发言稿 - 山东大学统一战线5则范文

第一篇：发言稿 - 山东大学统一战线

在《纪念“五一”劳动节口号》发布六十周年

座谈会上的发言

致公党山东大学总支部委员会江守礼

六十年前的四月三十日，中共中央发布了二十三条纪念五一节口号。这一口号，号召全国劳动人民扩大统一战线，号召各民主党派召开政治协商会议，响亮的提出了打倒蒋介石，建立新中国的号召。党的纪念“五一”节口号代表了历史发展的趋势，顺应了全国人民的意愿，得到了全国人民的支持，得到了民革、民盟等各民主党派人士的热烈响应。它敲响了蒋介石反对派政权的丧钟，吹响了人民解放军进军的号角，也开创了反帝反封建反官僚资本主义的爱国民主。统一战线的新纪元。

六十年来在党的领导下，统一战线工作在肝胆相照，荣辱与共，互相监督，长期共存的原则下，取得了丰硕的成果。在中国共产党领导下的多党合作事业得到了长足的发展，各民主党派参加政治协商，积极参政议政，参与民主监督，建设有中国特色社会主义和谐社会的事业取得了举世瞩目的辉煌成就。

回顾六十年的历史，特别是改革开放三十年来走过的道路，我深深体会到中国共产党的坚强领导是我们各项工作成功的有力保证，各民主党派的积极参与，建言献策，全国各族人民团结奋进，携手同心是我们的事业蓬勃发展的坚定的基础。在中共中央关于统战工作的“十四号文件”和“五号文件”的感召指引下，我国的多党合作事业有了更进一步的发展。特别是进入新世纪以来，统一战线工作加快了

前进的步伐，逐步实现了新老交替，政治交接，新一代的代表人物在我国政治生活中起着越来越重要的责任。

山东大学的统战工作有着光荣的传统，在各个不同的历史时期都在山东高校起着举足轻重的作用。新一代的个民主党派的领导人物不仅年富力强，具有相当高的科技水平和群众威望，还有着不可限量的发展潜力，在纪念“五一国际劳动节口号发布六十周年的日子里，让我们衷心祝愿我们学校的科研教学工作再创新的业绩，祝愿我们学校的统一战线工作再上新的水平。

第二篇：山东大学2010级新生开学发言稿

2010级新生开学发言稿

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：大家好！在金风送爽的美丽时节, 大海张开热情的怀抱，欢迎来自五湖四海的莘莘学子。在此, 我谨代表山东大学威海分校全体教师欢迎你们！从今天起，你们站到了新的起点上，开始了新的生活。

大学是学术共同体，它的品格是独立追求真理和学术自由。大学最重要的精神就是对一种核心价值观的倡导，包括追求真善美，担当社会责任，提升公众素质。所以我衷心希望每一个学生，能把人格成长作为首要的课程来修炼，成长为有科学精神、有人文关怀、诚实守信、对自己和人类的未来负责的人。

大学四年，学习是学生最主要的任务。作为老师，我要先提醒大家几点：

1.大一的基础课特别重要。表面上看，大一的课程与专业没有明显关系，但是万丈高楼平地起，学好大一的课程能为后面的学习奠定坚实基础。将来你们会发现，考研课程四门中有三门是大一学的。所以，请大家从今天起调整好心

态，迎接大一丰富而紧张的学习生活。千万不要因为忽视基础课而输在起跑线上。

2．及时调整学习方法,养成自学习惯。与中学不同，大学课堂内容伸缩性大，老师经常一堂课讲教材三五十页，必须及时调整学习方法才能跟上。在大学里自学很重要。你可以使用图书馆帮助自学，图书馆有万卷藏书和众多电子资料。一个保送的学生毕业前说，在山大四年，他“最大的遗憾的是把图书馆当成了自习室”。希望你们也能记住：要利用图书馆培养自学能力，不要把图书馆当成自习室。

3.学好外语很重要。在人才国际化的今天，用至少一门外语和外国人交流无障碍，已成为高端人才的基本素质。考研究生要考外语；保送研究生要英语过六级；很多跨国公司来我校招聘本科生，英语六级是基本条件；外语水平在某种程度上显示了你的继续学习能力，所以，请坚持练习，一口流利的外语可以让你在机会到来时脱颖而出。

4.积极参加各种竞赛和科技创新活动。大学是培养创新能力的地方。学校为各年级学生提供了参加科技创新活动的机会，只要学有余力就积极报名参加，参加创新活动能让你发现自己的兴趣，并且把兴趣培养成特长。

5.拒绝抄袭和造假。在学习中，抄袭和造假就是仿冒别人、捏造数据、缺乏独立思考、缺乏明辨，这种错误行为说轻了是缺乏创新意识，喜欢人云亦云，说重了就是学术道德低下。大学是人类最后的精神、理想的家园和良心的庇护所，我们决不允许虚伪、造假等污浊风气污染校园。我们要求真务实，去伪存真，追求真理，以获得真才实学，对于考试作弊、论文抄袭等行为决不姑息。虽然学校有严格的管理制度，但是希望大家以自己诚实、正直的操守、良心和责任感自觉净化校园风气。

同学们，希望从今天起，你们开始树立远大志向，勤奋学习，超越功利，追求真理。只有这样，才不会因为挫折和失败而退缩逃避；才不会因末节琐事而自暴自弃；才不会深陷于网游，沉迷于风月。

希望从今天起，你们开始自我管理。高中到大学翻开了人生新的篇章，是从他治到自治的跨越。要尽快调整心态，融入新的人群和环境，珍惜缘分，和谐相处，相互帮助，彼此善待。

希望从今天起，你们开始明白：书代替不了世界，读书并不是大学的全部。要勤于实践、善于批判、直面失败。要把大学当成社会生活的训练营，接受大学可能给你们的博杂

教训和全面熏陶。

同学们，大学四年稍纵即逝，或许并不是你最辉煌、最幸福的岁月，但它必将是你一生最重要、最值得怀念的时光，请你们倍加珍惜！同学们，今天，你们选择了山东大学，是迈向新的人生历程的起点，学校将为把你们培育成社会英才和中坚而一直努力。我想几年后，当你们满载收获向更高的目标迈进时，将无悔于今天的选择，必定也会为自己获得的成功和亲历过山东大学的变化与发展而感到骄傲和自豪。

同学们，在以后的人生里山东大学作为母校将与你们如影随形、难舍难分，要以之骄傲、为其争光。

请牢记校长的教导：凡我在处，皆是山大！

谢谢大家！

第三篇：广州：中国革命统一战线的发源地(发言稿)

广州：中国革命统一战线的发源地

莫岳云

论及广州的历史文化的地位，常以“四地”来概括：“海上丝绸之路”发祥地；岭南文化中心地；近现代中国革命策源地；改革开放前沿地。其实，除了上述“四地”，广州还是中国革命统一战线的发源地。统一战线是中国革命和建设胜利的法宝。1923年，中国共产党在广州召开了第三次全国代表大会，确立了革命统一战线的方针，促进了国共合作统一战线的形成，开启了中国革命统一战线的先河。

一、广州是中国革命的发源地，为革命统一战线的建立奠定了良好的基础。

广州是近代中国人民反抗外国侵略的前哨，是太平天国农民运动的策源地，维新运动的发轫地，辛亥革命的发祥地。广州也是我国马克思主义传播最早的城市之一，广州的工人运动和共产党组织都有较好的发展。孙中山当时在广州重建大元帅府，使广州成为中国政治上比较自由的地方。广州以其光荣的革命传统、良好的群众基础和宽松的政治氛围，为革命统一战线的建立做了良好的奠基。

二、广州是中共第三次全国代表大会召开地，革命统一战线由此 发端。

1923年6月，中共三大在广州召开。党的创始人“南陈北李”——陈独秀和李大钊同时出席，这在全国党代会还属首次；为开好这次大会，中共中央机关特地从上海迁至广州，足见中央对会议的重视。

中共三大正式提出了“国民革命”的口号，并赋予新的含义，强调国民革命就是以各阶级群众联合的国民军，解除国内国外的一切压迫，即打倒帝国主义、打倒军阀，在达到国家的独立、统一之后，再求民主、富强。这一科学阐述，反映了国共两党和全国人民共同进行革命的愿望，起到了唤起民众的重大作用。

党的三大正确制定了党的统一战线的基本方针，决定采取全体共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作，同时保持共产党在政治上、思想上和组织上的独立性。党的三大所确定的革命统一战线的策略，促进了第一次国共合作的实现。

三、广州是中国国民党改组地，是第一次国共合作的大本营。中国国民党一大于1924年1月在广州召开。大会的主旨是：改组国民党成为有力量的政党，以此去改造国家。政治上，大会重新解释了三民主义，赋予三民主义以新的内容。组织上，改组国民党，将国民党改组成为工人、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的革命联盟。国民党一大的召开，标志着第一次国共合作统一战线的 正式形成。

国民党改组是在广州实现的；孙中山提出和实行“联俄、联共、扶助农工”三大政策，使广州成为当时中国最民主、最革命的地方，工人、学生团体可以公开活动，各种革命的进步的报刊得以公开出版。广州成为第一次国共合作的大本营，成为全国力量汇聚的地方。

四、广州是黄埔军校的创建地，国共两党军事合作由此发端。国共合作后，在苏联和中国共产党的帮助下，孙中山在广州长洲岛创办了黄埔军校。黄埔军校的创立，为国民革命培养了大批军政干部，为扫除军阀奠定了基础；也为共产党培养了一批军事干部和人才。黄埔军校创办后，国共两党为统一广东革命根据地和开展北伐战争进行紧密的合作。抗日战争时期，两党中的黄埔将校，再度携手共赴国难，一同跃马横刀，为捍卫国家主权与民族独立而浴血奋战，共同夺得了抗战的胜利。军校所形成的黄埔精神已经穿越时空，散发着持久的魅力，产生着深远的影响。

五、作为革命统一战线的发祥地，广州成为大革命的中心。国共合作统一战线建立后，广州成为大革命运动的策源地，成为大革命前期农民运动的中心和辐射源，成为大革命时期中国工人运动的中心，成为国共合作北伐战争的根据地和大后方。革命力量从四面八方汇集广州，形成轰轰烈烈的反对帝国主义和封建军阀的革命新局 面，并迅速向全国发展。

以上几个方面说明，广州是中国革命统一战线的发祥地。有了广州国共合作统一战线之“源”，就有后来90年统一战线之“流”。广州这座英雄的城市以其独特的地位为中国革命做出了杰出的贡献。

（注：本文为作者于2013年6月6日在中共广东省委书记胡春华主持的“纪念中共三大召开90周年座谈会”会上的发言）

第四篇：统一战线工作总结

2012年统一战线工作总结

统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期机关统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固，关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程。按照党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，全面落实党的知识分子政策，积极营造出“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围。现将我学区一年来的统战工作情况汇报如下：

一、组织学习，提高了对统战工作的思想认识水平

为全面贯彻落实县委统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，学区党总支认真组织全体教职工学习统战工作的指示精神。通过学习，使统战对象加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与。

二、开展有序，促进了统战工作的整体推进

我学区坚持党对统一战线的领导权，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的知识分子政策，加强党外人士的统战工作。

1、加强领导，落实人员。学区党总支把统战工作作为一项重要工作列入议事日程。班子人员变动后，及时充实统战工作领导小组。由党总支书记来怡剑同志任统战工作负责人，杨德海联络员，具体落实统战工作。

2、理清结构，结对沟通。在新形势下，经济发展的关键是人才问题，人才问题也是知识分子工作的核心。党总支经常与统战对象交流、沟通，认真听取他们的意见和要求，随时掌握他们的思想动态，鼓励统战对象参政议政，积极参与到学校工作上来。

3、凝聚力量，大胆使用。党总支认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为学校发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部，推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。

4、教育引导，积极培养。党总支对党外知识分子政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导，把党外知识分子紧密团结在党的周围。党总支以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手，以创建学习型机关、文明机关活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党总支织靠拢，学区党外人士自觉接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策。

5、团结协作、共谋发展，我学区党总支还积极引导社会贤达人士参学校教育事业。通过古战基金会的协调，广泛引导社会贤达人士参与学校教育发展，为贫困学生捐资助学，得到了社会好评。

今年来，我学区主动适应新形势、新任务的需要，始终坚持统战工作无界线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，服务教育教学工作中心，有力地促进了我学区教育事业的发展。

四、存在问题及下步措施

存在问题：

1、结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。

2、现在学区机关的统战干部大都是兼职人员，人少事多的矛盾突出，有些工作开展得还不到位。

下步措施：

1、提高认识。要将统战工作纳入学区全年工作事项中来，加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员。在学区人员工作分工上，既要有党政领导主抓统战工作，还要多选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的教师担任学区统战工作联络员。

4、推动工作。抓好统战宣传，提高对统战工作的认识。同时要注重加强调研和信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

第五篇：统一战线工作条例

中国共产党统一战线工作条例(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强和规范统一战线工作，巩固和发展爱国 统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致 力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实巍中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。第三条统一战线工作的指导思想和主要任务是：在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表“重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。第四条 统一战线工作范围和对象是：(一)民主党派成员；(二)无党派人士；(三)党外知识分子；(四)少数民族人士；(五)宗教界人士；(六)非公有制经济人士；(七)新的社会阶层人士；(八)出国和归国留学人员；(九)香港同胞、痪万蔼菌；(十)台湾同胞及其在大陆的亲属；(十一)华侨、归侨及侨眷；

(十二)其他需要联系和团结的人员。

统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。

第二章 组织领导与职责

第五条 中央和县级以上地方党委设置统战部。统一战 线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统 一战线工作。‘

统一战线工作任务重的中央和省市两级党委派出机构，统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委，应当设置统一战线工作机构；统一战线工作任务重的大型国有企业党委应当明确机构和人员负责统一战线工作。

有关人民团体应当明确相关机构负责统一战线工作。

第六条 中央和地方各级党委开展统一战线工作的主要职责包括：

(一)将统一战线工作纳入重要议事日程，定期专题研究重大问题；

(二)制定和贯彻统一战线方针政策，推动与统一战线相关的法律法规的制定，督促检查统一战线方针政策和相关法律法规的落实情况，把统一战线工作作为对党委领导班子和领导干部考核的内容；

(三)组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育，把统一战线工作纳入宣传工作计划，把统一战线理论、政策纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容；

(四)加强对人大、政府、政协、司法机关、有关人民团体中统一战线工作的领导；

(五)发现、培养、使用、管理党外代表人士，尊重、维护和照顾同盟者利益；

(六)落实中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍 建设的要求；(七)向上级党委报告统一战线工作。

其他部门、单位的党委(党组)参照上述规定履行相应 统一战线工作职责。

各地区各部门各单位党委(党组)主要负责人为统一战 线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法 规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

第七条 统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共 识、加强团结等职责，主要是：

(一)调查研究统一战线的理论、政策和法律法规，向党委全面反映统一战线情况，提出开展统一战线工作的意见和建议，组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系。

(二)负责联系民主党派，牵头协调无党派人士工作，研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助民 主党派和无党派人士加强自身建设。

(三)调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调 关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。(四)调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。

(五)调查研究非公有制经济人士的情况，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思想政治工作。

(六)开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，会同有关部门对香 港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研 究，做好台胞、台属有关工作，负责党委交办的其他港澳、对台工作。

(七)负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(八)指导下级党委统一战线工作，协助管理下级党委

统战部部长，负责下级统战部负责人培训工作；协调政府有关部门统一战线工作，协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作；领导工商联党组，指导工商联工作；做好有关统战团体管理工作。

中央统战部领导中央社会主义学院党组，指导中央社会 主义学院工作。

(九)负责开展统一战线宣传工作。

第八条 统战部牵头协调和监督检查统一战线工作。统 战部应当加强同政协组织的沟通协调配合，加强对民族、宗 教工作部门和参事室、文史研究馆的工作指导，支持配合外 事、对台、侨务、港澳等工作部门做好相关工作。

第九条 省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任，市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼 任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以担任 同级党委统战部副部长。

第十条 中央成立统一战线工作领导小组，办公室设在 中央统战部，对统一战线贯彻落实中央重大方针、政策、法 律法规情况进行研究、协调指导和督促检查。

第三章 民主党派和无党派人工作

第十一条 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。

民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合 作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。

无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士可以参照民主党派履行职能。

第十二条

政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。政党协商主要包括下列内容：中国共产党全国和地方各级代表大会、中央和地方各级党委的有关重要文件；宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长建议人选；关系统一战线和多党合作的重大问题。

政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。

中央和地方各级党委应当按照规定程序开展政党协商。

支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商。

第十三条 支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是：参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

支持民主党派和无党派人士就经济社会发展重大问题进行考察调研，发挥其在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展对外交往方面的积极作用。支持民主党派和无党派人士开展社会服务活动。

支持民主党派和无党派人士就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议；支持民主党派负责人、无党派人士参加重要会议，参与有关政策、规划的制定和检查工作。

中共中央领导同志的国内考察调研以及重要外事活动，根据统一安排和工作需要，可以邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。地方党委可以结合实际作出具体安排。

第十四条 中国共产党和各民主党派实行互相监督。中 国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的 监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基 本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国 共产党进行的政治监督。主要有下列形式：(一)在政治协商中提出意见和建议；

(二)在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导 班子及其成员提出意见和建议；

(三)对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；

(四)向党委及其职能部门提出书面意见和建议；(五)参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；

(六)受党委委托就有关重大问题进行专项监督；(七)民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；

(八)在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；

(九)对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议，(十)担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监 督检查工作。

第十五条 各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。

(一)支持民主党派加强思想建设，巩固共同思想政治基础；

(二)支持民主党派加强组织建设，做好组织发展和成 员教育管理工作；

。(三)支持民主党派加强制度建设，完善内部管理和监 督制度，健全各项工作机制；

(四)支持民主党派加强机关建设，提升干部队伍素质，协调解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻 炼等方面的问题；

(五)完善联系无党派人士的机制，为无党派人士履行 职责提供必要保障；

(六)支持社会主义学院发挥民主党派和无党派人士联 合党校的作用。

第四章 党外知识分子工作

第十六条 国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是：具有高级职称的党外知识分子，学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子，担任中层以上领导职务的党外知识分子，其他有成就、有影响的党外知识分子。

国家机关和国有企事业单位党组(党委)负责本领域、本单位党外知识分子工作，组织党外知识分子参加统一战线 工作和活动。

第十七条 在党委统一领导下，坚持充分尊重、广泛联 系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，建立由统战部 牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制 度，做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。

第十八条 坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥 作用的方针，做好出国和归国留学人员统一战线工作。

欧美同学会(中国留学人员联谊会)是党联系留学人员的桥梁纽带、做好留学人员工作的助手、留学人员之家。各 省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位，可以成立留学人员组织。

各省(自治区、直辖市)可以成立党外知识分子联谊会。

第五章 民族工作

第十九条 民族工作的根本要求是：坚定不移走中国特 色解决民族问题的正确道路，坚持中国共产党的领导，坚持 中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一。律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团 结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基 础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族 和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展平等团结互助 和谐的社会主义民族关系，依靠各民族共同力量实现中华民 族伟大复兴。

第二十条 围绕促进民族团结、改善民生，推动民族地 区经济社会发展，提高民族地区就业水平和基本公共服务水平。发展少数民族教育文化事业，全面推广国家通用语言文 字，尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用。

全面深入持久开展民族团结进步创建活动，积极培育中华民族共同体意识，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

反对大民族主义主要是大汉族主义，反对狭隘民族主 义。尊重少数民族风俗习惯，反对一切形式的民族歧视。依 法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷，同一切分裂祖国的行为 作坚决斗争，维护国家统一、民族团结和社会稳定。第二十一条 大力培养民族地区各族干部，大力选拔使用少数民族干部。密切联系少数民族代表人士，重视培养民族地区知识分子特别是少数民族党外知识分子骨干，积极培养少数民族专业人才。

第六章 宗教工作

第二十二条 党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的 宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办 原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利。坚持政 教分离，禁止以行政力量消灭或者发展宗教，禁止利用恐 吓、欺骗等手段传播宗教，禁止利用宗教进行破坏社会秩 序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、制造民族矛 盾、破坏祖国统一的活动。

坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击 犯罪。健全宗教事务管理法规和制度，依法处置涉及宗教因 素的矛盾和问题。

防范外国势力干预和支配我国宗教团体和宗教事务。支 持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对 外交往。防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。

支持和引导宗教界人士对宗教教义作出适应时代进步要求的阐释。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

第二十三条 坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设，支持宗教团体加强自身 建设，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。第二十四条 加强基层宗教工作。建立健全县(市、区、旗)、乡（镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制。宗教工作任务重的乡(镇、街道)，党委和政府应当有领导干部分管宗教工作，并明确专人负责。

第七章 非公有制经济领域统一战线工作

第二十五条 坚持和完善我国基本经济制度，制定、宣 传、贯彻党关于发展非公有制经济的方针政策，推动形成有 利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。引导非公有制企业建立现代企业制度，加强自主创新。

第二十六条 引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。(一)开展理想信念教育，引导非公有制经济人士增强 对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发 展的信心、对社会的信誉。

(二)引导非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映 非公有制经济人士诉求，帮助其依照法定程序维护合法权益。

(三)畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，帮助提高议政建言水平。

(四)引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业，积极履行社会责任。

第二十七条 统战部、工商联按照同级党委安排，参与 非公有制企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织组建工作，推动成立行业性或 者区域性党组织。

第二十八条 工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。

(一)工商联应当围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，履行职责、发挥作用。

工商联参加政治协商、参政议政、民主监督的具体内容和形式参照本条例第三章有关规定执行。

(二)中央和地方各级党委应当加强对工商联工作的领导。工商联党组书记由统战部副部长担任。

(三)工商联党组发挥领导核心作用，保证党的方针政策和党委决策部署的贯彻落实；加强对工商联代表大会、执委会、常委会工作的指导；支持工商联主席工作，发挥党外干部作用；按照干部管理权限，管理工商联机关干部。

工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托。工商 联对所属商会进行指导、引导和服务，对所属商会会员开展 思想政治工作、教育培训，对主要负责人进行考核。

第八章 港澳台海外统一战线工作

第二十九条 港澳统一战线工作的主要任务是：全面准 确贯彻‚一国两制‛、‚港人治港‛、‚澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政：长官和政府依法施政，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强香港同胞、澳门同胞的国家观念和中华民族意识，保持 香港、澳门长期繁荣稳定。

第三十条 对台统一战线工作的主要任务是：贯彻执行中央对台工作大政方针，坚持一个中国原则，反对‚台独‛分裂活动，广泛团结台湾同胞，巩固深化两岸关系和平发展 的政治、经济、文化、社会基础，在实现中华民族伟大复兴 进程中完成祖国统一大业。

第三十一条 海外统一战线工作的主要任务是：凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，引导华侨、归侨和侨 眷致力于祖国现代化建设及和平统一大业，推进全球反 ‚独‛促统活动，传承和弘扬中华优秀文化，增进中国人民 与世界各国人民的友谊。

第三十二条 支持民主党派和无党派人士，指导相关人 民团体以及中国和平统一促进会、海外联谊会等统一战线团 体，在港澳台海外统一战线工作中发挥作用。

第九章 党外代表人士队伍建设

第三十三条 党外代表人是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。

第三十四条 加强党外代表人士的发现储备。

发挥高等学校、科研院所培养和选拔党外代表人士的重要基地作用，注意从国家机关、国有企事业单位以及新的社 会阶层人士、出国和归国留学人员等领域发现党外代表人士。

第三十五条 坚持政治培训为主，开展对党外代表人士 的理论培训。发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养 主阵地作用，重视发挥党校、行政学院、干部学院的作用，合理利用高等学校等培训资源及境外培训资源。

加强党外代表人士的实践锻炼，将党外干部纳入党政领 导干部交流总体安排。

第三十六条 党外代表人士在各级人大代表、人大常委 会委员和人大专门委员会主任委员、副主任委员及委员中应 当占有适当比例。全国人大常委会副委员长、县级以上地方 各级人大常委会副主任中应当有适当数量的党外代表人士。

全国和省级人大常委会中应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。

统战部门会商有关部门，负责党外人大代表、党外人大 常委会组成人员候选人的推荐提名工作。

第三十七条 省、市两级地方政府领导班子应当配备党外干部。县级从实际出发，做好政府领导班子配备党外干部工作。

各级政府部门除有特殊要求外，均可以积极配备党外干部担任领导职务，重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。

符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。

第三十八条 党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，在换届时委员不少于60%，常委不少于65%；在各级政协领导班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。

全国政协和省级政协应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。’

政协各专门委员会主任、副主任及委员中的党外代表人 士应当占有适当比例。

各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商，党内的 由组织部门提名，党外的由统战部门提名，其中的民主党派 成员、非公有制经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商，继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面意见后，由组织部 门报同级党委审定，然后按《中国人民政治协商会议章程》 规定的程序办理。

第三十九条 各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部。

高等学校领导班子中一般应当配备党外干部，符合条件的党外干部可以担任行政正职。加大在人民团体、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部的力度。

坚持参事室统战统战性、咨询性和文史研究馆统战性、荣誉性的性质，文史研究馆馆员应当以党外代表人士为主体，参事室中共党员参事不超过30％。参事室、文史研究馆领导班子中应当配备党外代表人士。

聘请党外代表人士担任司法机关和政府部门特约人员。举荐党外代表人士在有关社会团体任职。

第四十条 符合条件的省级民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。

除特殊情况外，人大常委会、政协领导班子中的党外代 表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。

第四十一条 各级人大代表候选人和各级政协委员中应当有适当数量的非公有制经济人士。

非公有制企业主要出资人并以经营管理为主要职业的，在推荐安排中应当界定为非公有制经济人士。

推荐为人大代表候选人、政协委员以及在工商联等人民团体、社会组织中任职的非公有制经济人士，应当经综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构和地方工会组织的意见。

第四十二条 加强对党外代表人士的管理，重点了解掌 握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项变化情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度。

统战部门负责牵头协调党外代表人士管理工作。党委有 关部门、人大和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，应当各负其责，加强日常管理考核。发挥党外代表人士所在 党派和团体自我管理、自我教育、自我监督的作用。第四十三条 搞好党同党外代表人士的合作共事。坚持集体领导和个人分工负责相结合，保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。

第四十四条 各级党委应当把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划。按照多于可配备职数的要求，建立统一的党外后备干部名单。

组织部门、统战部门应当建立健全协作配合机制。在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求战部门的意见。

第十章 附 则

第四十五条 本条例由中央统战部负责解释。第四十六条 本条例自2015年5月18日起施行。