统一战线与文化

第一篇：统一战线与文化

发挥统一战线优势，推动文化大发展

10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议审议并通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，《决定》在总结历史经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。统一战线作为党的工作的重要组成部分，在文化建设中可以大有作为。这是因为统一战线汇集了大量的知识分子和专家学者，他们掌握了大量的先进科技知识，熟悉文化建设的理论和方法;统一战线成员大多分布在科教文卫第一线，处于科技、文化发展前沿，他们既是先进生产力的开拓者和促进者，又是先进文化的生产者和传播者，是文化建设的一支生力军。

一、发挥统一战线优势，努力做文化建设的宣讲者

党的十七届六中全会提出“社会主义核心价值体系是兴国之魂”，这是继我们党提出“四项基本原则是立国之本”、“改革开放是强国之路”等著名论断之后，提出的又一具有重大意义和深远影响的论断。这一重要论断是对社会主义意识形态作用的新阐释、新论述和新判断，也是对中国特色社会主义本质特性的新提升。从中国发展的大格局来看，中国特色社会主义建设事业是一个由经济建设、政治建设、文化建设和社会建设所构成的统一体。文化建设是中国特色社会主义建设不可分割的组成部分，它影响和制约着中国发展的方向。之所以说社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，是因为有了这个精髓，社会主义文化才具有了先进性、科学性和真理性，进而才能引导中国特色社会主义事业沿着正确的道路前进。90年来，中国共产党在领导中国革命、建设和改革的过程中，正是通过弘扬社会主义核心价值体系，不断推进中国特色社会主义事业迅猛发展的。从这个意义上说，社会主义核心价值体系是中国特色社会主义事业不断发展的灵魂与动力。

高举的爱国主义、社会主义两面旗帜是统一战线的最根本的宗旨，也是社会主义核心价值体系中的重要内容和基本要求。近年来，在中央统战部、省委统战部的领导下，我省社会主义学院系统根据统一战线成员不同的思想实际，设计主体班次培训学习，广泛、深入、持久地开展社会主义核心价值体系学与行活动，充分发挥统一战线的教育和引导作用，既注重统一战线成员思想文化、价值观念的多样性、差异性、又鼓励他们做先进文化的继承者和传播者，使建设社会主义核心价值体系的观念深入。同时在培训教育中注重各阶层人士文化认同的差异中寻求统一，减少思想冲突，增进社会共识，实现社会主义先进文化的主导和引领，从而有效地扩大了中国特色社会主义主流意识形态的影响力，极大地增强了坚持中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。

二、发挥统一战线作用，努力做文化建设的实施者

党的十七届六中全会强调，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。把满足人民基本文化需求，作为文化建设的基本任务。这强调了保障人民基本文化权益和发展文化事业的重要性。

统一战线工作要发挥各民主党派和无党派人士参政议政作用，为保障人民基本文化权益和发展文化事业献计出力。积极引导民主党派成员围绕文化建设中发展方针政策的制定、路径方式的选择等深入实际调研，积极建言献策；引导他们加强对文化体制改革的研究，在正确认识和处理好文化软实力与经济硬实力、改革创新与发展繁荣等关系上发挥积极作用；要注意发挥其联系广泛的优势，加大培养和引进文化人才的力度，加强与世界其它国家的文化交流；利用其组织资源优势，通过“同心行动”等主题活动，深入老少边穷和中西部地区开展经济、教育、法律、医卫、文化等方面的咨询服务。

充分发挥统一战线在文化领域的人才智力优势，创造更多贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众的丰富多彩的文艺作品，满足人民群众日益增长的文化需求，积极组织统一战线各行业的专家学者开展文化下乡、文化进厂等活动，着力拓展文化服务空间，协助社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等大力开展，使人们尽享物质文明、精神文明共同发展的美好生活。要支持统一战线成员多做调查研究工作，为加快文化体制改革、扎实推进文化建设，把我省建设成为文化强省建言献策，献计出力。鼓励统一战线成员特别是非公有制经济人士积极参与文化设施的建设和文化产业的发展，以及参与公益性文化事业，不断提高我省文化产业的能力和水平，不断增强文化发展的活力。

三、发挥统一战线工作，努力做文化建设的传播者

当今世界，一个国家文化的影响力不仅取决于其思想内容，而且取决于其传播能力。谁的传播能力强大，谁的思想文化和价值观念就能更广泛地流传，谁就能更有力地影响世界。《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，提高社会主义先进文化辐射力和影响力，必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。这是党中央根据世情国情党情深刻变化，对宣传文化工作作出的重要战略部署。

我们要利用统一战线海内外联系广泛的优势，积极开展海内外学术交流、文化联谊等活动，籍此弘

扬中华文化，吸纳世界先进文化，增进理解与共识，为祖国发展、和平统一、民族振兴作贡献。中华民族所以能历经磨难而不衰、饱尝艰辛而不屈，就在于有一个民族赖以生存和发展、并深深溶入民族灵魂和血脉之中，在世界上几千年来唯一绵延至今的中华文化，它具有巨大的吸纳性、包容性和强大的凝聚力。以中华文化为内涵的民族自我认同、自我肯定以及自我凝聚，在历史发展中，随着文化的交流与传播，逐渐形成了一个发源于中国、传播于四海的中华文化圈。在多元文化背景下，以民族文化认同为切入点，构建大中华文化圈，对于增强民族归属感和国家凝聚力具有重要意义。对于全球华人来说，其种族血统、文化根基、民族感情，都存在着共同点。统一战线要不断拓展自身的工作领域，努力挖掘、整理、弘扬民族传统优秀文化，充分发挥文化统战功能，为构建大中华文化圈、铸造中华文化新辉煌而显现“法宝”的新作用。

河北文化遗存众多、文化资源丰富、文化积淀深厚，是中华文明的重要发祥地之一。实现由文化资源大省向文化强省跨越的目标，必须坚持在传承中创新、在普及中提高，深入挖掘文化资源，系统梳理文化脉系，把河北独特的文化资源优势切实转化为文化发展优势，进一步推动河北文化大发展大繁荣。

第二篇：浅论新时期统一战线与群众路线

浅论新时期统一战线与群众路线

统一战线是我们党的重要法宝，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，统一战线与群众路线是永葆党的生机与活力的重要源泉。密切联系群众是党的优良作风和政治优势，是中国共产党区别于其它政党的显著标志。坚持群众路线是党的统一战线工作的理论根据，也是衡量统一战线工作成效的一条重要标准。在当前党的群众路线教育实践活动深入开展的背景下，厘清二者关系，深化思想认识，把握着力重点，具有现实针对性和实践指导性。

统一战线如何坚持和贯彻党的群众路线？有的观点认为，统一战线主要是团结党外人士，群众路线主要是团结人民群众，不是一码事。也有观点认为，统一战线是走上层路线，群众路线是走草根路线，不是一条路。还有观点认为，统一战线重心在根本的多数，不是一个理。这些观点看似言之凿凿，实则雾里看花。

首先，群众路线不分党内党外。工人农民是人民群众，民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、民族宗教界人士、新的社会阶层人士等也是人民群众，而且是具有自身特殊性的群众。统一战线做这些特殊群众工作，就是本着团结他们、依靠他们的目的，就是采取从他们中来、到他们中去的方法，把党的正确主张变成党外人士的共同行动。这实质就是坚持和贯彻群众路线。其次，群众路线不分上层下层。不是只有到街头巷尾才叫群众工作，不是必须进村入户才能做好群众工作。统一战线通过与党外代表人士共商国家大计、共谋发展大局、共图复兴大业，聚集各方面的利益关切，汲取各方面的意见建议，凝聚起各方面的智慧力量。这实质也是坚持和贯彻群众路线。再次，群众路线不分多数少数。在群众工作中，无论多数还是少数，都是我们党必须关注的民意、必须汇聚的民力。统一战线通过加强协商民主，既听取多数人意见，又尊重少数人意愿；通过加强党外代表人士工作，既抓好“一根头发”，又带动“一把头发”，最终把 1

各方面成员团结在党的周围。这实质还是坚持和贯彻群众路线。

目前，我们正处于社会大变革、利益大分化、信息大流通、文化大交织、科技大发展的特殊时期，各种新情况、新问题层出不穷，各种深层次矛盾日益凸显，人民群众的民主意识、自主意识不断增强，对党和政府及党员干部的的工作提出了更高的期望和要求。在新形势下，统一战线如何做好新形势下党的群众工作，改善党群干群关系？

一、充分认识统一战线做好党的群众工作的独特优势

统一战线作为中国共产党的制胜法宝，在每个时期都发挥了重大作用，在做好党的群众工作方面具有独特优势，根本原因在于其具有与时俱进的品质。新世纪新阶段的统一战线具有空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性。我们要充分认识新世纪新阶段统一战线的重要作用、独特优势。

（一）能够最广泛的团结最大多数人。新世纪新阶段的统一战线是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。在爱国主义和社会主义两面鲜明的旗帜下，实现最广泛的大团结大联合，是统一战线的安身立命之本，是统一战线永恒不变的主题。中国特色社会主义事业是中华民族亿万人民共同的事业，团结的人越多，凝聚的力量就越大。在中国共产党领导下，发展最广泛的爱国统一战线，实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切热爱中华民族的人们的大团结，将不断推进党和人民事业向前发展。

（二）能够最大限度的凝聚人心、汇聚力量。统一战线的本质是最大限度地调动一切积极因素，在所有因素中，人是最核心的因素。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是统一战线做好党的群众工作的出发点和落脚点。因此，坚持以人为本是发挥统一战线本质功能的逻辑起点，凝聚人心、汇聚力量是新形势下统一战线的根本任务。统一战线能够不断巩固社会主义劳动者之间的团结，能够充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民在推动我国先进生产力发展和社会全面进步方面的重大作用。在统一战

线这个政治法宝作用下，不断巩固和发展中国共产党领导的阶级基础，切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者的工作，将不断为中华民族伟大复兴增添新力量。

（三）能够全面协调各方面利益关系。当前，统一战线群众工作的新要求就是在全面协调各方面关系的基础上实现大团结大联合。在建设中国特色社会主义的进程中，全国各族人民的根本利益是一致的，中国共产党代表着中国最广大人民的根本利益。同时，在全国各族人民根本利益一致的基础上，不同方面、不同阶层、不同群体也有各自的具体利益。统一战线在处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等各方面的关系特别是涉及党和国家工作全局的重大关系上，要求做到统筹兼顾，综合平衡，积极引导，能够使全社会更紧密地团结起来、凝聚起来，形成合力。正确认识和处理这五个方面的重大关系，保持和促进这五个方面的重大关系和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。

（四）能够实现工作方式方法的创新。统一战线工作具有很强的时代性，和当时党的具体历史任务紧密结合。当前，为实现我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段需求，统一战线的工作范围和对象也随之发生了变化，针对不同对象的利益需求，必须进行统一战线工作方式方法的创新。统一战线领域广泛，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域，这就决定了统一战线在做好党的群众工作方面抓手多、切入点多、路径方法多。

二、认真研究党的群众工作及面临的新情况、新问题

新形势下党的群众工作面临的新情况、新问题。新形势下，无论是党的群众工作环境、党的群众工作对象，还是党自身都发生了深刻变化，党的群众工作面临一系列新情况、新问题。

（一）社会贫富差距扩大。改革开放打破了平均主义大锅饭，拉开了收入差距，激发了人的积极性。但是也出现了部分社会成员的收入分配差距持续拉大的问题。由于收入差距拉大，人民群众贫富差距不断扩大。近年来，大多数调查

资料和研究成果都显示，我国居民收入分配的基尼系数在不断增高，据世界银行发展报告中的中国收入分配的基尼系数，2008年已扩大至0.458左右。据世界银行测算，我国目前贫富差距高于欧美发达国家的普遍水平。贫富差距拉开的直接后果是社会贫困的显现。另外，就业形势日益严峻，劳动力供求矛盾紧张，这也导致人民群众内部利益关系发生变化。

（二）群体性事件增多。根据中国国家有关部门公布的资料，近年来发生的群体性突发事件在迅速增加。群体性事件1993年共8709宗，此后一直保持快速上升趋势，1999年总数超过32000宗，2003年60000宗，2004年74000宗，2005年87000宗。可见，一方面中国的经济在快速发展，另一方面中国的社会问题同样也在增加。这些群体性事件大多是群众维权事件。比如，最近因环境污染问题引发的浙江海宁“9〃15”群体性事件，既反映了群众的维权意识增强。但是另一方面也反映，有一些群众不习惯也不愿用现有的法律和道德规范来约束表达自己的利益诉求，往往采取非理性的方式和行为来表达自己的利益诉求，这在无形之中也给党的群众工作带来了巨大的困难和阻力。

（三）干群关系紧张。由于群众工作的对象是具有独特个性的人，人都有各自的思想，要说服不同思想的人达成一致共识不是简单的事情，因而做群众工作是一门极其高超的艺术。作为我们党一以贯之的制胜法宝，群众工作也应当随着时间的推移和经验的积累而应当不断完善。然而在实际工作中，少数干部至今仍沿用简单的工作方法、粗暴的工作态度，这是导致新形势下干群关系紧张的重要因素。比如，一些党员干部类似“替党说话，还是替人民说话”的雷人之语，就反映了党的个别干部素质低下、作风粗暴。更甚的是，在城市化进程中，屡屡发生因征地或拆迁而爆发的群体性事件，就反映了一些干部缺乏做好群众工作的耐心、细心和贴心。在新形势下，如果依然采取强迫命令的方式，甚至在实施过程中出现过激行为，反而会引发新的矛盾，引起少数群众的误解，这也加大了我们做好群众工作的难度。

人民群众内部利益关系呈现出的新情况、新问题，使党

整合社会的难度大大增加，使党的群众工作的内容和任务比以往任何时候更为复杂和艰巨，需要正确认识和把握，需要确立新的工作理念、采用新的工作方式方法。

三、积极探索统一战线做好党的群众工作的新思路新方法

（一）统一战线做好党的群众工作的新思路。

1、新世纪新阶段，统一战线要围绕中心、服务大局，以发展的思路，积极开展工作。用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们总结的基本经验。新形势下，统一战线做好党的群众工作同样要用发展的眼光，紧紧围绕全面建设小康社会、加快经济发展方式转变和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，通过协调和处理政党关系、民族关系、宗教关系、新阶层关系和海内外同胞关系等五个方面的重大关系发挥积极作用。2010年12月14日，围绕党和国家的重大发展目标，贾庆林在全国统战部长会议上强调，要积极引导民主党派、无党派人士为促进党和政府科学决策、有效施策发挥作用；要着力鼓励和引导非公有制企业转型升级；要充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的优势和作用；要大力支持少数民族和民族地区加快发展；要努力引导统一战线广大成员为保障和改善民生多作贡献。

2、以维护人民群众根本利益为出发点，以凝心聚力为根本任务。统一战线工作要以维护统一战线成员利益为出发点，以凝心聚力为根本任务。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，要高度重视并切实做好新形势下的群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有帮助解决好实际困难和现实利益问题，统一战线群众工作才能深入下去、见到实效。要关心群众所忧所难，支持统一战线成员投身感恩行动、光彩事业、温暖工程，推动民生改善，服务群众安康，增强广大群众对党和政府的感恩情和信任度。凝心聚力是统一战线的立身之本，也是统一战线群众工作的目的所在。

3、以解决各个领域重点难点问题为着力点。统一战线涉及经济、政治、文化、社会各个领域，面广问题多，针对不

同领域，针对不同对象，要采用灵活的方式方法，找准切入点。比如，经济领域，非公有制经济领域是统一战线工作的重点。部分非公有制经济人士有不太正常的预期，不同程度的存在社会责任感缺失现象，那么就要发挥统一战线的引导教育作用，不断增强他们的国家意识、感恩意识。

（二）统一战线做好党的群众工作的新方法。

1、以联谊交友作为重要纽带。联谊交友是做好统一战线工作的独特手段，也是以点带面做好群众工作的有效形式。要从统一战线内部成员多样化的特点入手，扩大联谊交友的广度和深度，要积极搭建交友平台，探索有效的交友方式，坚持做到三个结合：民主协商与真诚服务相结合、教育引导与典型引路相结合、人文关怀与心理疏导相结合，要努力增强联谊交友的针对性和实效性。要根据统一战线成员散分布的特点，整合统一战线各方面资源，积极拓展社团、社区、园区、楼宇、网格等联系载体，广泛搭建共建型、服务型等交友平台，不断拓展联谊交友的范围。

2、以开展主题活动为重要抓手。统一战线工作要发挥独特优势，关键在于不断的创新方式方法，要围绕时代的主题、目标不断开展促进社会各行各业交流学习的主题活动。湖南省的“万企联村，共同发展”主题活动，就多次组织讨论学习专题，为企业界人士交流经验、开拓创新起到了很好的平台作用，同时也为农村的发展、农民的致富起到了牵引作用。这是真正把发展和民生紧密联系的好途径好方法。常德市委统战部以“万企联村、共同发展”示范项目为抓手，发挥了统一战线在经济、社会发展和和谐稳定中的独特优势，彰显了统一战线的独特魅力。

3、以改进工作作风为重要保障。统一战线工作是倾注真情的进行服务的工作，需要各级统战部门和统战工作人员牢固树立服务的理念，保持过硬的工作作风。统战部门要努力增强统战工作人员的全局意识、忧患意识、进取意识和服务意识，增强做好新形势下统战工作、群众工作的责任感和使命感。统战工作人员要注重自身品德修养，不断提升内涵，以人格魅力和精神力量感召统战工作的对象。要不断增强工作能力，系统学习理论知识，自觉加强实践锻炼，在与统一

战线成员交往交流中开阔眼界、增长阅历，切实提高能力水平。要树立务实形象，脚踏实地做事，埋头苦干、真心服务，以实际行动赢得统一战线成员和所联系群众的支持，真正成为群众信得过、靠得住的贴心人。比如，津市市精心组织开展“同心同行”主题教育实践活动，对于引导统一战线广大干部、成员自觉践行社会主义先进文化和核心价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心起到了很好的作用。

4、以做好信息宣传为舆论支持。新形势下，信息交流发达，信息交流的载体多。要抓好信息员培训，加强与统战系统各单位信息交流，完善统一战线信息宣传网络，拓宽信息来源渠道，发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，为统一战线群众工作营造良好的工作氛围，提供有力的舆论支持。

第三篇：统一战线工作总结

2012年统一战线工作总结

统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期机关统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固，关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程。按照党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，全面落实党的知识分子政策，积极营造出“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围。现将我学区一年来的统战工作情况汇报如下：

一、组织学习，提高了对统战工作的思想认识水平

为全面贯彻落实县委统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，学区党总支认真组织全体教职工学习统战工作的指示精神。通过学习，使统战对象加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与。

二、开展有序，促进了统战工作的整体推进

我学区坚持党对统一战线的领导权，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的知识分子政策，加强党外人士的统战工作。

1、加强领导，落实人员。学区党总支把统战工作作为一项重要工作列入议事日程。班子人员变动后，及时充实统战工作领导小组。由党总支书记来怡剑同志任统战工作负责人，杨德海联络员，具体落实统战工作。

2、理清结构，结对沟通。在新形势下，经济发展的关键是人才问题，人才问题也是知识分子工作的核心。党总支经常与统战对象交流、沟通，认真听取他们的意见和要求，随时掌握他们的思想动态，鼓励统战对象参政议政，积极参与到学校工作上来。

3、凝聚力量，大胆使用。党总支认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为学校发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部，推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。

4、教育引导，积极培养。党总支对党外知识分子政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导，把党外知识分子紧密团结在党的周围。党总支以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手，以创建学习型机关、文明机关活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党总支织靠拢，学区党外人士自觉接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策。

5、团结协作、共谋发展，我学区党总支还积极引导社会贤达人士参学校教育事业。通过古战基金会的协调，广泛引导社会贤达人士参与学校教育发展，为贫困学生捐资助学，得到了社会好评。

今年来，我学区主动适应新形势、新任务的需要，始终坚持统战工作无界线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，服务教育教学工作中心，有力地促进了我学区教育事业的发展。

四、存在问题及下步措施

存在问题：

1、结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。

2、现在学区机关的统战干部大都是兼职人员，人少事多的矛盾突出，有些工作开展得还不到位。

下步措施：

1、提高认识。要将统战工作纳入学区全年工作事项中来，加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员。在学区人员工作分工上，既要有党政领导主抓统战工作，还要多选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的教师担任学区统战工作联络员。

4、推动工作。抓好统战宣传，提高对统战工作的认识。同时要注重加强调研和信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

第四篇：统一战线工作条例

中国共产党统一战线工作条例(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强和规范统一战线工作，巩固和发展爱国 统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致 力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实巍中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。第三条统一战线工作的指导思想和主要任务是：在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表“重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。第四条 统一战线工作范围和对象是：(一)民主党派成员；(二)无党派人士；(三)党外知识分子；(四)少数民族人士；(五)宗教界人士；(六)非公有制经济人士；(七)新的社会阶层人士；(八)出国和归国留学人员；(九)香港同胞、痪万蔼菌；(十)台湾同胞及其在大陆的亲属；(十一)华侨、归侨及侨眷；

(十二)其他需要联系和团结的人员。

统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。

第二章 组织领导与职责

第五条 中央和县级以上地方党委设置统战部。统一战 线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统 一战线工作。‘

统一战线工作任务重的中央和省市两级党委派出机构，统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委，应当设置统一战线工作机构；统一战线工作任务重的大型国有企业党委应当明确机构和人员负责统一战线工作。

有关人民团体应当明确相关机构负责统一战线工作。

第六条 中央和地方各级党委开展统一战线工作的主要职责包括：

(一)将统一战线工作纳入重要议事日程，定期专题研究重大问题；

(二)制定和贯彻统一战线方针政策，推动与统一战线相关的法律法规的制定，督促检查统一战线方针政策和相关法律法规的落实情况，把统一战线工作作为对党委领导班子和领导干部考核的内容；

(三)组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育，把统一战线工作纳入宣传工作计划，把统一战线理论、政策纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容；

(四)加强对人大、政府、政协、司法机关、有关人民团体中统一战线工作的领导；

(五)发现、培养、使用、管理党外代表人士，尊重、维护和照顾同盟者利益；

(六)落实中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍 建设的要求；(七)向上级党委报告统一战线工作。

其他部门、单位的党委(党组)参照上述规定履行相应 统一战线工作职责。

各地区各部门各单位党委(党组)主要负责人为统一战 线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法 规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

第七条 统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共 识、加强团结等职责，主要是：

(一)调查研究统一战线的理论、政策和法律法规，向党委全面反映统一战线情况，提出开展统一战线工作的意见和建议，组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系。

(二)负责联系民主党派，牵头协调无党派人士工作，研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助民 主党派和无党派人士加强自身建设。

(三)调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调 关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。(四)调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。

(五)调查研究非公有制经济人士的情况，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思想政治工作。

(六)开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，会同有关部门对香 港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研 究，做好台胞、台属有关工作，负责党委交办的其他港澳、对台工作。

(七)负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(八)指导下级党委统一战线工作，协助管理下级党委

统战部部长，负责下级统战部负责人培训工作；协调政府有关部门统一战线工作，协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作；领导工商联党组，指导工商联工作；做好有关统战团体管理工作。

中央统战部领导中央社会主义学院党组，指导中央社会 主义学院工作。

(九)负责开展统一战线宣传工作。

第八条 统战部牵头协调和监督检查统一战线工作。统 战部应当加强同政协组织的沟通协调配合，加强对民族、宗 教工作部门和参事室、文史研究馆的工作指导，支持配合外 事、对台、侨务、港澳等工作部门做好相关工作。

第九条 省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任，市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼 任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以担任 同级党委统战部副部长。

第十条 中央成立统一战线工作领导小组，办公室设在 中央统战部，对统一战线贯彻落实中央重大方针、政策、法 律法规情况进行研究、协调指导和督促检查。

第三章 民主党派和无党派人工作

第十一条 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。

民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合 作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党。

无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士可以参照民主党派履行职能。

第十二条

政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。政党协商主要包括下列内容：中国共产党全国和地方各级代表大会、中央和地方各级党委的有关重要文件；宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长建议人选；关系统一战线和多党合作的重大问题。

政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。

中央和地方各级党委应当按照规定程序开展政党协商。

支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商。

第十三条 支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是：参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

支持民主党派和无党派人士就经济社会发展重大问题进行考察调研，发挥其在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展对外交往方面的积极作用。支持民主党派和无党派人士开展社会服务活动。

支持民主党派和无党派人士就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议；支持民主党派负责人、无党派人士参加重要会议，参与有关政策、规划的制定和检查工作。

中共中央领导同志的国内考察调研以及重要外事活动，根据统一安排和工作需要，可以邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。地方党委可以结合实际作出具体安排。

第十四条 中国共产党和各民主党派实行互相监督。中 国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的 监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基 本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国 共产党进行的政治监督。主要有下列形式：(一)在政治协商中提出意见和建议；

(二)在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导 班子及其成员提出意见和建议；

(三)对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；

(四)向党委及其职能部门提出书面意见和建议；(五)参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；

(六)受党委委托就有关重大问题进行专项监督；(七)民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；

(八)在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；

(九)对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议，(十)担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监 督检查工作。

第十五条 各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。

(一)支持民主党派加强思想建设，巩固共同思想政治基础；

(二)支持民主党派加强组织建设，做好组织发展和成 员教育管理工作；

。(三)支持民主党派加强制度建设，完善内部管理和监 督制度，健全各项工作机制；

(四)支持民主党派加强机关建设，提升干部队伍素质，协调解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻 炼等方面的问题；

(五)完善联系无党派人士的机制，为无党派人士履行 职责提供必要保障；

(六)支持社会主义学院发挥民主党派和无党派人士联 合党校的作用。

第四章 党外知识分子工作

第十六条 国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是：具有高级职称的党外知识分子，学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子，担任中层以上领导职务的党外知识分子，其他有成就、有影响的党外知识分子。

国家机关和国有企事业单位党组(党委)负责本领域、本单位党外知识分子工作，组织党外知识分子参加统一战线 工作和活动。

第十七条 在党委统一领导下，坚持充分尊重、广泛联 系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，建立由统战部 牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制 度，做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。

第十八条 坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥 作用的方针，做好出国和归国留学人员统一战线工作。

欧美同学会(中国留学人员联谊会)是党联系留学人员的桥梁纽带、做好留学人员工作的助手、留学人员之家。各 省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位，可以成立留学人员组织。

各省(自治区、直辖市)可以成立党外知识分子联谊会。

第五章 民族工作

第十九条 民族工作的根本要求是：坚定不移走中国特 色解决民族问题的正确道路，坚持中国共产党的领导，坚持 中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一。律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团 结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基 础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族 和睦相处、和衷共济、和谐发展，巩固和发展平等团结互助 和谐的社会主义民族关系，依靠各民族共同力量实现中华民 族伟大复兴。

第二十条 围绕促进民族团结、改善民生，推动民族地 区经济社会发展，提高民族地区就业水平和基本公共服务水平。发展少数民族教育文化事业，全面推广国家通用语言文 字，尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用。

全面深入持久开展民族团结进步创建活动，积极培育中华民族共同体意识，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

反对大民族主义主要是大汉族主义，反对狭隘民族主 义。尊重少数民族风俗习惯，反对一切形式的民族歧视。依 法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷，同一切分裂祖国的行为 作坚决斗争，维护国家统一、民族团结和社会稳定。第二十一条 大力培养民族地区各族干部，大力选拔使用少数民族干部。密切联系少数民族代表人士，重视培养民族地区知识分子特别是少数民族党外知识分子骨干，积极培养少数民族专业人才。

第六章 宗教工作

第二十二条 党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的 宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办 原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利。坚持政 教分离，禁止以行政力量消灭或者发展宗教，禁止利用恐 吓、欺骗等手段传播宗教，禁止利用宗教进行破坏社会秩 序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、制造民族矛 盾、破坏祖国统一的活动。

坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击 犯罪。健全宗教事务管理法规和制度，依法处置涉及宗教因 素的矛盾和问题。

防范外国势力干预和支配我国宗教团体和宗教事务。支 持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对 外交往。防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。

支持和引导宗教界人士对宗教教义作出适应时代进步要求的阐释。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

第二十三条 坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设，支持宗教团体加强自身 建设，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。第二十四条 加强基层宗教工作。建立健全县(市、区、旗)、乡（镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制。宗教工作任务重的乡(镇、街道)，党委和政府应当有领导干部分管宗教工作，并明确专人负责。

第七章 非公有制经济领域统一战线工作

第二十五条 坚持和完善我国基本经济制度，制定、宣 传、贯彻党关于发展非公有制经济的方针政策，推动形成有 利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。引导非公有制企业建立现代企业制度，加强自主创新。

第二十六条 引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。(一)开展理想信念教育，引导非公有制经济人士增强 对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发 展的信心、对社会的信誉。

(二)引导非公有制经济人士依法诚信经营，了解反映 非公有制经济人士诉求，帮助其依照法定程序维护合法权益。

(三)畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，帮助提高议政建言水平。

(四)引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业，积极履行社会责任。

第二十七条 统战部、工商联按照同级党委安排，参与 非公有制企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织组建工作，推动成立行业性或 者区域性党组织。

第二十八条 工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。

(一)工商联应当围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，履行职责、发挥作用。

工商联参加政治协商、参政议政、民主监督的具体内容和形式参照本条例第三章有关规定执行。

(二)中央和地方各级党委应当加强对工商联工作的领导。工商联党组书记由统战部副部长担任。

(三)工商联党组发挥领导核心作用，保证党的方针政策和党委决策部署的贯彻落实；加强对工商联代表大会、执委会、常委会工作的指导；支持工商联主席工作，发挥党外干部作用；按照干部管理权限，管理工商联机关干部。

工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托。工商 联对所属商会进行指导、引导和服务，对所属商会会员开展 思想政治工作、教育培训，对主要负责人进行考核。

第八章 港澳台海外统一战线工作

第二十九条 港澳统一战线工作的主要任务是：全面准 确贯彻‚一国两制‛、‚港人治港‛、‚澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政：长官和政府依法施政，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强香港同胞、澳门同胞的国家观念和中华民族意识，保持 香港、澳门长期繁荣稳定。

第三十条 对台统一战线工作的主要任务是：贯彻执行中央对台工作大政方针，坚持一个中国原则，反对‚台独‛分裂活动，广泛团结台湾同胞，巩固深化两岸关系和平发展 的政治、经济、文化、社会基础，在实现中华民族伟大复兴 进程中完成祖国统一大业。

第三十一条 海外统一战线工作的主要任务是：凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，引导华侨、归侨和侨 眷致力于祖国现代化建设及和平统一大业，推进全球反 ‚独‛促统活动，传承和弘扬中华优秀文化，增进中国人民 与世界各国人民的友谊。

第三十二条 支持民主党派和无党派人士，指导相关人 民团体以及中国和平统一促进会、海外联谊会等统一战线团 体，在港澳台海外统一战线工作中发挥作用。

第九章 党外代表人士队伍建设

第三十三条 党外代表人是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。

第三十四条 加强党外代表人士的发现储备。

发挥高等学校、科研院所培养和选拔党外代表人士的重要基地作用，注意从国家机关、国有企事业单位以及新的社 会阶层人士、出国和归国留学人员等领域发现党外代表人士。

第三十五条 坚持政治培训为主，开展对党外代表人士 的理论培训。发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养 主阵地作用，重视发挥党校、行政学院、干部学院的作用，合理利用高等学校等培训资源及境外培训资源。

加强党外代表人士的实践锻炼，将党外干部纳入党政领 导干部交流总体安排。

第三十六条 党外代表人士在各级人大代表、人大常委 会委员和人大专门委员会主任委员、副主任委员及委员中应 当占有适当比例。全国人大常委会副委员长、县级以上地方 各级人大常委会副主任中应当有适当数量的党外代表人士。

全国和省级人大常委会中应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。

统战部门会商有关部门，负责党外人大代表、党外人大 常委会组成人员候选人的推荐提名工作。

第三十七条 省、市两级地方政府领导班子应当配备党外干部。县级从实际出发，做好政府领导班子配备党外干部工作。

各级政府部门除有特殊要求外，均可以积极配备党外干部担任领导职务，重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。

符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。

第三十八条 党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，在换届时委员不少于60%，常委不少于65%；在各级政协领导班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。

全国政协和省级政协应当有民主党派成员或者无党派人士担任专职副秘书长。’

政协各专门委员会主任、副主任及委员中的党外代表人 士应当占有适当比例。

各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商，党内的 由组织部门提名，党外的由统战部门提名，其中的民主党派 成员、非公有制经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商，继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面意见后，由组织部 门报同级党委审定，然后按《中国人民政治协商会议章程》 规定的程序办理。

第三十九条 各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部。

高等学校领导班子中一般应当配备党外干部，符合条件的党外干部可以担任行政正职。加大在人民团体、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部的力度。

坚持参事室统战统战性、咨询性和文史研究馆统战性、荣誉性的性质，文史研究馆馆员应当以党外代表人士为主体，参事室中共党员参事不超过30％。参事室、文史研究馆领导班子中应当配备党外代表人士。

聘请党外代表人士担任司法机关和政府部门特约人员。举荐党外代表人士在有关社会团体任职。

第四十条 符合条件的省级民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子。

除特殊情况外，人大常委会、政协领导班子中的党外代 表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。

第四十一条 各级人大代表候选人和各级政协委员中应当有适当数量的非公有制经济人士。

非公有制企业主要出资人并以经营管理为主要职业的，在推荐安排中应当界定为非公有制经济人士。

推荐为人大代表候选人、政协委员以及在工商联等人民团体、社会组织中任职的非公有制经济人士，应当经综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构和地方工会组织的意见。

第四十二条 加强对党外代表人士的管理，重点了解掌 握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项变化情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度。

统战部门负责牵头协调党外代表人士管理工作。党委有 关部门、人大和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，应当各负其责，加强日常管理考核。发挥党外代表人士所在 党派和团体自我管理、自我教育、自我监督的作用。第四十三条 搞好党同党外代表人士的合作共事。坚持集体领导和个人分工负责相结合，保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。

第四十四条 各级党委应当把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划。按照多于可配备职数的要求，建立统一的党外后备干部名单。

组织部门、统战部门应当建立健全协作配合机制。在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求战部门的意见。

第十章 附 则

第四十五条 本条例由中央统战部负责解释。第四十六条 本条例自2015年5月18日起施行。

第五篇：乡镇统一战线工作计划

乡镇统一战线工作计划范文三篇

一、指导思想：

2022年在镇党委、镇政府的正确领导下，镇工会将继续全面贯彻党的十_大精神、工会十_大精神、市工会工作会议精神，紧紧围绕县工会工作发展计划，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。

积极转变观念，统一思想，紧紧围绕促进乡镇经济发展这个中心开展工作，服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为我镇经济以及各项事业的健康稳定发展做出新的更大的贡献。

二、工作目标：

(一)紧紧围绕乡镇的中心工作，团结动员广大职工建功立业。

一是要深入开展“当好主力军、收获___、构建和谐乡镇”为主题的知识竞赛活动。

在“___”的最后一年里继续努力奋斗，深化各类劳动竞赛，广泛深入开展各具特色的岗位竞赛活动。二是要突出以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。

(二)切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。

一是要不断推进职工民主管理工作，加强劳动关系协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。

二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机，广泛开展学习培训、法律宣讲活动。

三是要不断完善以职代会为基本形式的民主管理制度，以提高职代会运行质量为基础,完善政务公开、民主管理工作制度。

四是要为职工大力做好事、办实事、解难事，积极参与乡镇的内部工作。

继续开展好扶贫帮困送温暖活动、职工生日祝福活动，开展“金秋助学”等活动，对职工子女考入重点高中、大学予以一定资金的鼓励和支持。

(三)深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。

一是要以学习宣传党的十_大精神为主题，加强职工的宣传教育和思想引导。

深入开展“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动。

二是要不断深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。

举办职工职业技能大赛，广泛开展技术比武、技能创新创优等活动，促进职工职业素养和专业技能的提升。

三是要深入开展“抓典型、树正气”活动。

加大对优秀职工的宣传、关心、支持和帮助的力度，充分发挥优秀职工典型的榜样标兵效力，营造学先进、赶先进的良好氛围。

四是要加强职工文化生活建设。

精心筹备，广泛开展“三八”、“五一”及“十一”等职工文化体育健身系列活动。

(四)不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。

一是要继续加强工会组织建设，吸收新招收的职工参加工会组织，进一步提高职工入会率。

二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持“促进乡镇发展，维护职工权益”的乡镇工会工作原则，加强乡镇工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础。

(五)强化工会自身建设，提高工会工作整体水平。

一是要深入调查研究，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。

不断强化工会信息、督查、统计、信访等各项工作。

二是要做好女职工工作。

以“巾帼文明岗”创建为主题开展女职工建功立业活动。

三是要加强工会干部队伍建设，不断提高工会干部能力水平。

切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。

(六)健全维护机制，帮助弱势群体，谋求工会保障新成效。

一是从源头上参与，加强宏观维护。

镇工会对本镇困难职工情况进行调查摸底，准确掌握困难职工群体的数量、致贫的原因等情况，为县帮扶中心保障金支出提供可靠依据。

二是从行动上关爱困难职工，保持社会稳定。

镇工会积极履行帮助困难职工“第一责任人”的责职，建立了工会干部挂钩结对帮扶机制，要求镇工会干部对全镇困难职工进行“一对一”帮扶，并明确了帮扶责任、措施和目标，推进了帮扶工作的经常化、规范化。

三是从机制上加强监督，力求维护实效。

镇工会建立健全了必要的组织机构，镇工会100%建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督组织，及时调处因劳动关系产生的矛盾，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

篇二

2022年__县总工会继续以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的__届_中全会和省、市工会工作会议精神，紧紧围绕全县工作中心，不断将创先争优活动引向深入。全面履行工会各项职能，突出工会特色，以落实“两个普

遍”为主线、以加大服务职工力度为重点、以维护职工合法权益为根本，团结动员全县广大职工为促进县域经济发展、构建和谐社会做出积极贡献。

一、着力激发职工智慧和力量，为推进我县经济发展再立新功

把握中心、服务大局，进一步创新活动载体，促进县域经济平稳较快发展。

一是广泛开展职工建功立业活动。

以提升“工人先锋号”创建水平为载体，以“促发展、助转型，建功‘十二五’”为主题，深入开展各种劳动竞赛和“六比六提”对标竞赛活动，进一步健全完善劳动竞赛组织体制、工作机制，不断扩大劳动竞赛覆盖面，使更多的职工参与到竞赛活动中来。及时总结竞赛活动经验，力求把这些活动打造成党政认可、职工欢迎的品牌，为促进企业发展和社会进步做出新贡献。

二是大力实施职工经济技术创新工程。

围绕优化产业结构、提升产品质量、增强市场竞争力，深入开展技术革新、技术攻关和合理化建议等群众性经济技术创新活动，促进企业技术进步。引导广大职工争做“创新能手”、争创“创新示范岗”，努力使职工经济技术创新活动真正取得实效。

三是深入开展“安康杯”、“我为节能减排做贡献”活动。

进一步增强职工的安全意识、环保意识，培树安全生产、节能减排典型，引导生态文明观念，努力实现企业、职工与社会、文化和自然环境的和谐发展，为打造“富裕、文明、安全、和谐”新__立新功。

四是大力弘扬劳模精神。

充分发挥劳模精神的影响和带动作用，切实加强劳模管理和服务，采取多种形式，宣传劳模事迹，发挥劳模作用，关心劳模生活，努力在全社会形成学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的浓

厚氛围，以此引导激发广大职工学先进、赶先进、做贡献的热情。

二、着力发展和谐稳定劳动关系，推进和谐__建设

依法维护职工合法权益，大力发展和谐稳定劳动关系，坚持维权与维稳的有机统一，以劳动关系的和谐促进企业和谐、社会和谐。

一是强力推进企业普遍开展工资集体协商。

提高工资集体协商质量，强化工资集体协商工作目标考核，切实加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式，推进工资集体协商工作向广度和深度延伸。大力推广区域性、行业性协商经验，坚持因企制宜、分类协商、按地域分行业制定工资协商标准，增强协商的实效性。选出一批不同行业、不同类型的工资集体协商开展好的企业予以表彰，以点带面，推动工作。

二是深化劳动关系和谐企业创建活动。

认真总结劳动关系和谐企业创建经验，进一步提高创建的实效和影响，在不断深化上下功夫，见实效。在坚持“促进企业发展、维护职工权益”原则下，不断丰富和深化创建内容，创新活动形式，加强创建指导，力争企业和职工双赢。

三是强化企业民主管理工作。

不断完善职代会、厂务公开的制度建设，规范运作程序，不断拓宽民主参与、民主决策、民主评议、民主监督的领域和范围。同时注重加强职工代表队伍建设，优化代表结构，提高代表参政议政的能力，把职工的民主权力发挥好、运用好。

三、着力推进职工文化和企业文化建设，打造高素质职工队伍

充分发挥工会组织“大学校”作用，认真贯彻省总《关于落实〈全国职工素质建设工程五年规划(20__—20__年)〉的实施意见》，着力提升职工队伍的思想道德素质、科学文化水平和技术技能素质。

一是全面实施职工技能素质提升工程。

组织开展形式多样的职工技能培训，努力提高职工受训面。深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，引导广大职工学习新知识、钻研新技能，造就一批各具特色的学习型团队和知识型职工。进一步规范和加强基层职工培训阵地建设，检查督促有条件的基层工会建立职工文化阅览室、图书室。以职工个人修养的提升构建特色企业文化，推进全县企事业形成“个体见特色、整体见规模”的企业文化格局，创造科学、文明、健康，有利于发挥职工劳动积极性和创造力的环境。

二是进一步加强职工的思想政治工作。

在广大职工队伍中，坚持弘扬爱国主义民族精神和改革创新时代精神，紧紧围绕践行科学发展观和构建和谐企业，对职工开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，加强职工忧患意识、责任意识和进取精神。对思想待提高或情绪有波动职工进一步做好心理疏导和人文关怀。有针对性地加强对青年职工特别是新生代农民工的心理健康教育和引导。健全完善职工思想信息反馈网络，深入了解职工思想动态和利益诉求。

四、着力为职工办好事、实事，使广大职工共享改革发展成果

以改善民生为重点，加大困难职工帮扶力度，在促进社会和谐建设中有新作为。

一是规范加强困难职工帮扶中心工作。

在县委的统一领导下，巩固发展大帮扶格局，实现工会帮扶与社会帮扶体系的有机衔接，进一步完善工会帮扶工作体系，逐步形成长效机制。通过规范帮扶资金筹集、运行管理、财务控制、信息手段等方面工作，提高帮扶水平。在社会保障体系中充分发挥工会组织的作用，努力把帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。

二是进一步加大农民工帮扶力度。

继续把农民工作为帮扶重点，落实农民工维权机制，从组织入会、权益维护、教育培训、服务管理等环节，进一步实现工会帮扶工作向农民工群体有效延伸。继续免费为农民工提供职业技能培训，真心为农民工办好事、做实事。

三是加大“送温暖工程”力度。

不断拓宽资金渠道，进一步提高救助标准，逐步扩大救助范围，形成多层次救助机制，努力把“送温暖”活动做成工会帮扶工作的品牌。四是积极开展“职工互助一日捐”活动。继续做好宣传发动、组织实施工作，进一步扩大活动社会影响。认真做好救助金的发放工作，切实帮助更多的困难职工解决实际问题。

五、着力创新工会组织建设工作机制，增强基层工会活力

进一步加强工会组织建设和规范化发展，在“扩大覆盖面、增强凝聚力”上取得新进展。

一是加大工会组建力度。

继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，确定重点区域、重点单位和重点对象，推动实现工会组建全覆盖，会员发展应入必入。

二是进一步丰富基层工会工作机制和手段。

创新工作内容，完善工作程序，积极培养工会活动积极分子队伍，探索依靠职工群众兴会的路子。努力推进工会工作群众化、民主化和社会化，形成上下联动、合力运作、内外协调、富有活力的工作方式和工作机制，突出工作“亮点”，叫响特色品牌。

三是坚持“党建带工建”工作思路。

继续推广选聘工会组织员的经验，加大对工会组织员的培训力度，扩大培训范围，培养更多德才兼备的工会工作得力助手，对有资质的组织员，工会负责向企业推荐其担任专职工会主席，并认真抓好试点，逐步全面推开。

六、着力加强工会自身建设，推动工运事业不断发展

树立工会良好的社会形象、机关形象、干部形象、作风形象，加大思想、能力和作风建设力度，提高服务能力和水平。

一要进一步营造良好的工作氛围。自觉坚持党对工会工作的领导，坚持把工会工作放到党委、政府工作大局中去思考、去谋划、抓落实，牢牢把握工会工作的正确方向。

二要进一步加强工会干部的政治思想建设。坚持把思想建设作为加强工会领导班子和干部队伍建设的首要任务来抓，努力把工会领导班子建设成为善于科学判断形势、沉着应对挑战、更好发挥作用的坚强领导集体;强化工会干部的服务大局意识、勤奋敬业意识、锐意创新意识，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

三要进一步改进工作作风。引导机关干部自觉践行高尚品德、坚持职业操守、弘扬优良作风、保持清正廉洁;提高机关服务质量和效能，创建服务型机关。

四要进一步统筹推进其他各项工作。加强工会女职工工作，着力推动非公企业工会女职工组织建设，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，落实女职工特殊保护规定，切实保护女职工合法权益;加强工会财务工作，提高工会经费使用效能;加强工会经审工作规范化建设，加大工会经费实务审计力度，促进工会经费收缴和管理使用的成效，强化工会资产监督管理;继续做好调研、信息和对外交流工作。

篇三

2022年，镇总工会工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的__届_中全会和区总工会第_届第_次代表大会精神，在区总工会的指导下和镇党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以推动科学发展、加快发展为主题，以维护职工合法权益、构建和谐劳动关系为主线，以提高服务职工水平、打造高素质职工队伍为重点，切实做好新形势下职工群众工作，积极打造“和谐工会”、“创新工会”，为深入推进“1233”发展战略，建设美好富裕新特兴做出应有贡献。

一、凝聚职工智慧力量，进一步推动科学发展

1、深化劳动竞赛活动。着眼全镇“十二五”发展目标，继续深化“当好主力军、建功十二五、和谐奔小康”主题劳动竞赛活动，广泛开展岗位练兵、技能比武活动。深化创建“工人先锋号”活动，扎实开展争创“五化五强”班组活动。

2、提升技术创新能力。大力开展提合理化建议、技术攻关和科技成果转化等群众性经济技术活动。引导和激发广大职工创造潜能，不断提高劳动生产率和核心竞争力。继续深入开展“我为节能减排作贡献”等活动，倡导节约型生活方式和消费方式，引导职工树立绿色、低碳发展理念，促进资源节约型、环境友好型___建设。巩固和发展基层技协组织，充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用，推动创新企业建设。

3、弘扬伟大劳模精神。认真开展评先进树典型工作，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，进一步调动职工群众的劳动积极性，让劳动创造幸福、劳动成就梦想成为职工普遍的价值认同和自觉追求。深入开展困难劳模关爱行动，实现劳模常态化管理。

二、围绕创建和谐劳动关系，进一步维护职工合法权益

1、着力源头参与，从制度上维护职工权益。坚持中国特色社会主义工会维权观，着力在创新维权机制、突破维权瓶颈、突出维权重点、增强维权实效等方面取得新进展。积极争取党委加强领导和人大、政府、政协大力支持，推动完善劳动关系三方工作机制，加强行政方与工会的联席会议制度建设。健全工会劳动法律监督网络，大力推行“两书”制度，加强联合执法检查，不断拓展职工维权广度和深度。

2、促进民主管理，维护职工民主政治权利。贯彻落实《__省职工代表大会制度》，健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥职代会在重大决策中的重要作用。深化厂务公开民主管理工作，创新厂务公开内容和形式，努力提高厂务公开民主管理工作的针对性和实效性，切实保障职工民主政治权利。

3、深化工资协商，维护职工劳动经济权益。以农民工、劳务派遣工为重点对象，以非公企业、工业园区为重点领域，以区域性、行业性集体合同为重点形式，进一步加强集体合同制度建设。认真宣传贯彻《__省企业工资集体协商办法》，全镇工资专项集体合同建制率稳定在建会企业的95%以上。大力推动农民工工资清欠工作，督促用工单位依法签订劳动合同、缴纳社会保险，努力提高职工社会保障水平。继续推进女职工特殊权益和劳动保护专项集体合同制度建设，努力提高建制率，增强实效性。

4、加强劳动保护，维护职工安全健康权益。进一步健全职工安全健康保障体系，切实开展好“安康杯”竞赛活动;深化“安全在我心中”企业安全文化系列活动，加强安全生产、劳动保护知识培训，提高职工的安全素质，促

进企业加强安全生产管理;在职业危害严重的企业大力实施职业病防治专项集体合同制度，签订率保持在95%以上。加大劳动安全卫生执法监督工作参与力度，参与安全事故的调查处理和“三同时”工作，着力解决侵害职工尤其是农民工安全健康权益的突出问题。

5、加大维权力度，促进职工队伍和谐稳定。深化劳动关系和谐企业创建和“双爱双评”活动，促进劳动关系和谐稳定。进一步完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制，加强劳动关系调解组织建设和职工法律援助。畅通职工诉求表达渠道，及时掌握、妥善应对涉及职工权益和稳定的网络舆情，积极反映职工的合理诉求，当好职工队伍稳定工作的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一调解人”，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三、提升帮扶工作实效，进一步推进民生改善

1、进一步突出帮扶重点。紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，热忱做实事、办好事、解难事，使改革发展成果更多地惠及广大职工群众。大力开展就业促进行动，加强工会创业小额贷款工作，为下岗失业人员、零就业职工家庭、困难职工家庭毕业生和农民工等群体提供就业创业服务。继续深入开展“四季送”和女职工大病互助保险等帮扶品牌活动。

2、进一步提高帮扶水平。实行长期救助与临时救助、重点帮扶与全面覆盖，及时“输血”与着力“造血”相结合的帮扶方式，不断提高帮扶标准与实效。争取党政和社会各方面支持，积极筹集帮扶资金，做到应助尽助、全面覆盖。加强帮扶资金使用和管理制度建设。深化职工医疗互助保障活动，不断扩大职工互助覆盖范围。扎实开展“六五”普法和法律援助行动，继续推行基层工会法律顾问委派制度。

四、促进职工全面发展，进一步提升职工素质

1、加强职工思想道德建设。充分发挥工会报刊等宣传阵地和网络、微博等新兴媒体作用，深入开展社会主义核心价值体系、职业道德建设和“中国梦•劳动美”等主题活动，用中国特色社会主义理论武装职工群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工群众，用共建共享和谐社会的理念团结职工群众，用__镇经济社会发展的辉煌成果鼓舞职工群众，激励广大职工“投身主战场、促进大发展”的精气神，坚定不移地贯彻镇党委、政府的重大决策和战略部署。

2、全面提升职工技能素质。进一步深化“大培训、大比武、大提升”三大行动，扎实开展“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”活动，培养更多的复合型人才。开展选树“创业能手”、“首席员工”、“金牌工人”、“技术标兵”等先进典型活动，全面提高职工队伍技能素质，为推动我区发展方式转变提供人才和智力支持。

3、丰富职工精神文化生活。用时代精神提升职工素质，引导职工紧跟时代步伐，树立终身学习理念，走自学成才道路，在不同的岗位上展现自我价值。以职工书屋为依托，注重文化活动的群众性和广泛性，培育职工喜闻乐见的文化品牌。充分发挥职工创造主体作用，发展先进企业文化和职工文化，积极开展更多的广大职工喜闻乐见、适合企业特点的群众性文化体育活动，使广大职工文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上。

五、树立工会良好形象，进一步加强自身建设

1、深入开展群众路线教育实践活动。按照镇党委统一安排部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育活动的全过程，与“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动结合起来，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。从工会工作实际出发，健全完善在服务大局、服务职工、科学决策、工作考核评价、厉行节约等方面的制度，保障党的群众路线贯彻落实，树立工会干部为民、务实、清廉的良好形象。

2、不断夯实组织基础，激发基层活力。继续加大工会组建和会员发展工作力度。深化党工共建创先争优活动，抓好非公企业、“两新”组织的工会组建和会员发展工作，推进区域性、行业性基层工会联合会和社区工会建设，努力把更多的农民工、劳务派遣工吸纳到工会组织中来。继续加大对基层工会的指导、服务、支持力度，深化“双亮”活动，做到“六有”，努力提高建会质量，焕发基层组织活力。

3、加强干部队伍建设，提高整体素质。进一步加强工会干部政治理论学习和业务培训，教育引导工会干部掌握新时期工运发展的新理论，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，努力提高工会干部的协商谈判能力、矛盾纠纷调处能力、思想疏导能力、应急处置能力、媒体运用能力，建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍。