2013年小学民主管理制度

第一篇：2013年小学民主管理制度

2013年小学民主管理制度

2013.2

为了提高学校管理透明度，充分发挥全体教职员工民主管理和监督的作用，促进学校干部勤政廉政建设，决定成立民主管理领导小组，并制定民主管理监督制度。

一、为了健全学校民主管理监督制度，做好校务公开工作，学校成立校务公开领导小组，校务公开监督小组，校务公开执行小组，统称民主管理领导小组。

二、校务公开监督小组要认真履行民主管理和监督的职能，认真审核校务公开的项目和内容，认真听取群众意见，协助领导小组和执行小组做好整改和解释工作。

三、学校全体教职工要积极参与民主管理和监督，对学校管理、财务运行活动中或对财务执行结果存在的问题，应积极向校务公开领导小组或监督小组提出意见。

四、学校财务工作人员要严格遵守国家财经纪律和上级有关规定，秉公办事，廉洁奉公，接受群众的监督和合理化建议，严格把好学校经费收支关。

五、民主管理领导小组要鼓励和保护全体教职员工的民主管理和监督的积极性，不断健全和完善各项管理制度，认真查处有关的违规违纪事件。

第二篇：小学财务管理制度.doc民主

小学民主理财制度

一、总 则

为规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先发展，根据《事业单位财务规则》、《市学校财务管理制度》和国家有关法规，结合本街道学校特点，制定本制度。

学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

本所属学校实行“集中管理，分校核算”的财务管理体制，由中心学校配备会计人员进行集中核算管理，实施会计工作电算化；各校只设报帐员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心学校报帐。

二、财务收支管理

（一）、收入管理

1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、勤工俭学收入和其他收入。

2、学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

3、学校要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴中心学校，做到票款同步。

（二）、支出管理

1、支出是指学校为开展教学活动及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括：事业支出、建设性支出、经营性支出、对附属单位补助支出。

2、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。

3、学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，中小学校支出须使用合法票据（一些小额的零星费用，如购置扫帚等除外）。

4、严格开支审批手续和批准权限： 500元以下支出，由校长审批； 1000元以上3000元以下支出，须由校行政会议集体讨论决定，然后再由校长审批；超出上述规定的开支、基建投资、设备添置，由校行政会议集体讨论后报中心学校审批。

（三）、财会人员职责

1、会计人员具体负责本单位的财务会计工作，进行会计核算，实行会计监督。做到凭证合法、手续完备、帐目清楚、数字准确、及时记帐、按时结帐、如期报帐、经常分析、如实反映情况。负责编制本单位的财务收支计划，并组织实施，参与学校事业发展和经济活动的预测、规划、决策，学校资金的筹措和使用，运用会计资料进行科学分析，做好学校领导参谋。做好学校的收费管理，制止乱收费。

2、出纳人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正。严格遵守现金管理制度，控制库存现金限额。及时办理现金、银行收支业务，及时登记现金及银行日记帐，做到日清月结。妥善保管现金、有价证券及应收票据，严格掌握库存现金限额和现金使用范围，不得以白条子抵充现金，也不得坐支现金。严格空白支票

和票据管理，银行印鉴分人保管，确保资金安全。出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

3、报帐人员负有出纳的职责外，还应做好以下几点：

⑴、及时将学校收入解缴银行，并将收入记帐联和银行存款回执交中心学校会计人员入帐； ⑵、在3000元备用金范围内支付学校各项支出业务，并及时向中心学校报帐；超过3000元的支出业务应按批准权限规定，报中心学校校长审批后支付。

4、财会人员应认真做好会计核算工作。记帐凭证每月应连续编号、认真复核、及时打印、妥然粘贴，发现有错及时更正，确保会计核算资料的准确性。

由于凭证录入错误而导致会计帐簿发生错误，只能通过调整凭证的方法进行调整，即另编记帐凭证以红字冲错误凭证，重新编制正确凭证，任何人不得通过其他操作对机内帐簿作无痕修改。

5、报表是进行会计信息综合的重要手段，是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。会计报表必须实行全市统一格式，不得随意修改报表格式和确定报表文件名称，并按规定要求报送。做到内容完整，数据准确，报送及时。

6、做好财务分析。学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分，财务分析的内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动、财务管理以及事业和业务工作完成情况、存在主要问题和改进措施等。

三、固定资产管理

学校固定资产是国家财产，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必须的物质基础。学校应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。

1、固定资产的管理和使用。

学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

财产总保管员负责财产明细帐的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实分管的财产。当分保管员调换时，负责监督交接工作。

财产保管员分管财产、设备的保管、使用、维修，随时记录分管财产的变动情况，定期清查盘点，做到帐卡物相符。学校财产、设备由总务处统一调配使用，专用设备要专管专用，财产设备的使用须有领用、借用、回收手续，努力提高使用效率。

学校教职工调离，必须办理公物归还移交手续，经财产总保管员签字后，学校行政才可办理调动手续。

2、资产的帐、册

财产分保管员应对分管固定资产建立财产登记清册，记录所分管财产的品名、规格、数量、单价、价值等。

学校必须做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。

3、固定资产减少的鉴定、报批

固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写固定资产报损单，经学校负责人批准方能报损，并作相应的帐务处理，申报表一份交会计作记帐凭证。收回的变价款转入修购基金。学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。终了前应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。

四、收费管理

严格收费管理，加强行风建设，各学校要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求，规范学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。

健全收费许可证制度。各学校必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理《收费许可证》的申领和变更手续；实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费项目和收费标

准，自觉接受社会的监督；规范学校收费票据，严禁自制或代用其他票据，票据的结报实行“向谁购领向谁结报”的办法。

加强代管费的管理，代管费要按规定统一收缴，集中管理，单独核算，专款专用，按规定项目列支，每学期结束前必须按实结清，列明细向学生公布，余额退还。

五、内部牵制制度

为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财物的安全完整，各校应制订学校内部牵制制度。

凡涉及款项和财物收付、结算及登记每一项经济业务的处理过程，必须由两人或两人以上共同分工负责。

经费的报销需有经手人、验收人（或证明人）签字，报校长按权限审批后才能办理。重大经济业务须经校务会议研究决定。学校财务实行校长一支笔审批。

帐、钱、物相互独立分管。货币资金实物形态保管和反映货币资金增减变化记录完全独立。财产物资保管和反映财产物资增减变化的记录完全独立。

签发支票所使用的印鉴，有中心学校会计人员和学校报帐员分别保管。

实行财务公开、民主理财，增强学校财务工作透明度。各校应建立财务审查小组，对学校经费收支情况每月进行审查，公开学校经费收支的项目和内容，加强群众性的财务监督。学校收支预、决算应向教工代表大会报告，接受审议。

学校可根据本制度结合学校实际情况制订具体的财务管理办法

夏家小学民主理财小组

组长：曲恩永

组员：田玉增殷风增许凤阁

高美玲郑瑞芹李永昌

第三篇：民主管理制度

民主管理制度

（一）党员议事会制度

为了尊重和保障党员的各项权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与，为党员发挥作用创造条件，特制定本制度。

一、党员议事会的主要内容

1、涉及党组织工作规划、半年工作报告、党组织换届选举方案、党务干部选拔培养、发展党员、民主评议党员、评比、表彰及处理党员等党内重要工作。

2、党内重大活动、政治教育、思想分析、行政工作通报、党风廉政文化、中层干部竞聘上岗等凡涉及全局性整体性及其他重要性事务。

3、涉及整体利益和党员群众利益的其他重要事项。

二、党员议事会的实施方式：

凡涉及重大事务的党员议事会工作，由党组织通过全体党员或分党小组组织实施，一般为每季度一次，议事内容须由基层党组织确定，并有专人负责记录和整理。

1、提交议事内容：党组织将拟作出决策的重大事项和要求，在进入民主决策程序之前，先将这些事项提交党员开展讨论或听证，使党员做到认真思考，充分准备。

2、开展民主讨论，党员积极议事：支部负责人宣布讨论的具体事项和要求，然后由每位党员结合自己的所见、所闻、所思开展民主讨论，认真议事，充分表达各自的观点，并提出意见、建议，确保决策的科学化、民主化。

3、整理上报意见：根据讨论的情况，由实施议事活动负责人会同记录人对党员提出的意见建议进行归纳整理分类，然后形成书面材料，于一周内上报党组织。党组织把议事意见建议送主要领导审核办理。

三、议事意见的落实与反馈。

党组织应对党员议事中提出的意见和建议的采纳情况进行定期反馈。反馈时间一般可安排在次月的党员组织生活日，或党员政治理论学习会上，具体由支部负责人对议事意见的采纳情况进行说明和反馈。

党员议事后，对已被党组织采纳实施或计划实施的意见建议，要狠抓落实，并要及时通报实施的情况，未被采纳的，也要说明具体理由，做好解释工作，接受党员的监督。

（二）党内情况通报制度

党组织必须坚持民主集中制的原则，发扬党内民主，对涉及讨论决定的重大问题应该进行党内情况通报，让党员有知情权。

一、通报的内容：

党内情况通报的主要内容为党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党员队伍建设等情况，具体包括：

1、不涉及保密内容的上级和本级党组织的重要文件。

2、上级会议精神及落实上级精神的有关情况。

3、党组织基本情况及班子成员分工情况。

4、党组织工作目标及阶段性工作安排情况。

5、发展党员情况，党员政治理论学习，帮困扶贫及便民活动情况。

6、中层干部竞聘使用情况。

7、在职党员“双重管理、双重考评”情况。

8、党费收缴情况。

9、其他认为可以公开通报的党内事项。

二、通报的形式

党内情况通报分为定期通报，逐项通报，即时通报，全程公开通报四种形式，即常规性工作情况定期通报，阶段性工作情况逐项通报，临时性工作情况即时通报，重要事项实施事前、事中、事后全程通报。通报可分为书面通报或口头通报，通报主要以会议和简报的方式进行。

三、通报的实施

党内情况通报坚持及时直接，方便有效，党员群众信服的原则。经党组织讨论决定，根据通报内容，确定具体的通报形式和通报途径，主要通过支部大会，宣传刊物，支部组织生活会等途径进行具体实施。党内情况通报内容须事先专题确定，由专人负责审核把关，并严格执行保密纪律，及时做好党内情况通报内容的记录和资料的整理归档工作。

党内情况通报工作原则上一季度一次，重要性或紧急性的工作要及时通报，党内情况通报的对象为全体共产党员，通过通报达到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决策党内先发动。

四、通报的监督

支部建立党内情况通报监督小组，组长视情况确定，监督小组负责对党内情况通报的全程监督，有否进行通报要及时记录，作为党内民主，上级组织检查考核的资料台帐。

（三）党内情况反映制度

建立党内情况反映制度是发扬党内民主，密切联系群众，强化党内监督，达到相互交流，沟通思想，增进团结，健全民主集中制，提高党的执政能力的迫切需要。

1、党内情况反映的主要内容包括党员向党组织思想汇报和情况反映，党内思想倾向的反映，党内作风方面的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，以及服务对象对政府服务态度的反映等。

2、党内反映应通过走访、会议、座谈、谈心交心、网上投诉、服务对象评议等形式，畅通情况反映的渠道，广泛收集各类反映的信息。

3、要建立首问责任制，接受反映者要首先接待好反映人，并问清楚所反映的情况，及时详细地做好反映情况的笔录。

4、接受反映者要根据反映情况的性质在2个工作日内把反映情况向领导或上级组织汇报，实事求是地反映问题，不能截留和报喜不报忧。

5、党支部应当对反映的情况进行归纳整理，进行认真分析，对于属于本级组织或者单位领导能够解决的要及时提交解决。

6、对所反映的问题属其他部门或认为重要的，要及时向上级党组织汇报反映。

7、对属于本级组织、本单位能解决处理的所反映问题，要把解决处理情况答复反馈给反映者，一般应该在5个工作日内及时答复。

8、规范情况反映程序，一般问题逐级反映，重大问题或事项可以越级反映。

9、对反映者对反馈意见有异议的要认真做好思想政治工作，不能用简单的方法一推了之。

（四）征集党员意见制度

征集党员意见是党内民主政治建设的重要组成部分，也是基层党组织开展党员活动的基本形式之一，党组织要切实担负起这项作用。

一、征集意见对象 参与征集意见的对象或意见提议人为党组织关系在本部门或本系统的中共在职党员和离退休党员。

二、征集意见主要内容

1、对本部门本单位党组织和党员干部队伍建设方面的意见建议。

2、对本部门本单位行政事务和社会事业发展方面的意见及建议。

3、对效能建设、工作作风等方面存在的情况方面的意见建议。

4、对本部门本单位党风廉政建设及精神文明建设方面的意见建议。

5、对其他涉及平安余姚、投资环境、窗口服务等以及党员群众切身利益事项的意见建议。

三、征集意见形式

征集意见一般由党组织发放意见建议征集表请党员填写，或由党员个人、联名撰写意见建议内容，或运用支部大会、党小组会党员口头提出形式。

四、征集意见建议工作程序

征集程序主要分为提出、交办、答复三个过程。

1、提出意见建议。党员向所在单位党组织领取征集意见建议表格，填写后可当天或第二天上交本单位党组织或指定点投票。

2、交办意见建议。党组织收到征集的意见建议后，一般应定期按时进行审议，确定是否立案，立案的由党组织负责人或指定征集意见建议的部门负责人在意见建议表上签署交办意见并转交相关科室办理。不立案的，应及时告知意见建议填写人，并做好解释说明工作。

3、答复意见建议。承办部门接到交办的意见建议后，一般应在10天内办结，对情况复杂一时难以办结的，可适当延长办理时间，但一般应不超过20天。对办结后的意见建议，办理部门应填写反馈表，经党组织负责人或指定征集意见建议的部门负责人审阅后，向填写意见建议人做好反馈工作，反馈中如对办理结果不满意的，要重新进行研究，并提出办理意见。

五、加强对征集意见建议工作的领导

征集党员意见建议工作可建立党员征集意见建议工作小组，具体负责党员意见建议征集工作，工作小组设定若干人，可由党组织负责人，或指定征集意见建议部门负责人任组长，主管单位要切实加强对意见建议征集工作的领导，要制订征集意见建议工作小组的工作职责和工作制度，规范党员征集意见建议工作的程序，并确保该项工作的有序开展。

第四篇：民主管理制度

白土岗镇中民主管理制度

全心全意依靠教职工是深化教学改革的基础，为了调动广大教职工积极性与创造性，增加教职工的凝聚力和向心力，搞好民主管理，特制定本制度。

1、定期召开教代会，听取校长工作报告，审议学校重大工作、改革措施、规章制度，讨论通过教职工生活福利，住房分配等方案。

2、教代会闭幕后，对大会作出决定，决议工会委员会必须认真贯彻执行。

3、为了保证校长负责制顺利推行，每学期发动教职工对学校重大工作考核方案等有关问题，献计献策活动，鼓励教职工对学校重大工作参政议政。

4、组织教代会代表检查学校办学、教学、财务等情况。

5、党支部领导、工会定期召开工会委员与工会组长会议，学习、讨论工会条例，民主管理资料，分析实施学校民主管理。

6、落实教代会代表，深入到年级组、办公室，及时反映教职工的建议，沟通学校干群联系。

白土岗镇中2013年9月

第五篇：民主管理制度

综采队民主管理制度

为保证班组健康发展，提高班组整体战斗力，促使班组各成员之间齐心协力搞好班组建设的热情，特制定本制度。

1、各班组要发展班组民主，使大家互相信任，互相协作，集中智慧，挖掘潜能，能充分发挥组织的积极性、主动性和创造性。

2、班组民主原则：个人服从班组，少数服从多数，班组服从公司和全局

3、班组民主管理的日常活动，班长要成为民主集中制的表率，胸怀全局，作风民主，不能独断专行，议而不决，决而不行，从而做好团结协调工作。

4、保障组员民主权利，拓展民主渠道，使班组内所有成员对班组各项工作有更多的了解和参考，加强对班长的监督。

5、不能搞一言堂，班长一人说了算，班长只是班组中普通一员，不能有特权。班组实行民主集中制，人人参与班组管理，并在工作中相互监督。不论谁出现问题，人人都有批评和提出考核的权利。

6、建立有效机制，及时填写“合理化建议表”，并对提合理化建议的组员给予激励，班长要充分听取组员的意见，集思广义，改进工作，通过发展班组民主，积极推动班组、区队的发展。

7、班组所有成员都要关心班组、区队，具有主人翁意识。

8、增强透明度，实现民主监督。

9、要不定期开展谈心活动，谈心活动要做到“三要”：一要以诚相见，平等待人;二要以情动人，关心他人;三要将心比心，以心换心。

10、要不定期开展家访活动，家访活动做到“六必须”：班员有病，住院时必访;组员闹情绪时必访;班员思想波动时必访;班员在局外发生问题时必访;家属长期有病必访;对后进班员必访。

11、群监员既要在班长领导下，接受专业管理部门的指导，承担各自的管理任务，又要从事班组民主管理工作，把专业管理，民主管理两种职能集于一身。班组民主管理会一般每月召开一次，也可根据需要，由班长或三分之一以上组员提议，随时召开。

12、班组民主管理会要有本班三分之二以上的组员出席方能召开，讨论决定的事项，要有班组全体组员过半数同意，才能生效。

13、班组民主管理会的议题，与班长协商确定，每次会议内容不宜太多，应着重解决一两个实际问题。

14、班组民主管理会的主要内容：

贯彻落实区队车间职工代表大会决议中涉及本班组的有关事宜。讨论班组生产计划、责任制方案，提出落实的具体措施。

对班内工作的重大问题进行讨论，充分听取组员意见做出决策。听取班长的工作报告，民主讲评班组工作。

15、通过召开民主生活会，进行民主评比，肯定成绩，找出不足;表扬先进，鞭策落后;提出建议，交流思想;统一目标、思想和行动，增强团结，建设和谐班组，打造高效团队。