加强非公有制企业民兵工作管理

第一篇：加强非公有制企业民兵工作管理

社会主义市场经济条件下，随着非公有制企业数量和规模的不断扩大，民兵大量流向非公有制企业，使非公有制企业成为不可忽视的民兵工作新领域。非公有制企业聚集着大批高技术人才，他们掌握的技术多与军事专业对口，加强对非公有制企业民兵管理，既是坚持民兵制度的客观要求，也是提高民兵队伍科技含量的迫切需要。针对非公有制企业民兵管理的新特

点、新规律，通过落实党管武装、加强法规建设和创新管理方法，提升非公有制企业民兵管理水平，是民兵工作面临的一个重要课题。

一、落实党管武装，确保高开区和非公有制企业民兵管理的政治方向

搞好非公有制企业民兵管理，落实党管武装是关键。加强非公制企业党管武装工作，既要借鉴国有企业党管武装的做法，又要赋予非公有制企业党管武装新内容。一是思想政治建设到位。加强非公有制企业民兵思想政治建设，是确保非公有制企业党管武装工作的根本保证。要抓好以增强国防观念、强化职能意识为重点的思想政治教育；严格民兵政治审查，确保民兵组织可靠；结合民兵担负的各项任务，做好经常性思想工作。对党组织健全的非公有制企业，由企业党组织根据教育计划，具体抓好政治教育落实；对未建党组织的企业，采取属地管理、实行挂靠的方式，由所在乡（镇）、街道社区，协同企业工会等组织实施，保证非公有制企业民兵政治坚定、思想道德纯洁。二是民兵干部管理到位。建设一支稳定的、高素质的非公有制企业民兵干部队伍必须始终坚持党管干部制度。在抓好非公有制企业武装部和民兵营、连队建设的基础上，坚持把非公有制企业武装干部、民兵干部任免摆到各级党委的议事日程。已建立武装部的非公有制企业武装干部的任免，由所在乡（镇）、街道办事处党委协商所在企业党委(支部)研究决定，报县(市、区)组织部、人武部门批准；民兵干部的任免，由非公有制企业武装部提出意见，党委(支部)研究，报所在县(市、区)人武部备案。未建立武装部的非公有制企业民兵干部任免，由非公有制企业党委(支部)提出意见，经所在乡（镇）、街道办事处批准，报所在县(市、区)人武部备案。非公有制企业调整民兵干部、武装干部，必须按照任免权限和程序办理。从而，使党管武装在非公有制企业中具有可靠的组织保障。三是行业系统和属地作用发挥到位。对非公有制企业民兵管理应立足实际，理顺关系。已有武装部的由县（市、区）人武部直接管，没建武装部的由乡（镇）、街道或行业系统管，强化非公有制企业党管武装工作。乡（镇）、街道、行业系统专职武装干部可兼任非公有制企业民兵组织军事或政工领导，在组织上强化管理。使用非公有制企业民兵，根据民兵承担任务的内容和性质，按照民兵使用规定逐级审批，特殊情况按照有关要求执行，并由军事机关直接组织指挥，规范使用管理。非公有制企业民兵成建制活动由乡（镇）、街道、行业系统武装部统一组织。

二、健全制度法规，确保高开区和非公有制企业民兵管理有章可循

在社会主义市场经济条件下，对非公有制企业民兵的管理，仅靠行政命令推动工作难以持久，必须通过加大有关法律法规的宣传教育和约束力度，提高企业主的国防观念和法规意识，增强非公有制企业依法办民兵的责任感，才能保证非公有制企业民兵管理到位。一是加强法规约束。依据《宪法》、《国防法》、《兵役法》等法律法规和有关政策，加大制定和完善地方性行政法规力度，实现国家法律法规、政策规定与地方性行政法规和政策规定的无缝链接，对非公有制企业建立民兵组织的指导原则、主要任务、领导体制、组织建设、法律责任等做出明确规定，做到有法可依、有章可循，增强对非公有制企业管理的规范性、权威性。二是完善政策引导。坚持国防利益与企业经济利益统一，在非公有制企业民兵教育训练经费的拨付上，按照未建民兵组织、建立民兵组织以及承担训练任务情况采取不同标准。在涉及对民营企业的各种综合性检查评比中，把民兵管理情况作为重要内容统一考核。把民兵整组、教育训练、重大活动等纳入非公有制企业用工规划统筹安排，把民兵思想政治建设纳入非公有制企业员工教育计划统一实施，保证非公有制企业民兵管理有效落实。三是协调行政管控。加强非公有制企业民兵管理，必须在地方党委的统一领导下，协调有关部门按其职责分工相互配合，形成合力。依托本级国防动员委员会，吸收发改、经贸、工商、税务、环保、技术监督等非公有制企业管理部门，根据需要适时成立非公有制企业民兵工作领导小组，研究探索制定非公有制企业民兵工作政策，规范非公有制企业民兵建设的原则、编组方法、保障办法、管理体系、动用程序、考评奖励措施等内容，把非公有制企业开展民兵工作情况纳入企业综合评审之中，增强非公有制企业民兵管理的有效性。

三、讲究方式方法，确保高开区和非公有制企业民兵管理效果落实

积极适应“两场”要求，着眼军事效益、经济效益和社会效益，采取有效方法，找准非公有制企业民兵管理与企业特色的结合点，使其相互促进，共同提高。一是把行业特点与军事标准相结合。非公有制企业大多分布在电子信息、机械制造、化工产品、非金属矿物制品、纺织、金属制品、塑料制

品、食品加工等行业。尽管行业间存在不同程度的差异，所处的战略地位也有不同，但都必须按照有关法规建立管理档案，健全各种制度，定期开展活动、依法组织训练、平时抢险救援，战时参战支前等。二是把传统管理方式与管理创新相结合。传统的民兵管理方式是实践过程中积累起来的宝贵财富。在非公有制企业民兵管理工作中，应当认真总结吸收传统的民兵管理经验，并将有效做法运用到非公有制企业民兵管理的实践中，避免重复探索，提高工作效率。如年度整组、定期活动、请销假、季课教育等优良传统，仍要继承和发扬。在信息技术、行业水平不断提高的今天，创新意识、专业技术、企业文化在非公有制企业管理工作中的作用日益突出。如果一味片面强调依靠传统民兵工作管理经验，非公有制企业民兵管理工作就很难摆脱低效率、低水平、低层次的状态。应针对不同行业非公有制企业民兵管理的新情况、新问题、新特点大胆创新，积极探索科学的管理方法和措施，用新思路探索新办法，解决新问题。如，紧贴非公有制企业民兵管理的实际，从重数量、重规模转变到重质量、重结构、重实战上来，从单位管理为主转变到以属地管理为主上来，从行政管理为主转变到法规制度管理为主上来，从手工管理转变到信息化管理为主上来。三是将国防法规与非公有制企业法规相结合。坚持依法管理是做好非公有制企业民兵管理工作的根本措施。非公有制企业民兵工作的依法施管，既要依据《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等国防法律法规，指导和开展民兵管理工作。又要善于运用国家和当地关于非公有制经济的法规和政策，包括工商登记、税收减免、价格收费、劳动合同、工资福利、优待抚恤、人身保险、医疗、失业、劳动争议处理、劳动保障监察等有关方面的内容，与相关部门共同在法规中寻找非公有制企业民兵管理的依据。善于运用法律法规，对拒绝建立民兵组织、参加军事训练、开展民兵活动的非公有制企业，以及逃避军事训练、不参加民兵活动的非公有制企业民兵，在搞好正面教育的同时，依法强制其履行义务，在国防法规与地方相关法规的有机结合中，把非公有制企业民兵管理落到实处。

加强非公有制企业民兵工作管理

第二篇：加强非公有制企业民兵工作管理

二00六民兵工作

近年来，河南省许昌军分区不断适应形势发展需要，率先在河南省建立了非公有制企业民兵 组织，并积极探索开展政治工作的有效途径，确立了政治工作在非公有制企业开展民兵工作 的“生命线”地位，确保了民兵队伍政治上的纯洁可靠。2005年9月，在全国民兵预备役政 治工作会议上，他们的经验被推广，并被表彰为全国民兵预备役政治工作先进单位。随着社会主义市场经济的飞速发展，许昌市非公有制企业日渐增多，仅2001年，全市非公有 制企业就达3870多家，拥有18至28岁从业人员近20万人。要抓好城市民兵工作，首先就要组 织好这些企业的民兵。这个军分区党委“一班人”深刻认识到，非公有制企业对重大问题的 决策集中于企业主；抓住了企业主，就把住了在企业贯彻党管武装原则中的“总开关”。为 此，他们与许昌市委、市政府联合出台了《加强非公有制企业民兵工作意见》，对组建民兵 组织的原则、条件、要求等作出规定，明确党组织健全的单位才能建立民兵组织。他们在许 昌市傻子冷饮公司进行了试点，明确规定民兵组织接受企业党组织的领导，隶属于上级军事 机关，理顺了双重领导的关系。与此同时，他们认真落实党管武装制度，严格动用民兵权限，明确规定动用民兵在非公有制企业范围内担负各类勤务，必须由企业党组织集体研究决定，并报县(市、区)人武部备案；动用民兵在企业范围以外执行任务，必须经县以上军事机关 按规定程序报批。参照人武系统兼职第一书记党管武装述职的办法，建立了非公有制企业民 兵营(连)主官和武装部长向军事机关述职制度。并推广了县、乡人大代表到非公有制企业巡 视民兵工作制度，促进了党管武装工作的落实。他们还本着配齐配强的原则，十分注重建强 专武干部队伍，先后从乡镇、街道办事处、武装部选派36名专武干部到非公有制企业兼任专 武干部和民兵干部，并采取短期培训、以会代训、组织经验交流等形式，加大培训力度，提 高非公有制企业专武干部和民兵干部的军政素质，使民兵工作在非公有制企业得到有效落实。

这些年，针对非公有制企业领导体制、生产管理模式和员工思想等方面的特殊性，许昌军分 区不断拓展教育渠道，贴近实际开展活动，有效地保证了非公有制企业民兵队伍的纯洁可靠。他们按照新时期加强民兵思想政治建设的要求，紧紧围绕担负的历史使命，认真研究非公 有制企业民兵思想特点，把教育内容规范为四个方面，即着眼打牢民兵政治合格的思想基础，抓好理想信念教育；着眼增强“兵”的意识，抓好民兵职能使命教育；着眼提高贯彻执行 党的路线的自觉性，抓好时事政策教育；着眼塑造良好形象，抓好道德法纪教育。他们还组 织人员编写了教育提纲，制作了多媒体课件，每年安排1至2个专题教育，增强了教育的实效 性。同时，他们在结

合渗透中增强教育实效。针对民兵集中时间少、分散时间多、务工时间 长的特点，在搞好结合渗透上下功夫。各企业把学习十六大精神、为构建和谐社会做贡献以 及道德法纪等内容，纳入企业教育统一安排，统一实施。利用民兵集中训练以及执行抢险救 灾、维护社会治安等急难险重任务的时机，采取“三五分钟一堂课，七八句话一讨论”等短平快的形式，搞好职能使命和战斗精神教育，把教育渗透到完成各项任务之中。不仅如此，他们在市政府综合信息网上建立民兵政治工作网页，在电台、电视台和主要报刊等媒体上开 辟民兵政治教育园地，将《黄河民兵》等国防报刊订到民兵班排，促进了民兵政治教育的落 实。在平时的工作实践中，这个军分区还注重调动企业领导支持搞好民兵思想政治教育的积 极性。他们定期向建有民兵组织的非公有制企业领导发国防教育材料，组织开展“军事日” 活动，强化企业领导的国防意识。并结合评选关心支持国防建设“十佳人物”、“十佳单位 ”，先后树立了35名关心支持民兵工作的企业领导典型，并通过新闻媒体进行广泛宣传，增 强了其支持民兵工作、关心民兵思想政治教育的光荣感和责任感。

部队以提高战斗力为中心，非公有制企业自然以追求经济利益为重。许昌军分区与时俱进，因势利导，积极围绕企业生产经营活动发挥民兵作用，取得了军事效益和经济效益的“双赢 ”。他们以“爱企业就是爱岗位”为主题，组织民兵开展

读书演讲、歌咏比赛、书画展评等 活动，使广大民兵在活动中强化爱岗敬业、无私奉献精神。2004年，天健热电股份有限公司 由于原材料价格上涨等因素，企业生产一度陷入困境。民兵连向全体职工发出了“团结一心，共度难关”的倡议，民兵带头开展节能增效活动，降低了生产成本，使企业很快走出困境。同时，他们还组织民兵广泛开展“民兵示范岗”、“民兵红旗车间”、“民兵标兵机台” 等创建活动。目前，许昌市非公有制企业中，“民兵号”班组达到320多个。黄河旋风集团 编有民兵800多人，开展“民兵号”活动后，广大民兵掀起了“小发明、小革新、小制作” 的热潮，取得革新成果180多项，其中四项获得国家科技进步奖，为企业创造利润1000多万 元。几年来，这个市有近200名民兵在创建活动中成为岗位能手，20个生产岗位被命名为“ 民兵示范岗”，有力地推动了全市非公有制经济的发展。同时，他们还积极开展学传统、学 英模、立新功活动。这个军分区把民兵优良传统和民兵英模事迹编印成小册子，发到非公有 制企业民兵班排，引导大家继承优良传统，在本职岗位上建功立业。2004年元旦前夕，瑞贝 卡发制品有限公司接受了一批价值90万美元的产品订单，因中间环节延误了生产时间，如不 按期交货，将造成严重经济损失。企业武装部及时发动100余名技术熟练的基干民兵，充分 发挥他们敢打敢拼的精神，加班加点工作，按时完成了生产任务，使公司避免了经济损失。公司领导深有感触地说：“关键时候

还是民兵过得硬。”区流动人口民兵连荣获南京军区“三落实”先进单位称号。

日前，建邺区南苑街道流动人口民兵连获得了南京军区的民兵工作“三落实”先进单位荣誉称号，据悉这是建邺区民兵工作迄今为止获得的最高荣誉。“三落实”先进单位是南京军区（五省一市：江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、上海市）五年表彰一次的重要奖项，这次南京市只有两家单位获此荣誉。“三落实”先进单位的获得极大的鼓舞了街道和民兵连全体战士的工作热情，大家纷纷表示抓住契机，把荣誉变动力，按照“三落实”先进单位的标准自找差距，再接再厉，进一步强化流动人口民兵连的各项建设，为区、街再树新形象：一是进一步强化民兵的思想政治素质教育，坚持每月组织一次政治教育、时政教育、国防教育，学习党的路线方针政策，定期加强法律法规学习，引导他们做守法的公民，自觉维护地区稳定；二是进一步强化民兵的作风建设，严格民兵管理制度，建立和完善民兵政治教育、战备值班、定期联系汇报和民兵请销假制度，采取“三个一”（即：一本外出走访登记簿、一张民兵工作联系网、一种主动汇报思想的习惯）的灵活有效的管理方法，端正民兵战士的作风纪律；三是进一步强化民兵兵源质量，培养流动人口民兵的军事素质，对每个流动人口民兵采取发函、走访、调查等形式，加强政治审查，严格把好兵源政治关、质量关，同时，狠抓民兵军事化训练，下半年组织流动人口民兵篇二：民兵整组动员

今年的民兵组织整顿工作时间较去年有所提前，但任务重、时间紧、要求严，为使整组工作能保质保量地完成，应着重做好以下几个方面工作：

（一）强化组织领导，摆正民兵整组工作位子。民兵工作是人武工作的基础,民兵整组又是民兵工作的基础，民兵整组质量的好与差直接关系整个国防后备力量建设质量。因此,各单位一定要认真领会这次会议精神，认清所担负的任务，理清工作思路，把民兵整组作为重点工作,阶段性中心工作摆上议事日程,进一步强化组织领导,把认识摆到位、政策讲到家、任务落到底,把可能遇到的问题想在前,把可行的对策定在前,切实形成整组工作的领导合力。要在深入调查研究、切实摸清底数、广泛听取意见的基础上制定可行的工作计划和实施方案;要深入最基层，加强指导，搞好督促，及时解决问题，保证整组工作顺利进行。

（二）注重宣传教育，形成民兵整组工作氛围。民兵组织整顿工作关联平时和战时，涉及军队和地方。各单位要充分发挥民兵组织整顿工作领导小组的作用，建立健全各项规章制度，实行包保责任制，扎实开展整组宣传工作。一方面要加强法规宣传。要象开展征兵工作一样，充分利用各种宣传媒介，大力宣传《兵役法》、《民兵工作条例》等有关民兵工作的法规，使民兵整组工作家喻户晓、人人皆知、形成氛围。另一方面要在流动人员较多的本资料权属文秘114网查看更多文秘114网资料重点地区、主要交通要道、边境一线较醒目的地点设立通俗易懂的激发性宣传标语，把宣传工作贯穿民兵整组全过程；形式上要灵活，写、讲、传有机结合起来，不能简单应付，走走过场。只有靠社会的力量、靠自己的能力宣传我们的工作，推销我们的做法，才能有丰厚的利润，每个人应该成为合格的宣传员。

（三）树立创新观念，探索民兵整组工作新路子。由于社会主义市场经济的逐步发展，地方机构改革、企业重组合并等因素的影响，当前民兵在册不在位、素质不够强等问题较为突出。为更好地解决问题，各单位在整组期间要认认真真地深入整组第一线，进行调查研究，切实摸准人员情况、工作机制，抓住带有代表性的问题进行认真剖析，积极探索整组工作新路子。只要我们勇敢地面对现实，大胆地创新观念，务实地改进方法，整组工作就能够打破常规，切合实际，各项工作落到实处。否则，只能是纸上谈兵，自己欺骗自己，害人害己害，这是一种非常不负责任的态度。

（四）正视形势任务，提高民兵整组工作质量。今年是落实做好应急作战准备的关键一年，搞好民兵整组是形势所需、任务所迫，提高编兵质量自然而然摆到重要位置。虽然单位都有不同程度的这样那样困难和现实问题，但在适当放宽年龄条件的情况下，只要深挖潜力，就能够提高整组工作质量。因此，要本着编为用、建为战的原则，严格把握标准，落实编制，尽可能多的把复转军人、经过军事训练、具有专业技术特长以及与军事专业对口的人员编入组织，不断提高编兵质量，使这些队伍真正成为履行国防职责，完成作战任务的群众武装组织。

同志们，今天会议标志着我局民兵整组工作全面展开，在各单位的齐心协力下，我相信民兵整组工作一定能圆满完成，我们的民兵队伍一定会越来越过得硬。中共衡水市委常委、军分区司令员王延波

在全市民兵整组工作动员部署会议上的讲话

（二○一○年三月五日）

一、着眼形势任务需要，扎实做好民兵整组的各项准备工作

“完善国防动员体系，增强国防动员能力，加强预备役部队和民兵建设，优化规模结构和力量布局，建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量”是胡锦涛主席对国防后备力量建设提出的总体要求。各级一定要深刻理解，以高度的事业心和责任感抓好民兵整组工作。

一要充分理解任务要求。去年,国务院下发《关于加强基层应急队伍建设的意见》，要求全面建设县级、综合推进街道、乡镇级综合性应急救援队伍建设；国务院、中央军委下发了《关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见》，对后备力量队伍组建的指导思想、基本原则、职责分工、任务要求和组织领导进一步做了系统规范；今年,总参动员部又下发《关于加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的意见》，要求各地根据应对突发事件急需、担负任务可能、便于发挥作用的原则，按照“一队多用、一专多能”的要求，着力构建与国家和地方应急队伍相衔接的综合性、专业性两支应急专业力量。各级要认真学习领会上级的指示精神，充分理解任务要求，结合本地实际抓好整组工作落实。

二要搞好调查摸底工作。整组工作展开前，各单位要积极协调地方有关部门，动员组织人武、专武、民兵干部深入搞好调查摸底工作，真正了解掌握所辖区域内兵员潜力和军民通用装备器材的数量、质量情况，切实做到编组底数清，兵员情况明。

三要科学制定方案计划。要紧密结合实际，根据市政府、军分区赋予的整组任务，科学筹划，精心制订本级的整组方案计划，及时建立完善民兵整组工作领导小组，健全军地联训联管机制。要严格落实党委分工负责制，加大对整组工作的检查指导力度，及时发现和纠正存在的问题，确保整组工作扎实有效。四要组织好业务培训。会后，各单位要专门安排时间，集中组织本级人员以及专武干部、民兵干部进行整组业务培训，熟悉掌握民兵整组工作的内容程序、方法步骤和具体要求；要及时组织召开本级整组工作动员部署会议，迅速传达学习省、市两级整组工作会议精神，严格按照规定的时间节点要求，认真抓好今年整组工作落实。

二、突出建设重点，切实提高民兵整组工作的质量效益

各级要着眼非战争军事行动能力建设，从实际出发，突出重点抓好民兵整组落实。

（一）要认真落实现役部队预编专业技术人员工作。各单位要根据预编预备役数据核实系统，认真细致地做好转业退伍专业技术人员的登记、统计工作，尤其是要对近五年内转业退伍的专业技术骨干，在部队所从事的兵种专业、专业编码、操作设备型号等内容进行详细登记。要抓好地方与军事专业对口技术人员特别是海、空军、二炮部队急需的地方高科技专业人才的预编登记工作，严格按照部队提供的人员名单，认真查询核实，仔细审查把关，逐一落实到具体人头，以县（市、区）为单位单独编组。要加强管理，定期联系，积极协调对口补充部队，建立完善联编、联训、联管机制，为保证战时现役部队动员扩编打牢基础。

（二）要扎实抓好民兵重点分队建设。在整组过程中，各单位要着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要，按照京边防卫区力量部署要求，结合我区担负的非战争军事行动任务，重点在优化组织结构、调整编组布局上下功夫。一是着眼应急专业力量调整民兵组织。按照北京军区、河北省军区非战争军事行动能力建设要求，今年整组基干民兵重点抓好综合性应急力量和专业性应急力量建设，着力提高我市民兵队伍反恐维稳、抢险救灾、信息搜集、支援保障、维护权益以及安保警戒、快速动员等方面的能力。要把国防动员组织指挥机制与地方应急管理机制衔接起来，把民兵应急专业力量与地方应急力量捆在一起建、合在一起抓，以应战需求牵引应急建设，以应急建设促进应战准备，努力提高军民融合式发展的综合效能。二是着眼地方行业系统调整民兵组织。要充分发挥地方行业系统人员相对集中、专业素质较高、装备器材配套、便于执行任务等优势，在原有基础上进一步巩固加强行业系统成建制组建民兵队伍的力度。各单位今年要着力加大在地方医疗卫生、供电供水、交通运输、科研院所等行业系统成建制组建民兵队伍的力度，尽可能多地把党团员、复退军人编进来，努力提

高专业对口率、复退军人和党团员的比例。三是着眼防空作战需求调整民兵组织。去年，我市民兵高炮分队在唐山乐亭比武中取得了较好成绩。今年，桃城区、冀州市要进一步巩固加强民兵防空团整合建设成果，从严控制兵员出入转队，关键岗位兵员原则上不安排出入转队，严防人才流失。

（三）要扎实推进非公有制企业及开发区开展武装工作。各级要认真贯彻军分区党委六届十九次会议精神，在去年非公有制企业和开发区开展武装工作试点的基础上，今年，按照省军区首长“严格条件、规模适当、逐步发展、按级审批”的要求，紧密结合本地实际，加强调查研究，积极创新改革，探索切实管用的办法和措施。要坚持党管武装根本原则，确保非公有制企业和开发区武装工作的正确方向；要紧贴使命任务，搞好队伍编组，改革训练方法，提高建设质量；要充分发挥非公有制企业和开发区民兵的作用，在促进当地经济发展中当先锋、做表率；要加强法规制度创新，积极协调当地党委、政府建立完善相关法规制度，制定政策措施，创造有利于开展武装工作的机制和环境，在巩固成果开拓创新中推动我市非公有制企业和开发区武装工作的新局面，努力实现企业发展与武装工作的良性互动、互利双赢，实现富民强市与兴武强军的有机统一。

（四）要大力加强基层全面建设。各单位要坚持把抓基层、打基础作为整组工作的一项重点内容，认真落实《军队基层建设纲要》，依据军分区《抓民兵基层全面建设实施方案》要求，夯实基础，狠抓落实，全面提升基层建设的整体质量。在基层干部队伍建设方面，进一步规范专武干部和民兵干部的选拔任用程序，配齐配强人员，加强教育培训，严格管理使用，强化履职尽责、主动作为的意识。在基层阵地建设方面，要完善配套基层武装部、民兵营（连）部基本设施，规范办公室、资料室、战备器材库设置，配备必要的办公设备和指挥通信、防汛防暴等物资器材，不断改善硬件设施条件。在规范工作制度方面，要建立健全基层武装部、民兵营（连）的会议活动、登记统计、请示汇报、请销假、物资管理、检查评比、战备等制度，对基层武装部、民兵营（连）部资料实行规范管理，做到资料完整、要素齐全、数据准确、分类存放、保管有序、安全保密。

三、坚持融合式发展，不断提升民兵整组工作的综合效能

各单位要把推进全民国防教育、开展军事训练演练、组织发动民兵为建设“水市湖城”做贡献与整组工作有机融合起来，积极拓展整组内涵，逐步扩大整组职能，不断提升民兵整组工作的综合效益。一是要把整组工作与推进全民国防教育融合起来。军分区政治部与市国教办要在国防教育网上开通衡水市民兵预备役政治工作网，宣传民兵预备役工作的重要意义，强化全民国防观念。整组期间，各单位要在主要交通干线和街道社区设立永久性国防宣传标语；要充分利用各乡（镇）、街道国防教育阵地，开设国防教育课程，组织各级政府机关干部、行业系统部门领导、企事业单位负责人等，学习国家有关后备力量建设的法律法规及政策文件，把整组过程变成强化全民国防观念的过程，为整组工作营造良好的社会氛围。二是要把整组工作与开展训练演练融合起来。整组期间，各单位要根据军分区《军事工作要点》，结合组织民兵分队的集结点验，安排不少于10天的军事训练，突出抓好出入转队训练，落实好专业技能基础课目单兵训练，为下一步组织开展专业训练以及第三季度组织防汛抗洪、应急处突等专业应急力量拉动演练奠定基础。三是把整组工作与组织发动民兵为建设“水市湖城”做贡献融合起来。去年市委议军会研究制定了《关于组织发动驻衡部队和民兵预备役人员为建设“水市湖城”做贡献的决定》，今年各单位要在整组实践中抓好贯彻落实，积极组织发动广大民兵预备役人员为建设“水市湖城”做贡献，特别是在植树造林、参加重点项目建设、配合城镇拆迁改造、搞好绿化美化等方面当先锋，做表率，充分发挥广大民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用、在精神文明建设中的示范作用、在完成急难险重任务中的突击作用、在维护社会稳定中的卫士作用，努力实现军事效益与经济效益、社会效益的同频共振，战斗力与生产力的同步跃升。

同志们：

刚才人武部政委彭拴准同志传达了省市2010年民兵整组工作会议精神，人武部副部长李建臣同志宣读了2010年民兵整组实施方案和表彰通报，人武部部长李群龙同志对今年民兵整组工作都讲了很好的意见。总的来说，今年的民兵整组工作要依据省军区军分区民兵、预备役部队整组工作会议要求和全市民兵整组工作会议精神，按照“巩固成果、合理调整、突出重点、全面提高”的工作思路，结合我县实际，切实做好整组准备、组织实施、检查验收三个阶段的工作。下面我就如何高标准完成2010年的民兵整组工作任务，讲几点意见；

一、认清形势，提高认识，努力增强民兵建设的责任感和紧迫感

改革开放二十年来的实践证明，各项工作的顺利开展，必须有一个安定的国际国内环境，必须以强大的国防作保障。综合目前的国际国内局势，我们必须清醒地看到存在的不安定因素：一是国际形势总体趋向缓和，和平与发展是时代的主题，但天下仍不太平。一超多强的国防局势、中东战火经久不熄、全球范围的反恐斗争形势紧迫、与日本的海洋争端日趋严峻。这充分说明世界仍不稳定，正向着多极化方向发展。二是霸权主义和强权政治依然存在，因种族、宗教、领土纷争和干涉别国事务等问题引发的冲突不断发生。“台独”活动虽然有所缓和但没有大的改变，疆独、藏独势力频繁发难等等，因此，加强民兵建设，对保卫祖国和维护国家主权不受侵犯，捍卫领土、领海完整，确保社会主义现代化建设和改革开放大业顺利进行有着特殊意义。民兵是党领导的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量，保家卫国，为经济腾飞保驾护航是民兵义不容辞的责任，广大民兵一定要认清形势，明确责任，牢记使命，积极参加民兵组织，以实际行动支持国防建设，促进我县经济腾飞。

二、深入宣传，广泛发动，大力组织广大青年积极参与民兵建设

三、加强领导，加大力度，全力抓好民兵建设各项工作的落实

民兵整组工作是整个民兵建设工作的基础性工作，又是巩固提高民兵组织，加强民兵建设的有效措施。组织不落实，整个民兵工作就没办法落实。为此，各乡（镇）党委、政府及各单位武装部要切实把民兵整组工作作为我国国防建设中的

一件大事来抓，列入重要议事日程，摆在突出位置，必须统一安排部署，明确任务，责任到人，各有关单位要积极配合，大力支持，齐抓共管，形成“四个合力”：一是在组织领导上形成合力。民兵建设是党的工作，需要党政军各级组织、各级领导、各部门一把手要亲自抓，经常过问，要落实党管武装的各项制度，要协调各部门积极支持民兵建设。党委、政府要定期与人武部分析民兵工作的形势，及时解决工作中的各种问题。二是在解决重大问题上形成合力。随着我国政治体制和经济体制改革的深入，为民兵建设工作带来了生机和活力。同时也带来了许多新情况和新问题，如快速动员、城市基层武装部设置、专武干部配备、国防动员委员会履行职能、依法履行义务等问题，解决这些问题单靠人武部是难以解决的，党委、政府和企事业单位要给予关注和支持，才能使问题得以有效解决。三是在督促落实上形成合力。各乡镇党委、政府和企事业单位既要抓好经济建设，又要抓好民兵建设，牢固树立“一盘棋”的思想，在制定社会发展规划和政策法规、安排重大活动、检查总结工作、评选表彰先进时，都要通盘考虑民兵建设工作，使经济建设和民兵建设相互促进、协调发展。四是在保障上形成合力。各级党委、政府和人武部要牢固树立改革创新的思想，积极研究解决民兵建设所需的人员、时间、场地、经费等问题，全力抓好 “编得好、管得住、召得来”等难点问题。各乡（镇）整组前，工作要有计划，有措施；整组中，要有落实，有检查；结束后要有总结，有奖惩。民兵工作完成情况要和干部的工作实绩挂钩，实现“能者上，庸者下”。通过扎实有效的工作，确保民兵整组工作质量，为收得拢、拉得出、用得上、打得赢奠定坚实基础，努力将我县民兵建设提高到一个新水平，开创我县民兵建设的新局面。篇三：(完成)民兵预备役组织和基层建设应知应会理论题库(150题)民兵预备役部队组织和

基层建设应知应会理论题库

一、基本常识

1.中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。

2.民兵是不脱产的群众武装组织，是国家武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。

3.《兵役法》规定的民兵任务：①积极参加社会主义现代化建设；②执行战备勤务，参加防卫作战，抵抗侵略，保卫祖国；③为现役部队补充兵员；④协助维护社会秩序，参加抢险救灾。

4.新形势下民兵任务：按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，充分发挥民兵在打赢战争中的保障作用、在维护稳定中的配合作用、在服务发展中的骨干作用。

5.民兵工作任务：①建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员； ②发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；③组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

6.民兵工作应当贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。

7.新形势下民兵战略定位：民兵是武装力量的组成部分、人民战争的重要力量、基层政权的可靠支撑、生产建设的骨干队伍、军民融合的有效形式。

8.新形势下民兵建设基本原则：①坚持党管武装，加强党对民兵的绝对领导，确保民兵工作的正确方向；②坚持任务牵引，围绕拓展和深化军事斗争准备建设队伍、提高能力，增强民兵建设的针对性和有效性；③坚持劳武结合，组织民兵积极参加社会主义现代化建设，把提高战斗力与发展生产力有机统一起来；④坚持军民融合，依托地方资源优势推进建设，实现民兵工作服务经济社会发展与增强国防实力的相互促进；⑤坚持依法建设，完善政策法规和工作机制，提高民兵工作法制化、制度化、规范化水平。

9.新形势下民兵工作建设要求：坚持把民兵工作作为一项战略任务，在军事斗争准备中统筹谋划，在经济社会发展中协调推进，更加注重改革创新，更加注重质量效益，更加注重发挥作用，努力开创民兵工作新局面。10.民兵工作“三落实”：组织落实、政治落实、军事落实。

11.省军区、军分区(警备区)、县(市、区)人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。

12.乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部，负责办理本区域、本单位的民兵工作，按规定不设立人民武装部的街道、企业事业单位，确定一个部门办理。13.地方各级人民政府必须加强对民兵工作的领导，统筹安排民兵工作，组织和监督完成民兵工作任务。地方各级人民政府的有关部门，应当协助军事机关开展民兵工作，解决有关问题。

14.企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵工作纳入管理计划，完成民兵工作任务。

15.城市民兵任务：战时主要参加城市防卫和防空作战，消除空袭后果；支援保障部队作战，担负战斗勤务和支前；为作战部队补充技术骨干和兵员；配合部队平暴制乱，防奸反特，守护重要目标，维护社会秩序。和平时期担负战备勤务、维护社会治安和参加抢险救灾、处臵突发事件等急难险重任务。16.城市民兵建设原则：①党管武装原则；②坚持和完善民兵制度原则；③平战结合原则；④改革创新原则；⑤依法建设原则。

17.城市民兵工作在地方党委、政府和当地军事机关领导下进行，按照属地管理原则，由所在地军分区（警备区）和市辖区（市）、街道（乡、镇）人民武装部负责领导和管理。18.《民兵工作条例》对民兵工作的性质、任务、基本原则、各级职能，以及民兵组织建设、政治工作、军事训练、武器装备管理、战备执勤等各个方面都做出规定，是开展民兵工作的重要依据。

19.民兵应当做到：服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵

守法律、法规，保护群众利益。

20.民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。21.国家发布动员令后，动员范围内的民兵，不得脱离民兵组织；未经所在地的县、自治区、市、市辖区人民政府兵役机关批准，不得离开民兵组织所在地。

22.对违反《民兵工作条例》规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，并责令限期改正。

23.民兵拒绝、逃避参军、参战、支前、维护社会治安等重大任务，或者在执行任务中因玩忽职守造成严重后果的，参照《中华人民共和国兵役法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、民兵组织

24.依照法律服兵役和参加民兵组织，是中华人民共和国公民的光荣义务。25.《兵役法》规定：乡、民族乡、镇、街道和企事业单位建立民兵组织。26.凡生产经营稳定、管理组织健全、适龄人员较多的企业，均应建立民兵组织。27.规模较小、人员较少的企业，以所在街道或社区居委会

为单位，建立民兵组织。

28.科研机构和大专院校有关部门等科技人才集中的单位，根据需要建立民兵组织。29.凡十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织。30.根据需要，可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。

31.未编入民兵组织且符合服兵役条件的男性公民，应当按照当地军事机关的要求，进行预备役登记。

32.民兵组织调整按照减少数量、合理布局、突出重点、分类建设的原则进行。33.民兵组织落实的标准：编组符合要求，干部素质良好，整组工作扎实，活动制度健全，设施资料完备。

34.民兵组织分为普通民兵组织和基干民兵组织。35.基干民兵组织是民兵组织的骨干力量，主要由退出现役的士兵以及经过军事训练和选定参加军事训练或者具有专业技术特长的未服过现役的人员组成。36.基干民兵“三率两例”：在位率、专业对口率、经过军事训练人员比率和退伍军人比例、党团员比例。

37.基干民兵按照应急队伍、支援队伍、储备队伍进行分类建设。

第三篇：非公有制企业党建工作

非公有制企业党建工作

要认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公企业是我国发展社会主义市场经济的重要力量。据国家工商部门统计，我国非公企业已达９００多万家，增加值占国内生产总值的６０％，非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。２０１０年底，全国非公企业中共有党员３５０多万名、党组织近３０万个。加强非公企业党的建设是新形势下党建工作的重要任务。

要加大非公企业党组织组建力度，坚持标准、保证质量，发展壮大党员队伍；创新党组织设置方式，提高组建率，开展党群共建。要选优配强非公企业党组织书记，抓好非公企业党建工作指导员队伍建设，培养壮大党建工作骨干力量。要加强教育培训，强化保障与激励，提高非公企业党组织书记的能力素质和做好党的工作的积极性。

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，要紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，积极宣传贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。要切实维护职工群众合法权益，积极协调各方利益关系，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。要围绕企业发展目标组织带领党员和职工群众创先争优，促进企业提高产品质量、提高技术创新和经营管理水平。要把党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设先进文化，培育积极向上的企业精神。

第四篇：非公有制企业党组织工作

非公有制企业党组织工作

党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”其具体职责：

1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税。

2、对企业改革发展和生产经营的重大问题提出意见和建议，关心支持和促进企业健康发展。

3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

5、充分发挥党组织在职工群众中政治核心作用和对企业发展的政治引导作用。

党支部书记岗位职责

1、负责召集支部委员和支部党员大会，传

达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思

想、工作、学习和生活情况，发现问题

及时解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织

报告工作。

4、支持支部委员和业主工作，协调企业与

群团组织和有关部门的关系，充分调动

各主面的积极性。

5、抓好支部委员会的学习，按时召开支部

委员会和民主生活会，充分发挥支部委 员的集体领导作用。

6、带领支部成员积极完成上级党级组织分

配的工作任务。

党员学习教育制度

1、建好党员活动室和党员电化教育播放

点，配备必要的党报党刊学习资料和影

碟电教设备。

2、组织党员学习政治理论、科学文化、法

律法规和业务知识，提高思想政治觉悟

和业务技能。

3、加强党员电化教育，科学确定内容，制

定专人播放，做好播放记录，分析播放

情况，检查播放效果，确保党员电化教

育收到实效。

4、党员学习教育做到有计划，学习有

笔记，活动有记录。

党支部组织委员岗位职责

1、了解和掌握支部的组织状况，负责召集

支部组织生活会。

2、做好党员发展工作，了解积极分子情况，提出发展党员的意见，负责对入党积极

分子的培养、教育和考察，办理接收党

员和预备党员转正手续。

3、负责接转党员组织关系，收缴党费。

党支部宣传委员岗位职责

1、负责宣传党的路线、方针、政策，组织

党员开展政治学习。

2、负责组织开展党组织活动，活跃职工文

化生活，提高职工科学文化素质。

3、总结推广党员在生产经营中的典型和经

验，树立良好的企业形象。

非公企业主支持党组织开展工作制度

1、认真贯彻落实党的方针政策，自觉接受

党组织的政治引导和政策监督。

2、积极支持党组织开展工作，在经费、场

所、时间和人力上为党的工作创造条件。

3、在聘用员工、培养骨干，要优先考虑素

质较好的党员。

4、切实维护党员员工的合法权益，对能胜

任本职工作、遵守规章制度的党员，不随意解雇。

5、注意听取党组织的意见和建议，热情邀

请党组织参与企业重大问题的讨论与决策。

第五篇：非公有制企业党员教育管理初探

非公有制企业党员教育管理初探

随着改革的深入和发展，非公有制企业日渐增多。如何适应非公有制的组织形式，加强非公有制企业党员的教育管理，已成为党建工作中亟待解决的一个新课题。据调查，非公有制企业中党员发挥作用较好的约占55，处于中间状态的约占35，发挥作用较差的约占10。也就是说，有相当部分的非公有制企业党员的先锋模范作用和党

组织的政治核心作用发挥不尽人意。形成这种状况的原因主要有以下几方面：一是党员思想不适应，企业产权关系、投资主体、领导体制等发生重大变化后，有些党员还没有摆脱旧观念的束缚，对党的现行政策理解不透，党员的地位、作用因受雇佣关系的支配而认识不清；二是组织活动不正常，由于支部书记在选配过程中既要考虑岗位要求又要考虑企业主的认同，可能导致支部书记角色退化，再加上一些支部书记找不到党建工作与企业生产经营的结合点，无所适从，无能无力，组织活动不能正常进行；三是管理机制不健全，由于缺少切实可行的党员管理制度，也使党员教育管理乏力。

面对非公有制企业的新型经济组织形式，必须打破传统的思维方式和工作方式，近年来，根据我镇实际，我们认真探索非公有制企业党员教育管理的有效途径。教育引导，提高素质。一是注重教育内容上的实效性。要求非公制企业党员发挥四个作用、处理好三种关系：即发挥好思想政治上的导向作用，生产经营上的模范作用，企业主和员工之间的协调作用，支持和监督企业依法生产经营的促进作用。正确处理好发挥党组织作用与保证企业自主权的关系，开展党建工作与维护企业生产经营秩序的关系，坚定理想信念与为私营经济作贡献的关系，通过正常组织活动，逐步渗透这些内容。二是注重教育方法上的多样性。通过支部书记例会、举办专题研讨会强化对支部书记的培训，99年镇党委就曾举办“现代企业党建工作”、“发展党员工作程序”、“如何摆正企业主与党组织的关系”等专题研讨班。组织党员开展“党员示范岗”、“我为企业添光彩”、“扶贫帮困”等形式多样的主题活动，促使党员发挥先锋模范作用。我们充分运用典型来示范引路，今年上半年“双思”教育活动中，抓住私营企业主东台市环宇玩具有限公司董事长张松岭这个典型，党委作出《关于开展学习张松岭同志创业奉献精神活动的决定》，对加强非公有制企业党员的教育起到了极好的作用。三是注重教育手段上的先进性。要求所有单独建支的非公有制企业党支部都配齐“两机一橱”，在传统教育方法的基础上以电化教育为手段，组织党员观看有教育意义的电视专题片和录像片，形象直观地让党员受启发、受教育、受感染。

健全组织，配强支书。建立健全党组织是加强非有制企业党员教育管理的前提和基础，针对非公有制企业点多、面广、党员分布不均的特点，我们摸索出建立党组织的四种模式：独立式，企业有3名以上正式党员，并具备一定条件的建立独立党支部；联合式，企业正式党员不足3名，按行业相似、地点相近的原则，建立联合党支部；临时式，企业有3名以上转临时组织关系的党员，建立临时党支部；挂靠式，暂无条件建立党支部的，采取挂靠村或站、所党支部。通过以上四种模式，覆盖了党员教育管理的面。

实践说明，加强非公有制企业党员教育管理的关键在于选拔配备好企业支部书记，镇党委十分重视这一工作，并把握好三个关键环节：一是严格任职条件，对非公有制企业党支部书记配备原则上要求政治坚定，党性较强，熟悉党建工作业务，热心党建工作；适应改革开放新形势，思路开阔，具有现代化企业管理经验和生产技能。二是优化队伍结构，根据任职条件，对非公有制企业的党支部书记进行分析排队，综合年龄、文化和能力等情况，留住年轻、素质好的书记，转行年龄大、能力弱、不适应企业工作的同志，选拔一批年轻党员充实队伍，不断调优企业党支部书记队伍结构。三是拓宽任用方式，采取四种方式任用非公有制企业党支部书记：即过渡式，原来在集体企业中担任党支部书记，素质达到要求的，在改制后仍然担任支部书记；内选式，在企业党员中新产生支部书记；委派式，企业内部党员中无合适人选，由党委选派优秀党员担任支部书记；兼任式，企业党员人数不足，成立联合支部的，在个协、工商、企管站等部门确定一名党员兼任支部书记。不论何种形式，都坚持由党委考察、选举产生。

落实措施，完善机制。一是理顺领导体制。我镇非公有制企业党支部广泛实行“一肩挑”或“交叉任职”的形式，凡实行公司制的企业，党支部书记原则上进入董事会、监事会、经理层，努力提高党支部书记在企业决策和管理中的地位，为抓好党员的教育和管理提供保证。目前，全镇实行党政“一肩挑”的企业占58，有32的党支部书记兼任行政管理或生产经营方面的工作。二是严格考核机制。要求党组织结合企业生产经营实际，结合企业文化建设，结合企业思想政治工作确定党员管理总体目标，然后根据党员的不同岗位分解到人，建立党员定期汇报交流、活动台帐制度，严格考核加以考核。三是强化激励机制。要求非公有制企业党支部大力培植典型，发挥典型的激励导向作用，使他们更好地发挥党员作用，促使他们在企业生产经营的主战场上使实劲、创实绩。每年“七一”表彰，非公有制企业党支部书记和党员同样占有相应比例。四是完善保障机制。规定非公有制企业不论何种原因辞退党务干部，都必须向上级党组织提出报告，经同意后

方可实施。要求非公有制企业要为企业党组织的教育管理活动提供必要条件和活动经费。同时镇党委还安排三套班子成员与各个非公有制企业挂钩，作为党员教育管理工作联络员实施具体指导。