重庆毕业生就业政策宽松

第一篇：重庆毕业生就业政策宽松

我市2005年将有7万多应届大学生毕业，他们的就业前景如何？市教委副主任彭智勇昨日在新闻发布会上表示，虽然毕业生对就业制度改革的承受能力和适应能力进一步加强，但社会岗位实际需求的增加还没跟上毕业生人数的增加，学历和专业的不同仍将导致学生就业的冷热不均。

重庆就业“三不限”

彭智勇副主任介绍说，与全国其他省市相比，我市的毕业生就业环境还是比较宽松的：取消了毕业生到重庆地区就业的所有限制规定，不限生源、不限学历、不限专业；全面取消了落户限制规定，建立了毕业生档案、户口管理工作体系，充分保证了毕业生档案、户口“有岸可靠”。

新增岗位公开招考

今年毕业生的就业政策将继续保持宽松，各事业单位新增专业人员和管理人员将主要面向毕业生，并实行公开招考和招聘。毕业半年以上未能就业并要求就业的毕业生，可到户口所在地的区县劳动保障部门办理失业登记。

对于患病等原因短期内无法工作并确无生活来源的大学生，可由户口所在地民政部门参照当地城市低保标准给予救助。（戴宇）

来源：重庆日报

第二篇：高校毕业生留沪政策宽松

近日，上海高校就业指导中心有关负责人在“上海海事大学毕业生就业促进会成立大会”上透露：今年外地生源高校毕业生留沪政策还未完全出台，但仍将实行户籍制度与人才居住证并行的做法。

据悉，今年上海共有11.7万大学毕业生。其中一半左右为上海生源，另外一半是外地生源毕业生。根据教育部门的摸底，今年上海用人单位对毕业生的需求总量与供给总量大致持平。

这位负责人表示，虽然外地生源毕业生留沪具体政策尚未出台，但户籍制度与人才居住证制度并行的原则不变。部分用人单位因为担心毕业生不能留沪，迟迟不敢与外地生源毕业生签约，这位负责人给他们吃了“定心丸”：上海高校的本科以上学历毕业生，只要有用人单位接收，原则上都可以办理居住证。

海事大学方面提出：水上专业专科生非常受用人单位欢迎，教育部门能否在专科生留沪问题上给予政策支持？这位负责人表示，部分专业的专科毕业生在达到一定薪资条件的基础上，也可以提出申请办理人才居住证。总体来说，用人单位使用上海高校的毕业生政策是越来越宽松的。

个别中介机构利用毕业生急于留沪心理，谎称能够办理上海户口而骗取高额费用。这位负责人表示，现在的居住证和上海户口在功能上几乎没有差异，所以毕业生不要盲信这些中介。为了让这些骗子无机可乘，上海教育部门还将考虑改变原来的做法，对所有符合办理上海户籍条件的毕业生进行统一审批，审批截止时间也将提前。（姜卓）

来源:青年报

第三篇：毕业生就业政策

德州市人民政府办公室文件

德政办发〔2009〕9号

德州市人民政府办公室

关于促进创业带动就业工作的实施意见

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:

为充分发挥创业带动就业的倍增效应,稳定就业局势,根据《山东省人民政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见》(鲁政办发〔2009〕1号),结合我市实际,特制定如下实施意见。

一、工作目标

(一)总体要求

以科学发展观为指导,把握“创新有为、务实求进”的工作基调,以统筹城乡就业、构建扩大就业与促进创业长效机制为目标,紧密结合当地优势产业、特色经济,通过构建促进以创业带动就业的组织领导体系、创业培训体系、政策扶持体系、创业服务体系,优化创业环境,全面提升城乡劳动者的创业带动能力,积极营造全民崇尚创业、竞相创业、和谐创业的良好氛围,形成政府促进就业、社会支持创业、劳动者参与创业的社会格局,促进全市经济平稳较快发展。

(二)目标任务

1.力争到2010年达到国家级创业型城市标准,2个以上县(市、区)达到省级创业型城市标准。2.重点扶持和培植一批创业型企业,到2010年,初步形成以大型创业企业和企业集团为龙头,中小型创业企业为主体,个体经济组织共同发展的新型创业格局。3.从2009年开始,5年内对1万名城乡劳动者实施创业能力培训,力争每年创业培训合格率达到90%以上,创业初始成功率达到70%以上,创业企业存活率达到80%以上,努力实现自主创业1人带动就业5人以上,创办1个企业平均带动就业10人以上的倍增效应。

二、工作措施

(一)完善政策扶持体系

1.推行个体经营试营业制度。2010年底前,大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记,除从事需前置审批的经营项目外,可申请试营业,核发有效期为6个月的营业执照。试营业期满,经营状况良好的,引导其办理个体工商户或公司登记,要求继续试营业的,经申请可再续延1次,有效期6个月。试营业登记不收取任何费用,不纳入验照管理,轻微违规不予罚款。2.放宽企业注册资本(金)条件。符合法律规定的任何投资主体,注册资本(金)达到3万元以上的,均可投资设立有限责任公司;单位和个人投资10万元以上的,可设立一人有限公司。允许公司注册资本(金)2年内分期缴付,其中投资公司注册资本5年内分期缴付;分期出资设立的公司,全体股东首期出资合计达到20%即可,不需要每个股东出资都达到20%。申请办

理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的,一律不受出资金额限制,出资1元即可申报。鼓励高校毕业生以著作权、专利权等作为出资申办企业。

3.放宽企业经营场所登记条件。未办理产权证的经营场所,可提交房管部门出具的使用证明;征收或租赁土地作为经营场所的企业,提交县以上国土资源管理部门与企业签订的《国有建设用地使用权出让合同》《(国有建设用地租赁合同》)或与已办理合法土地有偿使用手续的土地使用权人签订的《土地租赁合同》;允许非生产类企业在符合条件的前提下将商住房屋或住宅作为经营场所。

4.免收工商行政事业性收费。高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人从事个体经营的(建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业除外),自首次工商注册登记之日起3年内,免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。返乡农民工申请个体工商户登记的,只需凭所在村委会、居委会的有关证明,到当地工商部门办理有关登记手续,免收登记费和工本费。对农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记。对农民在农贸市场或者当地政府指定区域销售自产农副产品,免于工商登记。5.落实税费减免政策。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的,按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,审批期限延长至2009年底。服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中,当年新招用持《再就业优惠证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税,审批期限延长至2009年底。6.加大小额担保贷款政策对创业的支持力度。登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的,均可申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元。

除国家限制行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧)以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目都视为微利项目,纳入财政贴息范围。登记失业人员、就业困难人员、军队退役人员和残疾人申请贷款并从事微利项目的,由同级财政据实全额贴息(展期不贴息),符合条件的其他人员申请贷款并从事微利项目的,由同级财政给予50%的贴息。

对符合贷款条件的劳动密集型小企业,招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订1年以上期限劳动合同的,根据实际招用人数合理确定贷款额度,一般掌握在100万元以内,最高不超过200万元,并由小额担保贷款基金提供担保服务。

(二)构建创业培训体系

1.培育优质创业培训基地。从职业院校、技工学校、就业训练中心中,确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可的创业培训机构作为承担创业能力培训任务的定点机构。每县(市、区)至少培育两所具有“U”型标准化教室,教学设备齐全的SIYB培训机构。2.优化教师资源配置。组织创业培训师资培训班,使每县(市、区)至少拥有10名以上获得人力资源和社会保障部颁发的《创业培训(SIYB)师资培训合格证书》或人力资源和社会保障部与国际劳工组织联合颁发的SIYB教师资格证书的培训教师,建立一支专业化的创业师资队伍。建立创业培训师资资源库,在全市范围内统一调配师资力量,保证培训工作正常进行。3.落实创业培训补贴。对面向持《再就业优惠证》的下岗失业人员开展免费创业培训的社会各类职业教育培训机构,暂时按照《德州市就业资金管理实施细则》(德财社〔2006〕23号)的有关规定继续落实创业培训补贴。对领取失业保险金

人员参加创业培训的,补贴资金从失业保险金开支。

(三)完善创业服务体系

1.提高创业服务水平。在进行失业登记时,同时进行培训登记,并及时将登记信息提供给创业能力定点培训机构,形成培训登记、培训机构推荐、免费培训、技能鉴定、落实创业培训补贴的“一条龙”服务。加强创业指导专家库、创业项目资源库建设,提升创业培训后续支持服务水平,实现创业培训与政策咨询、项目推荐、开业指导、专家服务、小额担保贷款的紧密结合。搭建创业服务新平台,通过报刊、移动通信、互联网等形式,为创业者提供电话咨询、短信、网络交互等更加便捷、高效的服务。根据高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力、军队退役人员等各类创业群体的不同特点,提供更加有针对性的服务。2.优化创业服务程序。进一步规范涉及创业的行政审批事项,简化审批程序,优化办事流程,推行联审、一站式服务,提高行政效率。开设“绿色通道”,实行专人办理,主动服务,限时办结。继续推行“小额担保贷款+创业培训+信用社区”的有机联动机制建设,降低反担保门槛、简化反担保形式、扩大反担保人范围。对参加创业培训并取得合格证书,创业计划书经过专家论证可行的,要优先办理小额担保贷款,免除反担保条件。3.开发创业场所。在符合城市规划、依法办理用地手续的条件下,支持企业利用现有的厂房、场地兴办各类专业市场,帮助其尽快办理相关登记手续,扶持其经营;积极引导、支持各类主体因地制宜,兴办各类早市、夜市,为返乡农民工、下岗失业人员和大中专毕业生提供经营场所。积极协调市场开办单位,全市拿出4000个摊位,以工商所为单位提供给下岗失业人员、返乡农民工和大中专毕业生用于创业,半年内免收摊位租赁费。

三、工作要求

(一)加强领导。各县(市、区)要把促进创业带动就业作为一项重要任务,摆上就业工作的重要议事日程,要按照《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发〔2008〕87号)规定的创业型城市标准,积极开展争创活动。要通过建立组织领导体系,积极落实各项扶持政策,加大创业培训力度,构建创业服务体系,培育创业型企业、创业带头人,营造良好创业环境。

(二)明确职责。充分发挥就业和农民工工作联席会议的作用,建立劳动保障部门牵头,相关部门和社会组织共同参与、分工协作的工作机制,共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施和工作计划。把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标,列入当地就业工作考核的重要内容。劳动保障和人事部门负责制定创业发展规划、创业综合指导、创业培训管理、创业跟踪服务、创建创业型城市、促进以创业带动就业工作的综合协调和创业带动就业效果的考核考评等工作;财政部门负责创业培训补贴资金的筹集、拨付、管理和监督工作;发展改革、经贸部门负责指导创业企业发展等工作;规划建设、国土资源部门负责协调指导创业经营场所的规划建设、土地利用管理等工作;财政、人民银行负责落实资金、金融信贷支持和小额担保贷款等工作;劳动保障、人事、教育部门负责普通高等院校、职业院校、技工学校的创业指导和教育等工作;税务部门负责各项税收优惠政策的落实;工商部门负责从事创业企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体的准入登记监管等工作。

(三)营造良好创业氛围。树立一批创业典型,通过各类媒体广泛宣传,对在创业带动就业工作中涌现的先进单位、先进个人、创业指导专家要给予表彰,在全社会大力弘扬创业精神,营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围,打造“创业之州”的城市名片。

德州市人民政府办公室

二OO九年三月十一日

主题词:劳动 就业 意见

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院,德州军分区。

德州市人民政府办公室

2009年3月15日印发

第四篇：量化宽松政策

量化宽松政策

美联储此举的中心考量是重振疲软的美国经济，扭转其在世界经济中愈益下降的颓势。

美国经济在危机中遭到重创。进入２０１０年后，它虽已摆脱衰退，但起色不大。振衰起弊，重现美国经济扩张荣景，一改其在世界经济中不断下滑的劣势，不仅攸关美国的国计民生及其世界龙头老大地位，还攸关奥巴马实现连任的目标，是奥巴马政府的核心战略与头等要务。实施“量化宽松”就是直接服务于这一战略。具体而言，此举是为应对和解决美国经济面临的三个突出问题，以推动其强势复苏。

其一，降低居高不下的失业率。

美国失业率之高居于发达国家前列，连续１８个月在９．６％的高位徘徊，失业人数多达１５００万，其中４０％是失业时间超过半年以上的长期失业者，这不但制约经济增长，还加剧本已十分严重的贫富差距，激化社会矛盾，是美国社会一个突出的不稳定因素。奥巴马政府推出“量化宽松”，向市场注入巨额资金，首要目的就是要创造更多就业机会，以缓解高失业压力。

其二，扩大出口，降低不断增高的外贸逆差。

长期以来，美国实行通过内需拉动经济增长的发展模式，社会形成过度消费、超前消费、借贷消费的怪象。危机表明仅靠内需拉动增长的模式不可持续。因此，奥巴马政府作出了实行经济模式转型的决策，即从内需独轮拉动型转为内需与出口双轮拉动型，大力促进出口，并制定了五年内将出口翻一番的计划。美联储决定大发美钞，就是要推动美元大幅贬值，以提升美国经济的市场竞争力，大幅增加外贸出口。

其三，减轻高额债务。

美国高消费、寅吃卯粮的结果是美国财政入不敷出，举债度日，政府财政赤字和债务连年飙升，２０１０年分别达１．５万亿美元和１４万亿美元，分别占ＧＤＰ的１０％和９３％。政府每年仅付利息就要支出数千亿美元。美国搞“量化宽松”的初衷之一就是以此促使美元大幅贬值来稀释其所欠庞大外债。以它目前所欠１４万亿美元外债计算，美元每贬值一个百分点，相当于它可以少还１４００亿美元的债务。同时，美国此举还可以在无形中为它增添巨量财富。这次它开动印钞机印制６０００亿美元纸币，相当于它可以无偿占有相当于中国全年生产总值１／５或东盟１０国全年生产总量１／２的他国财富。这是美国推行“量化宽松”政策的实质与要害所在。

美联储把“量化宽松”当作提振美国经济的“终南捷径”。从短期看，此举的确可以收到“利多”之效。其中包括为美国增加财富；提升美国股市股价，使美国人迅速增加２万亿美元资产；可以使其出口增幅比往年提高一倍以上，达到约２０％。经济学家估计，美联储此举可能使美国的ＧＤＰ增加０．４％。

然而，“量化宽松”是一把双刃剑，既有“利多”的一面，也有“害多”的一面。从长远看，这对美国弊多利少，甚至无异于“饮鸩止渴”。

第一，美联储此举只是治标，而不是治本，作用有限。殊不知造成美国通缩即经济疲弱的症结不在缺钱，而在于其经济深层次结构恶化，金融机制失灵和极端自由主义模式的弊端。美国政府不在这些要害问题上“动手术”，而一味增投货币，对其经济只能产生一时的激励效果而不会有长远功效，还会留下严重的后遗症。

第二，严重削弱美元的国际金融霸主地位。金融危机也是美元危机，启动了国际社会改革美元本位制国际金融体系进程，强烈冲击美元的国际主导货币地位。美联储这次推出“量化宽松”弊政使趋于衰弱的美元雪上加霜。各国为防范美元大幅贬值导致本国所持美元资产大幅缩水，强化实行外汇储备和国际金融投资多元化，不再仅靠美元和美国一颗大树。更重要的是，现在各国要求改革国际金融货币体系的呼声进一步高涨。

美国的货币政策不但影响本国，还有很强的“外溢效应”，即对世界经济产生重要影响。

首先，美国此举会引发国际金融市场新的震荡，埋下二次危机诱因。近两年来，各国不断投入巨资救市，使国际资本市场出现资金过剩现象。美国增发巨额美钞引起连锁反应，导致国际金融资本市场钱多为患，热钱泛滥，这难免会引起资产泡沫和金融市场动荡。有的学者因而认为美国此举可能成为新一轮危机的“前奏”。

其次，推高全球尤其是新兴经济体的通膨率。在危机中，各国推出巨量资金救市并取得成效，先后走出了经济危机和衰退，但也使新兴经济体和发展中国家普遍存在通货膨胀预期甚至严重的通膨问题。美国此举则给全球多数国家通胀上升势头火上浇油。

最后，给许多国家带来巨大的直接经济损失。美国推行“量化宽松”，大幅贬值美元，使各国持有的美元资产大幅贬值缩水。从Ｇ２０多伦多峰会到２０１０年１１月中旬的４个多月内，美元贬值４％，仅各国所持１４万亿美元国债就损失５６００亿美元，同时，美国此举还推高其他国家货币对美元的汇价，对那些出口导向型国家的出口和整个经济造成灾难性打击。

第五篇：重庆十大就业政策

重庆市十大措施力推高校毕业生就业 信息类型：地方政策发布时间： 2009-4-1 1:16:36发布单位： 招生就业处

第一、继续引导和鼓励高校毕业生到基层就业。2009年将加大“重庆市农村乡镇人才队伍建设计划”实施力度，进一步扩大高校毕业生到基层的数量，将农村义务教育阶段教师特设岗位计划由原来的800名左右扩大到4000名，使到基层就业的毕业生总数达到9000人。服务范围由原来的国家级贫困县扩大到主城九区以外的所有区县。

第二、制定出台鼓励大学生自主创业的政策措施。在小额担保贷款基金中设立1个亿作为高校毕业生创业基金；建立创业孵化基地，实行税收优惠和收费减免；提供创业指导培训，积极为大学生自主创业搭建平台。

第三、实施国有大中型企业人才储备计划。鼓励和支持国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳和储备有技术专长的高校毕业生就业，加强人才培养和储备。国有大中型企业2009年吸纳高校毕业生的数量要在2008年的基础上增加一倍，力争达到1.3万人。

第四，鼓励中小企业和民营企业吸纳高校毕业生。对企业招录登记失业的高校毕业生数量达到80人以上的，可享受再就业重点企业贷款贴息政策，并为到中小企业和民营企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务。

第五，鼓励高校、科研单位等临时性聘用高校毕业生。支持高校和科研单位开发就业岗位，按本单位职工总数的5%左右聘用高校毕业生参与教学项目和科研课题研究，从事助研、助管、助教等工作。聘用期限最低一年。全市普通高校和科研单位每年可接收毕业生3000人。

第六，开展高校毕业生就业定向培训。由市政府有关部门、企业和培训机构根据重庆市支柱产业和新兴工业集群的人才需求，以提升高校毕业生的职业技能为重点，对未就业的应届高校毕业生进行为期3-6个月的培训，毕业生在经过培训后与用人单位签订就业协议，实现定向就业。财政按照每人2000元的标准提供培训经费，2009年完成6500名未就业毕业生定向培训任务。

第七，加强毕业生见习实习基地建设。加快高校毕业生见习实习基地的建设进度，2009年建成市级高校毕业生见习实习基地100家，区县级100家，使每年接收高校毕业生的规模达到5000人以上，同时提高政府对高校毕业生见习基地的补贴标准，由原来每月150元提高到每月300元。

第八，健全鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役的相关政策。一是建立健全应征入伍高校毕业生由政府补偿学费，国家代偿助学贷款的政策。二是在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面予以优先。三是高校毕业生退役后参加基层公检法定向岗位招生考试，实行优先录取。四是具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核，可进入普通本科学习。五是高校毕业生退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。

第九，完善毕业生就业指导服务体系。一是整合各方资源，切实推进高校毕业生就业指导服务体系建设，进一步完善市场平台，规范市场行为，拓宽就业渠道，为高校毕业生提供更多就业机会。二是加强就业信息化建设，建立和完善便捷、有效、完善的信息服务体系，实现全市就业信息资源共享。三是加强就业服务机构建设，设立高校学生就业指导专项经费，加大就业指导服务力度。

第十，对就业困难毕业生实施就业援助。一是对登记失业的高校毕业生在社区就业岗位就业，与社区公益性劳动组织签订1年以上劳务协议并缴纳社会保险的，给予公益性岗位补贴5000元。二是各类职业介绍服务机构为登记毕业生提供职业介绍服务，签订劳动合同6个月以上，按每人不超过100元补贴给职业介绍机构。三是对组织高校毕业生开展职业培训的，按每人每年600元补贴给培训机构，参加职业鉴定的，根据职业鉴定等级标准，按每人100－990元补贴给职业鉴定机构。2009年着力帮助2000名以上家庭经济困难和“零就业”家庭的未就业毕业生实现就业。