(改)2.2《民主决策 作出最佳的选择》说课稿

第一篇：(改)2.2《民主决策 作出最佳的选择》说课稿

《民主决策 作出最佳的选择》说课稿

尊敬的各位评委，大家好！今天我说课的题目是《民主决策 作出最佳的选择》，下面我将从学习任务分析、学习者分析、教学目标分析、说教法、学法及说教学过程这五个方面对本框教学进行说明。

一、学习任务分析

首先是教材分析，即本框题的教学地位和作用。

《民主决策 作出最佳的选择》是新课标人教版高一思想政治必修二政治生活第一单元第二课第二框安排的内容。本框题是在前一框民主选举的基础上展开的，共包括三目知识，其内在联系是通过分析比较两种决策方式的优劣，作出选择，明晰民主决策的多种方式和途径，进而引导学生理解参与民主决策的重大意义，体会民主决策的重要性。民主决策是教材重要的组成部分，是公民参与政治生活的一个重要环节。本框题包含的一些政治理论，是以后政治学习中不可缺少的部分，也是今后高考的必考内容。因此，本框题起着承上启下的重要作用。

为了有效的进行本框题的教学，进一步培养学生的能力，提高学生的思想觉悟，根据教材和学生的实际情况，我确定了本框题的教学重点和教学难点。我确定了本框题的教学重点为公民参与民主决策的方式和意义。新课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力，因此，我将公民参与民主决策的方式和意义确定为本框题的教学重点。本框题的教学难点是公民参与民主决策的四种方式之间的联系及其区别。由于学生们在现实生活中比较少参与政治生活，在学习中容易将这四种民主决策的方式混淆起来，这需要教师在教学中通过具体事例帮助学生区分。

二、学习者分析

通过前面知识的的学习，在知识上，学生们对我国的社会主义民主有了一定的了解，在生活上，学生已经观察和初步接触到了不同的决策活动，在一定程度上有了民主决策的意识，但缺少对民主决策渠道和重要意义的思考。在能力上,高一学生独立思考能力不断增强,开始留意的关心身边的社会生活.因此要充分调动学生这种分析问题的主动性,积极性,逐渐培养他们解决实际问题的能力。

三、教学目标分析

依据《新课程标准》和教材相关内容，联系高中学生的学习心理特征、基础知识以及认知、理解和接受能力，我制定了本框题的教学目标：

（1）知识与技能目标

识记民主决策的重要性，理解民主决策的方式和意义，通过分析民主决策的四种方式，提高学生的分析比较能力、对知识的理解运用能力以及参与政治生活的能力。

（2）过程与方法目标

通过查找材料辅助教学，通过设置情境和问题，启发学生思考探究，让学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高学生自主学习、合作学习的能力。

（3）情感、态度、价值观目标：

通过学习，提高参与政治生活的意识和热情，增强公民为民主政治建设做贡献的责任感和主人翁意识。懂得关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。在探究活动中，培养团结合作的精神。

为了讲清本课的教学重点，突破难点，使学生能够达到本框题设定的教学目标，我再从教法和学法上来谈谈：

在教法上，根据学情，教师应该通过课堂教学感染和激励学生，充分调动起学生参与活动的积极性，激发学生对解决实际问题的渴望，并且要培养学生理论联系实际的能力，从而达到最佳的教学效果,同时也体现了课改的精神。根剧本课的特点，我采用了情境教学法、模拟演练法、问题探究法、小组讨论法。一方面利用图片、歌曲等手段创设教学情境，激发学生的学习兴趣，再而引导学生通过复习旧知，巩固新知，同时针对学生疑问，组织学生进行集体和分组讨论，用这些教法尊重了学生的主体地位。

在学法上，古人云：“授之以鱼,不如授之以渔”，我在教学过程中特别重视学法的指导。让学生从机械的“学答”向“学问”转变，从“学会”向“会学”转变，成为真正的学习的主人。这节课在指导学生的学习方法和培养学生的学习能力方面，我主要采用了体验式学习、探究式学习、合作式学习等学习方法，引导学生在情景体验中、探究中、分析中与反思中学有所得。

最后我具体来谈谈这一堂课的教学过程，我将通过以下五个环节进行教学：

环节一 创设情景 激学导思

我将用多媒体播放今年6月3日投资8亿元但仅使用八年的沈阳绿岛体育中心被爆破拆除的视频，视频名称为《谁为短命建筑买单》，时间两分钟。同学们观看完视频后，我将请学生谈谈对这一事件感受，让学生在思考、回答问题中知道政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，领悟民主决策的重要性。

这样，通过创设学习情景，提出问题，一方面吸引了学生的注意力，激发了学生学习的兴趣，让学生谈感受，做到了尊重学生，体现了以学生为主体的新课程理念。另一方面激发学生们学习民主决策的欲望，导入新课的学习。

（板书：2.2民主决策：作出最佳的选择）（板书：

一、两种不同的决策方式）环节二 合作学习能力提升

我将结合今年五一各旅游景点门票相继提价的实例，展示两幅漫画《门票提价 谁说了算》，一幅反映的是自上而下的精英决策，一幅反映的是自下而上的民主决策。并让学生们结合课本19页的两种观点，分组讨论一下问题：

1．对于旅游景点提价，你赞成哪种决策观点？说说你的理由。

2．假如你是旅游局的门票提价的决策者，你会采取哪种决策方式？

3．假如你是漫画中得游客，你将如何对待这一决策事项？

4．试说说公民可以通过那些渠道参与民主决策。

这一环节主要是让学生认识两种决策方式，精英决策和民主决策，对两种决策方式进行对比。通过小组合作讨论，增强学生分析问题、解决问题的能力、思维和概括能力，合作学习的能力。通过角色换位，使学生们认识到作为决策者，要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念，作为公民，应积极参与决策，充分反映和表达自己的意愿。随着我国民主政治建设的发展，公民参与民主决策的方式和机会越来越多，下面我们一起探究当前政治生活中得几种主要的民主参与方式，从而过渡到第二目知识的学习。

（板书：

二、参与民主决策的多种方式）

环节三 以旧带新 点击生活

首先，我将引导学生回顾上节课民主选举的内容，以人民代表大会制度为例，公

民通过民主选举，选出代表进入决策机构，参与决策，引导学生认识这一过程就是公民间接参与民主决策，并让学生思考这一决策方式的利弊。

其次，对于公民直接参与民主决策的四个制度，我将让学生们分成四组，每一组负责一种直接民主决策方式，讨论后，每组派代表汇报小组成果，小组成员可以补充，汇报内容主要包括民主决策方式的含义、适用范围、生活实例、具体方式、依据及意义。

在这一过程中，在每一小组的代表汇报完后，我会做一定的点评和补充，特别是生活实例，我主要结合最近有关民主决策的政治生活报道进行补充。

如现在流行的“微博”问政、各种主题的公众意见网络征询活动体现了社情民意反映制度。

今年2月份福建检验检疫局依靠“专家咨询”促进科学决策体现了专家咨询制度。新华网北京2012年２月１０日的新闻：中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委10日正式公布《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。体现了重大事项社会公示制度。

对于社会听证制度，我将通过播放《福建居民阶梯电价的听证会》的视频，让学生了解听证会的程序和意义。

最后，我将在幻灯片上展示四中直接参与民主决策方式的比较表格，帮助学生在分析比较中从整体上把握知识。

这样，通过回顾上一课学习的内容，加强了新旧知识之间的联系。学生们通过小组合作探究，培养学生处理信息的能力以及从生活资源中提取有效信息的能力。在我列举的经典事例的引导下，学生门搜集、甄选和开发与本框内容密切相关的身边的生活资源，能发散学生思维，使学生养成关注生活、关注时政的习惯。环节四 模拟演练 情感升华

我将让同学们阅读课本22页的材料，并按照所提供的步骤，组织学生举办一次模拟听证会，将学生分为四个小组，分别扮演教育局工作人员、人大代表、学生家长、学校校长的角色。

待学生们模拟听证会结束后，我将采访学生，让他们谈谈参加完听证会后的感受，从而利用角色感悟总结落实民主决策的重大意义。

这样，学生们在模拟演练中，感悟公民要通过各种渠道参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节。为学生将来参与政治生活积累经验，增强了学生的主人翁意识和社会责任感。

环节五 体系建构 课堂延伸

我将用多媒体展示本节课的知识框架，并注重引导学生将今天所学新知识与前面知识联系起来，帮助学生从宏观上把握各知识点之间的关系，有利于学生理解记忆。另外，适当的课堂练习能检验学生掌握知识的情况，因此，课堂小结后我将让学生做一些典型的练习，加深学生对本课知识的理解，同时为为下一课的学习做准备。

设计思路

培养具有民主决策意识和能力的现代公民是本节课的主要目标。为了实现这一目标，我从改变教学方式和学习方式入手，充分发挥现代媒体的功能，以网络为媒介搭建师生互动的平台，教师设置情境问题、进行启发引导，学生进行阅读思考，知识能力循序渐进逐步深化，巩固能力强化意识增强责任，让民主意识、民主精神和民主智慧渗透在各个教学环节，体现教学的时代性、实践性和开放性，突出知识、能力、情感三维目标的有机统一。

第二篇：新人教版必修2政治：1.2.2《民主决策：作出最佳选择》教案

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www.xiexiebang.com《民主决策：作出最佳的选择》教学

一、教学索引：

思想政治必修②《政治生活》——第一单元：公民的政治生活——第二课：我国公民的政治参与

二、教学目标： 1．知识与技能：

社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制度；社会听证制度；民主决策的意义；民主决策方式的综合；民主决策方式与意义的综合。2．过程与方法：

排除法的运用；探究法；分析与综合方法的运用。3．情感．态度与价值观：

理论与实践结合的体验；激发参与政治生活的热情，增强民主观念。

三、重点难点：

民主决策的方式和意义是重点，对听证会的设计是难点。四．教学准备：

吃透教材，精心备课，精编习题，写好教案。

五、教学过程：

（一）导言新课

1．我国公民有序政治参与的途径和方式有哪些？ 民主选举；民主决策；民主管理；民主监督。

2．P19读图回答问题：假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？说说你的理由。

采取B种决策方式。因为B种决策方式是民主决策，能作出最佳的选择，能作出科学的决策，能反映最广大人民根本利益。

（二）探究新课

3．我国公民可以通过哪些途径和方式参与民主决策？ ①社情民意反映制度； ②专家咨询制度； ③社会公示制度； ④社会听证制度。

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4．三门峡水利枢纽为了发电，水库的蓄水水位常年保持在较高水平，这使得上游地区特别是陕西的渭河流域，泥沙淤积严重，河床抬高了，渭河的河床抬高后，2004年9月渭河洪峰最高流量3700立方米／秒，只相当于5年一遇的洪水，却形成了50年不遇的洪灾，小水酿大灾。设想美好的三门峡水库几十年后成为渭河泛滥的祸首。

由上述材料可以看出，科学的民主决策必须经过一定的程序，即社会民意反映．专家咨询论证．重大事项社会公示．社会听证。民主决策的过程要为什么要经过这些程序？

（1）通过社情民意反映制度参与民主决策，是决策机关进行科学决策的重要前提。（2）通过专家咨询制度参与民主决策，集中学者智慧，提高决策的科学性。（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策，提高决策的透明度和公民的参与度。（4）通过社会听证制度参与民主决策，修正．完善决策，决策利民。

（三）新课拓展

5．论述题：2004年9月，北京举行调整自来水价格听证会。此次听证会将对自来水价格．污水处理费以及阶梯水价格等三方面内容进行听证。在北京实行什么样的阶梯水价将成为本次听证会的核心焦点。北京的此次听证会设了20个市民旁听席位。经过讨论，对水价方案进行修改和完善，作出了最佳选择。

（1）如果由你负责举行调整自来水价格听证会，你要作好哪些方面的准备和设计？ ①确定听证会的时间．地点，制定调整自来水价格草案，精心布置会场。

②确定好听证会主持人——发改委和政府负责人．自来水公司代表．消费者代表．专家学者代表．人大代表等，并合理安排各代表的结构比例，消费者代表比例要增大。

③对讨论的意见或建设稿进行整理．分析和综合，然后，对调整自来水价格草案进行修改和完善。

（2）从举行调整自来水价格听证会看出，民主决策有何重要意义？

（1）有利于决策者深入了解民情，及时正确反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民的利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。（2）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

（3）有利于提高公民参与社会公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强社会公共事务管理的政治责任感。

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6．简答题：梁思成回忆说：“北京是个古代文化建筑集中的城市，不宜发展工业，最好像华盛顿那样，是个政治文化中心，风景优美，高度绿化，而北京的大批名胜古迹可以发展成为一个旅游城市”。1957年，雄伟壮丽的北京城墙被热火朝天地拆除着。到处是毁墙的炮声，每一炮，都像在梁思成的心中炸响。40年后，北京城里，“夺回古都风貌”活动在热烈开展着，其中一项重要的任务，是恢复一段当年北京的旧城墙。

阅读上述材料后，从政治学的角度谈谈你的感想。

（四）课堂练习和课后作业

本课时基础过关．能力训练．特长培养1—12题。

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第三篇：《民主决策：做出最佳的选择》课后练习

《民主决策：做出最佳的选择》课后练习

一、选择题

1．有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得（）A．决策是由公民制定的，因此，决策是否科学、合理，至关重要 B．决策是由政府制定的，因此，决策是否科学、合理，与公民无关 C．政府决策会涉及社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活 D．政府决策是为当政者的政绩服务的

【解析】 决策不是由公民制定的，也不是与公民无关，更不是只为当政者服务的，故A、B、D三项说法均错误；C项是对题干的正确分析。

【答案】 C 2．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民通过电话、信函、电子邮件等方式建言献策。不到一个月时间，市政府就收到4 000多条建议，有很多合理建议被政府采纳。这是市民通过__________参与民主决策

（）A．重大事项社会公示制度 B．专家咨询制度 C．社情民意反映制度 D．信访举报制度

【解析】 本题考查学生运用知识分析解、读材料信息的能力。材料所述内容体现了社情民意反映制度，故应选C。

【答案】 C 3．近期，我国“微博问政”持续火爆，不少政务信息通过微博第一时间发布，及时参与网民互动，帮助群众排忧解难，形成官民互动社会氛围。“微博问政”有利于（）①政府决策的科学化、民主化 ②扩大公民的政治权利和自由 ③保持政府与人民的密切联系 ④激发广大公民关心国家大事的热情

A．①②③

C．①②④

B．②③④ D．①③④

【解析】 本题考查学生对民主决策的理解、领悟能力。“微博问政”有利

于集思广益，提高政府决策的科学性和民主性，①③符合题意；有利于激发广大人民群众参与政治生活的热情，④符合题意；②观点错在“扩大”上。

【答案】 D 4．社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是（）①民意是正确决策重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A．①②③

C．①②④

B．②③④ D．①③④

【解析】 ①②③均可根据教材内容作出判断，都是反映二者关系的正确说法；④说法过于绝对，是错误的，排除。因此，答案为A。

【答案】 A 5.漫画反映的政治生活道理是（）A．社会听证制度是公民参与民主决策的唯一途径 B．社会听证制度是公民参与民主决策的重要方式 C．社会听证制度有利于从根本上防止腐败 D．公民始终是决策者

【解析】 本题考查学生对漫画的认识。社会听证制度是公民参与民主决策的途径之一，A说法错误，B正确，C、D表述绝对化。

【答案】 B 6．中国宪法学会副会长、北大法学院教授张千帆以快递的方式向国务院、教育部以及北上广的教育行政部门提交了“异地高考”建议方案。该方案由30名专家学者联合签名。专家联名建议（）①是通过专家咨询制度行使民主决策权 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策 ③表明其有强烈的参与民主决策的意识 ④表明其履行维护国家荣誉的义务的意识不断增强

A．①③

C．②④

B．②③ D．①④

【解析】 联名写建议书，这是我国公民通过社情民意反映制度参与民主决

策，也体现了作为公民的专家们有强烈的参与民主决策的热情和意识，②③正确；专家咨询制度由决策机关征询专家意见，材料未体现这一点，排除①；维护国家荣誉，材料未体现，④表述不符合题意。

【答案】 B 7．怀化市根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和国家文件规定，召开本市居民生活用电试行阶梯电价听证会，广泛听取社会各界对本市居民生活用电试行阶梯电价方案的意见。举行社会听证，有利于

（）①决策的民主化、科学化 ②增强公民的社会责任感 ③从根本上杜绝腐败滋生 ④密切政府与群众的联系 A．①②③④ C．①②③

B．①② D．①②④

【解析】 本题考查社会听证制度的意义，可以用排除法。“从根本上杜绝腐败滋生”夸大了社会听证的作用，③错误；①②④说法均符合题意。

【答案】 D 8．近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明（）①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议 ③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

A．①② C．②③

B．①③ D．③④

【解析】 这些论坛的设立，主要是调动公民政治参与的积极性，有利于政府了解社情民意。题意谈的是其重要性而非必要性，所以②不选。④中公民参与国家管理的基础和标志应该是行使选举权和被选举权，所以④说法错误。

【答案】 B 9．人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改选方案的完善体现了

（）A．民主监督，有序参与 B．民主实践，亲力亲为 C．民主管理，建言献策 D．民主决策，科学规划

【解析】 本题考查学生调动运用知识分析、解读材料信息的能力。依据材料判断，人民公园改造方案的确定，体现了公民参与民主决策的过程，所以D正确，A、B、C不符合题意。

【答案】 D 10．2013年10月，濮阳市发改委就取暖价格调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是（）A．行使基本民主权利，建言献策 B．自觉接受民主监督，倾听民意 C．集中专家智慧，科学决策 D．听证于民，决策利民

【解析】 本题考查学生对材料的综合分析能力。公民的选举权和被选举权是公民基本的民主权利，材料是公民参与民主决策，故排除A、B；材料中是公民通过社会听证制度参与民主决策，不是专家咨询制度，故选D项；C项偏离题干指向性。

【答案】 D 11．乌鲁木齐市建委通过网络、电视、报纸等媒体公示大容量快速公交(BRT)系统方案，广泛征询市民意见，同时向国内的相关专家提供了该规划方案，向他们征集建议。该市做法（）①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ②是推进决策科学化、民主化的做法

③有利于克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象 ④有利于反映民意、集中民智，增强决策的科学性 A．①③④ C．②③④

B．①②③ D．①②④

【解析】 本题考查学生对公民参与民主决策意义的理解。从材料看出，该市做法是创造条件让公民参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的做法；有利于反映民意、集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，故①②④符合题意。③与题意不符，应排除。

【答案】 D 12．2013年10月28日，宁波市召开生态环境问题工作座谈会，听取专家学者的意见和建议。这（）①有利于推进决策的科学化、民主化 ②为公民通过专家咨询制度参与民主决策提供了渠道 ③有利于广泛集中民智，增强决策的科学性 ④为公民通过社情民意反映制度参与民主决策提供了渠道

A．①③④ C．②③④

B．①②③ D．①②④

【解析】 本题考查对我国公民参与民主决策的方式及意义的掌握。结合教材所学知识，材料中“专家学者”关键词表明，这为公民通过专家咨询制度参与民主决策提供了渠道，有利于广泛集中民智，增强决策的科学性，有利于推进决策的科学化、民主化，故①②③符合题意；④不符合题意，应排除。

【答案】 B

二、非选择题

13．辨析：政府要科学民主决策，就要认真听取专家学者的意见。【解析】 本题为辨析题，着重考查学生对民主决策的认识理解能力。解答本题应以政府决策的重要性及途径等角度展开分析。

【答案】 题目观点是片面的。①政府的决策是否科学，关系国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学民主决策。②专家学者能够利用掌握的专业知识，对重大事项进行论证。听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高政府决策的科学性。③政府还可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式让公民参与民主决策。公民通过多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

14．A省新闻网站开设《问政零距离》栏目，陆续邀请党政机关各部门负责人与网民进行在线访谈交流，听取网民意见，内容涉及经济、政治、文化等方面。为了使官员与网民互动常态化、制度化，该省出台了《关于开展领导干部定期与

网民在线交流工作的意见》。目前，该栏目页面访问量有3 757万余人次，网民跟帖留言1万多条。此栏目不仅“问”出了感情、“问”出了信任、“问”出了智慧，而且还净化了网络环境，引导互联网健康发展。

结合材料分析A省新闻网站开设《问政零距离》栏目的意义。

【解析】 本题以A省开设《问政零距离》为背景材料，并将公民通过该栏目建言献策作命题切入点，着重考查学生调动运用知识、探究论证问题的能力，解答本题应从民主决策和公民行使监督权等角度综合分析说明。

【答案】 ①在《问政零距离》栏目中，官民互动、问计于民，公民直接参与民主决策。这有利于政府决策反映民意、集中民智，推进决策的民主化、科学化，增强党和国家的公信力。②群众借助网络互动，向党和政府部门提出了意见和建议，行使了监督权。可促使党政机关及其工作人员改进工作，切实维护群众权益，激发广大公民关心国家发展的主人翁意识和社会责任感。

第四篇：必修2第二课第二框《民主决策：作出最佳的选择》教学设计

必修2第二课第二框《民主决策：作出最佳的选择》教学设计

【教材分析】

《民主决策：作出最佳的选择》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一单元第二课第二框的教学内容。教材要求学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义，并引导学生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。这就需要公民提高参与公共事务的热情和能力，增强关心和参与政治生活的责任感。

【教学目标】

1．知识与能力

了解公民参与民主决策的方式；了解公民参与民主决策的重要性。

2．过程与方法

学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3．情感态度价值观目标

珍惜公民享有的民主权利，增强主人翁责任感。关注生活，关注现实。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

【教学重点】

公民参与民主决策的方式。

【教学难点】

社会听证制度的作用。

【教学方法】

启发式、讨论法、探究法与归纳法相结合。

【教具准备】

多媒体。

【课时安排】

一课时。

【教学过程】

一、导入新课

教师：同学们已经学习了公民政治参与的一种途径，即民主选举，作为公民，要珍惜自己的选举权利，理性思考，审慎投票。今天，我们将学习公民政治参与的另一种途径，即民主决策。

二、讲授新课

民主决策：作出最佳的选择。（板书）

两种不同的决策方式。（板书）

教师：请同学们阅读教材第19页“两种不同的决策方式”这一目题，并对漫画作出辨析。

学生经过阅读、思考、讨论，最终得出结论：漫画A形象地说明了当前某些决策者在决策时存在的一些问题，如不按规则和程序进行决策，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往不知情，难以进行有效地参与。同时，公众也缺乏参与决策的热情。漫画B强调决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。

教师：可以这样说，漫画A是精英决策，漫画B是民主决策。请问，如果你是决策者，你会采取哪种决策方式？

学生：采取民主决策。

教师：很好。随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会参与民主决策，对决策的形成发挥更加积极的作用。那么，公民参与民主决策的方式有哪些呢？

参与民主决策的多种方式（板书）。

教师：引导学生整理教材第19页最后一段内容：

1．间接方式（板书）：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

2．直接方式（板书）：随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。

请学生自主阅读教材第20页内容，归纳出公民直接参与民主决策的四种主要方式及其重要性。在此基础上教师再作如下小结。

多媒体显示

（一）：

公民直接参与民主决策的方式：

（1）社情民意反映制度是指公民向决策机关反映意见，提出建议。信息是决策的基础，民意是正确决策的重要资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

（2）专家咨询制度是指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。它有利于提高决策的科学性。

（3）重大事项社会公示制度是指决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。它有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

（4）公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。

教师引导学生整理教材中上述相应观点。

教师：现在，请同学们判断以下四个材料分别是公民参与民主决策的哪种方式？

多媒体显示

（二）：

材料一：

①3万余条意见里的百姓视角──专家学者回应个税改革三大焦点

新华社北京5月31日电 个人所得税法修正案草案自4月25日首次面向全社会公开征求意见以来，截至5月31日上午已收到征求意见23万余条，创我国单项立法征求意见的最高记录。这充分折射出老百姓对与切身利益密切相关税法的高度关注，以及纳税人维权意识的提高。

──摘自《汕头日报》，2011-6-1第5版

②全国人大公布公众意见：15%公众赞成个税3千元起征

新华社北京6月15日电(记者崔清新、霍小光)全国人大常委会法制工作委员15日通过中国人大网公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案的意见，“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82 707位网民的237 684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。

网上共有82 536人对这条发表意见。其中赞成以3 000元作为起征点的有12 313人，占15%；要求修改的39 675人，占48%；反对的28 985人，占35%；持其他意见的1 563人，占2%。

──摘自《汕头日报》，2011-6-16第2版

③个税起征点提高至3 500元，2011年9月1日起施行

新华社北京6月30日电 十一届全国人大常委会第二十一次会议30日表决通过关于修改个人所得税法的决定，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，新华社30日受权全文播发修改后的个人所得税法。

修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构由9级缩减为7级，并将其中第1级税率由5%降到了3%。法律规定：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五。”

修改后的个人所得税法还规定：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”这意味着个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。

──摘自《汕头日报》，2011-7-1第1版

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（三）：

材料二：

汕头市青年文明号候选单位公示

经考核、评审，2010汕头市青年文明号候选名单已初步确定（名单附后），为增强评选工作的透明度和科学性，确保青年文明号的质量，现对26个候选单位进行集中公示，接受社会各界的监督。公示时间截止到2011年1月17日。监督电话：88274131，地址：汕头市市委办公大楼1007室（团市委工农部）；监督投诉电子信箱：gnb1007@126.com。

汕头市青年文明号活动组委会办公室

二○一一年一月十二日

附：2010汕头市青年文明号候选单位名单（略）。

──摘自《汕头日报》，2011-1-14第4版

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（四）：

材料三：关于修建三峡工程的论证

化长江之害为长江之利，是几代中国人梦寐以求的愿望。早在1918年，孙中山就曾设想修建三峡工程。毛泽东也曾挥毫写下“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的词句。然而，三峡工程究竟是建还是不建，是大建还是小建，争论一直持续到20世纪90年代初。

根据中共中央和国务院的部署，原国家水利电力部专门成立了三峡工程论证领导小组，组织了14个专家组，聘请了包括院士、教授、研究员、高级工程师等在内的几十个专业的专家，进行研究论证。许多专家支持修建三峡工程，认为它可以从根本上解决长江水患，可以极大地开发长江水利资源等。但是，也有专家提出不同意见，认为三峡工程会对环境带来不良影响，会损害一些人文和自然景观，一旦发生战争会成为敌方攻击的首选目标等。

经过许许多多专家的勘察、研究、规划、试验、论证，1992年，国务院总理向七届全国人大五次会议提交了关于修建三峡工程的议案，国务院副总理对议案作了详尽的说明。

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（五）：

材料四：

①汕头市物价局关于召开汕头市调整中小学校“一费制”收费标准价格决策听证会的公告（汕价公[2006]1号）

根据《价格法》第二十三条和国家发改委《政府价格决策听证办法》的规定，我局定于2006年1月16日（星期一）上午9时在汕头宾馆（地址：红领巾路10号）二楼会议厅召开汕头市调整中小学校“一费制”收费标准价格决策听证会。现就有关事项公告如下：

一、本次听证会设旁听席10个。

二、旁听代表的报名条件：在本市行政区域范围内有固定居所，年满18周岁的中国公民。

三、符合上述条件的社会各界人士，可持本人身份证，到市物价局法规与调控科（地址：长平路财政大楼1306室，电话：8178289）办理报名手续，额满为止。

四、请参加听证会的听证委员、听证代表和旁听代表依时参加会议。

汕头市物价局

二〇〇六年一月五日

──摘自《汕头日报》，2006-1-6第1版

②我市拟提高中小学校“一费制”标准

我市拟从2006年春季开学起，调整我市中小学校“一费制”收费标准。昨天，市物价局举行价格决策听证会，就调整中小学校“一费制”收费标准，广泛听取社会各方面的意见和建议。据悉，此次调整小学部分平均增幅23%，约55元左右，初中平均增幅22.98%，约80元左右，高中平均增幅17.68%，约180元左右。

价格决策听证会上听证委员和代表纷纷就调整问题建言献策，不少代表认为，目前学校运作的实际支出已远远超出2002年的“一费制”收费标准中确定的开支比例，此次收费标准的调整要综合考虑本市不同地区的社会经济发展水平，特别要关注特困户、低保户等群体，通过整合资源尽量降低成本提高教学质量，同时政府还应加大对教育的投入，从而减轻广大市民的负担。

──摘自《汕头日报》，2006-1-17第1版

③我市城镇学校提高收费标准

本报讯 记者从有关部门获悉，在我市各中小学校即将开学之际，《汕头市城镇公办中小学校“一费制”收费标准》正式出台。在新出台的收费标准中，小学提高约39元，增幅约20%，初中提高约58元，增幅约18%，高中提高约72元，增幅约8%，职中提高约95元，增幅约8%。

──摘自《汕头日报》，2006-2-19第1版

学生经过思考、讨论，纷纷发表意见，提出看法。

学生甲：在材料一中，公民向全国人大常委会法制工作委员提出对个人所得税法修正案草案的意见和建议，为决策机关的科学决策提供依据，是社情民意反映制度。

学生乙：在材料二中，汕头市政府职能部门对汕头市青年文明号候选人单位进行公示，接受社会各界的监督，是重大事项社会公示制度。

学生丙：在材料三中，原国家水利电力部门组织专家对修建三峡工程进行论证，是专家咨询制度。

学生丁：在材料四中，汕头市物价局在举行价格决策听证会的基础上出台《汕头市城镇公办中小学校“一费制”收费标准》，提高中小学“一费制”标准，是社会听证制度。

教师：同学们回答得非常好。这四则材料中有二则是选自我们本地的乡土材料，材料涉及的内容也是我本市公民参与民主决策的具体表现。其中我市物价局关于调整中小学校“一费制”收费标准决定的作出，从公告到举行听证会到收费标准的出台，历时一个多月，广泛听取了社会各方面的意见。这个决定还同大家息息相关，同学们现在读书所交的学费，就是根据调整后的“一费制”标准收取的。请同学们想一想，从这个材料中可以看出，政府有关部门举行价格决策听证会有什么作用？

学生：从材料中可以看出，我市政府有关部门通过举行价格决策听证会，能使调整后的收费标准更切合我市实际，比如拟调整的“一费制”标准幅度，经过举行价格决策听证会后降低了。举行价格决策听证会，还能提高公众对公共事务的参与程度。

教师：很好。现在，请大家思考教材第20页中的一个问题：你还能举出公民反映意见，提出建议的一些方式吗？

学生：如写信、打电话、发短信、发电子邮件、传真等。

教师：对。那么，大家知道我市政府是如何收集社情民意的吗？

学生：比如开通“市长热线电话”、建立政府网站、通过新闻媒体反馈等，都是政府收集社情民意的有效方式。汕头市人民政府在互联网上就建立有“汕头市政府门户网站”，网站上就设有“市长信箱”。市民可以通过“市长信箱”向市长反映情况、建言献策。

教师：很好。通过这些形式，政府可以更好地了解民意，确定行政事务重点，从而为正确决策提供依据。

接下来请同学们自主探究教材第21页中的例子“我国关于铁路票价价格听证会”。

学生分成四组探究后，共同思考教材中的问题：“三个观点中你赞成哪种观点？说说你的理由。”最终达成共识：赞成观点三。即政府在决策的时候既要考虑铁路部门的承受能力，又要考虑消费者代表的意见和建议。

同历决策过程，共享决策成果（板书）

教师：刚才我们已经了解了公民参与民主决策的四种方式，公民通过这些方式参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节。下面我们就来探讨民主决策的意义。请同学们看看下面的二则材料。

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（六）：

从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3 500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8 400万锐减至约2 400万。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是我国目前急需拉动内需的情况下，尤其重要和必要，会起到一定程度的积极促进作用。

──摘自《汕头日报》，2011-9-1第5版

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（七）：

①我市拟从2006年春季开学起，调整我市中小学校“一费制”收费标准。昨天，市物价局举行价格决策听证会，就调整中小学校“一费制”收费标准，广泛听取社会各方面的意见和建议。据悉，此次调整小学部分平均增幅23%，约55元左右，初中平均增幅22.98%，约80元左右，高中平均增幅17.68%，约180元左右。

──摘自《汕头日报》，2006-1-17第1版

②在我市各中小学校即将开学之际，《汕头市城镇公办中小学校“一费制”收费标准》正式出台。在新出台的收费标准中，小学提高约39元，增幅约20%，初中提高约58元，增幅约18%，高中提高约72元，增幅约8%，职中提高约95元，增幅约8%。

──摘自《汕头日报》，2006-2-19第1版

教师：同学们，这二则材料反映了公民参与民主决策之后所产生的良好效果。阅读完材料，你们可以得出什么结论？

学生：公民参与民主决策，能使决策更加民主、更加科学、更加利民；同时，也可以激发公民参与政治的热情。

教师：很好。下面我们共同归纳公民参与民主决策有意义。

教师引导学生通过阅读教材第22页第1段，最后师生共同归纳出以下观点：

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（八）：

公民参与民主决策的意义：

1．首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性.2．其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性.3．再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施.4．最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、课堂小结 教师：同学们，这一节课我们学习了公民参与民主决策的多种方式及其意义。作为公民，应该珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感，这样，才能使决策机关的决策更加科学，更加民主，更加便民利民。

四、课堂练习

1．2011年6月30日十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。个人所得税法修正案草案自4月25日首次面向全社会公开征求意见以来，截至5月31日上午已收到征求意见23万余条，创我国单项立法征求意见的最高记录。个人所得税法修正案草案之所以要广泛征求意见，是因为（）

A．政府的各项决策必须努力体现时代性

B．民意对决策的形成有决定作用

C．民意是正确决策最重要的信息资源

D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策

2．我国的决策机制正在发生重大转变，即从个人决策向集体决策乃至民主决策的转变，从不透明决策向透明决策转变，从封闭型决策向开放型决策转变。实质上就是要（）

A．实行民主决策、民主管理、民主监督

B．重视社会主义法制建设，实现民主法制化

C．提高全民族的道德素质和思想文化素质

D．坚持依法治国原则

3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到4 000多条建议。经过研究，很多合理的建议被政府采纳。公民这种参与民主决策的方式是（）

A.社情民意反映制度

B.专家咨询制度

C.重大事项社会公示制度

D.社会听证制度

【参考答案】1．C； 2．A；3．A。

五、课后作业

1．公民参与民主决策的方式及意义。2．举办一次学校收费模拟听证会。

第五篇：《民主决策──做出最佳选择》教学设计1

《民主决策──做出最佳选择》教学设

计1

《民主决策──做出最佳选择》教学设计

【教学目标】

1、知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。

2、能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3、情感目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

【教学重点】

公民参与民主决策的渠道

【教学难点】

社会听证制度

【教学过程】

一、情境导入

问题（情境）→分析→另一问题、活动→体验→结论

按照中央8号文的精神，新程的实施首先要贴近学生的生活，贴近学生的实际情况，因而，本的设计首先从学生当时在现实生活中反应比较大的一事情作为起始。例如，XX年胶州市举办了“第一届秧歌文化节”，XX年胶州秧歌节“升级”国字号，举办“中国秧歌节”，胶州并荣获“中国秧歌之乡”殊荣，胶州市政府向全市人民征集秧歌文化节的金点子，就此事例引导学生思考：

胶州市政府这种决策方式正确吗？为什么要这样做？

你认为自己可以通过哪些途径反映自己的意见和建议？

你还可以为胶州市的发展提供哪些有益的建议和意见？

由此引起学生的讨论。接着带出本的第一个问题：

二、学习过程一——两种不同的决策方式

联系上述问题，先不给结论，再展示几个资料：

资料一：水库水位下降，以图片方式呈现，以使学生形象地感受到青岛市用水的现状。

资料二：用教材的图片，两种决策方式。

资料三：青岛开调整自来水价格听证会。此次听证会将对自来水价格、污水处理费以及阶梯水价格等三方面内容进行听证。实行什么样的阶梯水价将成为本次听证会的核心焦点。此次听证会设了20个市民旁听席位。

资料四：4月1日上午，市发展改革委就崂山旅游风景区等参观点申请调整门票价格一事举行听证会。调价方案的最高涨幅超过30%。

资料五：三月八日十届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全会王兆国就《反分裂国家法》草案作说明。（图文）

就上述资料的情况看，引导学生概括出社会生活中对某种事情的决策一般有两种观点。

问题：

你赞成哪种决策观点？说说你的理由。

假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？

经过讨论，得出结论：民主决策是做出最佳选择的基本方式。其意义在于：

☆有助于决策者深入了解民情。

☆有助于决策及时正确反映民意。

☆有助于决策广泛集中民智。

☆也有助于切实珍惜民力。

☆有助于增强科学性，避免片面性。

总之，有助于决策者把人民的利益作为决策的出发点和立足点。

上述结论之后，逻辑上的问题是：

你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？这样直接就切入第二个问题。

三、学习过程二——参与民主决策的多种方式

首先可选取另外一与学生生活关系密切的事情引起学生讨论甚至争论，这样引导学生进一步了解民主决策的重要性。例如，本选取了当时市民正在讨论的话题、也是学生正在感受着的问题作为切入点。针对现在社会治安比较复杂，当天比较晚了的时候，女出租车司机可不可以就一些比较远的路程拒载的问题进行讨论。

就此，有人提出特殊情况下女出租车司机可以拒载。以此作为话题让学生展开充分的讨论。经过讨论，让学生明确：参与民主决策的重要性在于，这是涉及千家万户利益的大事；再分析说明，参与决策是决策合理化的重要保证；然后再了解拓宽民意反映渠道的重要性，这是科学决策的重要前提。

此时可以让学生预习本，思考：公民可以通过哪些方式参与民主决策？学生基本能归纳出来：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。

接下来出示一些图片和事例，让学生判断分别属于哪种制度，并引导学生分析每种制度的特点。

资料一：青岛职业技术学院赵文启建议政府限定用水基数，设立“水银行”，引导市民节约用水。如果用水量超过限额，则以“高价”作为“惩罚”。

------公民向决策机关反映意见、提出建议是通过社情民意反映制度参与民主决策。

资料二：专家对深圳红树林公园的修建提出自己一系列意见和建议。

------专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，是公民通过专家咨询制度参与民主决策

资料三：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示。公民争相观看。（图片）

------决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示。公民在了解有关内容后，发表意见，提出建议这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

资料四：国家发展计划委员会就部分旅客车票价进行指导性定价举行听证会（图片）

------公民通过社会听证制度参与决策

再提供资料，以转入下一个环节：

0月9日，青岛市人民代表大会法制委员会在首都之窗网站发布了《青岛实施〈交通安全法〉办法》立法听证报告，就9月3日举行的立法听证会情况进行了总结，并就“机动车撞人负全责”等争议比较大的条款提出了修改和完善的建议。

引出问题：民主决策仅仅是有助于决策结果的合理化吗？结论：

民主决策有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

四、学习过程三——同历决策过程共享决策成果

公民参与民主决策的意义

五、调查与探究

就如何开展“阳光体育”问题，请分组讨论你们的意见和建议。并提交学校有关部门。

（这一问题的选取也是针对学生生活的设计。作为作业的一种形式，它有利于激发起学生的兴趣；同时也有利于实现许多堂上未能实现的教学目标。）

六、随堂巩固：

物权法草案的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明（）

①我国公民的民主意识和法制观念增强②我国已形成了完善的法律监督体系③我国的民主与法制建设得到进一步完善

④参政议政、献言献策，是我国公民的基本政治权利

A①②

B②③

①③

D③④

2中国农民十分看重村委会产生的程序性问题中能体现民主精神的做法，如：“海选”提名方式；“预选”提名方式；组织公开竞选；设立秘密计票间。由村民直接选举村民委员表明

（）

A．我国的国家基层政权机关得到巩固和加强

B．人民代表大会制度是我国人民享有广泛民主权利的制度保障

．我国人民管理国家和社会事务的权力已充分实现

D．我国的社会主义民主不断完善，基层民主逐步走向制度化

3根据社会各阶级在国家中地位，可以判断出

A．国家的性质B．国家的政体

．国家的结构形式

D．国家的政策

4XX年12月28日，关于调整张家界核心景区门票价格的听证会召开。听证会正式代表有３５名，其中经营代表５名，人大代表、政协委员及有关方面代表１４名，消费者代表１６名（含消协团体代表１名）。上述材料体现了：

A我国公民享有充分的政治自由

B人民群众的民主自由权利得到了充分尊重

人民直接行使国家权力

D我国的根本政治制度

实行上述材料中的制度，有利于：

①提高决策的民主化与科学化

②增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识

③体现公众的知情权和参与决策权

④体现民主的阶级性

A、①②③

B、②③④

、①②④

D、①③④

6．继教育部之后，江苏省教育厅又与美国公民教育中心签署了在公民社会实践活动方面开展交流合作的协议。在公民教育实践活动中，学生通过深入社区开展调查、确定研究题、搜集资料、制定行动方案、接受听证等过程，不但有利于活化知识，提高能力，而且有利于增强公民意识，确立权利与义务观念。

江苏某校暑假开展了形式多样的社会实践活动。其中某班就某社区存在的乱倒垃圾、公共设施遭到损坏等问题进行了广泛调查。

依据有关知识，你认为该班同学可通过哪些渠道反映以求得问题的解决?并简要说明理由。

参考答案：

可向所在社区的人大代表反映。因为人民代表代表人民的利益知意志，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务；人民代表依法享有提案权和质询权，可促使问题解决。

可向当地政府反映。因为政府可以履行文化职能和社会公共服务职能，通过宣传、教育，加强管理，制定和执行行政法规，促使问题解决。

可向社区党组织反映。因为党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨。可以通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促使问题解决。

可向社区居委会反映。因为社区居委会是群众基层自治组织，解决这一问题是其职责所在。

可向报纸、电台等舆论工具反映，通过舆论监督促使问题解决。

【教学反思】

本堂内容与学生生活联系比较密切，教师应多收集一些感官资料，让学生对本理论知识的认识丰富和生动起来，同时，在注重对学生知识引导的同时，更加注重学生情感、态度、价值观的体验，让学生既领悟了知识，同时又培养良好的政治素养和政治参与能力。