第一篇：民主评议方案医药购销和医疗服务中突出问题
赣州市人民医院
医药购销和医疗服务中突出问题专项治理
工作民主评议活动实施方案
为贯彻落实市纪委三届七次全会精神，根据全市医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的统一部署，在全院广泛开展民主评议活动，现结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，围绕深化医药卫生体制改革这一中心，结合开展“三好一满意”活动，广泛动员社会各界积极参与，着力提升服务水平，严肃行业纪律，推动医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作深入开展，实现医院形象有新改善，人民群众感受有新变化，社会满意度有较大幅度提高。
二、评议对象
全院各科室、各部门。
三、评议方法
采取问卷调查、自查自评、暗访检查和组织考评等形式进行。
四、评议内容
把握专项治理工作的总体要求，通过开展“八查八看八纠”活动，大力弘扬高尚医德，提升医疗服务水平。
1.查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活动，纠正工作流于形式问题。
2.查药品采购情况，看是否严格落实药品采购各项制
度、履行药品集中招标采购合同，纠正有关违纪违法行为。
3.查《江西省医疗服务便民惠民十项措施》落实情况，看是否为群众办实事，纠正漠视群众利益问题。
4.查依法行医和依法经营情况，看是否存在非法行医、刊登虚假医疗广告、科室出租承包、违规为医药营销人员提供用药信息行为，纠正法律意识淡漠、执业行为不规范问题。
5.查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，纠正过度医疗问题、乱收费问题。
6.查赞助学术会议情况，看是否规范社会捐赠资助管
理，纠正医院内部的职能部门、个人接受捐赠资助问题。
7.查收入分配制度，看是否规范经营行为，纠正开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩问题。
8.查长效机制建设情况，看是否健全完善制度体系，纠正制度缺失、执行不力问题。
五、工作步骤
民主评议分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（4月1日－5月31日）。对照评议内容，通过深入调查调研、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，找准群众对医疗服务中不满意的主要问题并主动整改。
第二阶段：整改提高阶段（6月1日—7月20日）。针对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题和上级专项治理办反馈的问题，及时梳理汇总，建立整改台帐，研究得力措施并认真整改。
第三阶段：检查总结阶段（7月21日－8月31日）。
根据市卫生局检查评议方案，8月中旬前完成检查评议工作，迎接卫生行政部门的检查评议。
六、结果运用
（一）大力表彰先进。在民主评议活动中，排名前3位的市直市属医院，市里将予以表彰。医院对民主评议活动中获优秀的科室和个人予以表彰。
（二）通报鞭策后进。对开展“八查八看八纠”活动不得力，影响民主评议工作的科室（部门），责成科室（部门）主要负责人书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。对存在问题较多，甚至边评边犯的科室（部门），按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任。
（三）实行违纪否决。科室（部门）年内发生以下违纪行为，取消评优评先资格：科室（部门）主要负责人或副职、护士长受到党纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。
七、工作要求
（一）加强领导，明确责任。民主评议活动在市专项治理领导小组统一领导下，由市卫生局、市人民政府纠风办统一部署，医院专项治理办公室协助配合，具体组织。各科室（部门）主要负责人为本科室（部门）民主评议活动的第一责任人。
（二）加强宣传，营造氛围。采取有力措施加大宣传力度，建立和完善与新闻媒体的沟通机制，牢牢把握正确的舆论导向，构建坚实群众基础，为活动开展营造良好舆论氛围。
（三）抓点带面，搞好结合。党员领导干部要率先垂范，起表率作用。要将民主评议活动与深化医改、开展“三好一
满意”等活动相结合，妥善处理好开展民主评议活动与日常业务工作的关系，做到两促进，两不误。
(四)端正态度，加强督导。督导检查要贯穿于民主评
议活动的全过程，医院专项治理办公室要加强日常督促检查和考核评价，推动民主评议活动的顺利进行。
第二篇：医药购销和医疗服务中的突出问题自查报告
**** 关于开展医药购销和医疗服务中突出问题
专项治理工作自查总结
为深入贯彻落实市政府廉政工作会议、市纪委八届四次全会对纠风工作的决策和部署、县卫生系统开展医药购销和医疗服务中的突出问题专项治理工作会议精神，进一步加强我院廉洁自律意识，切实提高服务质量，推进医德医风建设，我院深入开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作。
一、动员部署、宣传发动
1.健全组织机构、制定实施方案。成立以院长为组长的专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调专职人员承担日常工作，领导小组办公室设在院部办公室，****同志兼任办公室主任。我院认真学习市、县两级专项治理实施方案，结合我院实际，充分将医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作与“作风改进年”、“深化挂牌亮责践诺”、“卫生行风万人评”等主题活动结合起来。及时成立专项治理工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责，制定具体实施方案，摸清医药购销和医疗服务中突出问题的表现形式，严格掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，健全工作台账，明确目标，落实责任，做到活动开展有人管，内容落实有人抓，确保工作实效。
2.运用多种形式，开展思想动员。会后我院迅速召开治理工作专题动员部署会议，传达市、县开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的总体要求、工作重点、方法步骤、治理原则及需要把握的其他问题。层层动员，充分发动群众积极参与、主动监督，提高群众参与医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的自觉性和主动性。
二、我院主要对以下问题进行了全面自查
（一）医疗服务方面
1.未发现医务人员乱开处方、开大处方、过度检查和开单提成等问题。
2.未发现医务人员违规向医药营销人员提供用药信息，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、以赞助学术为由的外出考察活动等问题。
3.未发现医务人员与经销商串通开方走流量拿提成的问题。
4.未发现医务人员在医院开方要求患者到指定药店购药拿提成的问题。
（二）医药购销方面
1.未发现接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业单位财务会计制度如实记载，私设小金库用于少数人私分的问题。
2.院领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材 等采购中，未发现收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的问题。
3.未发现药品购销工作人员、医务人员与经销商串通以假借群众习惯用药为名不按规定程序购药拿提成、回扣的问题。
4.未发现不经请示、集体研究、招标程序私自与药商联系购入药品、医用耗材等拿提成、回扣的问题。
5.不存在央视焦点访谈警示片“药单背后的秘密”中披露曝光的其他问题。
（三）新农合资金使用方面
1.严禁扩大住院范围，将门诊输液病人、门诊慢性病人、门诊康复理疗病人等用药、治疗以“挂床”形式按住院报销的问题。
2.严格执行物价收费标准，杜绝分解收费、自定收费、增加收费、乱检查收费报销的问题。
3.严格执行新农合报销用药和诊疗目录，杜绝将不予报销的用药、检查、治疗、材料、病种等改为目录内项目报销的问题。
4.严禁对参合农民只收取住院费用起付线部分，其余以免费治疗为由虚开住院费用套取新农合资金的问题。
第三篇：医药购销和医疗服务民主评议方案
医药购销和医疗服务中突出问题
专项治理工作民主评议活动实施方案
玉山县妇幼保健院
为进一步加强卫生行业作风建设，努力建设人民群众满意的医疗卫生机构。根据卫生局转发《玉山县卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案》的通知要求,为确保活动深入扎实有效地开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，结合开展以“三好一满意”为主题的优质服务活动，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针,以民主评议为基础，以提高医疗服务质量、构建和谐医患关系、优化执业环境、维护群众利益为主要内容，争创人民满意的卫生，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、评议内容
通过开展“八查八看八纠”活动，大力弘扬高尚医德，提升医疗服务水平。
1、查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活动，纠正工作流于形式问题。
2、查药品采购情况，看是否严格落实药品采购各项制度、履行药品集中招标采购合同，纠正有关违纪违法行为。
3、查《江西省医疗服务便民惠民十项措施》落实情况，看是否为群众办实事，纠正漠视群众利益问题。
4、查依法行医和依法经营情况，看是否存在非法行医、刊登虚假医疗广告、科室出租承包、违规为医药营销人员提供用药信息行为，纠正法律意识淡漠、执业行为不规范问题。
5、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，纠正过度医疗问题、乱收费问题。
6、查赞助学术会议情况，看是否规范社会捐赠资助管理，纠正医院内部的职能部门、个人接受捐赠资助问题。
7、查收入分配制度，看是否规范经营行为，纠正开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩问题。
8、查长效机制建设情况，看是否健全完善制度体系，纠正制度缺失、执行不力问题。
三、工作步骤
（一）自查自纠阶段（4月1日-5月31日）。通过设置征求意见箱和举报电话、召开座谈会等渠道，广泛征求广大人民群众意见和建议。利用公共场所设立宣传点，通过设立展板、印制宣传标语等形式，宣传政策规定、服务承诺及行
风建设的主要做法等，现场受理投诉。找准群众对涉医行为和医疗服务中不满意的主要问题并主动整改。
（二）整改提高阶段（6月1日-7月20日）。对照自查自纠发现的问题和征求意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，能立即解决的问题，要立即解决；对不能立即解决的问题，要创造条件限时解决；对涉及政策性的问题要当面沟通做出说明，让广大群众真切感受到整改力度和效果。
（三）检查总结阶段（7月21日-8月31日）。一是汇总评议情况。二是报送民主评政风工作总结。
四、工作要求
（一）高度重视，加强宣传。要充分认识民主评议行风活动的重要意义，以“三好一满意”活动为平台，紧密结合医药卫生体制改革、创先争优、平安医院创建、医疗质量万里行等活动，教育引导广大干部职工统一思想，从构建和谐医患关系，纠正损害群众利益突出问题、维护群众合法权益的高度，进一步增强广大医务人员参与行风评议活动的积极性和主动性。
（二）突出重点，认真整改。各医院要把社会各界反映强烈的“热点”、“难点”问题、评议代表在暗访和实地检查时发现的问题作为整改的重点，采取有效措施，切实抓好整改。对疏于管理发生严重问题的单位，按照党风廉政建设责任制和构建警示训诫防线的规定，进行责任追究。
（三）积极配合，组织实施。要充分发挥好组织协调作用，协调相关部门、科室密切配合，不得设置障碍影响评议人员暗访，特别是在实地检查时不得弄虚作假，要提供相关资料数据，确保真实反映医院在行风建设方面的主要做法及效果，确保行评人员了解和掌握医院行风建设工作的真实情况，确保评议活动顺利实施。要自觉接受评议组和评议代表的监督检查，对评议代表的工作要给予大力支持。
第四篇：医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作
医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作
民主评议活动实施方案
为贯彻落实《赣县卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案》（赣县卫字〔2011〕33号）文件指示精神，结合我院工作实际，决定在全院范围内广泛开展民主评议活动。为认真开展好此项活动，制定本方案。
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕医药卫生体制改革工作，结合开展“三好一满意”活动和风险岗位廉能管理活动，广泛动员全院教职员工积极参与此项活动，严肃行业纪律，提升服务水平，推动口腔医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的深入开展，维护医务工作者良好形象，提高社会满意度。
二、评议对象
全院医务人员。
三、评议方法
采取问卷调查、自查自评、暗访检查等形式，对相关科室和医务人员开展民主评议。
四、评议内容
把握专项治理工作的总体要求，结合开展“三好一满意”活动，通过开展公立医院“八查
八看八纠”，找准主要问题，分类实施，以大力弘扬高尚医德，提升医疗服务水平。
1.查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活动，纠正工作流于形式问题。
2.查药品采购情况，看是否严格落实药品采购各项制度、履行药品集中招标采购合同，纠正有关违纪违法行为。
3.查《江西省医疗服务十大惠民便民措施》落实情况，看是否为群众办实事，纠正漠视群众利益问题。
4.查依法行医和依法经营情况，看是否存在非法行医、刊登虚假医疗广告、科室出租承包、违规为医药营销人员提供用药信息行为，纠正法律意识淡漠、执业行为不规范问题。
5.查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，纠正过度医疗问题、乱收费问题。
6.查收入分配制度，看是否规范经营行为，纠正开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩问题。
7.查长效机制建设情况，看是否健全完善制度体系，纠正制度缺失、执行不力问题。
五、工作步骤
民主评议分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（4月初-5月20日）。对照评议内容，通过调查调研、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话等多种方式，找准群众对涉医行政和医疗服务中不满意的主要问题。
第二阶段：检查整改阶段（5月21日—7月31日）。针对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题和上级专项治理办反馈的问题，及时梳理汇总，建立整改台帐，研究得力措施并认真整改。
第三阶段：总结评估阶段（8月份）。根据卫生系统检查评议方案，8月中旬前完成检查评议工作，并根据检查评议方案，对检查评议情况进行综合考核。同时，单位写出书面总结报告，于8月20日前报省卫生厅。
六、工作要求
（一）强化领导，广泛宣传。民主评议活动在省卫生厅专项治理领导小组统一领导下进行，医院专项治理办公室具体组织实施，各部门负责人为民主评议活动的第一责任人。同时，要加大宣传力度，构建坚实群众基础，为活动开展营造良好氛围。
（二）结合实际，促进工作。要将民主评议活动与开展“三好一满意”活动、与风险岗位廉能管理活动相结合，妥善处理好民主评议与日常医疗工作的关系。
（三）正确认识，强化督导。督导检查工作要贯穿于民主评议活动的全过程，要对照标准、抓点带面，加强日常督查和考核评价，促进民主评议活动顺利进行。
第五篇：医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作汇报
医药购销和医疗服务中突出问题专
项治理工作汇报
XXX卫生局医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作汇报
“MsoNormal” style=““>医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是今年省委、省政府统一部署的一项重要工作。根据市专项治理领导小组和市卫生局和县委、县政府的部署，我们把医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作列入了今年党风廉政建设和反腐工作的重点，以专项治理促进卫生事业的发展，以卫生事业的发展检验专项治理的成果，以人民群众满意作为根本标准，立足以缓解看病难、看病贵。现将工作开展情况总结汇报如下：
“MsoNormal” style=““>
一、专项治理工作的开展情况
“MsoNormal” style=““>
加强领导，精心组织。
“MsoNormal” style=““>一是层层成立领导机构和工作机构。
“MsoNormal” style=““>县委成立了以县纪委副书记、县监察局局长为组长的专项治理领导小组，县卫生局成立了以局党委书记、局长为组长的专项治理领导小组，下设办公室，并设立了综合协调组、监督检查组和民主评议组，具体负责医药购销和医疗服务中突出问题专项治理日常工作。各乡卫生院和县直各医疗卫生单位也相应成立了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组及其办公室。
“MsoNormal” style=““>二是层层制定方案。
“MsoNormal” style=““>县里以县委办、县政府办的名誉下发了《全县医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的
实施方案》，县卫生局也及时制定下发了工作实施方案，全县医疗卫生单位和乡镇卫生院也制定了相应的工作方案。“MsoNormal” style=““>三是层层召开动员会。
“MsoNormal” style=““>县里召开了动员会，各医疗卫生单位和各乡镇卫生院也召开了由全体干部和职工参加的动员会，学习传达上级会议和文件精神。“MsoNormal” style=““>
宣传发动，营造氛围。
“MsoNormal” style=““>全系统共悬挂宣传标语30条，制展板报28块，编印简报7余期，分发学习宣传资料1000多份。有6篇新闻报道分别在《人民日报》、《**日报》、《**卫生报》进行了宣传。“MsoNormal” style=““>县卫生局和各县直医疗卫生单位和乡镇卫生院设立了专门的举报箱和举报电话，有条件单位还设立了电子邮箱。
“MsoNormal” style=““>突出重点、查纠结合。
县专项治理领导小组及县局专项治理领导小组的领导亲自督导，深入基层单位，全面地进行调查摸底，了解掌握医药购销和医疗服务中突出问题的多样性、复杂性和表现形式及其特点，容易发生的主要环节和重点岗位，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，提出治理的具体思路，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。
局长熊金保多次召集二级医院的负责人进行工作调度，明确任务，明确要求，把撑时间节点，出台了在全县卫生系统推行“XXX医疗服务便民惠民十五项措施”，让群众切实感受到医改带来的变化和实惠。同时也进一步规范了药品集中招标采购工作，继续完善住院一日清单制度，严肃查处开单提成、乱检查、收受回扣、红包等违规违纪问题，下发自查自纠登记表，逐一建立问题台帐，向市局上交廉政帐户款项达15万余元。
利用班子会、晨会、科室负责人会议等多种场合对专项治理工作进行安排，各单位乱检查、开单提成、大处方、收受“红包”等现象得到有效遏止。“MsoNormal” style=““>
二、存在的主要问题
“MsoNormal” style=““>
1、个别单位和少数人员未引起应有的重视。认识没有完全到位，工作不够主动，对专项治理工作的要求没有真正掌握，工作落实成效不明显。
“MsoNormal” style=““>
2、少数单位存在收入分配不合理，医疗服务不规范，便民惠民措施落实不到位的现象。“MsoNormal” style=““>
三、主要感受和体会
“MsoNormal” style=““>
1、领导重视是做好专项治理工作的关键。
“MsoNormal” style=““>市专项治理工作领导小组曾于5月7日对我县专项治理工作进行了督导，为我们做好工作奠定了思想和组织基础，县委胡敏书记说：
十二五期间中，我们将进一步加大投入和倾斜力度，在财政、人才引进等政策方面给予最大倾斜，让全县卫生事业继续走在全省前列，全面提升百姓幸福指数。
“MsoNormal” style=““>因此，我们也获得了不少荣誉：2010年我县被省政府授予“全省农村卫生工作先进县”、被省委、省政府授予“全省光明微笑工程先进县”、被省新农合委员会授予“全省新农合工作先进县”、被省医政领导小组授予“全省卫生服务建设县”、荣获市卫生局表彰的“新世纪**卫生发展突出贡献奖”以及县委、县政府表彰的“综合优胜奖”等荣誉称号。
“MsoNormal” style=““>
2、增强造血功能是做好专项治理工作的客观需要。“MsoNormal” style=““>要做好专项治理工作，就要推进医疗卫生事业发展使医疗单位得得合理合法的收入和社会的满意度。
“MsoNormal” style=““>一方面就是要
加强医德医风建设，加强职业道德教育，树立先进典型。另一方面就是要加大对医疗卫生事业的资金、人才的投入，近几年共投入2亿元用县、乡、村三级卫生网络建设，基本实现了15分钟医疗卫生服务圈，农民“小病不出村，一般疾病不出乡，大病基本不出县”的目标。引进硕士研究生以上人才10名，每年平均通过公开考试招聘医技人员不少于70名，有效地促进了全县医疗卫生人员的队伍建设，对于提高医疗服务质量，维护人民群众健康权益，缓解农民群众看病难起到了明显的作用。
“MsoNormal” style=““>
3、惠民利民是做好专项治理工作的必然要求。在专项治理工作中，我们始终坚持清醒的头脑，保持以人为本，执政为民，深入贯彻落实科学发展观，把专项治理与深化医药卫生体制改革，与加强医药卫生行业监管，与构建惩防体系工作相结合，着力解决医药购销和医疗服务中的突出问题，让人民群众看得起病。采取了有力
措施：1.在全市率先全面推行国家基本药物制度，大大降低患者治疗费用，有效改变农民群众“小病不愿看、大病看不起”的状况，基药制度的实施避免了药物的滥用，据统计，实施基药的基层医疗单位中西药平均降幅达41.5%，门诊、住院病人明显增加，费用明显减少，减少比例达到32.19%。2.启动惠民工程：在全省率先启动了“光明微笑”工程，完成免费白内障手术2462例、唇腭裂手术105例，免费金额达 320 万元，在全省率先完成了儿童白血病、先天性心脏病免费救治任务，先后有白血病4例，先心病112例接受免费手术，全额125 万元。3.新农合给农民群众带来更多实惠。参合率再创历史新高，达到98.53%。基本实现了农村全覆盖，通过提高筹资标准，提高封顶线，提高报销比例，实行住院分娩定额补助，实行单病种限价等。“MsoNormal” style=““>总之，在这次专项治理工作中，我们虽然做了一些工作，也进行了一些有益的探索，但医药购销
和医疗服务中的突出问题的存在有其长期性和顽固性，因此，做好专项治理工作意义深远、责任重大。我们将以省里的这次督导为契机，深挖细找医疗服务中的突出问题，利用有限的时间进一步搞好自查自纠，把余留问题解决在基层，解决在自查自纠价段，维护人民群众的利益，深化医药卫生体制改革，努力把药品价格降下来，把医疗服务水平提上去，有效地纠正行业不正之风，以实际成效取信于民。
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