浅谈统一战线与新农村建设的有效对接

第一篇：浅谈统一战线与新农村建设的有效对接

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项惠及亿万农民，关系国家长治久安的历史任务和战略举措。推进社会主义新农村建设，是一项具有全局性、长期性、复杂性的伟大系统工程，需要动员全社会力量广泛参与，共同行动。县一级统一战线如何实现与新农村建设的有效对接，是统战工作在新的时期落实统战政策的新课题。

一、引导民营经济把资金项目优势向农村转移，提升农业产业，成为新农村建设的产业支撑。

我县民营经济企业中占50%的产业产品资源基地在农村，广大农村不仅为民营经济的拓展扩张，做强做大，提供了广阔发展舞台。为企业做大做活农业产业，立足市场求生存、求发展提供了发展的空间和发展前景。企业要把产业做大，产品做强，在众多的农产品中具有独特的竞争力，就必须做大项目，筑牢基地，扩大资金投入，人才强企，科技创新，管理增效，调动基地资源产业人的积极性和创造性，才有稳定地、丰富地、源源不断地为企业提供资源，只有这样，企业才能有稳固的资源地，有产业和产品。

二、积极引导光彩事业，把扶贫开发优势向农村拓展，繁荣农村经济，成为新农村建设的重要载体。

以非公有制经济人士参与为主体，以开发式扶贫为主题的光彩事业最大的特点和闪亮点就是把对人的关爱和对弱势群体的帮扶与追求企业利润置于同等重要的地位。非公有制经济人士充分发挥自身资金、项目、技术等优势，开发地方资源，带动农民脱贫致富。近些年，光彩事业的成功实践为我们加大引导广大非公有制经济人士参与社会主义新农村建设提供启迪和经验。光彩事业的发展内涵，扶贫的形式与新农村建设具有很高的契合度，是统一战线服务新农村建设的重要载体。

三、引导科技战线知识分子把人才智力优势向农村辐射，提高农民科技素质，成为服务新农村建设的有效途径。

建设社会主义新农村，不仅是农村经济一翼突进，而且是农村整体文明的腾飞。引导知识分子、科技人员把实现个人价值与新农村建设目标结合起来，加大城市经济对农村经济的辐射，加大城市人才智力对农村人才需求的支持，加大城市科技、教育、医疗卫生对农民的服务，是统一战线发挥人才荟萃，智力密集，统战优势的最佳时机和最便捷途径。

四、把工作手臂向农村延伸，当好五员，搞好协调与服务，形成新农村建设的强大合力。

围绕建设社会主义新农村增助力、凝合力，是统一战线工作当前乃至今后一段时期的重要任务。统一战线具备协调关系，化解矛盾，智力密集等优势，统一战线在新农村建设中大有可为、大有作为。

首先，当好新农村建设和生产发展的“调研员”。近年来，ＸＸ县委统战部围绕县委、县府工作中心和移民迁城中人民群众关心的热点、难点问题，组织和参与了有关团体、无党派人士开展了“优化发展环境，自由择业知识分子工作、如何引导民营经济做合格建设者，加快民营经济发展，移民迁城中民营企业发展机遇，贫困群体现状，农村产业结构调整，民族地区经济教育发展等课题调研，立发展之论，建有用之言，献务实之策。有些意见、建议被县委、政府所采纳。2006年县委、政府，为加大对民营经济发展政策的落实和民营经济合法权益保障，建立了ＸＸ县民营经济投诉中心，中心主要任务：“受理投诉、分析调查、通报反馈、督促落实”为民营经济发展政策合法权益保障提供服务。

其次，当好新农村发展规划和投资环境的“宣传员”。统战部通过各种方式和途径，不失时机地做好宣传ＸＸ工作，利用统战、工商联会议、活动，请县委、政府分管经济、规划、项目建设的领导介绍发展规划和发展政策。开展以做合格建设者为主题的系列活动，营造了爱ＸＸ、发展ＸＸ的良好氛围。近几年，非公有制经济企业逐个落户ＸＸ，为救助贫困儿童，吸纳安置下岗职工再就业，解决农村剩余劳动力出路，引导企业回报社会，企业合法权益保障等方面，受到了省、市统战、工商联认可和表彰。通过广泛的宣传，使社会各界融入社会主义新农村建设。同时，也体现了统一战线工作的作为，增加了统战工作知名度。

第三，当好农村发展，招商引资的“联络员”。充分发挥统战、工商联面广渠宽，位置超脱，人文亲情浓厚的优势，开展“结交朋友，内外联系，达成意向”的活动是统战、工商联责无旁贷的工作。近几年，充分依靠ＸＸ水电、茶、林、果、竹、芋、药产业优势，本县企业规模在扩大，产品质量在提升，市场份额在扩大。外来企业在增加，投资数量从几百万上亿元，资源的开发吸引了外来企业和回乡投资兴业，促进农村剩余劳动力就近转移，促进农民增收。

第四，当好新农村经济发展的“服务员”。统战部、县工商联在平时工作中定期与不定期到基层和企业，了解企业的发展现状，听取业主的意见、要求，不仅为企业提供咨询服务，协助办理相关手续，还多次与相关部门协调，千方百计为企业排忧解难。重视乡镇商会和行业协会的建设，把对企业服务提升到行业服务上来。定期和不定期召集民营企业家座谈会、通报会，互通发展信息，实现资源共享，进一步坚定了他们参与社会主义新农村建设的信心。

第五，当好新农村建设社会稳定的“维护员”。社会主义新农村建设要以维护社会稳定为着力点，为县域经济和移民迁城创造良好的发展环境。统战部以民间组织为依托，充分发挥群团组织的作用。到乡、村、企业、民族地区、宗教场所了解情况，理顺情绪，做好暖人心、聚人心、稳人心工作，为农村建设营造一个宽松、稳定、和谐的社会环境。积极开展民族地区宗教领域普法教育、落实民族宗教的工作责任制，妥善处理民族宗教领域的重点、难点问题，维护社会稳定。（作者单位：ＸＸ县委统战部）

第二篇：浅谈统一战线与新农村建设的有效对接

浅谈统一战线与新农村建设的有效

对接

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项惠及亿万农民，关系国家长治久安的历史任务和战略举措。推进社会主义新农村建设，是一项具有全局性、长期性、复杂性的伟大系统工程，需要动员全社会力量广泛参与，共同行动。县一级统一战线如何实现与新农村建设的有效对接，是统战工作在新的时期落实统战政策的新课题。

一、引导民营经济把资金项目优势向农村转移，提升农业产业，成为新农村建设的产业支撑。

我县民营经济企业中占50%的产业产品资源基地在农村，广大农村不仅

为民营经济的拓展扩张，做强做大，提供了广阔发展舞台。为企业做大做活农业产业，立足市场求生存、求发展提供了发展的空间和发展前景。企业要把产业做大，产品做强，在众多的农产品中具有独特的竞争力，就必须做大项目，筑牢基地，扩大资金投入，人才强企，科技创新，管理增效，调动基地资源产业人的积极性和创造性，才有稳定地、丰富地、源源不断地为企业提供资源，只有这样，企业才能有稳固的资源地，有产业和产品。

二、积极引导光彩事业，把扶贫开发优势向农村拓展，繁荣农村经济，成为新农村建设的重要载体。

以非公有制经济人士参与为主体，以开发式扶贫为主题的光彩事业最大的特点和闪亮点就是把对人的关爱和对弱势群体的帮扶与追求企业利润置于同等重要的地位。非公有制经济人士充分发挥自身资金、项目、技术等优势，开发

地方资源，带动农民脱贫致富。近些年，光彩事业的成功实践为我们加大引导广大非公有制经济人士参与社会主义新农村建设提供启迪和经验。光彩事业的发展内涵，扶贫的形式与新农村建设具有很高的契合度，是统一战线服务新农村建设的重要载体。

三、引导科技战线知识分子把人才智力优势向农村辐射，提高农民科技素质，成为服务新农村建设的有效途径。

建设社会主义新农村，不仅是农村经济一翼突进，而且是农村整体文明的腾飞。引导知识分子、科技人员把实现个人价值与新农村建设目标结合起来，加大城市经济对农村经济的辐射，加大城市人才智力对农村人才需求的支持，加大城市科技、教育、医疗卫生对农民的服务，是统一战线发挥人才荟萃，智力密集，统战优势的最佳时机和最便捷途径。

四、把工作手臂向农村延伸，当好五员，搞好协调与服务，形成新农村建设的强大合力。

围绕建设社会主义新农村增助力、凝合力，是统一战线工作当前乃至今后一段时期的重要任务。统一战线具备协调关系，化解矛盾，智力密集等优势，统一战线在新农村建设中大有可为、大有作为。

首先，当好新农村建设和生产发展的“调研员”。近年来，ＸＸ县委统战部围绕县委、县府工作中心和移民迁城中人民群众关心的热点、难点问题，组织和参与了有关团体、无党派人士开展了“优化发展环境，自由择业知识分子工作、如何引导民营经济做合格建设者，加快民营经济发展，移民迁城中民营企业发展机遇，贫困群体现状，农村产业结构调整，民族地区经济教育发展等课题调研，立发展之论，建有用之言，献务实之策。有些意见、建议被县委、政

府所采纳。xx年县委、政府，为加大对民营经济发展政策的落实和民营经济合法权益保障，建立了ＸＸ县民营经济投诉中心，中心主要任务：“受理投诉、分析调查、通报反馈、督促落实”为民营经济发展政策合法权益保障提供服务。

其次，当好新农村发展规划和投资环境的“宣传员”。统战部通过各种方式和途径，不失时机地做好宣传ＸＸ工作，利用统战、工商联会议、活动，请县委、政府分管经济、规划、项目建设的领导介绍发展规划和发展政策。开展以做合格建设者为主题的系列活动，营造了爱ＸＸ、发展ＸＸ的良好氛围。近几年，非公有制经济企业逐个落户ＸＸ，为救助贫困儿童，吸纳安置下岗职工再就业，解决农村剩余劳动力出路，引导企业回报社会，企业合法权益保障等方面，受到了省、市统战、工商联认可和表彰。通过广泛的宣传，使社会各界融入社会主义新农村建设。同时，也体现了统一

战线工作的作为，增加了统战工作知名度。

第三，当好农村发展，招商引资的“联络员”。充分发挥统战、工商联面广渠宽，位置超脱，人文亲情浓厚的优势，开展“结交朋友，内外联系，达成意向”的活动是统战、工商联责无旁贷的工作。近几年，充分依靠ＸＸ水电、茶、林、果、竹、芋、药产业优势，本县企业规模在扩大，产品质量在提升，市场份额在扩大。外来企业在增加，投资数量从几百万上亿元，资源的开发吸引了外来企业和回乡投资兴业，促进农村剩余劳动力就近转移，促进农民增收。

第四，当好新农村经济发展的“服务员”。统战部、县工商联在平时工作中定期与不定期到基层和企业，了解企业的发展现状，听取业主的意见、要求，不仅为企业提供咨询服务，协助办理相关手续，还多次与相关部门协调，千方

百计为企业排忧解难。重视乡镇商会和行业协会的建设，把对企业服务提升到行业服务上来。定期和不定期召集民营企业家座谈会、通报会，互通发展信息，实现资源共享，进一步坚定了他们参与社会主义新农村建设的信心。

第五，当好新农村建设社会稳定的“维护员”。社会主义新农村建设要以维护社会稳定为着力点，为县域经济和移民迁城创造良好的发展环境。统战部以民间组织为依托，充分发挥群团组织的作用。到乡、村、企业、民族地区、宗教场所了解情况，理顺情绪，做好暖人心、聚人心、稳人心工作，为农村建设营造一个宽松、稳定、和谐的社会环境。积极开展民族地区宗教领域普法教育、落实民族宗教的工作责任制，妥善处理民族宗教领域的重点、难点问题，维护社会稳定。

第三篇：大学生村官与新农村建设的对接

大学生村官与新农村建设的对接免费文秘网免费公文网

大学生村官与新农村建设的对接2010-06-29 18:31:44免费文秘网免费公文网大学生村官与新农村建设的对接大学生村官与新农村建设的对接(2)

大学生村官与新农村建设的对接

2006年，xxx首次向社会公开招聘高校毕业生到农村工作，到2008年已基本落实“村村有大学生”计划。大学生毕业后到农村既是新生事物，又有历史渊源。新中国成立后，中国曾经多次组织大批的城镇知识青年到农村和边远地区安家落户，“知识青年上山下乡运动”在共和国的历史上留下了深深的印记。20世纪末至21世纪初，全国各地纷纷实施“大学生村官”计划。1998 年，安徽凤阳

引入大学生科技村官，取得了良好的反映。从2001年开始，xxxxx公开招考xxx籍大学毕业生到农村工作，至今已有近200人到村里工作，他们绝大多数都得到了村民的认可，在引进发展项目、资金，培训农民群众，修建道路，搞好基层文化建设方面都做出可喜的成绩。

一、大学生村官对新农村建设的积极作用

1、大学生担任村官有利于建设社会主义新农村文化

聘大学生当“村官”，是农村形势发展的需要。党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”这个宏伟目标，其中重要的一条，就是要建立新农村文化，形成一种具有现代意义的农村文化观。农业的发展、农村的进步，农民的致富，都离不开文化的哺育和支撑。如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么文化则是新农村建设的“软实力”。尤其在各种思想意识、价值取向、发展观念互相冲击、碰撞之际，文化的特质更显示出“硬实力”不可替代的特殊作用。虽然不是每一个大学生都是高素质的人才，但是从整体上来讲，大学生这个群体是一个受过国家高等教育的高素质群体，具有一定的科研能力和创新精神，拥有相当丰富的知识储备，接受过先进文化、先进的世界观和人生观的熏陶，愿意为新农村建设做出贡献的大学生把先进的社会主义文化和农村实际结合起来，对改善民风民俗和促进新农村文化建设有积极的推动作用。

2、大学生担任村官符合我国当前农村知识层次、思想意识更新的要求

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，新农村的发展要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来进行。村官是新农村的领路人，是新农村各种事业的组织管理者，也是新农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村村官在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村发展过程中，遇到的首要问

题是大多数农村村官整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素。要改变这一现状，必须有新鲜血液的注入，那就是引进大学生村官。大学生村官和农村老村官在很多方面有着明显的互补优势。大学生村官的就任，能够给新农村建设带来很多新鲜的东西，能够引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。

3、大学生担任村官有利于促进农村民主法制建设

招考大学生村官一般都是通过笔试、面试、体检、政审等一系严格程序选拔出来的，相对整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解也较为深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们能够敏锐的发觉，也能够仗义执言。村官是农村自治性组织的代言人，大学生村官具有较强的民主法律意识，他们没有

盘根错节的利益关系阻碍。能够自觉的按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关国家法律依法办事，能够充分听取广大村民意见，群策群力，集思广益，让广大村民充分参与到农村发展和建设的法制和民主的轨道上来。

二、“大学生村官”计划所面临的难题

“大学生村官”能给新农村建设带来活力，这是不言而喻的，但刚刚走出校门就当上村官的高校毕业生能否就能在农村一路走好呢，这还面临着很多困难与挑战。

1、大学生能不能适应农村实际

首先，从“头衔”看，大学生村官是当村党支部书记助理、或村委会主任助理。助理就是协助，村干部如何与大学生协调磨合就是一个问题。如果只把大学生当“笔杆子”、附庸，其优势很可能无法发挥。而且在应试体制下，不少大学生的知识背景、工作方法存在理论与实际相脱节的情况。

其次，农村是一个受宗族关系影响较重的地区，村民对政策大多不太了解，受传统观念的影响，接受新鲜事物比较慢，很多时候工作的开展靠关系、讲面子，而大学生村官一时间很难得到村民的信任，建议实施的很多可行政策，会在农村遇到很多有形或无形的阻力。这就使得很多大学生村官“水土不服”。

2、大学生能不能扎根于农村 在城市生活了多年的大学生，一旦到了农村，到了村官这个岗位。遇到的最大困难，可能不是工作的艰苦，观念的差异，而是文化的落后。当新鲜感一经消失，等待这些大学生的就是无尽的寂寞，无穷的恍惚。这些在城市中，在大学校园中，习惯了丰富多彩的文化氛围的大学生们，可能无法忍受农村相对偏僻的环境。此外，为鼓励学生投身农村，政策方面则给予了

第四篇：大学生村官与新农村建设的对接

大学生村官与新农村建设的对接

2006年，xxx首次向社会公开招聘高校毕业生到农村工作，到2008年已基本落实“村村有大学生”计划。大学生毕业后到农村既是新生事物，又有历史渊源。新中国成立后，中国曾经多次组织大批的城镇知识青年到农村和边远地区安家落户，“知识青年上山下乡运动”在共和国的历史上留下了深深的印记。20世

纪末至21世纪初，全国各地纷纷实施“大学生村官”计划。1998 年，安徽凤阳引入大学生科技村官，取得了良好的反映。从2001年开始，xxxxx公开招考xxx籍大学毕业生到农村工作，至今已有近200人到村里工作，他们绝大多数都得到了村民的认可，在引进发展项目、资金，培训农民群众，修建道路，搞好基层文化建设方面都做出可喜的成绩。

一、大学生村官对新农村建设的积极作用

1、大学生担任村官有利于建设社会主义新农村文化

聘大学生当“村官”，是农村形势发展的需要。党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”这个宏伟目标，其中重要的一条，就是要建立新农村文化，形成一种具有现代意义的农村文化观。农业的发展、农村的进步，农民的致富，都离不开文化的哺育和支撑。如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么文化则是新农村建设的“软实力”。尤其在各种思想意识、价值取向、发展观念互相冲击、碰撞之际，文化的特质更显示出“硬实力”不可替代的特殊作用。虽然不是每一个大学生都是高素质的人才，但是从整体上来讲，大学生这个群体是一个受过国家高等教育的高素质群体，具有一定的科研能力和创新精神，拥有相当丰富的知识储备，接受过先进文化、先进的世界观和人生观的熏陶，愿意为新农村建设做出贡献的大学生把先进的社会主义文化和农村实际结合起来，对改善民风民俗和促进新农村文化建设有积极的推动作用。

2、大学生担任村官符合我国当前农村知识层次、思想意识更新的要求

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，新农村的发展要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来进行。村官是新农村的领路人，是新农村各种事业的组织管理者，也是新农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村村官在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村发展过程中，遇到的首要问题是大多数农村村官整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素。要改变这一现状，必须有新鲜血液的注入，那就是引进大学生村官。大学生村官和农村老村官在很多方面有着明显的互补优势。大学生村官的就任，能够给新农村建设带来很多新鲜的东西，能够引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。

3、大学生担任村官有利于促进农村民主法制建设

招考大学生村官一般都是通过笔试、面试、体检、政审等一系严格程序选拔出来的，相对整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解也较为深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们能够敏锐的发觉，也能够仗义执言。村官是农村自治性组织的代言人，大学生村官具有较强的民主法律意识，他们没有盘根错节的利益关系阻碍。能够自觉的按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关国家法律依法办事，能够充分听取广大村民意见，群策群力，集思广益，让广大村民充分参与到农村发展和建设的法制和民主的轨道上来。

二、“大学生村官”计划所面临的难题

“大学生村官”能给新农村建设带来活力，这是不言而喻的，但刚刚走出校门就当上村官的高校毕业生能否就能在农村一路走好呢，这还面临着很多困难与挑战。

1、大学生能不能适应农村实际

首先，从“头衔”看，大学生村官是当村党支部书记助理、或村委会主任助理。助理就是协助，村干部如何与大学生协调磨合就是一个问题。如果只把大学生当“笔杆子”、附庸，其优势很可能无法发挥。而且在应试体制下，不少大学生的知识背景、工作方法存在理论与实际相脱节的情况。

其次，农村是一个受宗族关系影响较重的地区，村民对政策大多不太了解，受传统观念的影响，接受新鲜事物比较慢，很多时候工作的开展靠关系、讲面子，而大学生村官一时间很难得到村民的信任，建议实施的很多可行政策，会在农村遇到很多有形或无形的阻力。这就使得很多大学生村官“水土不服”。

2、大学生能不能扎根于农村

在城市生活了多年的大学生，一旦到了农村，到了村官这个岗位。遇到的最大困难，可能不是工作的艰苦，观念的差异，而是文化的落后。当新鲜感一经消失，等待这些大学生的就是无尽的寂寞，无穷的恍惚。这些在城市中，在大学校园中，习惯了丰富多彩的文化氛围的大学生们，可能无法忍受农村相对偏僻的环境。

此外，为鼓励学生投身农村，政策方面则给予了

公务员录取加分等倾斜优惠。很多大学生或许只是把报考村官当成缓解就业压力的“跳板”，怎样才能使优秀的大学生村官在合同期满后，仍愿意服务于农村，在基层工作，这也很重要。否则，学生们来来去去，人才依旧是留不住。

三、促进“大学生村官”计划发展的对策建议

虽然很多地方的大学生村官计划取得了良好的效果，对当地农村经济发展

和农村干部素质提高有很大促进作用，但还是有一些地区的大学生村官计划由于种种原因不得不搁浅。如何让xxx的大学生村官计划走的更远，走的更好，可以尝试从以下几个方面进行改善：

1、改变大学生观念，当村官是创业不是就业

现在一些地区留不住大学生的根本原因在于，大学生是看中政府提供的优厚待遇来的，或者是因为就业压力大，在城市就业的竞争过程中失意才来的，大学生仅仅把农村当成一个“跳板”，本来就无意久留。要改变这种状况，必须要让有意于担任村官的大学生充分意识到村官这个职业的特殊性。广大农民需要那些有能力、有本事，能带领他们致富的人做村官。大学生担任村官要有扎根农村为新农村建设做贡献的崇高精神，要有带领村民勤劳致富的信心和勇气，要有能与市场竞争的知识储备，对于大学生来说，这是一个创业的过程，也是人生的一次磨练。

2、改变社会观念，靠感情留住大学生村官

大学生村官是个新事物，高等教育从“精英化”走向“大众化”，当年的天之骄子扎根农村，做起了村官。这和传统的思想观念有着巨大的差距，广大农民可能认为有些突兀，觉得大学生村官是当前就业形势严峻的情况下，不得已而采取的措施，并非长久之计。因而，他们可能会与这些大学生村官保持一定的距离。新事物的诞生，发展和成长总要有个过程，这需要得到大家的认可和支持。我们要做的就是尽量消除阻力，增加动力。各种媒体应该给予更多关注，对广大农村加大宣传力度，晓以利弊。大学生村官不是去争权夺利，不是去镀金添彩，而是真心实意的去发挥才干，促进农村发展的。让广大老村官放心，让广大村民理解，从而以更多的实际行动支持大学生村官的工作。

3、提供财政补贴，靠待遇留住大学生村官

大学生也是现实的社会人，光靠精神或感情的理解和支持是不够的。还必须满足其一定的物质需要，解决其后顾之忧。大学生的待遇问题，是建立比较完善的留人、用人机制要考虑的问题，大学生村官的待遇应和他们就业的机会成本相差不远。否则，就可能不能形成对大学生村官有效的激励。国家财政应按照一定的比例提供相应的补贴，以解决好因大学生村官上任而带来的地方财政问题。这一问题的顺利解决，有利于带动更多大学生去当村官的积极性。

4、建立配套机制，靠事业留住大学生村官

大学生村官现象是我国新形势下出现的崭新事务，我们还没有建立完整的配套机制，也就是怎样进行合理有效的操作还没有形成一定的制度。要建立和完善大学生村官的选拔机制，激励约束机制，合理流动机制以及培训深造机制等。只有这一系列的机制形成和完善以后，大学生确实认为任职村官不确定因素少了，风险小了，才有可能把它作为事业去投入，去付出，做出成绩，获得成就感和满足感。

第五篇：统一战线服务新农村建设的有效途径

统一战线服务新农村建设的有效途径

闫景铂

统一战线作为党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。在推进新农村建设的实践中，基层统战部门作为地方党委的工作部门，义不容辞地要关心支持当地的社会主义新农村建设。根据新农村建设的实践经验，统战部门应该结合工作实际，积极探索服务新农村建设的有效途径，鼓励统一战线成员为建设新农村献智献策、出钱出力。

一、统一战线与社会主义新农村建设

统一战线与社会主义新农村建设之间具有密切的关系，新农村建设在不断推动统一战线发展壮大的同时，统一战线也为新农村建设作出积极贡献。

1、新农村建设夯实了统一战线的群众基础

进入新世纪以来，统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。

农民是统一战线的主体力量，随着新农村建设的快速发展，越来越多的农民从事第二、三产业，他们不断涌入城市或乡镇企业务工、就业，广泛分布在建筑业、制造业、服务业等领域，成为城乡一体化发展的中坚力量，他们中间涌现出越来越多的企业家、个体工商户、农村专业合作社和“土专家”等群体或组织，这些有影响力的涉农社团和新群体理应成为统一战线必须关注和团结的工作对象和联系对象。随着中央一系列支农惠农政策的出台，农民的利益不断得到维护，他们更加信仰没有共产党就没有新中国，也就没有建设有中国特色的社会主义，有力地巩固了党对统一战线的领导权。

2、统一战线凝聚了建设新农村的社会力量

统一战线最大的优势就是人才和智力的优势，其成员大多是知识界、经济界、科技界、医疗界等方面的精英，具有服务新农村建设的有利条件和绝对优势。随着农村新农村建设的不断发展，到农村拓展市场和寻找商机的统一战线成员越来越多，同时，越来越多的农民企业家或返乡农民工已成为统一战线成员，他们在农村经济社会发展中发挥着巨大的作用。无论是从维护社会政治稳定的需要出发，还是从维护农民利益的需要出发，统一战线有着强大的凝聚力，它可以充分发挥人民政协的作用，调动民主党派成员、政协委员、无党派知名人士、企业家等社会力量为农村提供科技、教育、管理、法律、医疗、经济等方面的帮助，成为新农村建设不可多的社会力量。

二、统一战线服务新农村的途径

统一战线为农村新农村建设服务，可以从发展新农村经济、完善农村社会事业、建设新农村文化、改善农村民主管理以及新农村生态文明建设等方面重点支持，突出实效。

1、根本途径是发展农村经济

当前，我国农村经济仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距在不断扩大，这些问题和矛盾在社区建设中显得异常突出。发展是硬道理，在充分调查研究的基础上，统战部门可以通过派出驻村工作队的形式与行政村“结对帮扶”，制订帮扶计划，协调或投入帮扶资金以及引进帮扶项目等。结合当地农村的资源和客观条件，通过统战对象及其亲属积极从境外、港台和发达地区招商引资，直接支持和参与社会主义新农村建设。汝州市统战部在汝州籍港澳台同胞以及华侨华人中广泛开展“引凤还巢、造福家乡”的回归工程以及推行“百企帮百村”活动，积极引导非公有制企业与乡村“结对帮扶”，提高新农村的经济发展，这是比较成功的做法和经验。

2、关键途径是完善民主管理制度

农民是新农村建设的主体，新农村建设应由农民当家作主。随着新农村建设的不断深入，出现越来越多为表达农民利益的社团或经济合作组织，这就要求统战部把这些有影响力的涉

农组织作为联系的对象，帮扶它们的发展，提高农民的组织化程度和增强农民的政治参与能力。统一战线的成员是大都是社会的经济、知识或文化精英，他们有责任为农民的利益建言献策，积极反映社情民意。

统战部门要把农民真正纳入到统战对象中来，切实提高农村干部、群众的民主素质和对民主的理解能力和接受能力，调动他们民主参政议政的自觉性和积极性，促进农村民主决策、民主管理、民主选举、民主监督等制度的健康发展。农村社会团体能直接反映农民的意愿，不仅可以弥补乡镇行政管理功能的不足，还可以满足农民群众多方面的社会需求，例如，通过在农村建立社会主义新农村建设促进会，号召社会力量参与新农村的规划与实施，广泛听取包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，为当地有关部门进行决策提供意见和建议，使党委、政府的决策更符合农民群众的意愿，尽量避免脱离实际、违背农民意愿、损害群众利益事情的发生，使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。

3、重要途径是推进新农村文化建设

在调研中发现，很多农村基层干部和农民对于建设社会主义新农村缺乏全面、准确的理解，这就要求基层统战部门要深入农村中去，宣传党的社会主义新农村建设的相关政策和方针，通过帮助村庄建立文化大院、体育场、图书馆等公共文化设施以及实现广播、电视、宽带“村村通，进万家”工程，继承和发扬农村优秀的传统文化、民俗文化，同时开展形式多样的社会主义新农村文化，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。例如，通过组织民主党派专家或无党派知识分子为新农村建设送科技、送文化活动引导广大农民崇尚科学、破除迷信、移风易俗，树立科学健康文明的生活方式，形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村新风尚。

4、直接途径是加强农村的社会事业建设

统一战线要引导与督促新农村社会保障制度建设，鼓励社会力量积极参与到农村社会事业建设中去，为实现农村全面发展作出应有的贡献。统战部门可以通过协调工商联、劳动和社会保障局、非公有制企业等部门开展农民工就业招聘活动，为农民提供就业岗位，切实解决失地农民、富余农民的就业难问题，帮助弱势群体减轻经济负担。扩大“光彩事业”的影响范围，倡导和组织非公有制经济人士以捐赠、慰问、结对助学等形式，帮助品学兼优的农村特困生上学或帮助改善农村的办学条件。充分发挥民族宗教统战工作在农村的优势，深入宣传党和国家的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新农村民族关系，依法、妥善处理涉及民族、宗教因素的各种矛盾，为社会主义新农村建设创造良好的环境，让农村广大信教群众感受到党和政府的关怀，把智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村上来。

5、必要途径是加强农村生态文明建设

目前，在社会主义新农村建设中，农民的生态文明意识还比较薄弱，以牺牲生态环境为代价来获取经济暂时发展的现象还一定范围内存在着，破坏林木生产、私砍滥伐情况还很严重，农村脏、乱、差等现象依然比较突出。统一战线应把建设创建“绿色家园”作为服务新农村建设的一项任务，帮助农民搞好村庄建设规划，以村庄绿化、路灯亮化、村容洁化等为要求，帮扶农村饮水、道路、生态环境、沼气池等基础设施建设，改善农民的居住环境，提高农民的生活质量，把农村逐步建成资源节约、环境良好的新农村。

在新的历史起点上，统一战线应该继续解放思想，为建设社会主义新农村提供资金、智力支持，扎扎实实地为农村基层群众办实事、办好事，以新的理念和思路服务好社会主义新农村建设。

作者∶闫景铂（市人大机关新农村建设驻村工作队队长，市统战理论特约研究员）单位∶河南省汝州市人大常委会