告>，自2012年10月1日零时起至2012年12月31日24时止（以CIQ2000业务系统正式受理或检验检疫机构正式受理报检资料时间为准），在此期间对法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。免收范围：所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物的出入境检验检疫费（不包括对出入境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用）。免收的具体收费项目：货物及运输工具检验检疫费；货物及运输工具鉴定业务费；安全监测及特殊检验项目收费；考核注册、签发证（单）、查验审核费和其他收费（包括复验费、免验、机械取制样费、标志（标记）成本费、封识成本费、隔离场（圃）租用费、实验室检验项目和鉴定项目费）。免收出入境检验检疫期间，检验检疫机构按照规定办理报检手续和正常计费，对法定检验检疫物依法实施检验检疫和监督管理。

以上两个公告特向各位客户告知，请知悉！同时，我司将按照上述公告的减免收费项目，配合政府落实减免收费工作，为各客户减轻税费负担，提高各客户的竞争力，从而促进企业的发展。

此致

广州市宏众货运代理有限公司

2012-10-15

第二篇：16条海关新政如何稳外贸：减少进出口环节收费

16条海关新政如何稳外贸：减少进出口环节收费

http://www.xiexiebang.com 2012年10月13日 13:18 人民网—人民日报海外版

海关为出口企业提供贴

心服务

取消整车出口转关限制

问：第一部分“改进海关监管和服务”具体内容是什么？

答：第一部分包括5条措施。第一条：加强对进出口规模、结构、国际市场布局和国内地域分布以及贸易方式结构、市场份额变化等情况的综合分析和监测预警，及时为国家宏观调控和企业生产经营提供有效信息支持。

解读：海关总署在原有海关统计的基础上，将增加对热点敏感问题的监测预警专题，同步加强进出口价格、数量和国际市场份额变动情况的分析。

第二条：主动配合有关部门做好加快出口退税、调减自动进口许可商品管理目录、跨境贸易人民币结算及进出口商品法检目录调整工作。加快与其他管理部门的信息共享，抓紧完成原产地证书等监管证件的跨部门联网核查、进出口企业综合资信管理数据库等系统建设，完善出口退税联网核查系统。

第三条：发挥“12360”服务热线作用，完善通关应急机制，实现服务热线全国联网和全天候7×24小时服务，及时、有效解决企业在通关过程中遇到的紧急、疑难问题。在服务窗口推行“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”，口岸及海关特殊监管区域所在地海关实行7×24小时预约通关。

第四条：按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则，加快相关试点步伐，探索建立“管得住、通得快”的监管新模式。继续扩大关检“一次申报（一单两报）、一次查验（共同查验检疫）、一次放行（联网出证放行）”试点范围，作业环节由串联改为并联，提高口岸通关效率。取消汽车整车（包括整套散件及二类底盘）出口转关限制。在不同关区的海关特殊监管区域间和监管场所间建立多式联运流转货物监管模式。

解读：海关与检验检疫合作开展“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）试点，进一步提高关检执法联动、资源共享水平，使口岸大通关模式从“串联”变成“并联”，简化企业通关程序，提高通(微博)关效率。海关总署还将取消对汽车整车（包括整套散件及二类底盘）出口转关的限制，允许汽车出口企业凭有效的《出口许可证》办理汽车（包括整套散件及二类底盘）出口转关监管手续。该项措施实施后，企业既可以选择运输产品至口岸直接通关的模式，也可以选择在企业所在地海关报关，将产品转关到口岸通关的模式。企业的选择更加多样，给内陆汽车制造和出口企业，尤其是可以利用水路航道运输的企业带来较大的便利。

第五条：帮助企业解决境外通关问题。加强与外国（地区）海关多层面、多方位的交流，通过海关境外派驻人员帮助企业有效解决在境外遇到的通关问题。加强与“渝新欧”铁路沿线国际海关合作，积极推动中欧安全贸易航线试点计划、中美“海关—商界联合反恐计划”联合验证和与主要贸易伙伴国家海关的“经认证的经营者”互认等供应链安全与便利合作项目，帮助企业享受所在国通关优惠措施。

放宽企业通关便利条件

问：第二部分“加快业务改革步伐”的具体措施是什么？

答：第二部分包括四条措施。第六条：全面推开分类通关改革。将分类通关改革扩大到全国海关和进出口全领域，提高对高资信企业的通关便利水平，严格落实各项改革配套措施，年内实现分类通关全覆盖。

第七条：加快通关作业无纸化改革试点步伐，海关与商务部自动进口许可证联网核查、海关与国家密码局密码产品进出口许可证联网核查等跨部门联网应用项目，提前到年底前完成开发并上线运行。

第八条：扩大“属地申报、口岸验放”的适用范围。在保障有效监管的前提下，11月15日前将“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围放宽至一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。

第九条：调整企业分类标准。自2012年10月1日起至2013年12月31日止，对上一进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的，企业报关差错率虽超过3%、5%，但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别，保持企业原分类等级；此前已下调AA类、A类企业类别的，经申请恢复企业原分类类别。对A类生产型企业适用较低查验率、实施更加便捷的通关待遇。

解读：海关在通关管理、加工贸易管理等相关管理过程中给予AA类和A类企业较为便捷的优惠措施。鉴于当前较为严峻的外贸形势，海关相应下调了AA类和A类企业的门槛，对部分企业因暂时外需萎缩进出口额不足以及因轻微程序性差错而导致降级的情形，采取了从宽处理的政策，这样就为更多的企业享受到通关便利优惠创造了政策前提和法律基础。

减少进出口环节收费

问：第三部分“降低企业通关成本”的措施有哪些？

答：第三部分的措施共三条。第十条：减少进出口环节收费。从10月1日起，停止收取进出口货物纸质报关单证明联（进口付汇用、出口收汇用）和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费。加快办理取消ATA单证册调整费和货物行李物品保管费2个收费项目的工作进程。

第十一条：优化税收征管方式。加快推广税费电子支付系统，在9月底完成长三角地区税费电子支付系统的推广和切换的基础上，年底前完成全国税费电子支付系统的推广和切换。加快制定《〈海关事务担保条例〉实施办法》，运用保金、保函等多种方式为企业办理海关事务担保，对于符合条件的企业，给予免担保待遇。

解读：海关电子税费支付系统是网上支付的“升级版”。与原有的网上支付系统相比，电子支付引入了第三方服务的理念，具有审批时间短、支付范围广、可授权其他企业等特点，能有效提高通关效率、降低物流成本，减少企业税费支付的环节和风险。

第十二条：提高案件办理效率。进一步提高办案效率，缩短办案周期，对无主观故意、违法情节轻微、危害后果不大的案件从快处理。

简化加工贸易内销手续

问：第四部分“简化保税监管手续”的具体措施是什么？

答：第四部分包括两条措施。第十三条：进一步简化加工贸易内销手续。支持海关特殊监管区域内企业开展自产内销货物返区维修业务。对B类及以上企业全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施。企业在提供有效担保条件下，可在内销当月办理集中纳税手续。

第十四条：简化海关特殊监管区域二线进出区手续，扩大进出区“两单一审”业务改革试点范围。积极开展保税仓库及出口监管仓“两仓整合”试点，实现两仓政策叠加，同时辐射国际国内市场。研究出台支持集成电路设计企业发展的具体措施，鼓励企业创新发展。进一步简化联网监管企业核销手续。

完善物流监控体系建设

问：第五部分“维护公平贸易秩序，营造健康发展环境”的措施有什么？

答：第五部分措施有两条。第十五条：进一步加强对进出口物流的有效监管，完善运输工具、舱单、监管场所、查验“四位一体”的物流监控体系建设。加强实货监管，确保相关查验规定落到实处。

解读：实行“四位一体”物流监控体系建设，将运用风险分析和企业分类管理手段，以运输工具监管为源头，以舱单管理为主线，以监管场所管控为基础，加强对进出境货物、物品和运输工具的查验、检查，有利于实现对实际物流的有效监控，打造高效智能化的物流平台，加快货物流转，实现海关、地方政府、企业的多赢。

第十六条：保持打私高压态势，加强反走私综合治理。

第三篇：海关与商检论文

我国海关物流监管体系的特点 摘要：海关作为国家出入境监督管理机构是国际物流供应链中一个重要环节。随着国际间的贸易越来越频繁，这给中国海关固有的通关监管模式带来了巨大的挑战，同时也为海关通关监管模式改革创新提供了强大动力。在分析现有海关通关监管模式面临现代物流运作和管理技术双重压力和严峻挑战的基础上，通过总结多年来海关在通关监管模式上改革和创新所取得的成果，在遵循继承传统与发展创新相结合的基本前提下，从理论和实践上提出了构建与现代物流管理和技术进步相适应的海关现代化通关监管模式的主要思路。关键字：海关；物流监管体系；监管特点；物流

监管特点

一是封闭化，特殊监管区域设置符合海关监管要求的隔离设施，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统等，实行全域闭路电视监控，实现封闭式区域管理。进出特殊监管区域的车辆、货物须接受海关监管，港外车辆在未获得海关批准的情况下不得驶入区内。

二是信息化，海关实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度，建立特殊监管区域卡口联网监控系统以及车辆出入区监控系统。

三是集约化，统一机构即设立特殊监管区域海关统一管理海关事务；统一报关即特殊监管区域海关对海关业务实行一站式服务。统一卡口即在特殊监管区域设立一个主卡口，统一管理。

一.我国海关物流监管存在的问题

（一）我国海关物流监管的立法层次不高

1、海关特殊监管区域的法律地位尚未确立。在法律层次仅有《海关法》第34条规定，这条规定只明确了可以设立海关特殊监管区域,并未说明海关特殊监管区域的性质、地位等关键性问题。各部门在监管区域管理中认识不统一、政策也一致，造成各海关特殊监管区域间实际操作不尽一致等实际问题。

2、缺乏统一的特殊监管区域立法。在操作层面依赖于海关总署的规章，这些规章分海关特殊监管区域类别下发，一种类别一个规定,内容雷同,数目众多,一方面不易使相关企业明了这些海关特殊监管区域的异同，充分享受政策便利，另一方面不利于政府及海关进行实际运作，增加了保税物流监管的运行成本。

（二）我国海关物流监管场所分布不尽合理

1、设立初衷与实际需求不尽一致。由于我国海关特殊监管区域的地方政府运作模式的现状，在此过程中，不排除有些地方将申请海关特殊监管场所作为招商引资的金字招牌，将其视为政绩或者形象工程，不符合地方经济需求的实际，盲目的申请，不计成本地推动建设，这将背离国家设立海关保税物流监管场所的目的和初衷。

2、资源投入与产出可能存在不合理性。一方面，设立海关特殊监管区域需要圈地，设置符合海关监管要求的卡口、围网、隔离设施、视频监控系统及相关配套设施，从建设到日常维护都需要巨大的人、财、物的投入，一旦设立不当发挥不了实际效能，将造成资金、土地、资源的多重浪费。另一方面，按照我国现有物流监管体系，设有越多的海关特殊监管区域，会有配套的管委会相继成立，甚至形成在同一城市，设立多个特殊监管区域管委会的现象，机构复杂，各自为阵。同时，海关也需设立常驻机构，配备相应的监管资源。从这个角度说，合理的设立监管场所对于节约政府和海关资源来说具有重大的意义。

（三）我国海关特殊监管区域功能亟待整合1、海关特殊监管区域功能、形式都较重叠,体系不够清晰、规范。有些政策的制定是基于不同时期制定规则时的不同考虑,缺乏明确的依据和理论差异,造成政策不统一的情况时有发生。

2、部分海关特殊监管区域功能不全，有待整合升级。

二.现代物流运作和管理技术对海关通关监管模式的挑战

自加入WTO以来，我国的外贸进出口规模日益扩大，服务业开放水平不断提高，随之而来的是以经济外向化、物流国际化、经营个性化、运作专业化为特征的进出口物流业的迅猛发展，不仅对海关固有的通关监管模式带来了巨大的挑战，同时也为海关通关监管模式的改革创新提供了新的动力。从表面上看，海关的监管对象是进出口货物，但实质上给海关工作产生巨大影响的却是进出口商品物流管理方式的现代化、专业化和信息化进程的不断加快。

（一）海关面临进出口商品物流总量大幅增长的考验

在快递物流业务方面，当前世界最大的几家物流公司已先后入驻我国，极大地拉动了我国快递业务量的迅猛增长。在航运物流方面，中国通过远洋运输完成的进出口贸易货物的物流总量已经在全球商品贸易物流中占有重要位置，并先行进入了“贸易大国”和“物流大国”的行列。如此大规模的进出口货物总量，势必给海关现有的监管资源配置和监管运作模式提出严峻的考验。

（二）海关原有监管理念与先进的物流管理理念发生碰撞

在中国加入WTO后过渡期结束后，中国向国际社会的入世承诺逐年兑现，各类服务业开始逐步向外商全面开放，尤其是在流通领域和特许经营、交通、仓储等与物流主业和辅业息息相关的物流服务市场逐步对外开放，从而吸引了众多对中国巨大的潜在物流市场觊觎已久的国外物流企业将纷纷以各种方式涌入国内物流市场，带来“全球营销、快速交货、产品个性化、零库存管理”等全新的经营模式和物流管理方式。国际上最先进的物流管理理念、方法和技术手段的引入，势必与我国原有落后的物流管理理念、方法和技术手段发生矛盾和碰撞，并不可避免地会使中国海关现有的货物监管理念、方法和技术手段与先进的物流管理理念、方法和技术产生激烈的碰撞。

（三）海关原有传统通关监管模式遭遇新监管模式的冲击

海关原有传统通关监管模式遭遇新监管模式的冲击主要表现在两个方面：首先是海关监管对象发生的变化。传统的海关监管模式是以进出口货物为主要监管对象的，从物流的概念来讲，传统的海关监管对象定位是进口方或出口方即第一方或第二方物流，而第三方物流则是今后物流业发展的主要方向，因此国际贸易和中国物流的发展将从法律责任、政策执行、业务操作等多方面对海关监管对象的定位产生根本性的影响。其次是海关监管的内涵和外延的扩大。传统的海关监管模式主要侧重于对监管区域内货物的静态监管，而对监管区域外货物的常态和动态监管力度则相对弱化，一般是通过一些调查、核查、稽查等非常规监管手段进行监管。但是，从第三方物流系统的运作流程来看，物流运作是一个与信息流、资金流相伴相生的动态过程，因此仅仅把握监管现场的局部物流和信息流往往难以得到全面真实的物流动态。在一个物流方案的实施过程中，目前海关的监管手段能掌握的仅仅是其中一个有限的局部和整个物流链中一个环节，对物流系统运行的整体情况和全局动态则是知其然而不知其所以然。因此，正是由于海关的监管没有介入到整个物流系统的核心环节及相应的核心活动，才造成了海关监管和海关风险管理工作的被动局面。

三.我国海关监管模式有待进一步改进

1、转变观念，准确把握海关角色定位

海关的存在和执法行为代表着国家的意志，是国家主权的象征。维护并服务于国家和人民的根本利益，是海关一切工作的出发点和归宿，而依法行政、为国把关是海关工作的本质特征。在知识经济、全球化的时代，在市场经济体制不断完善的进程中，海关作为对进出境

货物进行监督管理的执法部门，保障通关的高效运作，提供良好的便利服务已经成为社会各界对海关的一致要求和判断标准。因此，海关必须从服务行政的理念出发，通过转变监管理念、更新监管技术和改进监管方式等方面入手，不断提高服务水平。对管理中遇到的问题进行综合治理，共同营造积极和谐、协调发展的环境，以求实现双赢和多赢的目标

2、创新技术，完善海关监管服务制度

创新技术，完善海关监管服务制度，主要应从以下三个方面入手。一是借鉴世界海关组织推行的“经认证的经营者”管理思想，整合、统一目前各种企业分类标准和便利措施，提高评审效率，逐步向企业动态管理转变，并通过采取允许税款分期延期支付、缴纳部分滞纳金后先予以清关等切实可行的措施鼓励和促进企业开展进出口业务。二是在进出口物流企业及相关单位之间广泛推广使用以EDI、物联网为技术支撑的无纸通关和电子口岸建设，实现海关监管基础数据的电子交换和计算机数据管理，对从事第三方物流企业的信息流进行全面监控，进而实现对进出口实体商品进行海关实时动态监控。三是打破关区壁垒，按照供应链自身流向实现无障碍监管。在充分考虑各区域的不同发展程度和口岸与内陆海关不同的监管资源状况的前提下，探索以大宗散货装船和仓单等运输数据提前预报为内容的高效规范监管模式。

3、整体优化，服从并服务于贸易便利

贸易便利化是对全球海关未来发展的必然要求和大势所趋。海关执法行为属于公共服务的范畴，它应当适应国家利益要求和市场需求而存在，与国家利益和市场经济发展相适应。从海关对进出口货物的物流监管角度来看，如何改革海关物流监管模式是海关业务管理变革的首要问题。海关应主动出击，通过不断更新海关监管理念、方法和技术，转变物流监管和通关模式，以适应不断变化的国际贸易和物流发展要求。海关必须树立为物流业发展服务的观念，全力支持国家对外开放战略、扶持国家物流产业发展。

4、海关监管模式没有完全转变。在日常管理上，海关监管没有完全实现由对单单相符的管理办法转变到单货相符的实际监管上来、由对每票货物的监管转变到以企业为单元的监管上来、由海关一家管理转变到相关部门综合管理的模式上来，通过对企业经营活动监管实现对企业进出口货物的有效监管。

第四篇：进出口环节收费检查有关政策文件目录

进出口环节收费检查有关政策文件目录

第一部分

海关相关收费政策

一、海关行政事业性收费

财综〔2011〕104号 财政部、国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知

工信部联企业〔2011〕300号 工业和信息化部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

财综〔2012〕71号财政部、国家发展改革委关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知

中华人民共和国海关总署令第１２８号《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》

（三）明令取消的行政事业性收费项目13项

财综〔2008〕78号 《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》 海关总署公告2004年第5号

财综〔2004〕3号财政部 国家发展改革委关于同意取消对进口减税 免税和保税货物征收海关监管手续费的复函

财综〔2011〕9号 财政部

国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知

财综〔2004〕87号财政部、国家发展改革委关于公布取消１０３项行政审批等收费项目的通知

财综字〔1999〕195号 财政部、国家计委关于公布取消第三批行政事业性收费项目的通知

二、海关 经营服务性收费

《国家计委、财政部关于将海关统计资料及数据开发费转为中介服务收费的批复》（计价格〔2000〕2442号）

署财［1996］602号《海关总署关于执行〈海关统计资料及统计数据开发费收费标准〉的通知》

2、报关相关收费

计价费〔1998〕765号《国家计委关于规范报关收费及有关事项的通知》

署财发〔2006〕19号《海关总署关于规范海关事业单位经营和服务性收费管理的通知》，与价格政策法规相违背的内容无效。海关总署的署财发〔2006〕19号属于越权文件。

（二）海关其它经营服务性收费

《进出境快件监管办法》

《进出境运输工具舱单管理办法》

财综函〔2011〕14号 财政部、国家发展改革委、工业和信息化部关于规范电子政务平台收费管理的通知

〔1992〕价费字191号关于发布交通部水上安全监督收费项目及标准的通知

交财发〔1997〕93号《长江干线船舶港务费征收办法》的通知

交水发〔2000〕384号《交通部关于船舶港务费和停泊费计收依据问题的批复》

《水上无线电通信规则》（1993版）[1992]价费字588号国家物价局、邮电部《关于调整国内公众电报资费的通知》

邮电部1994年10月27日《关于部分国际及港澳台电信业务资费标准变动的通知》

交财发[1993]379号《交通部、国家物价局关于调整江、海岸电台船舶电信业务岸台费的通知》

财综〔2004〕62号 财政部、国家发展改革委关于船舶电信业务岸台费问题的复函

《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》

发改价格〔2011〕1536号 《国家发展改革委、财政部关于重新核定航行长江干线船舶引航费收费标准等有关问题的通知》

计价格〔2001〕2717号 国家计委、财政部关于调整船员考试费等收费标准的通知

交水发[2005]234号 交通部、国家发展改革委《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》

交通部令2005年第8号《中华人民共和国港口收费规则（内贸部分）》 交水发[2000]156号《国内水路集装箱港口收费办法》 《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》（1996年6月18日交通部发布

根据1998年7月30日交通部关于修改《中华人民共和国水路运输

服务业管理规定》的决定修正）

《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》（1997年交通部第3号令，2001年修正第11号令）、交水发[2006]156号《关于收取港口设施保安费的通知》

第三部分 出入境检验检疫相关政策

 发改价格[2003]2357号 国家发展改革委、财政部关于印发《出入境检验检疫收费办法》的通知

 财综[2003]77号 关于出入境检验检疫收费问题的复函

 发改价格〔2012〕1894号 国家发展改革委、财政部关于暂停对进出口危险品、有毒有害货物加倍收取出入境检验检疫费的通知

 财综〔2011〕42号 财政部、国家发展改革委《关于减免出口农产品出入境检验检疫费等有关问题的通知》

 发改价格［2010］134号 国家发展改革委、财政部《关于调整进口原油出入境检验检疫收费标准的通知》

 发改价格〔2007〕2216号 财政部、国家发展改革委关于降低出入境检验检疫标志（标记）成本费收费标准的通知  其它降标和减免收费的文件。

第五篇：商检保函

保函

**出入境检验检疫局：

我司向贵局申请**吨进口**白米的报检。该货物报检号：******，该货物海关已放行，贵局已取样。由于该货物到港多日且停留在港口会产生更多的滞箱费用，现特向贵局申请将此货物先运回我司单独存放，等待进口项目检测合格后，再向市场销售，特此保证，感谢支持！！

单位：******************

时间：2014-1-24