民兵政治教育存在的问题及对策

第一篇：民兵政治教育存在的问题及对策

民兵政治教育存在的问题及对策 随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的深入发 展,人们的价值取向和社会观念也发生了一些深刻的变化。一些固有的、陈旧的、过时的教 育模式与新形势下出现的新情况、新问题已不相吻合。为增强新时期民兵组织的凝聚力、战 斗力和创造力,提高广大民兵的政治意识、大局意识和责任意识,打牢其政治合格的基础,必 须认真地研究、探索、认识和应对新时期民兵政治教育的特点,把教育搞活、搞新、搞扎实。民兵政治教育人员集中难,成为制约民兵政治教育难落实的重要因素。当前,民兵组织开展 活动、进行政治教育时人员难集中已成为普遍现象。据对一个离城市较远、经济相对落后的 农业镇的调查来看,该镇有 70%的青年民兵常年外出不在家,这给以户口所在地为基准单位 组建的民兵组织带来人员难集中的问题。由此,笔者认为市场经济的新形势下,按照上级对农 村民兵的编组要向各类企业扩展的思路,加大改革措施,采取属地编组、属地管兵的方法,使 民兵现有住所、工作单位与原居住地或工作单位的民兵组织实行挂靠,达到民兵组织与民兵 工作单位的统一是解决民兵政治教育活动人员难集中的根本有效的途径。民兵政治教育 的手段相对滞后,影响政治教育效果。一块黑板、一支笔、一张嘴的教育模式,对新时期民兵 所需的知识结构和求知欲望已不相适应,致使民兵听课和学习的效果不够好。这就要求我们 要打破单调陈旧的教育模式,以各具特色的教育活动提高民兵政治教育的效果。一是注重利 用现代大众媒体和科技手段搞教育。如在市级电视台、乡(镇)电视差转台和有线广播节目中 开辟“国防大地”专题节日,宣传国防法规和民兵的性质、任务及国防知识。二是注重结合 开展重大活动搞教育。在开展重大活动时,把民兵政治教育融合进去,必能收到活动与教育相 长的效果。三是注重借助社会的力量搞教育。新形势下各行各业精神文明建设力度不断加大, 政治教育的形式灵活多样,效果也比较明显,若在他们进行教育时有机地插人民兵教育内容, 则能收到很好的效果。另外,将兵役法规的教育纳入各单位的普法教育中也不失为一个好办 法。民兵政治教育教员队伍不够健全,给落实民兵政治教育带来困难。在实际工作巾,有 些单位存在着对民兵政治教育教员队伍建设不够重视的倾向。如民兵训练基地注重配好配足 军事教员,基本上没有配备专职政治教员。民兵政治教育能否落实,抓好民兵政治教育教员的 培养是不可或缺的重要环节。笔者认为,一是应配好市民兵训练墓地的教员,要像重视军事教 员那样,重

视对民兵政治教员的配备。二是要重视对基层专武干部从事民兵政治教育能力的 培养,培训专武:卜部时,将其从事民兵政治教育的能力作为一项重要内容来培训。三是要搞 好小教员的培养。可从各民兵连抽调骨干,以办培训班的形式培训小教员,使其轮流授课试讲, 让胜任授课素质的人员担任政治教员,确保基层民兵政治教育不流于形式,使以民兵连为单 位的政治教育有教员、有人管、能落实

二、存在问题 １、干部群众对民兵后备力量建设认识不足，国防法制意识不强是影响民兵后备力量建 设的重要因素。由于长期处于和平年代，人们对国防建设的重要性慢慢淡化，尤其是对民兵 后备力量建设的认识不足，已经到了淡忘的地步，不少同志存在着“国防建设是军队的事，与地方无关”的思想，表现在贯彻落实国防法规自觉性不高，不能从整体和全局上考虑国防 建设的需要。大部分企业认为“抓经济是本行，抓民兵是帮忙”，民兵工作在一些单位包括 机关事业单位存在着摆不上位、挂不上号的问题。同时，一些群众对民兵组织建设极为冷淡，适龄人员参加民兵组织，参与国防建设的意识也很淡薄，“以经济建设为中心深入人心”等 等，所有这些都影响着民兵后备力量建设。２、法律法规滞后于形势的发展，制约着民兵后备力量建设。随着我国政治、经济、社 会改革的不断深入，过去的一些法律法规与形势的发展已不相适应。再比如，过去规定城市 民兵工作经费主要靠企业统筹，但随着新政策的出台，民兵工作经费将逐渐走向以政府保障 为主，其他保障为辅的轨道。因此，这就需要对现行法规的某些规定进行必要的修改，以适 应形势的发展变化。同时，随着形势的发展，人员流动性加大，企业人员大大增加，企业以

经济效益为第一位，如何用法规来解决企业对民兵后备力量不重视、不配合、不按法规办事 的问题，在法规制度上显得软弱，我国到目前为止，还没有一部完备的《民兵法》，这是当 前民兵组织建设中最大的困惑。

3、社会形态的变化，人员结构的调整，严重影响民兵组织的建立。社会转型前，城市 以国有大中型企业为主体编组民兵，而“三资”企业和民营企业一般不建民兵组织，这已经 严重不适应形势的需要。从宁波的情况看，“三资”企业和民营企业占80%以上。我街道无国 有企业，主要是民营企业，有84家，职工4130人，其中男职工2891人，女职工1239人，男职 工中35岁以上人员占75%。员工在50人以下的企业55家，占66%；员工在50—99人的企业14 家，占16%；员工在100人以上的企业15家，占18%。民兵组织有计划地向

民营企业扩展成为 一种可能和现实需要，虽然，一定规模的民营企业可建立民兵组织，较大企业可建立人民武 装部，但明显缺乏强制力，同时，企业规模小，大龄职工多，职工流动快，具备建立民兵组 织的企业不多，严重制约着民兵后备力量建设。

4、人员分散，流动性强，对落实民兵教育训练，组织民兵“参建”增加了很多困难。2007年，我街道根据上级军事部门的统一部署，编民兵分队7个，共175人，均为男性，其中 退伍军人占37%，专业技术骨干占34%，编入民兵分队人员占民兵年龄段人员的6%。2007年组 织民兵教育、训练和点验750人次，占基干民兵总人数的27%，组织民兵以创建全国文明城市、抢险救灾为主要内容的参建活动260人次，占基干民兵总人数的9%。从中可以看出,民兵参加 教育训练的所占比例不高,这主要是民兵人户分离现象严重，人员流动快给民兵教育训练，尤其是组织“参建”带来极大困难，同时，各方利益关系的调整，民兵自谋职业、经商办企 业的增多，也不同程度上影响着民兵自身参加教育训练的积极性，特别是在时间上难以保证，也缺乏必要的措施，另一方面是各级组织民兵教育训练形式单一内容少，训练装备设施不完 善对落实民兵教育训练有一定影响。

三、对策与措施 １、加强法制建设，依法抓好民兵工作。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，法 律在社会经济生活中的作用越来越突出，尽快出台一部《民兵法》已是当务之急，只有有法 可依，才能依法办事。民兵后备力量建设是地方党委政府抓好国防建设的重要内容之一，也 是社会各行业、各阶层重要责任所在，在提高全社会的国防意识的基础上，还需要强有力的 法制作保障。实践证明，靠行政命令和“感情”“关系”做工作，已很难保证民兵后备力量、建设的顺利进行。要明确机关事业单位、国有企业和民营企业在国防后备力量建设中的法律 责任，要进一步增强各级党委政府的政治责任感，切实担负起党委政府在国防建设中的责任，把民兵后备力量作为国防建设的重要内容来抓。《关于加强和改进城市民兵工作的意见》明 确指出： “地方各级党委、政府要把民兵工作作为一项重要任务，纳入经济和社会发展规划 统筹安排，与政治、经济体制改革的法律法规，规范地方政府、法人、公民在民兵工作中的 法律责任，不断提高依法加强国防后备力量建设的自觉性”。２、加强组织领导，充分发挥民兵在社会生活中的作用。切实加强管理，高标准地完成 民兵后备力量建设的各项工作任务，充分发挥民兵在社会生活中的作用，提高

民兵在社会生 活中的地位，是抓好民兵后备力量建设的基础性工作。一是思想认识要“高”。充分认清新 形势下加强民兵后备力量建设的重要性和必要性，正确处理经济建设与民兵建设的关系，做 到经济建设与民兵建设协调发展，保证民兵后备力量建设在服从经济建设大局发展和适应形 势发展需要中提高。二是履行工作职责要“真”。要尽职尽责，按照党中央、国务院、中央 军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策，熟悉武装工作和民兵动员工作的情况，加强武装工作新情况、新问题的调查研究，帮助解决武装和民兵动员工作遇到的矛盾和问题。三是落实制度要“严”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保证党管武装工作顺利进行。要定期检查分析这些制度的落实情况，确保党管武装的要求落到实处。四是组织协调要 “实”。

对涉及民兵建设方面的事情，需要有关方面配合或协调的，都要主动参与，切实履行职责，相互协调，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后备力量建设。３、加强国防教育，增强全民国防意识，营造民兵后备力量建设的良好氛围。要大力开 展贯彻落实国防法规的宣传教育活动，为依法加强民兵后备力量建设创造良好的环境和条 件。在教育对象上，要突出广大干部和民兵、预备役人员这个重点，积极创造干部理论中心 组、党课教育、过国防教育日、参观国防教育基地等条件，把学习国防法规列入政治教育的 重要内容，作为党员干部的必修课，明确职责，切实按照国防法规规定的权力和义务开展工 作。在教育内容上，要继续深入学习国家颁布的《宪法》《国防法》、《国防教育法》《兵役、法》等法律法规，做到重要条款要熟记，一般内容要了解，同自己工作密切相关的要认真抓 好落实。在教育形式上，要以系统教育为主，采取建立国防教育宣传街、发放政策宣传品、建远程网络教育平台等灵活多样的宣传手段，以增强教育效果。要把学校教育作为普及国防 法律知识的主渠道，同时还要运用群众喜闻乐见的形式搞好随机教育，让国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，形成人人树立国防观念，自觉履行国防义务，关心支持 民兵建设的社会氛围。

4、加强教育训练，提高队伍素质，进一步增强“兵”意识。我们从实际出发，通过一 系列措施，积极探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提出了提高队伍素质的“三优先”和 教育管理的“三联系、三通报”思路，进一步增强了民兵的“兵”意识。“三优先”即优先 编入党团员，以提高民兵队伍的政治素质； 优

先编入退伍军人，以提高民兵队伍的军事素质； 优先编入专业技术骨干，以提高民兵队伍的科技素质。在街道建立的各民兵专业分队中，党 团员占71%，退伍军人占37%，专业技术骨干占34%，进一步提高了民兵队伍的政治素质、军 事素质、科技素质。“三联系、”即联系社区以掌握民兵的流动信息、联系单位以掌握民兵工 作信息、联系本人以掌握民兵思想信息； “三通报”即向社区通报民兵组织建设情况、向工 作单位通报民兵参建情况、通报民兵学习教育情况。通过“三联系、三通报”，有利于掌握 民兵的在位率，有利于开展民兵活动，有利于掌握民兵个人的思想动态，能保持武装部门与 民兵的经常性联系，在提高民兵综合素质的同时，抓好民兵经常性的教育管理，有效解决了 “平时不联系、用兵联系不上”的问题。

民兵组织是民兵建设的基础，民兵组织建设的首要工作是对民兵组织、思想、作风进行整顿，简称民兵整组，这是保证民兵组织健全巩固落实的根本性措施。只有把民兵整组工作搞好了，才能进行民兵军事训练、政治教育、完成好各项任务。市场经济的科学发展，为民兵整组工 作注入了新的生机和活力，同时也带来了一些新的矛盾和问题。结合这次学习实践科学发展 观活动，本人对灌云县基层民兵整组工作进行了调研，进一步摸清了现状、查找了不足，为 解决问题研究了对策措施，为抓好基层今年的民兵整组工作打下了一定的基础。民兵组织建设的现状近年来，我县每年对7000余名基干民兵都进行一次组织整顿工作,但由于本地区市场经 济还欠发达、外出打工人员多、在位民兵少，过去的整组工作有流于形式的现象。2005年至 2008年，上级赋予我县编组任务是：在册民兵4万人，基干民兵7000余人，组建37高炮营1 个、首批动员队伍6支、民兵应急作战队伍10支、海上运输和侦察分队各4支、陆上侦察分队

2支、步兵分队12 支，民兵医疗救护、担架、渡河、道路工程等专业技术保障队伍16支。但 是，我县常年在位的民兵仅1000多人，很难落实好整组工作。全县24个基层武装部，每年的 整组工作，多数单位只能依托于微机软件系统和花名册搞“纸上谈兵”,出现了“有编无人、有人不在位、一兵多编”的现状；在组织民兵活动和训练时，人员经常是联系不上、招不回 来；在参加上级组织的民兵点验检查中，部分单位还出现了冒名顶替、弄虚作假的现象；一 旦有急难险重的突发情况，民兵分队难以完成好任务。民兵组织建设存在的问题及原因 1996年4月1日，县（区）级人武部收归军队建制后，由于多种原因，造成 人武

部干部 交流频繁，工作机制没有很好健全，在抓民兵组织建设上办法措施不多，突出表现在：组建 渠道不够顺畅。由于长期的和平环境，人们的国防观念和忧患意识有所淡化，对民兵组织建 设的目的意义认识不足，部分单位不够重视、部门不够支持，使这项工作落实起来难。结构 布局不够合理。传统的编组方法，通常是以村为主体按人口比例平摊任务，随着形势和任务 的发展变化，这种布局与新时期民兵组织“便于领导、便于提高质量、便于开展活动”的要 求已不相符； 由于职工下岗或向新兴企业转移，大量基干民兵脱离原来民兵组织，造成有 “兵” 而无组织。编组方法不够科学。由于我县科技密集型的企业少，兵源储备不足，编组中容易 产生一兵多职、交叉混编问题；我县大企业少、农村基干民兵多，因而对口专业分队人员缺 口大、对口率不高；特别是县直单位，年轻同志较少，年龄结构老化，民兵及专业技术人员 缺乏，而组建各类分队的任务却越来越重，上级赋予每个基层人武部组建的任务种类达十余 种，基层往往是巧妇难为无米之炊，只好东拼西凑，不求对口和质量，不可避免地会出现一 兵多编、交叉混编等问题。管理制度不够健全。市场经济条件下，产业结构的调整和劳动力 市场的开放，使民兵的流动量日益增大，以致民兵人员难集中、教育难落实、活动难开展、任务难完成。加上与之相关的法规制度不健全，《民兵法》《国防动员法》千呼万唤未出来，、现有的《兵役法》《民兵工作条例》对民兵的待遇、奖惩过于笼统，操作性不强，使广大民、兵履职尽责的意识不强，落实工作的积极性不高，对民兵工作的指导与管理力度不大。抓好民兵整组工作的办法与对策 把握形势任务特点，寻求抓好民兵作战力量整合的合力。人武部作为地方军事领导指挥 机关，地方党委的军事部兼政府的兵役机关，我们有责任下大力协调好各级政府和相关部门，进一步理顺关系，营造“政府重视、部门支持、社会关心”的良好环境，确保整组工作有序 展开。一要依靠上级指示统一思想、谋求共识。上级文件指示是基层人武部落实民兵工作的 “尚方宝剑”，人武部应积极协调地方党委政府，通过召开议军会、两委会、专题会组织有 关人员传达学习中办发［2002］9号等文件及参动字［2003］231号关于整合民兵作战力量的 一系列指示精神，使大家真正从思想上认识到加强民兵组织建设，整合民兵作战力量，是当 前应急维稳所需、军地职责所在。二要依靠现代媒体营造氛围、谋求共鸣。宣传教育是整组 工作的重要环节和内

第二篇：民兵政治工作存在的问题及对策

乡镇民兵政治工作存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的深入发展,人们的价值取向和社会观念也发生了一些深刻的变化。一些固有的、陈旧的、过时的教育模式与新形势下出现的新情况、新问题已不相吻合。为增强新时期民兵组织的凝聚力、战斗力和创造力,提高广大民兵的政治意识、大局意识和责任意识,打牢其政治合格的基础,必须认真地研究、探索、认识和应对新时期民兵政治教育的特点,把教育搞活、搞新、搞扎实。

一、当前民政政治工作存在的问题

民兵政治教育人员集中难,成为制约民兵政治教育难落实的重要因素。当前,民兵组织开展活动、进行政治教育时人员难集中已成为普遍现象。由此,我认为市场经济的新形势下,按照上级对农村民兵的编组要向各类企业扩展的思路,加大改革措施,采取属地编组、属地管兵的方法,使民兵现有住所、工作单位与原居住地或工作单位的民兵组织实行挂靠,达到民兵组织与民兵工作单位的统一是解决民兵政治教育活动人员难集中的根本有效的途径。

民兵政治教育的手段相对滞后,影响政治教育效果。一块黑板、一支笔、一张嘴的教育模式,对新时期民兵所需的知识结构和求知欲望已不相适应,致使民兵听课和学习的效果不够好。这就要求我们要打破单调陈旧的教育模式,以各具特色的教育活动提高民兵政治教育的效果。一是注重利用现代大众媒体和科技手段搞教育。如通过电视、网络、宣传展板等方式开展政治教育。二是注重结合开展重大活动搞教育。在开展重大活动时,把民兵政治教育融合进去,必能收到活动与教育相长的效果。三是注重借助社会的力量搞教育。新形势下各行各业精神文明建设力度不断加大,政治教育的形式灵活多样,效果也比较明显,若在他们进

行教育时有机地插人民兵教育内容,则能收到很好的效果。另外,将兵役法规的教育纳入各单位的普法教育中也不失为一个好办法。

二、对以上存在问题的原因分析 １、干部群众对民兵后备力量建设认识不足，国防法制意识不强是影响民兵后备力量建设的重要因素。由于长期处于和平年代，人们对国防建设的重要性慢慢淡化，尤其是对民兵后备力量建设的认识不足，已经到了淡忘的地步，不少同志存在着“国防建设是军队的事，与地方无关”的思想，表现在贯彻落实国防法规自觉性不高，不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。大部分干部认为“抓经济是本行，抓民兵是帮忙”。同时，一些群众对民兵组织建设极为冷淡，适龄人员参加民兵组织，参与国防建设的意识也很淡薄，“以经济建设为中心深入人心”等等，所有这些都影响着民兵后备力量建设。

２、法律法规滞后于形势的发展，制约着民兵后备力量建设。随着我国政治、经济、社会改革的不断深入，过去的一些法律法规与形势的发展已不相适应。再比如，过去规定城市民兵工作经费主要靠企业统筹，但随着新政策的出台，民兵工作经费将逐渐走向以政府保障为主，其他保障为辅的轨道。因此，这就需要对现行法规的某些规定进行必要的修改，以适应形势的发展变化。同时，随着形势的发展，人员流动性加大，企业人员大大增加，企业以经济效益为第一位，如何用法规来解决企业对民兵后备力量不重视、不配合、不按法规办事的问题，在法规制度上显得软弱，我国到目前为止，还没有一部完备的《民兵法》，这是当前民兵组织建设中最大的困惑。

3、社会形态的变化，人员结构的调整，严重影响民兵组织的建立。社会转型前，城市以国有大中型企业为主体编组民兵，而庞大的“三资”企业和民营企业群体一般不建民兵组织，这已

经严重不适应形势的需要。民兵组织有计划地向民营企业扩展成为一种可能和现实需要，虽然，一定规模的民营企业可建立民兵组织，较大企业可建立人民武装部，但明显缺乏强制力，同时，企业规模小，大龄职工多，职工流动快，具备建立民兵组织的企业不多，严重制约着民兵后备力量建设。

4、人员分散，流动性强，对落实民兵教育训练，组织民兵“参建”增加了很多困难。这主要是民兵人户分离现象严重，人员流动快给民兵教育训练，尤其是组织“参建”带来极大困难，同时，各方利益关系的调整，民兵自谋职业、经商办企业的增多，也不同程度上影响着民兵自身参加教育训练的积极性，特别是在时间上难以保证，也缺乏必要的措施，另一方面是各级组织民兵教育训练形式单一内容少，训练装备设施不完善对落实民兵教育训练有一定影响。

三、民兵政治教育对策与措施

１、加强法制建设，依法抓好民兵工作。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，法律在社会经济生活中的作用越来越突出，尽快出台一部《民兵法》已是当务之急，只有有法可依，才能依法办事。民兵后备力量建设是地方党委政府抓好国防建设的重要内容之一，也是社会各行业、各阶层重要责任所在，在提高全社会的国防意识的基础上，还需要强有力的法制作保障。实践证明，靠行政命令和“感情”、“关系”做工作，已很难保证民兵后备力量建设的顺利进行。要明确机关事业单位、国有企业和民营企业在国防后备力量建设中的法律责任，要进一步增强各级党委政府的政治责任感，切实担负起党委政府在国防建设中的责任，把民兵后备力量作为国防建设的重要内容来抓。

２、加强组织领导，充分发挥民兵在社会生活中的作用。切实加强管理，高标准地完成民兵后备力量建设的各项工作任务，充分发挥民兵在社会生活中的作用，提高民兵在社会生活中的地

位，是抓好民兵后备力量建设的基础性工作。一是思想认识要“高”。充分认清新形势下加强民兵后备力量建设的重要性和必要性，正确处理经济建设与民兵建设的关系，做到经济建设与民兵建设协调发展，保证民兵后备力量建设在服从经济建设大局发展和适应形势发展需要中提高。二是履行工作职责要“真”。要尽职尽责，按照党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策，熟悉武装工作和民兵动员工作的情况，加强武装工作新情况、新问题的调查研究，帮助解决武装和民兵动员工作遇到的矛盾和问题。三是落实制度要“严”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保证党管武装工作顺利进行。要定期检查分析这些制度的落实情况，确保党管武装的要求落到实处。四是组织协调要“实”。对涉及民兵建设方面的事情，需要有关方面配合或协调的，都要主动参与，切实履行职责，相互协调，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后备力量建设。

３、加强国防教育，增强全民国防意识，营造民兵后备力量建设的良好氛围。要大力开展贯彻落实国防法规的宣传教育活动，为依法加强民兵后备力量建设创造良好的环境和条件。在教育对象上，要突出广大干部和民兵、预备役人员这个重点，积极创造干部理论中心组、党课教育、过国防教育日、参观国防教育基地等条件，把学习国防法规列入政治教育的重要内容，作为党员干部的必修课，明确职责，切实按照国防法规规定的权力和义务开展工作。在教育内容上，要继续深入学习国家颁布的《宪法》、《国防法》《国防教育法》、《兵役法》等法律法规，做到重要条款要熟记，一般内容要了解，同自己工作密切相关的要认真抓好落实。在教育形式上，要以系统教育为主，采取建立国防教育宣传街、发放政策宣传品、建远程网络教育平台等灵活多样的宣传手段，以增强教育效果。要把学校教育作为普及国防法律知识的主渠道，同时还要运用群众喜闻乐见的形式搞好随机教育，让国

防教育进机关、进学校、进企业、进村、进家庭，形成人人树立国防观念，自觉履行国防义务，关心支持民兵建设的社会氛围。

4、加强教育训练，提高队伍素质，进一步增强“兵”意识。从实际出发，通过一系列措施，积极探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提高队伍素质的“三优先”和教育管理的“三联系、三通报”思路，进一步增强民兵的“兵”意识。“三优先”即优先编入党团员，以提高民兵队伍的政治素质；优先编入退伍军人，以提高民兵队伍的军事素质；优先编入专业技术骨干，以提高民兵队伍的科技素质。“三联系、”即联系村以掌握民兵的流动信息、联系单位以掌握民兵工作信息、联系本人以掌握民兵思想信息；“三通报”即向村通报民兵组织建设情况、向工作单位通报民兵参建情况、通报民兵学习教育情况。通过“三联系、三通报”，有利于掌握民兵的在位率，有利于开展民兵活动，有利于掌握民兵个人的思想动态，能保持武装部门与民兵的经常性联系，在提高民兵综合素质的同时，抓好民兵经常性的教育管理，有效解决了“平时不联系、用兵联系不上”的问题。

XX镇人民政府

2011年11月9日

第三篇：基层政治教育存在的问题及对策

基层政治教育存在的问题及对策

政治教育是政治工作的一个重要组成部分，是始终保持部队高度稳定重要手段，是确保官兵思想过硬、政治合格的有效方法。当前，基层单位业务工作的日益繁重、日常事务的袭扰，使政治教育的正常开展遭遇了一定的困难，也产生了一些问题。以下就本人长期在基层一线从事政工的一些切身体会，分析当前基层政治教育方面存在的突出问题，谈谈如何抓好政治教育，进一步提升教育效果。

一、基层政治教育的现状

（一）教育方式方法单一，不能与受教育者产生共鸣。通过上级有关部门的指导和督促，虽然很多单位在一定程度上改变了以往固有的教育模式，采取了多媒体授课、网络教育等新方法，但由于计算机操作不熟练、备课准备周期长等原因的限制，教育活动仍然停留在集中授课、看电视、读报纸上等老套路上。方式方法的老套和单一导致政治教育失去其应有的吸引力和感染力，一些官兵由此产生了厌学心理，抵触情绪的产生使政治教育效果大打折扣。

（二）学习内容不够系统，针对性不能有效提升。由于我们的隶属关系比较复杂，所以在政治教育方面没能很好的落实教育大纲。虽然在开展一些大新教育活动之初也采取了诸如谈心交流、座谈讨论、问卷调查等形式，广泛深入地开展调查了解，但由于这些形式本身所存在的“突击性”、“阶段性”，所以仍然难以完全准确的把握官兵的思想脉搏。同时，加之教育中生搬硬套，照本宣科，使政治教育还是在一定程度上脱离了官兵思想实际，使政治教育没能完全发挥应有的效能；再者，有的单位在教育中重过程，搞花样，搞教育不是为了解决问题，一味迎合上级的需要，这边任务刚布置，那边就出教育成果，导致政治教育出现“两张皮”和“雨过地皮湿”的现象，达不到应有的效果。

（三）教育内容庞杂，基层官兵疲于应付。近年来，上级对政治教育愈来愈重视，主题教育每年都有，各类专题教育则是层出不穷，本意和初衷是要通过教育解决基层出现的共性和个性问题。但是由于教育内容的庞杂和不系统，一些内容重复学反复学，教育显得太臃肿，笔记倒是记了几大本，笔芯也写完了好几个，但具体内容实际上很少在官兵中入脑入心。进入四月份后，由于各类教育任务接连不断下达，也导致基层教育者在开展教育的过程中，只顾教育时间、人员、内容的完成，被动应付之下，很难有时间钻研如何拓展教育方法、提升教育效果。

（四）教育者不热心本职，单打独斗唱“独角戏”。由于政治工作耗时费力，且短期难以见效，不能很好体现 “政绩”，所以不少从事政治教育的基层政治工作者不热心本职，只满足于完成上级布置的政治教育任务，没有想办法、下功夫研究如何拓展教育方式、深化教育内容。由于此类观念的影响，不少人也不愿意从事政治工作。后续力量的缺失和骨干队伍的薄弱，形成了开展政治教育过程中政治教导员一个人唱“独角戏”的局面。同时，有的政工干部理论功底薄弱弱、口语表述能力不强、知识结构不全面，导致了他们在开展政治教育过程中说不透、讲不明，规定动作都是磕磕绊绊的才完成，何谈自选动作。

（五）工学矛盾比较突出，教育制度落实有难度。一般来讲，基层工作忙乱主要还是是支部把方向、工作统筹能力不足所导致的，但是自2008年以来，基层事务日益繁杂，新情况、新问题层出不穷，在确保各项工作全面推进的情况下，本来警力不足的问题就更为突出。基层单位工作负担日益加重也给正常的教育带来了一系列的问题，白天干部忙于业务工作，晚上还要回来汇总一天工作，教导员没拿着本本册册要搞教育。搞吧官兵注意力不集中没有效果，不搞吧教育人任务完不成，真正是陷入了两难境地。

二、存在问题的主要原因

（一）没有树立“政治工作生命线”的观念。有些基层单位的主官没有把“政治工作是生命线”这一论断落实在实际工作中，而是错误的认为：业务工作是中心，只要把中心工作抓上去了，只要部队不出事，政治教育“差不多”搞搞就行了。正是这种“差不多”思想的存在，所以个别

基层单位在对待政治教育的态度上就出现了偏差，材料念几段就算学了，方法简单，形式单一，最终结果是念的人只管念自己的，听的人坐的笔直，耳朵里根本没听进去几个字，稀里糊涂一通学，学习内容所知了了或一问三不知。

（二）课堂教育与随机教育结合不紧密。课堂教育是政治教育的主阵地，而随机教育则是有效的辅助手段，二者互为影响、互相作用，灌输才会有共鸣，谈心才会有成效。而实际上，我们中间有些政工干部课堂上讲了就完了，没有抓住教育后的有利时机趁热打铁。而随机教育也是零敲碎打，东一榔头西一棒槌，既不系统也没能与课堂教育结合起来，做起思想工作来事倍功半甚至是无用功。

（三）守旧思想严重，不愿尝试新方法。随着社会大背景的不断变化，我们官兵的成分也随之呈现多元化，不少官兵入伍前的社会阅历很丰富，看问题也形成了自己的一些角度和方法，我们以前所使用的一些教育方法在他们中间用起来很难得到认同。而一些政工干部对面临的新形势、新问题视而不见，抱残守缺，思想守旧，守摊思想严重，不愿放弃老经验、老方法。讲起理论不善于联系官兵现实思想，习惯于“我讲你听，我讲你通”的一厢情愿式的做法，方法的老套和联系官兵实际不紧密，使政治教育沉闷缺乏吸引力。

（四）政工干部队伍素质跟不上形势任务的需要。首先，基层政工干部大多没有经过专门培训，基本是从其他专业或岗位上选调的，由于缺乏对政治工作的系统学习，进入角色慢，在一定程度上影响、制约着政治教育的效果；其次，个别政工干部往往只注重说教，而不注重以身作则，甚至“说一套，做一套”，言行的脱节和不一致，很难让官兵信服和照做；三是不少政工干部（尤其是部队生长干部）文化知识和理论层次不高，又不注意加强学习，凡事以“老兵”和领导自居，搞教育、做思想工作习惯于使用高压式，简单粗陋的教育方式根不能赢得官兵的赞同。

三、落实好基层政治教育的几点建议

（一）转变思想观念，确保教育的常态化。教育基层主官尤其是政工干部树立正确的思想观念，使之思想认识达到：没有扎实有效地政治教育官兵思想就会出现盲点，就不可能始终保持一致性和旺盛的工作状态，部队的长远发展就难以为系；要始终把政治教育作为开展爱民固边战略等中心工作、大项工作的助推器，使之对官兵的思想起着定向和导航的决定性作用。只有观念认识到位了，随后的方法更新、教育效果才能慢慢通过日常教育得以体现，否则只能是“无源之水、无本之木”。

（二）选好政工干部，奠定良好的组织基础。首先，要那些把政治立场坚定、思想修养好、个人作风过硬，具有较强文字能力和语言表达能力的优秀干部选拔到政工干部岗位上来；其次，要抓好岗位教育培训，培训中多教方法，多讲实际操作，少讲空洞的理论，通过培训交流使基层政工干部抓政治教育的能力有所提升；三是形成梯次，防止断层。要在确保现有政工干部稳定的基础上，及时定向培养后备人才，确保人员升迁、复退后不掉线不断档。

（三）转变考核检查方法，提高政工干部荣誉感。作为上级部门要改变以往政治工作检查考核看记录、查字数的方法，把官兵思想是否稳定、官兵思想问题是否及时得到解决、有无认识偏差、工作积极性高低、精神状态的好坏作为检查考核的具体项目，不要纠缠语句是否通顺、错别字等一些旁枝末节的问题上。同时，还应将政治教育与干部量化考评、奖励、提拔任用和单位领导的政绩相挂钩，只有这样才能进一步增强政工干部履行教育职责的意识。

（四）用好家庭、社会资源，增强政治教育的亲和力。首先要加强与官兵家人亲属的联系，做到常联系，常沟通，通过官兵家人亲属的鼓励和激励，调动官兵的工作积极性，使官兵家人亲属成为我们政治教育中的“编外讲师”。再次就是要邀请学校老师、老兵、先进人物来部队作专题报告，参观红色资源，用先进事迹和良好的导向，引导官兵走好从军路的信心和决心。组织官兵深入驻地厂矿企业、农户，了解改革开放的大好形势；最后，协调大队等上级机关帮助官兵及家属解决实际困难，免除后顾之忧，促使官兵排除干扰安心警营作奉献。

（五）整合人力教育资源，实现资源共享。以大队或支队为单位，抽调写作功底好的人员组成写作班子，对共同教育题目进行教案编写，结合实际的部分预留位置，由各单位结合自己单位实际进一步予以补充和充实，这样既然解决了教案编写周期长、更新慢的问题，又能使教案质量不高的问题得到一定程度的解决。

第四篇：民兵政治教育

强化后备必用观念 锤炼过硬战斗精神

首先，我想请大家观看一个电影片断。（播放《地道战》片断）

同志们，伴随着这熟悉的旋律，我们仿佛又回到了60多年前那段烽火连天的抗战岁月。在那悲壮而惨烈的年代，我们广大民兵队伍和人民群众在中国共产党的领导下，以自己独特的方式积极主动的打击日本侵略者，创造了一个又一个战争奇迹，为夺取抗战全面胜利做出了不可磨灭的贡献。再过不久就是抗日战争胜利60周年的纪念日。在此，我们向广大为抗日战争做出巨大牺牲的民兵老前辈们表示最崇高的敬意。

但是，随着战争硝烟的渐渐远去，我们有的同志如今却对民兵、预备役的作用产生了质疑。经调查，我们发现在部分民兵、预备役人员中有两种较为片面的观点值得深思：一种是“与己无关”的观点。持这种观点的同志认为，从世界发展形势看，未来爆发一场需要我国全民参与的战争几乎不可能，我们有230多万正规部队，完全能够应对一场局部战争，民兵、预备役参战的可能性不大。另一种是“后备无用”的观点。有这种思想的同志认为，现代战争形式和抗日战争、解放战争的形式完全不同了，打的是高精尖技术，民兵、预备役的装备落后，派不上用场，起不到作用。我们组建这么多民兵、预备役部队，花这么大的人力、物力和精力搞训练，意义不大。

难道真的如少数同志所说的那样，我们的民兵、预备役于现代战争就是“无关”和“无用”吗？这就是今天我讲课所要回答第一个问题：

一、民兵、预备役部队责任重大、使命光荣

（一）民兵、预备役担负着多重任务

我感到，我们有的同志之所以存在上述的片面认识，其中一个重要原因就是对民兵、预备役的职责认识不清。其实，对于民兵、预备役所担负的职责使命，国家相关法律已经规定得相当明确。

《中华人民共和国国防法》第三章第二十二条明确规定：

民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。

预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

《中华人民共和国兵役法》第六章还规定，民兵的任务是：

（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；

（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；

（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。

从屏幕上大家可以看到，参军参战是民兵、预备役的首要任务，除此之外，民兵、预备役还担负着维护社会稳定、参加经济建设、战备勤务、支前保障等重要任务。可以说责任重大，使命光荣。因此，民兵、预备役是一支在未来战争和国家建设中不可缺少的重要力量，我们广大民兵、预备役人员应该牢记神圣使命，认真履行好职责。

（二）无论过去还是现在，民兵、预备役在战争中都发挥着重要作用

我党从建军以来，就十分重视国防后备力量建设。早在土地革命战争时期就建有赤卫队、自卫军和民兵等组织。在抗日战争期间，民兵在同侵华日军的战斗中，创造了地雷战、地道战、麻雀战、围困战等多种战法，给日军以沉重的打击，谱写了人民游击战争的壮丽诗篇。在解放战争中，这些群众武装组织除配合军队作战、保护群众、保卫生产、保卫地方政权外，还担负着军队的兵员补充任务，为夺取战争的胜利做出了重大贡献。

那么，时至今日，世界各国又是如何看待后备力量建设的呢？让我们一起来看：

首先，民兵武装组织依然是各国国防力量的重要组成部分：象瑞士的武装民兵、朝鲜的工农赤卫队、美国的国民警卫队、伊拉克的民兵、罗马尼亚的爱国卫队、澳大利亚的国民训练兵等等，这些民兵武装组织健全、装备先进、训练经常，担负着重要任务。

其次，预备役部队的比例和作用进一步加大。据相关资料显示：美国有预备役部队90万人，占其整个军力的30%，其中陆军有50％的战斗部队和80％的后勤支援部队是由预备役部队组成的；俄罗斯有预备役人员240万，是现役兵力的1.1倍；联邦德国把一类后备役由现在的77万人增加到86万人；印度预备役人员约有240万人；就连宝岛台湾现有的后备役人员也约有400余万。在实战运用上，象美国在海湾战争中就动员使用了24.5万预备役人员，占动用兵力的60%以上；在科索沃战争中动员了3.3万预备役人员参战；“9.11”事件后又紧急动员了1万多预备役人员投入打击恐怖主义军事行动。

就我国的实际情况看，近年来，国家为适应世界军事发展形势和未来战争需要，也不断对国防力量进行结构调整。一方面坚持走精兵之路，先后多次进行裁军，大幅度地减少正规部队的数量。另一方面，加强后备力量的建设，大力组建预备役部队。自从1983年5月我军第一支预备役部队在辽宁锦州诞生至今已经发展成为拥有步兵、炮兵、防空兵、装甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部队等诸军兵种的预备役部队，被国外军事观察家认为是“中国防务的又一面盾牌”。

同志们，从世界军事发展的历史和现实中我们可以清楚看到，民兵、预备役部队的地位和作用并没有因时间的推移而减弱，在未来战争中，民兵、预备役必将扮演越来越重要的角色。因此，我们务必消除“后备无关”和“后备无用”的思想，牢固树立民兵、预备役也要打仗的意识，强化“首战用我，全程用我”的观念，抓紧做好军事斗争准备，确保一有战事，能够“召之能来，来之能战、战之能胜”。

（三）和平时期，民兵、预备役是全面建设小康社会的生力军

如果“养兵千日，用兵一时”这句话主要是针对作战部队而言的，那么，对民兵、预备役而言，则是“养兵千日，用兵时时”。为什么这样说呢？因为民兵、预备役既是兵，又是民。不仅有当兵打仗的义务，平时更多的则是参加经济建设，完成党和人民赋予的各种急难险重任务。在这方面，作为一名从事民兵、预备役工作的干部，我深有体会。远的例子姑且不说，就拿我们军分区来讲，自成立以来，就先后组织和发动了近百万民兵投身到扶贫攻坚、企业解困增效、基础工程建设、生态环境保护中，充分发挥了民兵、预备役官兵在脱贫致富中的带头作用、在急难险重任务中的先锋作用，在维护社会稳定中的拳头作用，在精神文明建设中的表率作用和在军政军民团结中的扭带作用，为全面建设小康社会和湘西的振兴发展做出了突出贡献，树立了民兵、预备部队的良好形象。我们广大民兵、预备役官兵用实际行动向人民群众证明了一个道理：和平时期的民兵、预备役同样有着重要作用！

综上所述，民兵、预备役部队无论在战时，还是在平时，都有着特殊的地位，担负着重要的职责，并在实践中发挥着突出的作用。我们广大民兵、预备役人员务必充分认清肩负的职责使命，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到军事斗争准备和全面建设小康社会的实践中去，努力为打赢未来战争和促进经济社会发展做出应有的贡献。

既然民兵、预备役有着特殊的地位和作用，那么，我们怎样才能履行好职责，不辱使命呢？说具体点，当我们的武器装备落后于敌人时，我们凭什么与之抗衡，夺取战争的胜利呢？当各种急难险重任务摆在我们面前时，我们又靠什么去完成它，给党和人民一个满意的答卷呢？这就是我要讲的第二个问题：

二、过硬的战斗精神是履行职责使命的必然要求

自从总政部署战斗精神教育以来，现代战争还需不需要培育过硬的战斗精神成为大家讨论的一个热点问题。有的同志认为，现代战争打的是高精尖技术，精神力量的因素对战争胜负影响不大。有的同志认为，民兵、预备役部队是不脱离生产的群众武装组织，有显著的民的特点，没有必要像部队那样培育过硬的战斗精神。在此，我觉得很有必要讲一讲民兵、预备役培育战斗精神的重要性。

（一）过硬的战斗精神是打赢未来信息化战争的必然要素

自上个世纪90年代的第一场高技术局部战争打响以来，战争模式已经由过去的机械化逐渐向信息化转变，战场环境朝着陆、海、空、天、电融合一体的方向发展，战场的“非线性”、“流动性”和“动态性”增强，平台中心战逐渐被网络中心战所取代，单元对抗逐渐被体系对抗所取代。比如，在伊拉克战争中，以美军为首的多国部队利用先进的侦察手段和大威力、高精度、远射程的武器有选择地袭击伊方的政治、经济和军事目标，武器装备的可控性和威慑性几乎达到了任意打击对方，并且有能力把事态控制在指定的范围，使战争的进程按发动者的愿望发展。

于是，有的同志认为：物质基础是现代战争胜负的决定性因素。按按电钮、敲敲键盘就可以打仗，培养英勇顽强、不怕牺牲的战斗精神变得无足轻重了。真的是这样吗？在回答这个问题之前，让我们再来看一组数据，据美国军方统计，在海湾战争中，空袭战的军事效果是非常有限的：其中伊军仅损失飞机10%、装甲坦克18%、火炮20%，而心理打击却造成伊军士气下降了40%-60%。就连美国人自己也说：“士兵和指挥人员的本领、勇气、性格、坚持力、创造性及意志力等精神因素总是起决定作用。”这些说明了什么问题呢？说明了士兵的意志品质和战斗精神才真正是伊拉克战争胜负的关键所在。

恩格斯曾经说过：赢得战斗胜利的是人而不是枪。人始终是战争胜负的决定因素。但是，我们也应该认识到，未来战争的激烈性、残酷性、毁伤性空前增大，信息战、心理战等多种作战样式运用于战场，这些对我们的觉悟、意志品质、战斗信心、勇敢精神、作风纪律、心理素质等都提出了特殊的要求。因此，我们的民兵、预备役部队如果要想在未来高技术战争中有所作为，就必须适应未来战争需要，努力培育过硬的战斗精神。

（二）过硬的战斗精神是完成各种急难险重任务的客观需要

民兵、预备役人员不仅在战时要担负参战支前等作战任务，更多的则是在平时参与地方经济建设，完成党和人民赋予的各项急难险重任务。在这些任务中，比如应付突发事件、与不法分子做斗争、抢险救灾等等，都很有可能面临着血与火的考验、生与死的决择，如果我们的民兵、预备役人员没有一不怕苦二不怕死的战斗精神，是难以圆满完成任务的。

举例：去年7、8月份，由于高温少雨，我州多个乡镇遭遇严重旱情。灾情就是命令，我们军分区和人武部当即组织千余民兵、预备役人员奔赴一线实施抢险救灾任务。之后，泸溪县、古丈县等多个县市遭遇火灾，我们又组织民兵预备役人员投入扑灭山火行动。还有前年6月份，吉首市光明桥社区发生洪灾，百余群众被洪水围困，我们组织20余民兵骨干驾驶冲锋舟到洪水中救人，水流湍急，水底情况不明，冲锋舟一不小心就有可能被冲入水流。现场群众无不为之动容，无不为之敬仰！同志们，这是一种什么精神的体现呢？对，这就是战斗精神！和战场上一样悲壮的战斗精神！

也正是有了这种过硬的战斗精神，近年来，我们的民兵、预备役部队在抗洪救灾、森林防火、维护稳定、打击违法犯罪等各种急难险重任务中，均出色完成了任务。“民兵突击队”、“民兵应急分队”的旗帜时时飘扬在各种任务现场，成为一道道最为亮丽的风景线。我们的民兵、预备役部队被重庆人亲切地称为“人民群众的护卫队”。

（三）过硬的战斗精神是保持和发扬我军性质本色和优良传统的内在要求

民兵、预备役部队作为不脱离生产的群众武装组织，其“民”的特点较为突出鲜明。随着改革开放的不断推进和市场经济的深入发展，民兵、预备役人员呈现出“大流量、多流向、常流动”的特点，一些民兵、预备役人员受市场经济负面因素的影响，理想信念逐渐淡化，人生观和价值观产生了偏移。比如，有的缺乏居安思危的意识，国防观念淡薄，参加教育训练走过场、搞应付；有的不能正确处理个人利益与履行国防义务的关系，参加组织活动讲条件、提要求，“召之不来、来则要钱、钱少不干”的现象较为突出；有的“兵”的意识弱化，组织纪律观念不强，对自身要求不严，纪律松懈，作风松散，犯自由主义；还有极个别同志信奉迷信和伪科学，参与宗教活动和“法轮功”等邪教组织，甚至违法犯罪等等。针对这种情况，在新的形势下，要确保民兵、预备役部队政治坚定、思想纯洁、作风过硬，始终保持人民武装力量的性质宗旨不变色，始终保持人民军队的优良传统不被丢，就必须大力培育战斗精神，保持和发扬我军性质本色和优良传统，努力使我们每个民兵、预备役人员都具有听党指挥的坚定信念、服从命令的严明纪律、敢当先锋的拼搏勇气、不畏艰险的顽强斗志、勇于牺牲的奉献精神和团结协作的团队意识。

同志们，刚才我们共同探讨了培育民兵、预备役过硬战斗精神的重要性和必要性，充分认识到民兵、预备役要履行好自身职责，就必须具有过硬的战斗精神。但是，这些过硬的战斗精神是从哪里来的呢？是从天上掉下来的吗？是与生俱有的吗？我想答案是否定的。过硬的战斗精神不会天生就有，而是经过长期磨练积累形成的。这就是我要讲的第三个问题：

三、用科学的态度培育过硬的战斗精神

（一）要不断学习理论知识

军人对战争有关问题的认识，是战斗精神形成的基础。关于战斗精神理论，可以说汗牛充栋，需要学习的有很多。对于我们民兵、预备役人员而言，我认为，当前，应当着重学习好以下四个方面的内容：一是要学习好新时期军事战略方针和对台军事斗争的一系列方针政策，善于站在全局的高度思考问题，始终做到讲政治、顾大局、守纪律，坚决听从党中央、中央军委的指挥；二是要学习好马克思主义战争观特别是胡主席的使命论，牢固树立人民战争思想，坚定立足现有装备打赢未来高技术战争的信心；三是要学习好民兵、预备役的根本职责和所担负的任务，强化当“兵”打仗的意识，不断增强使命感和责任感；四是要学习了解国际国内军事斗争形势，始终坚信正义在我，优势在我，最后的胜利必然属于我们。总之，只有坚持用科学的战争理论和战争观点武装头脑，我们才能正确判断战争形势，坚定打赢的信心。

（二）要在抓点滴养成上下功夫

俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”。战斗精神的形成不是天生就有，更不可能一蹴而就。实践证明，战斗精神的形成重在平时培养，关键在点滴养成。由于我们民兵、预备役部队寓兵于民、集积拉动和军政训练相对较少的特点，我们更需要注重在战斗精神的点滴养成上下功夫。一方面，我们要充分利用军政训练抓。在参加民兵和预备役组织的军政训练中，把自己看作普通一兵，从每一次出操、每一次站队、每一次整理内务卫生等点滴小事做起，坚持高标准、严要求，自觉养成令行禁止、紧张快速、严守纪律的好作风、好习惯等等。另一方面，要重点利用平时抓。在平时的学习、工作和生活中，时刻想到自己是一名民兵和预备役人员，和普通老百姓不一样，注意克服社会上的一些不良习气，坚持用合格的战斗员标准，培养顽强果敢、雷厉风行的作风。总之，要从小事做起、从点滴抓起，在日积月累、潜移默化中培养过硬的战斗精神。

（三）要学习先进典型

先进典型对强化战斗精神有着很好的示范激励作用。同志们要学习董存瑞、黄继光、邱少云等战斗英雄的英雄事迹，培养忠诚爱国、不怕牺牲、遵守纪律的战斗精神；学习航天英雄杨利伟等现代英模的感人事迹，培养讲求科学、不畏困难、坚定信念的战斗精神；学习象我们军分区“扶贫司令”彭楚政等一大批身边先进人物的典型事例，培养不怕苦累、勇于创新、甘于奉献的战斗精神。在众多生动鲜活的榜样指引下，大家不仅要在精神上得到启迪和升华，更要在“学先进、比先进、赶先进”的活动中，激发“扛红旗、争第一”的强大动力。

（四）要在实践锻炼中强化

正所谓“宝剑锋从磨砺出”。真正的战斗精神的培养，必须在实践中锻炼、在实践中强化、在实践中提高。作为我们民兵、预备役人员来讲，我认为重点要从以下三个方面来加强：一是要在平时的军事训练中来加强。我们必须在难得的集积训练中，珍惜难得的训练机会，克服一切外在因素的干扰，象恐战情绪、亲情干扰、利益诱惑等等，向作战部队看齐、向实战标准靠拢、向生理极限挑战，自觉在强有力的军政训练实践中强化战斗精神。二是要在各种军事演练中来加强。例如警备区即将组织一个预备役连队参加西昌打靶，在此过程中，我们要把对手设强、情况设险、困难设够，以顽强的战斗精神争取打出好成绩，在真炮实弹的军事竞赛中磨练顽强的战斗精神。三是要在完成各种急难险重任务中来加强。认真完成各种急难险重任务，是培养民兵、预备役人员战斗精神的天然场所。我们要在参加抗洪抢险、应对突发事件中，培养服从命令、听从指挥的严明纪律，不畏艰险、冲锋在前的顽强作风，不怕牺牲、不求名利的奉献精神以及主动配合、协同作战的团结意识，不断提高凝聚力和战斗力，圆满完成任务。

授课小结：

本节课我们对民兵、预备役的职责使命的进行了学习，认清了培育民兵、预备役部队过硬战斗精神的重要意义，共同探讨了培养和锤炼过硬战斗精神的四个途径，十二种方法。在学习中，同志们勤于思考，表现出了良好的学风和钻研精神，希望大家今后继续保持发扬。

第五篇：当前民兵军事训练存在的问题及对策[推荐]

当前民兵军事训练存在的问题及对策

近年来，随着经济的迅速发展，人们思想观念的转变，民兵军事训练出现了一些新情况、新问题，不同程度地影响了民兵军事训练的健康发展，需要进行认真研究和解决。

一、当前民兵军事训练存在的问题与原因

（一）是存在着“不愿训”的思想。“不愿训”的思想主要有以下四种情况：一是人武部不愿意组织。感到组织民兵军事训练麻烦多、困难大、费工、费时、费力、费财，特别是需要协调地方政府要钱、要人、要物难度大，并且组织训练有一定风险，有畏难思想。二是基层专武干部不愿意训。部分专武干部存在“短期思想”和“过渡意识”，把专武干部这个岗位作为职务发展上的“跳板”，在武装工作上没有投入主要精力，能躲就躲，能不训就不训。再有的专武干部一身兼多职，由于乡镇干部都是各管一摊，去训练其它工作就得扔下，因此，乡镇领导不愿意让专武干部脱产外出集训。三是民兵本人不愿意训，有的民兵有怕苦怕累的思想，还有的嫌给的误工补助不高等原因。四是一些企事业单位以追求经济利益为目标，只考虑本单位经济效益，忽视国家安全的整体利益．不愿承担民兵义务训练。把组建民兵当作“包袱”，认为“多编多负担、少编少负担、不编不负担”，不是积极主动地参与民兵训练工作。

（二）是存在着“训无用”的思想。有的人由于长期受相对和平环境的影响，国防观念有所淡化，感到战争离得太远，民兵军事训练训了也不打仗，浪费人力、物力、财力；还有的认为，现在进行的都

是信息化战争，民兵训练还是老一套，没有科技含量，训了将来也排不上用场，因此，存在着“训无用”的思想。

（三）是存在着“有编无兵”的问题。就是有这个编但没这个兵，按上级规定，每个县（市、区）都有较大数量的编兵任务，然而在实际编组中，真正可用的力量只占一小部分，虽然有些地方完成了民兵整组任务，那也不过是按户口簿的名字凑人数，编兵只能算是“花名册上的兵”、“口袋里的兵”“抽屉里的兵”“墙头上的兵”，经不起点验和拉动，有的单位为应付拉动，临时花钱雇佣无业人员充数。

（四）是存在着“编训脱节”的问题。就是编兵与训练不是一个人，这个问题在农村和城镇都不同程度存在。农村是因为民兵流动、分散性大，人员在位率低，有的外出民兵务工经商地点和联系方式经常变化，民兵营对外出民兵去向不掌握，情况不了解，很难保证召之即来；有的民兵在外打工离家较远，回来一趟路费负担较重；有的民兵找到稳定的工作单位，怕回来了回去丢掉岗位；有的民兵家里有自己的事业脱离不开等等诸多原因。城镇民兵“编训脱节”的原因是因为大多企业编的民兵都是生产一线的工人，企业单位定岗定人，基本上是“一个萝卜一个坑”，缺少一个环节就无法生产，给企业造成一定的损失，平时定兵可以，但抽调职工参加军事训练很难得到落实，造成编训脱节。

（五）是存在着“训用脱节”的问题。新世纪新阶段，国家对民兵的职能定位发生了转变，由作战功能为主向应战应急一体化为主转变。要求民兵队伍在达到“平时服务、急时应急、战时应战”的目的。

然而，在实际运用中，人武部能够按要求对民兵进行训练，但由于缺少对民兵队伍的使用时机和缺少任务需求，因此，民兵力量大、作用纪律严、召集速度快、专业种类全等特长不能很好地得到发挥，造成一定的资源浪费。

（六）是存在着“教资力量薄弱”的问题。近年来，一些单位训练没少搞，集训没少组织，但成效却没有多大提高，一个重要原因就是教资力量薄弱。一是组织训练的教员素质较低。近年来，由于人武部现役干部、专武干部流动快，造成教员年龄老化、知识陈旧，不能胜任教学训练，这已成为制约民兵军事训练开展的“瓶颈”。其次是缺少教学设施和教材。教学设施没有及时升级改造，民兵训练手段相对落后。民兵训练缺少统一规范的教材，过去的老教材已与对现在民兵任务要求不相符合，这都造成民兵军事训练仍处在低层次徘徊。

加强民兵军事训练的方法与对策

新世纪新阶段，加强民兵军事训练必须立足现实需要，按照“编实建强起作用”的要求，在重点难点问题上下功夫、做文章。

（一）加强思想教育，营造训练氛围。在市场经济条件下，人们的个人利益观念上升，国家利益观念淡化；在长期和平环境下，公民发展经济的意识增强，国家安全意识淡化。这在一定程度上影响了军事训练的落实。因此，需要加强思想教育。一方面要强化各级树立“危机”意识。当今世界仍不太平，因民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏，尤其是随着国际间军事合作不断深入和国内突发情况的增多，民兵将担负越来越多的非战争军事行动任务。为此，必

须居安思危，强化危机意识，随时做好应对各种突发任务的准备工作。比如，在汶川地震中，地震发生后48小时的救援黄金时间内，多数灾区在现役部队还未抵达时，当地的民兵已从废墟中救出1000名生还者，彰显了民兵遂行多样化任务的重要作用。另一方面要树立“法规”意识。目前，从国家到地方都相继制定和颁布了民兵建设的一系列法规政策，因此，要加大民兵法规政策的宣传、学习和执行力，让企事业单位和民兵学习了解民兵政策法规的相关内容，增强国防义务意识、职责意识，强化“法规”意识，切实增强民兵工作的责任感和使命感。

（二）适应任务需要，突出实体编兵。编兵是训练的基础，兵编不实就训不强。从目前情况看，多数地方的民兵编配数量多，专业杂，训练经费少，受训时间短，发挥作用弱。因此，要本着“实用、实际、实效”的原则，积极探索科学的编兵途径。通常情况可在每个乡镇重点编配和训好“两支队伍”，一支是民兵应急队伍，人员可编配30至40人，平时遇有突发事件可拉的出、用的上；另一支是民兵专业救援分队，可在通信、消防、医疗、电力等部门编配专业救援小组，由不同专业小组组成专业救援分队，在遇有情况时起到抢险救援作用。“两支队伍”的人员编配可采取成小建制组建的办法，即在不同的行业部门抽组，这样可以合理解决诸如应急分队开展活动，一下子抽人太多影响企业生产，经费负担不均衡，企业难以承担等问题。在具体编组时要争取“五个多编”，即多编复转退伍军人、多编党团员、多编文化程度高的人员、多编经过训练成绩优秀的基干民兵、多编企事

业单位人员。使“两支队伍”人员达到政治可靠、专业过硬、作风优良，确保做到一声令下，立即出动，完成任务坚决。

（三）加强组训力量，提高教学质量。目前，省军区系统由于缺少教练员和教学设施不完备，不同程度影响了民兵军事训练的质量，因此，要多法并举解决教学力量不足问题。一是要选培好教练员。首先从内部选拔。可从军分区、人武部中挑选出思想基础好、军事素质高、工作责任强，有一定教学能力和带兵经验的现役干部，按“好中选优”“优中选强”进行选拔，年初开训前，统一集中到训练基地进行备课集训，按每个人所学专业和特长分配教学任务。其次进行外部聘任。一方面，在复转军人中选拔，另一方面，从驻区部队优秀教练员中聘请，弥补自身教学能力的不足。二是加强教练员培训。采取上级培训与本级培训相结合、自主培养与部队代训相结合、选送入学与岗位锻炼相结合的办法，加强人才培养，形成结构合理、素质优良的教练员队伍。三是加强训练基地教学设施建设。训练基地是搞好民兵军事训练的基本依托，不仅要保障所训民兵的吃、住，更重要是保障好教学。要进一步完善配套教学设施，建设“模拟训练系统”，营造逼真的训练条件和实战背景，探索一场多用、一场通用的方法路子，提高训练基地的使用效率。

（四）狠抓训练演练，提高实战能力。加强民兵训练是提高民兵遂行多样化任务的重要方法和手段。一要严格训练标准。要按照民兵训练大纲的要求，完成规定的参训兵力、时间、内容和训练指标，明确参训人员、时间、内容、标准和有关保障等问题，使训练制度化、经常化。二要突出实战化训练。要抓好以遂行各项急难险重任务为重点的技术、战术训练，坚持动实兵、动实车、动实弹。在训练课题安排上，应针对民兵可能担负的作战任务，把“维稳、反恐、处突、支前”作为训练的重点，突出快速动员和走、打、吃、住、藏等课目的训练；要结合抗震救灾、抗洪抢险等大力开展实战化训练，克服民兵人员收不拢、拉不出、走不远等问题，切实提高实战条件下的组织指挥和作战能力。三要加强实战演练。积极参与公安、武警及现役部队开展的各种活动。如，参加军地组织的军警民联防演练；参加武警和现役部队组织的反恐维稳联合演习；参与人防组织的防空演习；参加消防分队的灭火救灾训练；协同公安、武警、司法、安全部门追捕围歼犯罪分子，等等。通过参加形式多样的活动，提高民兵遂行应急任务的能力。

（五）坚持任务牵引，注重练用结合。编兵、练兵的最终目的是用兵。因此，要结合当地实际，积极协调政府提供练兵用兵的环境和时机。一是在完成急难险重任务中用兵。注重发挥民兵在抢险救灾和处置突发事件中的突击队作用，立足在最复杂、最困难、最危险的情况下完成应急任务。二是在担负反恐维稳任务中用兵。要发挥民兵来自于人民群众之中，具有信息辐射广、地缘优势强、掌握情况快的特点，参与和协助地方公安、武警担负反恐维稳中的道路封堵设卡、追剿逃犯、交通管制等具体任务，既提高民兵应付突发事件的能力，又起到稳定民心、壮大声势、震慑敌人的作用。三是在经济建设中用兵。针对民兵有的来自企事业单位，有的来自农村，要充分调动他们的积

极性，立足在本职岗位上练兵用兵，在为经济建设服务的同时，实现了练兵、强兵的目的，达到了社会效益、经济效益和军事效益。

（六）完善奖惩机制，落实训练问责。目前，影响民兵军事训练质量不高的主要原因之一是训练机制不健全，缺少问责。一是量化训练考评标准。建立训练质量评估体系，科学制定《军事训练考评实施细则》，把每个单位的管理、教育、练兵用兵情况和训练考核成绩统起来打分。二是规范考评方法。按照既考教练员又考施训人员的方法，选配主考和评判员，组成考核组，采取定性与定量、静态与动态相结合的办法，评出成绩，从高到底排名。三是完善奖惩措施。以考评成绩为依据，完善奖惩办法，以精神奖励为主，物质奖励为辅，坚持把军事训练责任制落实情况纳入到各级先进单位的评选之中，纳入到现役官兵的立功受奖、干部晋职之中，纳入到优秀专武干部、党管武装好领导的评选之中，用问责制约束和推动民兵军事训练工作的全面落实。