第一篇：民法学知识大集结
《民法通则》实施。〈注意：一般情况下，实施之日 ＝生效之日≠颁布之日，这是为了让人民在法律生效前有时间了解该法律的效果，并给有关实施机关以准备时间。
宣告死亡：被宣告死亡人的婚姻关系解除，其配偶可与他人结婚，其继承人可继承其遗产，其所负担的人身性债务消灭。民法:是调整平等主体之间的人生关系和财产关系的法律。民法的性质：基本法，实 体法，私法，普通法。
法律渊源：指法律的表现形式。民法渊源：指民法的表现形式。它主要表现在各国家机关在其权 限范围内指定的各种法律文件之中
民法的适用范围／民法的效力：包括对人，对空间，对时间的 适用范围。Ⅰ对人： 原则上我国民法适用我国境内的一切人，包括我国公民、外国人和无国籍人。Ⅱ对空间：以属地法为原则。Ⅲ对时间：民法原则上无溯及力，法不溯及既往是法治的根本原 则（因为人民不可能按照他们不知道的法律行事，只能根据以公布生 效的法律来筹划自己的行为。如此当事人才能预计自己行为的法律后 果，获得行为的安全性）。溯及力：是指新法具有溯及既往的能力。
民法解释：是对民事法律规范的确切含义、真实意思、及所用 的概念、术语等所做的解释。民法解释的分类： 立法解释、司法解释、学理解释。民事法律关系的内容：民事主体所享有的权利和承担的义务。
民法基本原则： 是指其效力始终贯穿于整个民事法律制度的根本准则。〈平等原则，等价有偿原则，意思自治原则，诚实信用原则，权力不得滥用原则〉
民事法律关系：是指基于民事法律事实，由民事法律规范 所调整而形成的民事权利义务关系。民事法律关系的特征：Ⅰ是一种思想社会关系。Ⅱ是一种人与人之间的关系，而非人与物之间的关系。Ⅲ是一种权利义务关系。Ⅳ是属于强制力保证实施的关系。根据民法调整对象不同分：人身权民事法律关系（人格权、身份 权），财产民事法律关系（物权、债权，知识产权）。〈注意：继 承权是人身权关系与财产权关系的复合〉 〈根据民事法律关系的义 务主体范围不同分： 绝对权关系／对世权（人格权、物权、知识产权），相对权关系／对人权（身份权、债权、继承权）。〈根据民事 法律关系的内容分：单一民事法律关系和复合民事法律关系。〈单 一民事法律关系：在人格权、物权、知识产权构成的绝对权关系中，一方享有权利，他方负义务，就是单一民事法律关系。‖ 关于复合 民事法律关系，则是在债权、身份权、继承权构成的相对权关系中，多数为当事人互为权利主体，互为义务主体。〉
民事法律关系的要素：民事法律关系的主体（有权利主体和 义务主体）、民事法律关系的内容、民事法律关系的客体。
民事法律关系的主体：指参与民事法律关系，享受权利承担义 务的当事人。民事法律关系的主体有自然人、法人、国家。国家通常不能成为国内法的主体，在与其它国之间有国债时例外。
民事法律权利的分类：Ⅰ以民事权利的标的分：人身权(人格权、身份权)，财产权（物权、债权、知识产权）。Ⅱ以民事权利的作用方式分：支配权（物权、知识产权），请求权（债权、抚养请求权），形成权（追认权、撤销权、解除 权、抵销权等），抗辩权（同时履行抗辩权、不安抗辩权等以及 保证人的检索抗辩权等）Ⅲ以权利人可以对抗的义务人范围分：绝对权（人格权、身份权、物权、知识产权），相对权（身份权、债权、继承权）Ⅳ以权利的成立要件是否全部实现为标准分：既得权，期待权。〈既得权指成立要件已全部实现的权利。一般民事权利都 是既得权，是由权利人实际享有的权利。期待权指成立要件尚未 全部实现 将来有可能实现的权利。如继承权、或期限的民事法 律行为所产生的权利。〉 Ⅴ以权利的相互关系分：主权，从权。〈主权：不以其他权 利为存在条件的权利。从权：须以其他权利的存在为发生条件的 权利。〉权利能力：即人格，是法律赋予自然人享有民事权利和承担民事义务的资格。
行为：指权利人行使权利的活动以及义务人履行义务的活 动。行为主要是债的关系的客体，有“给” “做” “供”三种形式。“给” ：是交付他人某一已有的物，涉及到买卖合同类型的债； “做” ：是为他人制作尚不存在的物，涉及到承揽合同类型的债； “供” ：是为了他人提供某种服务，涉及到运送合同类型的债。〈注意:仔细分析在一个具体民事法律关系案件中，到底是行为 做的客体，还是物做的客体。很多同学对这两个容易混淆〉
民事法律事实： 是符合民法规范，能够引起民事法律关系发生、变更和消灭的客观现象。民事法律事实的特征：Ⅰ是一种客观的现象。没有表现为客观现 象的主观意识，不是法律事实.Ⅱ 客观现象必须同 一定的法律效果相联系，能够引起民事法律关系的发生、变更和 消灭。Ⅲ 客观现象必须符合民法的规定，违反 民法规定的客观现象不是法律事实。以是否与当事人的意志有关，把民事法律事实分为：行为 和事件两大类。（与表意有关）行为 分为表意行为和非表意行为。非表意行为又分为事实行为（如发现埋葬物）和非法行为（如侵 权行为）。
表意行为：行为人旨在设立、变更和消灭民事法律关系的行为。非表意行为： 行为人主观没有产生民事法律事实的目的，但客观上却引起了某种法律效果之行为。
自然人是因出生而取得民事主体资格的人。〈试管婴儿是自然 人。〉权利能力的特点：平等性和不可逆让性。
权利能力与权力的区别：权利能力是取得权利的资格和前提条件，权利是利用这种资格和前提条件获得结果。⒁我国，权利能力始于出生，终于死亡。〈出生：胎儿脱离母体，并有能力独立呼吸。死亡：脑死亡。〉 一般，自然人的权利能力始于出生，但也有两个例外：Ⅰ在分割 遗产时，应保留遗腹子（腹中胎儿）的继承份额，只要出生时不 是死胎，其继承权即实现。这是为了保护未来民事主体，使其出生后不至于生活无着。Ⅱ结婚的权利能力是始于自然人达到法定婚龄。行为能力;是自然人“以自己的行为”取得民事权利、承担民事义务的资格。〈无民事行为能力人：0~10；限制 10~18；完全 18~〉 〈16 周 岁以上 18 周岁以下的公民，以自己劳动收入为主要生活来源的人，视为完全民事能力人。〈10 周岁以
上的未成年人是限制行 〉 为能力人，有一定的行为能力，可进行与其年龄智力相适应的民事活动，其他民事活动由其法定代理人代理，或者征得法定代理人同意进行。
被宣告死亡人重新出现：经本人或利害关系人申请，法院应撤销对他的死亡宣告。原配偶若未再婚，婚姻关系恢复；若已婚，则不影响第二次婚姻关系的效力。子女被他人合法收养者，收养关系不受影响。所有财产返还给重新出现人。宣告失踪 宣告死亡 宣告失踪并非宣告死亡的必要步骤，利益关系人可自由选择提宣 告失踪并非宣告死亡的必要步骤，利益关系人可自由选择提出宣 告失踪或宣告死亡的申请。宣告失踪只是结束下落不明者 宣告死亡同时结束财产关系和 财产关系的不确定状态 人身关系的不确定状态 宣告失踪不是推定，而是对自 宣告死亡是推定，是从自然现 然现实的确认 实推导出法律现实.法人是具有权利能力和行为能力，依法独立享有民事权利和 承担民事义务的组织或目的性财产。
法人的特征：Ⅰ独立的组织Ⅱ拥有独立的财产Ⅲ能独立承担民事责任 Ⅳ能以自己的名誉参与民事活动。法人的成立条件：Ⅰ 依法成立（指活动内容合法，设立 程序合法）。Ⅱ有必要的财产和经费。Ⅲ有自己的名称、组织机 构和场所。Ⅳ 能够独立承担民事责任。法人机关的活动具有连续性。法人机关分类：意思机关（股东大会，职工代表大会等），执行机关（董事会，厂长，经理等），代表机关（董事长，厂长，经理等），检察机关（监事会或监事）
法人的责任：就是。法人以什么财产来履行自己的债务之问题。法人变更的类型： 法人的合并 新设合并 原法人消灭 吸收合并 法人的分立 新设式分立 派生式分立 参加合并的两解散原法人，原法人存续，个法人，只消分成两个以上 但从中分出的新法人继续存在并吸收已消灭的法人法人。法人的清算：指法人消灭时，由依法成立的清算组织依据 其职权清理并消灭法人的全部财产关系。在清算期间，法人只能为消极行为，不能为积极行为。在破产清 算中，自破产宣告后，法人人格消灭，处于 假存续状态，此时破产财团具有人格，为目的性财产。
代理：是指代理人在代理权范围内，以被代 理人的名义独立与第三人为法律行为，由被代理人承担法律后果 的法律制度。代理的特征： Ⅰ代理人在代理权限范围内活动。Ⅱ 代理人以被代理的名义进行活动。Ⅲ 代理人能独立得为意 思表示。Ⅳ 代理行为的法律效果归属于被代理人。
不可适用代理的行为：Ⅰ意思表示具有严格的人身性质，必须 由表意人亲自做出决定和进行表达的行为（如： 订立遗嘱、婚姻 登记、收养子女等人身性的行为）。Ⅱ 具有严格人身性质的债 务（如：受约演出）。
表见代理： 是被代理人的行为足以使诚信第三人相信无权代理人具有代理权，基于此项信赖与无权代理人进行交易，由 此造成的法律效果由法律强制被代理人承担的代理。表见代理为 无权代理的一种，属于广义的无权代理。在法定代理和指定代理中不存在代理证书。代理证书只存在于委托代理中。
代理证书的效力： 代理证书是向第三人证明代理人拥有代理权的文件，它以委托代理合同为基础做出。被代理人对代理 证书管理不善、或已取消委托关系但未及时收回代理证书的，将 自负其法律后果。
代理证书不明确的法律责任：代理证书授权不明，易使代理人 做出违反被代理人本意的行为，从而对第三人造成损害。发生这 种情况，被代理人和代理人要连带对第三人承担赔偿责任。复代理人是被代理人的代理人，而不是代理人的代理人。无权代理：是代理人不具有代理权实施的代理行为。无权代理包括如下三种情况： 根本未经授权的代理。Ⅱ 超 Ⅰ 越代理权的代理。Ⅲ 代理权已终止后的代理。
法定代表人：依照法律或者法人组织章程规定，代表法人先例职权的负责人，是法人的法定代表人。
法定代表人有三种情况：一是法人的正职行政负责人;二是法人没有正职行政负责人的，可由主持工作的副职人员担任法定代表人;三是法人内部没有正副职务之分的由主持工作的行政负责人担任法定代表人。
法人的分支机构：企业法人的分支机构是根据法人的意志在法人总部之外依法设立的分部，其活动范围限于法人的活动范围。一般情况下，法人的分支机构是法人的组成部分，分支机构的行为后果，由所属法人承担连带责任。
法人的变更：是指法人在期间由于某些原因发生注册登记事项的更改。法人的变更主要有以下几种：
1、法人组织机构的变更――法人的合并或分立
2、法人经营范围的变更
3、法人财产变更
4、法人名称、住所的变更
法人的终止原因：
1、依法被撤销。
2、解散。
3、依法宣告破产。
法人终止的法律效力：
1、对法人财产进行清算
2、清算期间，企业法人的民事权利能力和行为能力受到限制
3、法人注销登记
4、企业法人的财产问题。1)企业法人应首先以所有财产清偿债务，财产不足清偿债务的，适用破产程序。2)乡镇、村举办的企业由于亏损等原因资不抵债的或倒闭的，其所遗留的合同债务，应区别对待：该企业不具有独立法人资格的，应当由其主管部门负连带清偿责任;具备法人资格的，以其所有财产独立承担民事责任。3)关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务问题。第一，各级党政机关及所属编制序列的事业单位，凡是向其开办的公司收取资金或实物，用于本机关的财务开动或职工福利、资金、补贴等开支的，应在收取资金和实物限度内，对公司所欠债务承担责任。第二，公司虽经工商行政管理机关注册登记，但实际上没有自有资金或实有资金与注册资金不符的(国家另有规定的除外)，由直接批准开办公司的主管部门或开办公司的申报单位、投资单位在注册资金范围内对公司债务承担清偿责任。第三，对注册资金提供担保的，在担保资金范围内承担连带责任。
联营的概念：联营是企业之间、企业与事业单位之间，为达到一定经济目的所实行的横向联合经营的组织形式或法律关系。联营的特征：1)联营只能产生在两个以上的企业之间或企业与事业单位之间2)联营以联营各方当事人签订联营合同为前提3)联营组织或联营关系须以营利为目的联营的原则：
1、自愿原则
2、平等互利原则
3、合法原则联营的形式：有三种法定形式：
法人型联营、合伙型联营、合同型联营。
民事权利是法律赋予民事主体的利益范围或实施一定行为以实现某种利益的可能性。民事权利的实质是民事主体享有的利益。民事权利的分类：(一)财产权与人身权。根据民事权利的内容，分为财产权和人身权。这是民事权利的最基本分类。(二)绝对权和相对权。(三)主权利与从权利。(四)支配权、请求权、抗辩权。(五)既得权与期待权。(六)专属权与非专属权。
民事权利行使的意义：行使权利是民法赋予当事人权利的目的。民法保护民事主体合法行使权利，其意义在于：
1、调动公民、法人建设现代化物质文明、精神文明的积极性，充分发挥社会财富的经济效用。
2、接着公民、法人的权利意识，创造社会生活的民主、法制环境。
民事权利行使的要求：
1、权利人本人行使权利与委托他人代为行使相结合2、行使权利必须以义务人履行义务为基础 民事权利的保护：指对侵犯民事权利的行为适用的制裁措施。民事权利保护的方法如下：
1、自我保护
2、国家保护
根据民事权利受到侵害的情况不同，权利人可向人民法院提出以下三种保护要求，即诉讼请求：
1、确认某种权利是否存在，民事诉讼称为确认之诉。
2、请求法院判令义务人履行一定的义务，民事诉讼称为给付之诉。
3、请求法院变更现存的权利义务关系，民事诉讼称为变更之诉。
民事义务:是义务主体为满足权利主体某种利益需要，必须为一定行为或不为一定行为的法律约束。
民事义务的分类：(一)根据民事义务内容不同，分为积极义务和消极义务，这是民事义务的基本分类。(二)根据民事义务之间的相互关系不同，分为主义务和从义务。(三)根据义务在民事法律关系中是否规定，分为明定义附随义务。
民事权利与民事义务的关系：
1、在历史上，民事权利与民事义务的法律地位相互消长，彼此脱离;在现代社会，民事权利和民事义务相互依存，构成民法的核心内容。
2、民事权利与民事义务的关系，在具体的民事法律关系中，当事人双方的权利是通过履行义务实现的;就特定的民事主体来说，享受权利同时应承担相应的义务，只有法律规定或当事人明确约定时，才允许一方只享有权利，而不承担义务。
民法上的物，是指能够为民事主体所控制或支配的，具有某种经济价值的自然存在或人工创造的物质财富。它具有如下法律特征：
一、物独立于从体之外。
二、物能为民事主体所控制或支配。
三、物能够满足民事主体生活或生产上的某种需要。流通物，是指依法参加民事流转，不受任何限制的物，又称不限制流通物。限制流通物，是指在流通中依法受到不同程度限制的物。禁止流通物，是指依法不得参与民事流转的物。物除了禁止流通物和限制流通物都属于流通物。限制流通物主要有：
(1)国家计划收购、供应的物资;(2)黄金、白银;(3)历史文物;(4)麻醉药品、剧毒品、非军用猎枪等。
货币：是固定充当一般等价物的商品。有价证券：是指直接设立并证明持券人享有一定财产权利的书面凭证。
民事法律行为：是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和义务的合法行为。
民事法律行为的特征：(一)民事法律行为以行为人的意思表示为必备要素。民事法律行为与意思表示并非等同，意思表示只能是民事法律行为的基本构成要素。(二)民事法律行为是以设立、变更和终止民事权利和民事义务为目的的行为。(三)民事法律行为是合法行为。
民事法律行为的分类：
一、单方民事法律行为与多方民事法律行为。
二、有偿民事法律行为与无偿民事法律行为。
三、诺成性民事法律行为和实践性民事法律行为。
四、要式民事法律行为和不要式民事法律行为。
五、有因民事法律行为与无因民事法律行为。
六、生前生效的法律行为和死后生效的民事法律行为。
民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间财产关系和人身关系的法律规范总和。
民法调整的对象包括平等主体间的财产关系和人身关系。
平等主体间财产关系。具体表现为：
（1）参加财产关系的当事人法律地位平等。
（2）发生财产关系须遵循自愿原则。
（3）财产关系大都是等价有偿的。
平等主体间的人身关系。人身关系具有如下特点：
（1）人身关系主体牌平等地位。
（2）人身关系是以特定的精神利益为内容。
（3）人身关系与特定主体不可分离。
（4）人身关系在一定情况下与物质利益相联系。
等价有偿原则具体表现为：
1、当事人在民事权利义务分配上相互对应，一方享有权利，须承担相应的义务，即取得利益须付出代价。
2、在权利义务的价值会计师上大致相当，不得在经济上显失公平，但当事人有特殊约定的除外，如赠与。
3、当事人共同人事某一民事活动时，各方均应取得相应的利益，如合伙人共享合伙利益。
4、一方违法行为损害他人的合法权益，应按财产价值予以补偿。
5、值得注意的是，等价有偿仅适用于民法上的财产关系，不适用体现精神利益的人身关系。
（四）公平、诚实信用原则。
1、公平原则，是指民事主体应以公平的观念实施民事活动，司法机关应根据公平的观念处理民事纠纷。
（五）保护民事主体合法民事权益的原则
所谓法律要作广义的理解：第一，法律包括民法，也包括与该项民事活动有关的民事单行条例、法规等。第二，法律没有规
定时，应遵守国家政策。
5、民法与相邻法律部门的区别：
（一）民法与行政法的区别：
1、当事人主体地位不同。行政关系的主体一方为国家机关，另一方为行政管理相对人，国家机关依职权发出命令或决定，支配相对人的行为，相对人则仅有服从的义务，双方当事人处于管理与被管理的不平等地位。而民事法律关系当事人处于平等的地位。
2、法律关系中体现的意志不同。行政法律关系取决于行政机关单方意志，这种意志内容实质是国家意志，因而行政法律关系的权利义务具有法定性，行政机关的管理权利不允许放弃，否则即为失职、渎职。民事法律关系的发生取决于双方当事人的共同意志，因而当事人间的权利义务具有任意性，民事权利可以放弃。
3、调整原则不同。强制性是行政法的重要原则；民法以自愿原则为核心。
（二）民法与劳动法的区别：社会主义的劳动关系中，劳动力不是商品，工资不是劳动力价值的体现，劳动关系不适用等价交换的民法原则，即适用按劳取酬的分配原则。但劳动法对劳动关系无特殊规定的，劳动合同适用民法规则。
（三）民法与商法的区别：民法是商事活动的基本法，商法是补充民法的单行法，是民法的特别法，由于商事活动是以营利为目的的商品交换行为和一系列的相关行为，商事活动本质属民法调整的平等主体间的财产关系，商法规则是民法在具体经济关系中的具体化，其依赖于民法的基本原则制度。所以，民法是商法的基本法。但是商事交易毕竟有其特殊性，因而在民法规范未做具体规定时，应以商法补充，商事规则要优先于民法适用。
6、民事法律关系：是指由民法调整的具有民事权利和民事义务内容的社会关系，即由民法确认、保护的民事关系称为民事法律关系。
7、民事关系的特征：
（一）民事法律关系是一种特殊的意志关系。
（二）民事法律关系是平等主体间的权利义务关系。
8、民事关系与民事法律关系：民事关系是当事人之间形成的具有民事权利和民事义务内容的社会关系。它既包括符合民法规范的民事活动，形成民事法律关系，同时也包括不符合民法规范的民事活动，形成各种无效合同、违法行为等。民事关系与民事法律关系在逻辑上是从属概念关系。另外，民事关系经民法效正可合法地转化为民事法律关系，如无权代理经追认后发生有权代理后果。
10、民事法律关系的内容是民事法律关系主体间的权利和义务。
13、民事法律关系的客体：是指民事权利和民事义务所指向的对象。民事法律关系客体为：物、行为（不行为）、智力成果和特定的精神利益。物，是指人们可以支配和利用的一切自然物和人工创造的。物是民事法律关系中最普遍的客体。
11、民事法律事实：是指能够引起民事法律关系发生、变更或消灭的客观现象，简称法律事实。
12、民事法律事实的分类：法律事实分为事件和行为。
（一）事件。
（二）行为。
行为分为三种：
1、民事行为。
2、事实行为。
3、行政行为和裁判行为。
13、民事事实的结合：根据法律规定或当事人约定，某一法律关系的设立、变更和终止需要两个以上法律事实出现，这些法律事实的总和称为法律事实的结合。
14、民事法律关系的意义：
一、在理论上，民事法律关系的理论在民法学中居统帅地位。
二、在实践中，民事法律关系理论是分析疑难民事案件的门径
15、自然人的含义：自然人是基于自然规律出生，具有法律地位的人。
16、自然人的民事权利能力的特征：
（一）自然人的民事权利能力具有平等性。
（二）民事权利与民事义务具有统一性。
（三）民事权利能力具有真实性。
17、自然人的民事权利能力的开始：公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利、承担民事义务。出生须具备两个基本条件：第一，胎儿完全脱离母体，成为不依赖于母体，有独立生命的人。第二，胎儿出生时应为活体，即使胎儿出生后存活时间短暂，也有过民事权利能力。出生时即为死体的，不能取得民事权利能力。自然人出生，应申报出生登记。没有户籍证明的以医院出具的出生证为准。既无户口记载，又无医院证明的可以根据具体情况，参考其他有关语气认定。如果有关当事人对自然人出生的时间有异议，或者发现出生登记与实际出生时间不一致时，应以查明的实际出生时间为准。
自然人的民事权利能力的终止：自然人的民事权利能力终止于死亡。死亡，可分为生理死亡（自然死亡）和宣告死亡。自然人的民事行为能力：是指自然人能够通过自己的行为行使民事权利和设定民事义务，并对自己的违法行为，承担民事责任的资格。
自然人的民事行为能力的种类：
（一）完全民事行为能力：十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
（二）限制民事行为能力：十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；
其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
不能辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法宝代理人的同意。
（三）无民事行为能力。
1、不满10周岁的未成年人。
2、不能辨认自己行为的精神病人。
宣告失踪：是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。条件：公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。
宣告失踪的法律后果：宣告失踪的法律后果，主要是对失踪人的财产管理问题。
1、为失踪人设立财产代管人。
2、清偿失踪人的债务并追索其债权。
3、财产代管人应恪尽职守。
宣告死亡：是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，由人民法院宣告其死亡的法律制度。宣告死亡应具备如下条件：
1、必须有自然人下落不明的事实。
2、下落不明的事实状态须持续达到法定期间。
3、须有利害关系人的申请。利害关系人，必须按下列顺序申请宣告死亡：（1）配偶；（2）父母、子女；（3）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（4）其他与失踪人有民事权利义务关系的人。利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪；同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应当宣告死亡。
4、须由人民法院依法定程序进行宣告 人民法院在受理宣告死亡申请后，应当发出寻找失踪人的公告，公告期为1年。因意外事故下落不明的，经有关机关证明该自然人不可能生存的，公告期为3个月。
宣告死亡的法律后果：
1、民事权利能力终止。
2、婚姻关系解除。
3、财产继承开始。
监护：是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人设立监督和保护人的民事法律制度。
监护人的设定：方式有两种：法定监护和指定监护。
1、未成年人法定监护人的范围和顺序，首先是未成年人的父母。
2、精神病人的法定监护人的设定的范围和顺序依次是：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近亲属；（5）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
监护人的职责：监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除了被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
引起监护关系终止的原因约略有以下几种：
1、被监护的未成年人已达成年；
2、被监护的精神病人痊愈，并已由人民法院作出撤消监护的裁决；
3、监护人死亡。
自然人的户籍：是户籍管理机关记载自然人姓名、性别、出生时间等的自然状况的基本法律文件。
合伙是依法设立、由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，对合伙企业承担无限连带 责任的营利性组织。
合伙的法律特征：1合伙是两个以上民事主体的联合形式。
2、合伙是住所合伙合同而成立。当事人之间共同进行生产经营，虽没有书面合伙协议，又未经工商行政管理部门核准登记，但具备合伙的其他条件的，又有两个以上无利害关系人证明当事人之间有口头协议的，也可认定为合伙关系成立。
3、合伙须由合伙人共同出资、共同经营。共同出资是合伙成立的前提和合伙经营的基础。出资方式可以是货币实物，也可以是技术、劳务。只出资金、实物或技术而不参与经营、劳动，担参与合伙盈余分配和承担亏损的，共同负担合伙风险。
合伙人的权利：参与合伙经营活动和监督合伙事务的权利。对合伙事务的决定权和执行权。分离合伙收益的权利。合伙人的义务按约定及时出资。对合伙债务承担无限连带责任。
合伙财产：《民法通则》第32条规定：合伙人投入的财产，由合伙人统一管理和使用。合伙经营积累的财产，归合伙人共有。《合伙企业法》第19条第1款规定：合伙企业存续期间，合伙人的出资和所有以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产。：第20条第1款规定：合伙企业进行清算前，合伙人不得请求侵害合伙企业的财产，但本法另有规定的除外。
合伙债务的承担：合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。合伙企业财产不足清偿到期债务的，各合伙人应当承担无限连带清偿责任。入伙：新合伙人入伙时，应当经全体合伙人同意，并依法订
立书面入伙协议。
退伙：根据退伙的原因不同，退伙分为声明退伙、法定退伙和强制退伙。
合伙的解散：又称合伙的终止，是指合伙事业终结，合伙人之间结束合伙关系。的概念
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有权利和承担民事义务的组织。
法人的成立条件：
（一）依法成立。
（二）有必要的财产和经费。
（三）有自己的名称、组织机构和场所
（四）能够独立承担民事责任
第二篇：知识大集结-标点符号的用法
文新教育集团个性化教案
教学主题： 标点符号的用法
教学重难点： 掌握标点符号的用法
教学过程： 1.导入
讲解上节课作业
2.呈现
一、句号。
1．用于陈述句的末尾。北京是中华人民共和国的首都。2．用于语气舒缓的祈使句末尾。请您稍等一下。
二、问号？
1．用于疑问句的末尾。他叫什么名字？ 2．用于反问句的末尾。难道你不了解我吗？
三、叹号！
1．用于感叹句的末尾。为祖国的繁荣昌盛而奋斗！2．用于语气强烈的祈使句末尾。停止射击！
3．用于语气强烈的反问句末尾。我哪里比得上他呀！
四、逗号，1．句子内部主语与谓语之间如需停顿，用逗号。我们看得见的星星，绝大多数是恒星。
2．句子内部动词与宾语之间如需停顿，用逗号。应该看到，科学需要一个人贡献出毕生的精力。3．句子内部状语后边如需停顿，用逗号。对于这个城市，他并不陌生。
4．复句内各分句之间的停顿，除了有时要用分号外，都要用逗号。据说苏州园林有一百多处，我到过的不过十多处。
五、顿号、文新教育集团个性化教案
用于句子内部并列词语之间的停顿。正方形是四边相等、四角均为直角的四边形。
六、分号；
1．用于复句内部并列分句之间的停顿。
语言，人们用来抒情达意；文字，人们用来记言记事。2．用于分行列举的各项之间。中华人民共和国行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
七、冒号：
1．用于称呼语后边，表示提起下文。同志们，朋友们：现在开会了……
2．用于“说、想、是、证明、宣布、指出、透露、例如、如下”等词语后边，提起下文。
他十分惊讶地说：“啊，原来是你！”
3．用于总说性话语的后边，表示引起下文的分说。北京紫禁城有四座城门：武门、神武门、东华门、西华门。4．用于需要解释的词语后边，表示引出解释或说明。外文图书展销会
日期：10月20日至于11月10日 时间：上午8时至下午4时 地点：北京朝阳区工体东路16号 主办单位：中国图书进出口总公司 5．用于总括性话语的前边，以总结上文。
张华考上了北京大学；李萍进了中等技术学校；我在百货公司当售货员：我们都有光明的前途。
八、引号“”
1．用于行文中直接引用的部分。
“满招损，谦受益”这句格言，流传到今天至少有两千年了。2．用于需要着重论述的对象。
古人对于写文章有个基本要求，叫做“有物有序”。“有物”就是要有内容，“有序”就是要有条理。
3．用于具有特殊含义的词语。这样的“聪明人”还是少一点好。
4．引号里面还要用引号时，外面一层用双引号，里面一层用单引号。他站起来问：“老师，‘有条不紊’是什么意思？”
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九、括号（）
用于行文中注释的部分。注释句子中某些词语的，括注紧贴在被注释词语之后；注释整个句子的，括注放在句末标点之后。
（1）中国猿人（全名为“中国猿人北京种”，或简称“北京人”）在我国的发现，是对古人类学的一个重大贡献。
（2）写研究性文章跟文学创作不同，不能摊开稿纸搞“即兴”。（其实文学创作也要有素养才能有“即兴”。）
十、破折号──
1．用于行文中解释说明的部分。
迈进金黄色的大门，穿过宽敞的风门厅和衣帽厅，就到了大会堂建筑的枢纽部分──中央大厅。
2．用于话题突然转变。
“今天好热啊！──你什么时候去上海？”张强对刚刚进门的小王说。3．用于声音延长的拟声词后面。“呜──”火车开动了。
4．用于事项列举分承的各项之前。
根据研究对象的不同，环境物理学分为以下五个分支学科： ──环境声学 ──环境光学 ──环境热学 ──环境电磁学 ──环境空气动力学。
十一、省略号…… 1． 用于引文的省略。
她轻轻地哼起了《摇篮曲》：“月儿明，风儿静，树叶儿遮窗棂啊……” 2．用于列举的省略。
在广州的花市上，牡丹、吊钟、水仙、梅花、菊花、山茶、墨兰……春秋冬三季的鲜花都挤在一起啦！
2． 用于话语中间，表示说明断断续续。
“我……对不起……大家，我……没有……完成……任务。” 3.用于语义的省略他们永远活在我们心中……
十二、连接号—
1． 两个相关的名词构造成一个意义单位，中间用连接号。
我国秦岭—淮河以北地区属于温带季风气候区，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。2． 相关的时间、地点或数目之间，用连接号，表示起止。鲁迅（1881—1936）原名周树人，字豫才，浙江绍兴人。3． 相关的字母、阿拉伯数字等之间，用连接号，表示产品型号。
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在太平洋地区，除了已经建成投入使用的HAW—4和TPC—3海底光缆之外，又有TPC—4海底光缆投入运营。
4． 几个相关的项目表示递进式发展，中间用连接号。人类的发展可以分为古猿—猿人—古人—新人这四个阶段。
十三、间隔号·
1． 用于外国人和某些少数民族人名内各部分的分界。烈奥纳多·达·芬奇、爱新觉罗·努尔哈赤。2． 用于书名与篇（章、卷）名之间的分隔。
《中国大百科全书·物理学》、《三国志·蜀志·诸葛亮传》。
十四、书名号《》
〈〉用于书名、篇名、报纸名、刊物名等。《红楼梦》的作者是曹雪芹。
课文里有一篇鲁迅的《从百草园到三味书屋》。他的文章在《人民日报》上发表了。桌上放着一本《中国语文》。
十五、专名号用于人名、地名、朝代名等专名下面。司马相如者，汉蜀郡成都人也，字长卿
附注：①句号的形式为“。”。句号还有一种形式，即一个小圆点“。”，一般在科技文献中使用。
②非并列关系（如转折关系、因果关系等）的多重复句，第一层的前后两部分之间，也用分号。
③直行文稿引号改用双引号“﹄﹃”和单引号“﹂﹁”。④此外还有方括号“[]”、六角括号“〔〕”、和方头括号“【】”。⑤如果是整段文章或诗行的省略，可以使用十二个小圆点来表示。
⑥连接号还有另外三种形式，即长横“——”（占两个字的位置）、半字线“-”（占半个字的位置）、和浪纹“～”（占一个字的位置）。
⑦专名号只用在古籍或某些文史著作里面。为了跟专名号配合，这类著作里的书名号可以用浪线“﹏﹏”。
3、练习与检测 1.今天是星期天吗()2.湖水多么像一面镜子呀()3.我是一个聪明的孩子()4.你知道为什么会下雨吗()5.草叶上的露珠()像天上闪烁的星星()6.我多么想长大呀()7.一天晚饭后()爸爸问小明()你最近在读什么书()8.一阵阵秋风吹过()树叶像蝴蝶般飘落下来()
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9.你怎么连一句完整的话也不会说呀()10.你看()这朵花真美()
11、最近()我看了()喜羊羊与灰太狼()这部国产动画片()我好喜欢聪明()可爱的喜羊羊啊()你喜欢他吗()
12、夏天应该多吃水果()有助于补充水分()你喜欢哪种水果()
13、这个花园里有许多花()春天()有迎春花()桃花()梨花()夏天()有荷花()栀子花()月季花()秋天()有菊花()桂花()冬天()有各种梅花()真是花的海洋啊()
4、小结
点符号很重要，组成文章不可少。
该用哪种小符号，都要认真来思考。
意思未完用逗号，一句完了用句号。
喜怒哀乐感叹号，提出问题用问号。
有些意思要省掉，可以加个省略号。
标点符号用准确，文章清楚都称好。
5.作业
训练A体系相关练习
第三篇：民法学
自然灾害救助问题
一、背景链接
2011年，南方持续大旱;2010年，舟曲泥石流;2009年，冬小麦主产区30年一遇的严重冬春连旱;2008年，南方冰冻雨雪灾害;2008年，举世震惊的四川汶川地震;2007年，淮河流域发生了仅次于1954年的大洪水;2006年，第8号台风“桑美”......中国是一个气象灾害和自然灾害频发的国家，其中气象灾害占自然灾害的71%，地震灾害占7%，海洋灾害占8%，农林牧生物灾害占6%，其他灾害占8%。而气象灾害中，旱灾排在首位占53%，洪涝灾害位列第二占28%，风雹8%，冷冻7%，台风4%。
自然灾害已经给中国的经济造成巨大损失，据中国气象局透露，1990年-2000年，造成人员伤亡4500人，经济损失占GDP的3.4%，2001年-2008年，自然灾害造成的损失占GDP的2.8%，已经严重影响了经济的发展。
面对种种自然灾害的发生，中国政府相关部门虽然也在努力地推进灾害救助工作，但在巨大的损失和公众质疑面前，灾害救助工作仍然面临着许多亟待解决的问题和困惑。
二、事件观点
1、灾害救助面临的问题
我国灾害社会救济制度经历了无数的考验，在灾害来临时发挥了巨大的作用，为灾区的救济和重建发挥了重要的作用。但是在由于各种因素，我国的灾害救济制度依然还是存在很多不足。
一是救灾法律制度不健全。现行的救灾工作指导规范中，多是以部长令或政府行政命令的形式出现的，这些命令和行政条例是没有较高的法律效力的。这些法规重视灾后救济，轻视灾前的预防和应急机制的建立，对灾害社会救济提供的帮助是有限的。
二是缺乏完善统一的国家救灾管理体系。中央政府目前尚没有对灾害统一管理的机构，财政部也没有设立专项的减灾基金，这极大的影响了我国减灾工作的深入发展。三是缺乏完善的灾害社会救济志愿者制度。我国在灾害社会救济志愿的实践尚处于空白。设立灾害救援志愿者制度，可动员全社会的力量参与救灾，弥补救灾力量的不足。对救灾志愿者进行防灾救灾培训，也是全面安全教育的好途径，更有利于形成互爱的良好社会风尚。四是救灾监督机制尚不完善。当前存在一些截留、挪用、挤占、侵吞、浪费、贪污救灾款物以及弄虚作假、营私舞弊等各种违法犯罪行为，说明尚未发挥有限救灾款物最大效益的重要保障。在一些受灾区域存在着挪用专款的现象，尽管这些情况的发生主要是由于个别干部利欲熏心，以身试法所致，但也反映出救灾款物的监督机制还有待于进一步完善。
三、事件对策措施 未来，自然灾害发生的概率和风险有进一步增大的趋势。这样的实际情况对我国的灾害救济提出了许多的要求，需要进一步的完善。
一是各级政府要进一步提高管理水平和应急能力。只有各级党委、政府在部署工作时充分考虑各种可能发生的情况，认真制订相应预案，一旦灾情发生，才能有序进行抗灾救灾，把受灾损失减少到最低限度。
二是要建立救灾资金多元投入机制。要在加大政府救灾投入，发挥财政主渠道作用的同时，广泛发动社会力量，拓宽救灾资金和物资筹集渠道，建立社会化救灾资金投入体系，使灾害救助工作更具开放性。
三是要尽快建立综合减灾管理体系。建议成立由政府及公安、消防、军队、信息、气象、地震、防汛、交通等职能部门共同组成的防灾减灾体系，建立中央和本地区的救灾物资储存、调拨和紧急配送系统。四是要加强灾害救助的资金管理。各级政府要加强救灾款的使用管理，明确救灾资金的使用范围，制定救灾资金“专款专用、重点使用”的原则，规范救灾款物基层发放程序，做到发放救灾捐赠款物政策公开、数额公开、程序公开、结果公开。五是要建立救助物资仓库网络。各地特别是经常发生自然灾害的地区都要积极落实救灾储备制度，建立了救灾物资仓储设施，开始储备救灾物资。救灾物资储备管理制度的建立，在紧急安排灾区群众生活方面发挥着不可替代的作用。
公车选自主品牌
【背景链接】
一年来，中国自主品牌汽车一路败退，市场份额接连下滑，寸土寸金的领土拱手让人。限购和优惠政策的取消，成为产品竞争力本就不强、品牌议价能力低的自主品牌一退再退、难见好转的导火索。
2月24日，政府在危机中首次向自主品牌伸出援手。在工信部发布的《2012党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》(下称“《目录》”)中，我国25家企业412款车型入选，全部为自主品牌车型。
《目录》的“终极版”出台前，各级政府仍在观望，有的地方甚至出现抢购合资品牌车的现象;公务车采购政策不统一、难落实，还有许多需要进一步厘定、规范的条款。
【原因分析】
2012年2月，在中国汽车工业协会例行的信息发布会上，董扬回答记者的提问时指出，中国自主品牌汽车份额下跌的深层原因是自身产品竞争力不强、品牌议价能力低，中国汽车自主品牌面临的形势在未来一段时期可能不会有好转，而且会越来越严峻。自主品牌的危机从2011年初便开始显现。限购政策出台、小排量汽车购置税优惠政策取消，直接影响自主品牌汽车市场。2011年4月前后，国家工信部和中国汽车工业协会曾召集各车企领导座谈，了解自主品牌面临的形势。【影响】 地方采购
在市场销售过程中，他们遇到的情况大致可以分为三类，第一类是较为严格地遵从现在的政策导向，优先考虑自主品牌作为公务车;第二类是回避、拖延，以各种理由不按照目录执行;第三类是明确表示，按照地方的采购目录，而地方采购目录与《目录》不一致，有些车型甚至超出了《目录》。
甚至有一些机关单位开始集中采购合资品牌汽车，希望在《目录》执行之前完成对合资品牌车的购置。【预测】
《目录》能最终落实吗? 党政机关单位在选择公务车时，首先考虑的是品牌，其次是当地的政策导向，再次才是车本身的质量和服务。这就意味着，在以往的推销过程中，合资品牌往往作为公务购车的第一选择，自主品牌需要付出更多沟通和服务上的努力才能够挤进这一行列。公共采购还是人在操作，地方党政机关各部门想要用哪个牌子的车，只要符合国家对于价格、排量和车型的政策，即使选用外资品牌，地方政府采购中心也没有异议。【难题】
①关键是对于《目录》的贯彻落实，严格按照《目录》来操作执行，此次政策对自主品牌要真的发挥作用。
②公务车监管措施对“领导干部”的概念。如果一般公务车不包括领导干部用车，那么，领导干部用车将不受《目录》的限制，领导干部用车被独立于公车监管政策之外。(根据2011年3月，财政部印发的《党政机关公务用车预算决算管理办法》，公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车、领导干部用车、执法执勤用车、特种专业技术用车和其他用车。领导干部用车，是指用于领导干部公务活动的机动车辆。一般公务用车，是指用于办理公务、机要通信等公务活动的机动车辆。)公务车分类的模糊，给公务车“国产化”留下了太大的机动操作空间，想通过“领导干部模范带头”争脸面、带动市场的自主品牌们，恐怕要失望了。③自主品牌劣势和地方保护
政府公务用车采购“看不上”自主品牌，还是与其本身的车型、档次和品牌有关。由于缺乏中高端车型，再加上品牌的积累较浅，自主品牌之前很难入采购人员的法眼。
各级政府出台一个自己的协议供货商目录，目录不统一，又导致品牌力较弱的自主品牌很难在异地开拓市场。
④公务用车有限，无法救市。
全国各地情况大同小异，自主品牌在公务车市场的效率少则上千辆，多则上万辆，自主品牌在整个公务车的份额不足20%，而公务车市场仅占国内汽车市场份额的2%。即使公务车全部采购自主品牌，依然不能托起自主品牌未来的发展，自主品牌面临的形势不会因此就发生大的改变。
【专家提议】
中国自主品牌汽车要成功，必须要从态度上重视，从战略上有科学长远的规划，重视合作，而且零部件和相关产业要强，要有海外战略
一是政府的支持，政府要在符合WTO规则的前提下支持自主品牌轿车，政府官员还应该带头使用自主品牌轿车;二是全国人民的支持。恳请大家以更多的平常心看待轿车产品，把它看成仅是一种交通工具，更注重性能价格比，给自主品牌轿车以公平的消费环境。残疾人乘火车票半价非一部门能实施
【背景链接】针对残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议，铁道部日前书面回复，称无能力承担更多票价优惠。11月9日，记者从铁路部门获悉，每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票。该举措有望在11月底前实施，具体实施日期尚未确定。【具体分析】作为弱势群体的残疾人乘坐火车等公共交通工具享受优惠政策和便利条件是文明社会成熟的标志之一，也是文明发展的必然形势，这一点毋庸置疑。不过，铁道部以无力承担残疾人半价票优惠为由拒绝残疾人乘坐火车半价票政策其实并非假话，实际上就是如实。一方面铁道部对于全国千万大学生给予了半价票优惠，并且客运基准票价率的确十几年没有调整，始终实施低运价政策，利润有限。另一方面铁道部门由于高速等建设扩张，的确也无能力再让利给消费者。
当然这不是说，残疾人半价票乘火车的优惠政策就不能实施，关键是不能依靠和指望铁道部一个部门单兵突进，而是要协同作战，共同推动。
首先，立法确定残疾人半价票乘火车的优惠政策，以法律形式明确规定残疾人享有这项优惠权利，而不是模糊的规定应当给予残疾人乘车优惠和便利。按照当前法律政策，铁道部没有义务必须给予残疾人半价票的优惠政策，铁道部可以实施这项优惠政策，也可以不实施，实施是恩惠，不实施不违法。
其次，实施残疾人乘坐火车半价票优惠政策，政府应当给予补贴政策。很多人拿残疾人乘坐公交车享受半价票或者免票优惠与乘坐火车不享受半价票比较，看上去很有道理，都是乘坐公共交通工具，但是忽视了残疾人乘坐公交车半价票的前提条件，就是公交车得到政府的补贴，亏损部分由政府补贴弥补，才保证了残疾人乘车半价票政策的落实。从这个角度说，要让残疾人乘坐火车也享有半价票优惠，财政就必须出钱，对铁路系统给予一定的补贴，不能让铁路独自承担残疾人半价票乘车带来的经济损失。再次，各级残联部门必须看好门、把好关，严格发放残疾人证，避免假残疾人泛滥。事实上随着残疾人享有的国家政策和优惠待遇越来越多，不少地方残联存在滥发和乱发残疾人证的现象，不少不是残疾人的人群通过各种关系领取了残疾人证。最后，对于享受半价票乘坐火车优惠政策的残疾人应当进一步细化，应当只让一二级的重度残疾人享有半价票优惠，三四级的轻度残疾人不应当享受。众所周知，残疾人分为好几个等级，轻度残疾人与普通人差别不大，具有劳动动力，有固定工作，有经济收入来源，对于这类人群可以不给予半价票的优惠政策。对于那些重度残疾人，对于失去劳动力，没有收入来源的残疾人应当给予半价票优惠。总而言之，指望铁路部门独自承担残疾人半价票优惠政策的经济负担不现实，也不可能实现，必须依靠多部门合作，尤其是财政资金的补贴的进入，否则很难实现残疾人乘火车享受半价票。事实上铁道部的每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票的新规定本身就是一种进步和改善，是在目前实际能力条件下对民意的善意回应，实质上透露出铁道部有心实现残疾人半价票政策的意愿，只能无力而已。房产调控问题
今天是三八国际劳动妇女节，全国两会会场内外的女性角色受到大家的热切关注。女性的身影活跃在两会的每个会场，各展风采，引人注目。昨日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议时，代表党中央向参加两会的女代表、女委员和女工作人员，向全国各族各界妇女同胞致以诚挚的祝福和节日的问候。今年两会房产市场调控仍是社会关注的热点。温家宝总理在政府工作报告中提到，中央将继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。这些利好消息不仅彰显了中央坚持房地产调控政策不动摇的决心，也引起了人大代表、政协委员、网民及媒体的广泛讨论。
【2012年省考申论热点：房产市场调控问题 人大代表观点】
全国人大代表陈忠林说，为防止富人趁机“揩油”，亟待建立与保障房申请、分配、使用相配套的一系列制度，包括申请者财产公示查询、作弊渎职者严厉惩处以及保障房资源利用效益最大化。
来自贵州的全国人大代表黄榜泉说，总理报告专门强调保障房的分配问题，切中百姓关注焦点。保障性住房分配一定要保证公平、公开、公正，在网络、街道办进行公示，包括分配前公开统计情况、分配时公开家庭收入情况、分配后公开名单等，分配过程“全透明”，接受全社会的监督。
“房价上涨的趋势控制住了，但房价并没有下降，还未回归到理性价格。” 全国人大代表马之庚在审议《政府工作报告》时谈到，调控房地产，就要有效抑制投资、投机性购房。他建议，国家调控房地产市场，应做好顶层制度设计，对基本住房需求之外的购房，加快实施房产税。
连任三届的全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中呼吁，“适当放宽首套房首付比例及贷款利率。”因为“这些刚性需求者90%属于社会中低收入者，利率上浮、首付比例增加直接影响其整个家庭的生活质量”。
【2012年省考申论热点：房产市场调控问题 政协委员观点】
全国政协7日下午举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”的记者会，多位政协委员都对目前备受争议的空置房问题发表了看法。
上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭指出，“不合理的空置原因就是因为投机问题。这是由于房地产市场过热，房价不断上涨，很多人把房地产作为增值、保值、发财的对象，每个人并不是自己要住，也不是买了出租给别人住，只是等它升值以后抛售造，最终成了空置现象。”
经济学家李稻葵也针对当前部分二线、三线城市存在大量空置房的现象发表了评论，“不是说这个房子里面住了一半的居民，而是整栋地空置，甚至没有完成。”他说，局部地区确实存在供给大于需求的情况，因此需要关注相关地区房地产开发商资金重组的问题，以及地区过剩住房的处置问题。
【2012年省考申论热点：房产市场调控问题 新闻媒体观点】
过去一年，中央打出调控房价“组合拳”，效果已初步显现，特别是加大保障房建设，让中低收入者拍手称快,但这项涉及千万人福祉的民生工程在申请、分配、使用、质量等方面问题频现。因此，在今年的“两会”上，房产市场调控仍是媒体关注的焦点。
在各类两会民意调查中，“房产市场调控”均位居关注度前列，根据人民日报政治文化部和人民网联合展开的网民最为关注的十大热点话题调查显示结果，“房价调控”跻身前五，而在新华网“2012两会调查”的22个选项中，“房产市场调控”也始终名列前茅。截至3月8日13时，在新浪微博的微博搜索中输入“房价调控”和“保障性住房”关键词，分别有944，861条和287，460条结果，显示出“房产市场调控”话题在微博平台上也引起了网友的高度关注。
同时，地方媒体也对“两会”后房产市场价格走向颇为关注。全面解读物权法申论标准表述 什么是“物权”：
“物权”，这个法律术语听起来有些陌生，但其实与我们每个人都息息相关。小到一粒纽扣、一个茶杯，大到一栋房屋、一座矿山，这些物都要分你我，定名分，归主人，如此方可止纠纷，息争斗，平是非，稳秩序。
物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。所有权指权利人依法对自己的不动产和动产享有全面支配的权利。用益物权指权利人依法对他人的不动产或者动产享有占有、使用和收益的权利，比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权。担保物权指是为了确保债务履行而设立的物权，包括抵押权、质权和留置权;当债务人不履行债务时，债权人就担保财产依法享有优先受偿的权利。什么是“物权法”：
物权法从起草到修改，从征求意见到最后审议通过，跨越了13个春秋，其间历经全国人大常委会七次审议，大小修改100多次，并广泛向社会各界征求了上万条意见，其时间跨度之长、吸纳意见之多、立法决策之慎，堪称空前。2007年3月16日，它终于在十届全国人大五次会议上以高票通过表决并将付诸实施。它的制定，不仅是一个博采各方智慧、凝聚全民共识的立法过程，也是一个普及法律知识的过程;不仅是近年来推进科学立法、民主立法的典范，也是我国法治社会建设的一座新的里程碑。
物权法是我国社会主义民法典的核心内容，对于维护社会主义基本经济制度、完善社会主义市场经济体制具有重要意义，与人民群众的根本利益也息息相关。
物权法主要回答了三个问题：
一、物属于谁，谁是物的主人;
二、权利人对物享有哪些权利，他人负有怎样的义务;
三、怎样保护物权，侵害物权要承担哪些民事责任。实施“物权法”的重要性：
一、物权法用法律条文的形式对人民群众通过辛勤劳动获得的合法财产进行了确认，并规定了所有权人的排他的权利。人民群众对自己的物可以充分行使占有、使用、收益和处分的各项权利，其他任何人都不得非法干涉，所有侵犯人民群众所有权的行为都违反了物权法，责任人无论是国家、集体还是其他个人，都要承担相应的法律责任。比如，警察可以在车站、广场、公路、街道巡逻检查，但不能随便进入居民住家，如果要进入，必须得到房主的许可或者持有搜查证，否则就是违法的。
二、物权法特别强调对人民群众物权的保护，使人们切实感受到了“无救济就无权利”这一法律谚语的精髓所在。物权法完善了权利保护的手段，规定侵害物权的，除承担法律规定的民事责任外，还应当依法承担行政责任、刑事责任;明确了对物权归属或内容有争议的可请求确认权利。物权法加强了对农村土地相关权利的保护，明确土地承包经营权是用益物权并规定农民土地承包期满可继续承包，还确定了土地的合理利用制度以及对征收集体所有土地的征收补偿等等。物权法维护了广大业主的权利，规定业主的建筑物区分所有权，明确住宅建设用地使用权期满后自动续期，还对小区内的车库、车位的归属，业主委员会的职能，业主和物业服务机构的关系等作了规定。物权法还明确了对作为弱势群体的被征收人、被拆迁人的权利保护，指出征收、拆迁应遵守法律规定的权限和程序并依法足额支付补偿费用，针对现实生活中经常出现的征收补偿不到位、侵占补偿费用的行为，物权法规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用，违反规定的要依法承担法律责任。
三、物权法通过确认和保护财产，进一步鼓励人们去创造更多的财富。有了物权法这一整套对人们合法财产予以确认和保护的完整法律，人民群众就如同吃下了一颗“定心丸”，势必会产生更加强烈的投资信心、置产愿望和创业动力，从而推动经济社会的不断发展。从总体上看，物权法几乎对人们在民事生活中涉及动产和不动产关系的点点滴滴、方方面面都作出了详细的规定，为广大人民群众维护自身权利、追求幸福生活提供了全面的法律保障，有利于他们自身劳动积极性的进一步发挥，有助于他们创造出更加丰富的物质财富。如何贯彻实施好“物权法”：
2007年3月23日，物权法审议通过之后仅一个星期，中共中央政治局进行了第四十次集体学习，内容就是关于制定和实施物权法的若干问题。胡锦涛总书记在这次集体学习时强调，要认真学习全面实施物权法，开创建设社会主义法治国家的新局面。各级党委和政府要从坚持依法治国基本方略的高度，充分认识制定和实施物权法的重大意义，认真实施好物权法。这次集体学习物权法，充分反映了党中央对这部维护社会主义基本经济制度、维护最广大人民群众根本利益的法律的高度重视，为我们学习、贯彻实施好物权法指明了方向。
一、牢固树立物权观念。推行法治，观念先行。要通过多种途径，提高广大干部群众对物权法的认识，充分认识依据宪法和法律对国家、集体和私人的物权给予平等保护的重大意义，牢固树立依法平等保护和正确行使财产权利的物权观念，为实施物权法营造广泛的社会思想基础。
二、加强物权法的宣传和普及工作。要在全社会深入宣传制定和实施物权法的重要性和必要性，深入宣传物权法的立法主旨、基本内容和各项规定，为实施物权法营造良好的舆论氛围。要利用实施物权法的有利时机，在全社会广泛倡导全体公民学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争，增强依法行使权利、履行义务的公民意识。
三、抓紧制定修改配套的法律法规，加快完善相关法律制度。物权法作为民事基本法律，它的有些规定有待于配套法律法规予以贯彻落实，包括抓紧研究制定加强国有财产管理、完善私有财产保护、完善征收征用的法律法规等。同时，要配合物权法的实施，着眼于保障权利、维护秩序、促进竞争，抓紧建立健全民商法律制度，发挥民商法律制度在推动社会主义市场经济发展、促进社会和谐方面的重要作用。陈光标“暴力慈善”
陈光标，江苏人，任江苏某公司董事长。被媒体称为“中国首善”。有过多次慈善”壮举”，如自己组织慈善团队赴日救灾、在云南灾区派钱后与村民举钱合影、在贵州开演唱会向观众发猪羊。他高调的慈善的行为引发了大家的关注，赞誉有之，认为他为中国富豪做出了榜样;反对有之，代表性的观点认为这是一种慈善的暴力行为，即以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足。是一种给慈善的倒退。但陈光标认为他是想通过这种高调的方式让大家关注慈善，让更多的人参与慈善捐赠中来。事实上，他的每次举动确实带动了很多富豪捐赠。无论怎样，陈光标的慈善之举被广受关注，还是凸显了中国慈善事业发展面临的很多问题。【标准表述】
[问题]
此事件凸显慈善事业一大发展中面临的问题是：
慈善意识较为薄弱。很多人认为慈善事业是政府的义务和责任,慈善捐赠是富人们的事情，慈善价值观难以形成，必然然影响到我国民间慈善捐赠事业的发展。此外，还有两大主要问题：
第一，法律法规不健全。我国慈善机构的认定、注册、管理、监督，公益事业的产权、融投资、转让等实际已经发生的问题，都没有法律可以参照。
第二，监督管理不到位。当前，由于监管不力,透明度不高,使得我国慈善善款流向不明,公信力出现危机。
[对策措施]
第一，加强慈善立法，提供法制依据。立法机关应颁布相关的法律，使我国慈善事业的发展有法可依。因此建议政府尽快制定《慈善事业条例》，从法制上规范慈善事业的性质、地位和原则。
第二，建立多元监管体制，提高慈善公信力。
一要行政监督。政府既要有完备的约束机制来规范慈善事业的运作。
二要社会监督。社会监督包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。
三要内部监控。慈善机构要完善自身内部管理监督程序。
第三，加强宣传教育，提高社会责任感。积极利用报刊、杂志、广播、网络等途径，以人们喜闻乐见的形式大力宣传慈善文化，梳理慈善典型，鼓励全民参与慈善活动，培养公众及企业的社会责任感。
能源短缺，燃眉之急 今年夏天，留给人们深刻印象的不应只有赤日炎炎和历史最高记录的高温天气，更深刻的还应有破天荒的拉闸限电的“电荒”。人们纷纷躲进防空洞，提出“将空调温度调低一度，早关 一小时”的口号，从上至下破共抗电荒的难题。这种用电告急的情况不仅仅只存在于浙江，据统计全国22个省市地区都有不同程度的供电缺口、拉闸限电的情况。而短缺的能源也不仅仅只限于电，油、水等生活生产的必备能源均在全国各个地区有不同程度的短缺。“怎么会电不够用?”，“怎么会有电荒?”人们普遍产生了心理疑问。经济繁荣发展了，人民生活奔小康，怎么会出现这种生活必需品的短缺?一时间能源问题不仅仅局限于党和政府规划考虑的范围，也成为普通百姓茶余饭后讨论的大事情。能源究竟为何会短缺呢?究其原因，可以从以下几方面进行分析论述。
其一，我国生产技术的落后，使我国企业生产的单位产值能耗远远高于国际平均水平。作为一个大国，虽然资源的绝对量高，但就某种能源以及就人均资源占有量来看，我国是十足的能源小国。经济发展对能源需求的日益增长，经济增长方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生产方式在我国当今的社会经济生活中仍有深刻烙印。因此当前的电荒油荒也许就是此种不科学的生产方式带来的恶果，亦是对人们的一次警示：转变生产方式，加大科技投入迫在眉睫。其二，人民生活方式的不科学。浪费水、电的情况在我国寻常百姓的生活中乃是普遍现象。环保意识的淡漠，可持续性发展观念的尚未树立.生活方式及观念的落后等，使得我国居民使用能源的方式在西方发达国家人的眼里近乎奢侈和浪费。另一方面，对资源滥取滥用，对环境的肆意破坏，使得我国的环境在经济发展的同时也日趋恶化。试问经济如何能在此空中楼阁中长久地发展。其三，国际环境的变化。我国的国际原油储备量低，但消耗量高。能源危机亦是在全球范围内普遍存在，国际石油价格的波动，直接冲击我国的经济增长。霸权主义强权政治以及旧的国际经济秩序的影响，使得国际能源的分配不均，有的过剩有的短缺，如何应对此种特殊的国际环境，如何更好地分享国际资源，已成为我国缓解能源短缺的一条重要渠道。
而能源作为经济发展的物质基础，人民生活的基本保障，是关系到我国的国计民生的战略问题。能源问题的长期存在，不仅会影响到中国的经济建设，亦会影响到社会安定，引起人民的某种恐慌，为避免由“电荒”引起的“人荒”，应从宏观和长远的观点来研究和把握，制定出符合中国国情的能源发展战略。
其一，提高生产的科技含量，转变经济增长方式，坚持走经济效益好、科技含量高、资源消耗低的集约型增长的经济发展道路，加强对应用性科学技术的研发和提高科技成果转换率，积极寻求新的生产方式和新的能源如风能、太阳能、核能的高效利用及新型材料的替代。坚持贯彻“科技是第一生产力”的策略，从根本上提高经济发展的质量。其二，转变人们的观念，包括作为生产者和消费者的双重角色定位。生产者在生产时要秉持低能耗高效率的观念，消费者在日常生活中要节电节水，如反复利用自来水，将每一单位能源的利用率达到最高，从而以最低的消耗寻求最高的产出。要树立全民的可持续发展的观念，将保护环境资源的观念根深蒂固地植根于人心并在日常的行为规范中体现出来，形成良好的社会风气。其三，积极寻求国际上的合作。在全球化发展的今天，国与国之间既是竞争者亦是合作者，解决这一全球性的问题，更应依靠国际间的互助共进，如我国当前的积极开拓国际市场，签订多个石油合同和协议就是很好的尝试和突破。总之，在解决能源短缺的问题上，应坚持经济效益和社会效益的结合、当前利益和长远利益的结合、局部利益和整体利益的结合，将经济增长和能源、重要原材料、交通运输等实际条件衔接起来，以形成最佳的发展方式。
最后，在强调可持续发展的今天，在追求经济发展现代化的今天，我们的着眼点不应仅限于每年GDP增长的机械数字，更应透过数字，看到其内在的实质增长方式和存在的问题，从而深化和升华“现代化”的含义--经济增长的现代化、人民观念的现代化、生活方式的现代化。保证经济发展的“能源”不竭。
立足本国，放眼全球，走可持续发展道路
煤炭告急，矿井事故;油品涨价，排队限量加油;错峰用电，电力短缺。一年里，我们的眼里、耳中充斥着许多类似的字眼，仿佛一夜间，百姓的生活不那么轻松了，近些年的资源过度开采，能源消耗浪费严重的后果终于使快速发展的中国经济停顿了一下。
难过之余，我们也要反思一下：这样的情况发生、发展对我们的经济，对我们当代人的影响，乃至对于下一代的影响该如何避免，总不能眼睁睁看着各种危机充斥报章，影响生活。解决的方法是存在的，那就是综合考虑，追求经济、社会、环境的协调发展，走新型发展的道路。我们的政府已经指出了一条解决问题的道路，这也给近些年的片面追求GDP增长，不顾一切搞建设的各地的决策者们敲响了警钟，同时也给烧得过热的经济增长论降了点温。经济增长的本意是为了满足人民日益增长的物质文化需要，扩大国家的财政能力，增强我们国家的综合国力，可唯经济论恰恰就把“综合”这两个字给忘了。于是各地污染不断，事故层出，人民的生活受到了极大的影响。党中央国务院及时提出了综合发展的思路，给发展的方向作了调整。具体来讲，我们的发展思路还是要适合国情，立足国内，放眼世界，走可持续发展的道路。
首先，立足本国的实际情况，针对我国人多地少，经济发展不均衡的实际，在发达地区发展能耗少、附加值高的高新产品，在欠发达的中西部地区发展适应当地特性的生产和装备，而不是全国省市一窝蜂地全都用“机械、电子、汽车、化工”等几大支柱来定位本地的发展，走差异化的道路。这样，可以减少能源的过度消耗，减少物资跨地区流通的压力，减少无谓的浪费。这里关键是各地区要认清自己的发展优势，错位思考，优势互补，不走盲目竞争的老路子。
其次，放眼全球，本着“拿来主义”的思路充分利用国外的资金、技术、资源、人力来发展本地区的经济，而不是闭门造车，一味埋头苦干，相反应该巧干、好干。基于此，我们一是要改善政府的管理，营造良好的投资环境。二是要集中优势力量，首先发展自己的特色产业，也就是所谓的“家有梧桐树，引来凤凰栖”，有了竞争优势，才能带来好的经济效益，引来外部世界的关注。三是要注意本地区的综合发展，在国家宏观政策的指引下，协调各种资源，而不是“竭 泽而渔”。
第三，走地区合作的道路。我国的特点是地区差异大，无论是人力资源、资源禀赋还是资源利用度等软环境都有较大的差距，因此各地的经济发展也有高低起伏。可是从协调、可持续发展的思路来看，我们不能不闻不问，简单地任由发展，而是要通过行政的、金融的、法律的手段鼓励地区间互相合作，不搞“地区主义”，在政府层面加强财政经济支持，优势产业互补，在民间层面，地区间可以利用劳动力价格、生产技术能力等各方面的差异发展合作关系，建立工业、贸易、经济的往来，甚至可以用干部交流学习的方法增加软环境的改变力度。最后，作为中央政府，长期以来一直采取的是鼓励经济发展，不主张甚至忽视人们其他方面需要的思路。因此，哪怕有时是很好的政策措施，但在执行过程中往往有了变化，甚至有的地方采取极端的做法来发展经济，而没有考虑社会的整体环境。因此，在政策层面上中央应加强政策、法规的制定，就干部或地区的考评而言也可以调整方法，更多地减少刚性，增强量化的细致程度。按照党的“十六大”的要求，“以人为本，求真务实”，使我国的发展朝着协调、可持续的方向发展。作为政府更多地应该按照市场经济的要求，既要全国一盘棋统筹考虑，又要按照 实际的市场情况，允许各地按照市场的要求配置资源，唯有此，我们的发展才会更加健康、稳定。
新的发展观已经确立，我们当前的工作就是要充分利用各种机会，协调各种资源，合理快速地发展我们的经济，而不是因噎废食，就此停顿下来，那反而是过犹不及了。人才的选拔
一、背景链接
人是生产力中最活跃、最关键的要素。“十二五”的美好蓝图能否实现，中国能否在下一个五年中交出精彩答卷，离不开人才的支撑。基于此，党的十七届五中全会特别强调，深入实施人才强国战略，建设人才强国，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实人力资源基础。你对“如何选拔优秀人才”有什么看法?
二、答题框架 营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的社会环境，亟需打掉人才成长、发展中的“拦路虎”，形成有利于科学发展的选人机制、用人机制。
1.要“任人为贤”，不要“任人唯亲”，形成正确的用人导向。一个健康、向上的社会，应该“英雄不问出身”。如果我们的大学生走上社会时，比拼的不是 能力，而是“爸爸”;如果我们的干部提拔时，比拼的不是业绩，而是“后台”，就会“裙带纠结”，“山头林立”，造成“万马齐喑”的严重后果。“选贤任能也 是革命”。坚决纠正选人用人上的不正之风，坚持“任人唯贤”，选人“五湖四海”，事业才会兴旺发达，人民才会心情舒畅。2.既要“上得去”，又要“下得去”，拓展人才流动的空间。
“上得去”，指的是为社会的中下层精英创造“脱颖而出”的条件，打开“上升通道”，让人们真正地感受到“知识改变命运”、“奋斗改变人生”，形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。“下得去”，指的是已经“上去”的人才，能够不忘根、不忘本，能够从基层来、到基层去，运用自己的知识和力量，改变农村、山区、边疆的落后面貌。现在，优秀的人才“上不去”，上去了的人才又不肯“下来”，很难形成“万马奔腾”、人尽其才的良好局面。
3.选人用人，是最大的导向。在人才选拔任用上，进一步体现民主、公开、竞争、择优原则，防止德才偏失、用人不公，才能用当其时、人尽其才。深化干部 人事制度改革，扫除人才流动中区域、城乡、部门、行业、身份、所有制的“羁绊”，才能卸掉人才身上的“枷锁”，迎来人才俊彩星驰的崭新时代!4.要“从上看”，更要“从下看”，让群众有“发言权”。在选人用人上，注重组织部门和各级领导“从上看”，更要注重社会公论、群众公认，注重群众 “从下看”。邓小平曾一针见血地指出，有些企业和单位，群众自己选出的干部，“很快就作出了成绩，比单是从上面指定的干部合适得多。这样的事实，难道还不 能使我们猛醒吗?”只有充分尊重群众的知情权、选择权，选拔出来的领导干部才能真心地赢得群众的信任和支持，才能团结一致向前走、向前看。从良法走向善治
【背景链接】
2012年政府工作报告提出，全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为，切实推进依法行政、建设法治政府。
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，提出用10年时间“基本实现建设法治政府的目标”。
8年来，法治政府建设全面推进，为经济社会发展提供了可靠的保障;离“基本实现建设法治政府的目标”还有两年时间。尽管法治政府建设已取得很大成绩，但面对新形势、新问题，还有很多工作要做，还有很长的路要走。【标准表达】 [权威引述] 依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。(温家宝总理)[原因] 处于转型期的中国，社会结构和利益格局面临着深刻调整，部分地区和一些领域的社会矛盾突出，呼唤依法治理，使人民生活更加有序、和谐;一些地方政府尚存在执法不公、行政不作为乱作为现象，需要进一步加强法治建设，强化对行政权力运行的监督和制约。[措施] 第一，坚持群众参与，科学决策。政府的权力来自人民、为了人民，对人民负责并受人民监督。因此切实反应民生诉求、集中民智、反映民意，才能形成科学、实用、有效的政策，引入由专家、政府、群众三方合力参与的决策评估机制，发挥人民群众的主观能动性，让政策真正服务于民。
第二，加大程序制约，规范执法。加强制度规范，保证程序制约，用程序压缩权利滥用的空间，让执法人员必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，才能切实保护公民权利。第三，加强监管力度，力求长效。依法行政是为民服务的过程，一方面必须自觉接受群众监督，把群众满意与否作为行政工作的标尺，把评判执法质量优劣的尺子交给群众;另一方面，建立以行政首长为重点的行政问责制度。凡发生有令不行、有禁不止、行政不作为或乱作为等违法违纪行为的，严肃追究行政首长及相关人员的责任。人口老龄化
【热点背景】
当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。随着我国3次生育高峰和人均寿命的延长，老年人口呈现快速增长局面。从2011年到2015年，我国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%。人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题。
2011年4月，胡锦涛在政治局集体学习时强调，要完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，培育壮大老龄事业和产业。2011年9月，国务院发布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，我国人口老龄化进程将进一步加快，老龄事业发展任重道远。要努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。【考点分析】
一、问题及其成因
1、我国人口平均寿命延长(超过73岁)、现有出生率下降，客观加速了我国步入老龄化社会的进程;随着城市进程加快和庞大的流动人口迁出，我国农村老龄化问题突出，加速了发展的不平衡。
2、“未富先老”是中国老龄化的最大特点。老年人口数量的增加，使劳动力年龄结构、人口赡养比结构等发生重大变化，极大影响了社会消费结构、产业结构的调整;社会负担日益加重，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，社会保障资源面临巨大压力，对社会管理、公共服务和财政提出新的要求。
二、基本对策
1、按照“政府主导、社会运作、统筹城乡、规范管理”的指导原则，完善养老政策体系。加快形成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会化养老工作格局。
2、加快推进养老保险制度建设，完善基本医疗保险制度。
3、完善老龄产业政策。鼓励社会资本投入老龄产业，促进康复辅具等特需产品开发，加大老年旅游市场开拓，培育壮大老年用品消费市场。
4、加强老年精神文化生活。鼓励创作老年题材的文艺作品，兴建老年大学。搭建社区服务平台，重视发挥老年志愿者作用，不断探索“老有所为”的新形式。
5、加快建设老年医疗服务设施，大力发展社区养老中心，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。
6、健全老年法律、维权机制，做好老年人法律服务工作。多种方式开展宣传尊老爱老，推动社会好风尚的形成。【精彩论述】
人口老龄化是社会发展的一个客观规律，本身无所谓 ‘好’或‘坏’。“高龄化”主要是人口自然变动的结果，而“空巢化”则主要是人口机械变动(人口流动)的结果。
与国外老年人相比，中国的许多老年人不富裕，是弱势群体。所以必要的保障制度必须健全。中国要迅速从现收现付制的泥潭中走出来，变成有弹性的基金积累制，化解“未富先老”的危机。
要有专业养老院，对老人提供专业服务，让专业的养老院与社区相结合，让社区也走向专业化,将专业化的老人服务与家庭服务结合起来。
我们要倡导中国社会的传统美德——孝文化，因为这种建立在血缘关系上的情感需要是无可替代的。
农民工维权
【背景链接】农民工的合法权益最根本的就是公民的基本权利，即公民权。在我国，公民权主要包括：经济性权益，有报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等;社会性权益，有自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等;政治性权益，有人格权、人身自由权、参与社会管理权等。
问题之一：劳动权益屡遭侵害。第一表现就是就业受限制。长期以来的城乡二元体制使城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正式市场。绝大多数进城务工的农民只能在非正式市场寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗、险”的工作。随着近年来城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，对原来不愿意做的一些工作，现在城市人也开始加入竞争的行列中来，一些城市又从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口。
第二表现在于取得合理劳动报酬的权利遭到侵害。表现在：一是同工不同酬，农民工虽然从事的与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬;二是加班不给加班费或少给加班费;三是拖欠甚至拒付工资。
第三表现是社会保险和福利待遇、文化生活没有保障。在现实生活中，农民工的社会保险和福利待遇普遍没有保障。这些不公平的遭遇都源于城乡二元体制下社保政策不够完善。而看电视、打扑克是农民工的主要休闲方式，城市一些文体设施门槛较高，未能向他们免费开放。第四表现是工作生活环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位为了降低生产成本，不注意改善工作环境，不给农民工配发必要的劳动保护用品，导致农民工工作的安全隐患多，职业病发病率较高。因此产生的工伤、职业病都是农民工权利遭侵害的频发环节，也是维护农民工权益的难点。
问题之二：政治权益难以实现。第一政治权利不能实现。由于长年在外，有的地方村委会选举有60%以上的农民工没有回乡参加过选举。第二是人格及人身自由受到侵害。每当遇到劳务纠纷时，农民工成为被侮辱的对象，辱骂、搜身、挨打的现象时有发生。有的用工单位为了防止农民工中途辞职、偷拿东西，随意扣押身份证及工资，限制离开厂区及经营场所。问题之三：社会权益得不到尊重。一来农民工子女得不到良好的教育。由于城市里公办学校需要缴纳高额的借读费，农民工很难承担。二来休息休假的权利往往得不到保证。农民工普遍反映劳动超时现象严重。不少个体、私营及涉外企业经常让员工加班加点，即使国家法定节假日也不放过，法律规定的加班时限及报酬对这些企业来说形同虚设。
[事件链接]12月5日，在贵州省遵义市打工的4名农民工因急于赶往火车站返家，无奈接受遵义10路公交车司乘人员开出的“议价”车票:原本1元坐全程的票价，因为他们提了四个大旅行包，车票变成了30块钱。此事被微博网友称为“史上最贵公交车”，并引来多位遵义市民自发代为讨要说法。
2011年底，关于农民工讨薪问题呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。
【标准表述】近年来，国务院、人力资源和社会保障部、国务院农民工工作联席会议以及各地政府采取了多种措施保障农民工权益，农民工的各项保障也得到了改善。虽然如此，地方上一些企业、工地包工头仍然冒天下之大不韪，屡屡侵犯农民工权益，农民工的其他各项公民权利也没有得到充分的重视。
[深入分析] 农民工权益得不到保障和农民工缺乏法律知识和维权意识淡薄有直接的关系。农民工在进城务工时不知道自己有哪些权利，也没有主动维权的意识，当权益遭到侵犯时，往往选择息事宁人。有的农民工想维权，但不知道怎么去维护。
农民工的权益得不到有效保障和市场及社会因素有关。从劳动力市场看，我国劳动力供大于求的状况决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。从社会因素看，劳动力市场上农民工是处于不利地位的。加上有些农民工因为自己是农民，在心理上已经默认自己的工资比城市工人低，对住房、医疗、子女受教育等待遇便不做过多奢望。农民工权益得不到和制度不完善也有关系。一方面现行的劳动法在保护农民工权益方面仍然存在盲点;另一方面一些地方政府在处理企业与农民工的关系时，过于迁就企业的利益。同时有些地方有关执法人员对农民工表现出执法不公、执法不严的现象。
农民工权益得不到维护还和社会保障体系不完善有关。随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，而农民工往往不在保险对象之列。农民工不仅随时可能面临失业的危险，而且由于没有社会救助系统的支持，农民工一旦失业只有选择回老家。记者了解到，城市里的各种保障，包括失业、培训、养老等基本上都不包括外来务工人员。[措施]农民工维权，当务之急一方面司法机构需要尽快健全这方面的法律法规，加大加强对拖欠工资的企业和个人的惩罚力度;另一方面职能部门也需要执行得力，要严格按照法律法规执行使命，绝不手软，以示惩戒。只有切实落实这些措施，才能釜底抽薪解决根本。具体来讲，要从以下几方面入手：
首先，我们必须更新陈旧的观念，对农民工有一个新的认识。我们在政治和法律上，要给予农民工公正待遇，打破沿袭多年的“城乡分割”的观念与传统。对一些贡献突出的农民工，要创造条件提高他们的政治地位，让更多的农民工成为各级人大代表、政协代表、工会代表。其次，要在现有的基础上完善相关法律和制度。可以对涉及到农民工权益的法规和制度进行一次全面的修改和完善，以适应更好更快地保障农民工权益的需要。例如，在农民工权益保障法规方面，我们要改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育培训制度，使农民工有和城市工人享有同样的权利。
再次，地方政府要提高依法执政的水平，提高服务水平。一方面，劳动部门和行业主管部门要相互配合，共同构筑一个农民工权益保障的法制环境。加强对农民工权益受损问题突出的民营企业和重点行业如建筑、服务行业的劳动执法力度。另一方面，政府职能部门要对外出务工的农民进行跟踪服务，加强与输入地有关政府部门的联系，积极做好农民工的维权服务。最后，建立工会组织，形成相应的制约机制。农民工权益得不到及时有效保障的一个重要原因是由于企业和农民工之间缺乏一个进行有效沟通平台。农民工权益易受侵害一个重要因素是农民工作为个体太分散，缺乏自己的维权组织。成立企业工会并加强对企业工会的管理、引导，则可以更好地发挥企业工会在维护农民工权益方面的作用。这个平台主要是政府、工会对企业的监督、协调、制约。交通安全问题
【背景链接】2011年10月7日下午四点左右，滨保高速天津界内发生一起重特大交通事故。一辆山东籍小轿车撞上了一辆河北籍大客车，导致大客车侧翻，被高速公路上的护栏从中间插穿，分为上下两截。经初步核实，事故已经造成35人死亡，19人受伤，死伤者大多数是河北唐山学院的学生。仅仅在10月7日当天，在天津、河南、安徽就发生了三起重特大交通事故，这三起交通事故，有两起和高速公路有关，有两起与超载有关，也都和超速有关。【标准表述】数月来发生的几起交通意外已经让国人对于交通安全失去了信心。飞机失事、动车脱轨、地铁追尾、公交车自燃等等。如果，肇事车辆都能遵守交通法规，那么，生命就不会失去，翻车、相撞、追尾等等事故也许就不会发生。“汽车文明”不仅仅是汽车产业和汽车消费发达，更是驾驶员的文明、自觉和负责任。文明开车事关公共安全，一个现代社会的公民必然是对自己负责也对他人安全负责的人。显然，很多人根本不把自己和他人的安全当回事。这些惨烈的车祸的发生不是偶然的，我国每年有6万余人死于车祸也不是偶然的。【综合分析】 【对策措施】 第一，加强对驾驶人员的安全管理。交通部门一定要落实检查“驾驶员资质审查制度”，杜绝不符合安全条件的人员驾驶客车。对安全意识不强、经常违章、操作技术差的人员，要调离驾驶岗位，培训考核合格后再上岗。
第二，加强道路交通安全。安全第一、预防为主，加大交通安全设施投入，交通部门要对全市的道路交通安全管理的落实情况进行督查，全面开展道路交通安全大检查，认真排查、清理道路安全隐患。尤其对于事故多发、易发地点要抬高从路面到护栏之间的台阶、加固护栏、进行防滑处理，安装减速带，设置强行分隔带等。
第三，加强交通安全的宣传教育。提高全民法制和安全意识。交通部门要组织学校、机关、企业事业单位进行交通安全和交通法规宣传教育活动。可以通过传统媒体及网络、宣传单、社区板报等方式，进行交通安全宣传!公务员录用考试申论应试技巧
一、申论考试的特点
首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。
二、申论的考试内容
申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇(或一组)1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件(或案例、或社会现象)的性质和本质，然后按要求作题。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。
三、申论考试的解题环节和方法
申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间(一般需要40分钟左右)来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。
四、参加申论考试的注意事项
1.认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性;搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。
2.紧扣材料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证(要在概括的基础上自命一个题目进行论证)。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。
3.注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内;提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内;申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10%，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。
4.临考前做适量的模拟题。申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。编者按：
增加《申论》是公务员考试所做的一个新的尝试。所谓“申论”，出自孔子的“申而论之”，它是根据目前机关工作的需要，对考生实际能力的一种考察方法。
在市场经济条件下，机关工作人员更需要具备搜集、分析、整理、概括、解决问题的能力。申论与作文有些类似，但又与传统的作文不同，它比作文难度要大一些，但《申论》的载体还是文字，在考生反复阅读试卷上所给出的约1500字的资料和提出的有关问题后，考生应对此用心分析，然后根据涉及的主线索、主问题进行阐述和论证。相对于传统的作文来说，《申论》要求考生摒弃那些套话、闲话，分析、解决问题要更加透彻、全面、清晰，因此也更能让考生发挥自己的潜能。由于主要考察考生的实际能力，因此，考生做《申论》时不用做任何复习准备，只要你真的有水平，你就会应付自如。《申论》考试，从考生的接受程度入手，根据机关工作的需要，又经过专家的详细论证之后才确定增加的。公务员考试申论评分标准及应试技巧 评分标准
一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
考试的准备
1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。
2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。
4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。应试技巧：
吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么2.材料与材料之间的逻辑关系3.问题的表现是什么4.问题的根源是什么5.对策是什么 公务员考试申论提论点四大方向
一、在因果分析中提出论点
申论考试的给定材料大都是社会问题或社会现象，事出有因。因与果是密切相关的：因是果的依据，果是因的必然。在因果分析中提出论点，就是从事物纷繁复杂的联系中，找出论点与特定的“因”的相互关系，并加以理性地分析阐述，水到渠成地引出论点，这样，既能使论点成为必然结论，又能揭示论点的特殊意义，唤起阅卷老师的特别关注。我们可借鉴邓小平的《要吸收国际经验》，文章的标题就是本文的论点，为了引出这个论点，作者是这样开篇的：
我们是在一个贫穷的大国里进行改革的，这在世界上是没有先例的。我们搞建设有三十几年，有成功的经验，也有失败的教训。但是光凭自己的经验和教训，还解决不了问题。中国要谋求发展，摆脱贫穷落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际经验。没有先例，需要经验;经验不足，要借鉴经验;“中国要谋求发展，摆脱贫穷落后”，就“要吸收国际经验”。在自我封闭了几十年的中国，提出“要吸收国际经验”的主张，本身就是十分响亮的论点。一个响亮的论点加上简洁明晰的原因为依托，一下子突出了它的深远意义。
二、在背景分析中提出论点
社会背景是申论材料中涉及的社会问题发生发展和变化的历史或现实的环境气候，它对事物的发展变化有决定性的影响，因此，我们可以这样说，背景是产生论点的土壤。论点的提出，如果能结合背景分析，就会使论点有了雄厚的客观基础，显示出它的必然性。如2009国考，有一考生的文章《在“生产者”与“消费者”之间的权衡——浅议粮价调控机制的构建》一文论点的提出是这样的：
“近来，有学者指出，‘次贷危机后，下一场危机将是农产品危机。’尽管世界各地农民全力增产，谷物供应依然紧张。粮价飙涨已演变成最急迫的经济问题。全球飙升的食品价格，导致许多发展中国家带来极大的风险。对此，胡锦涛总书记在安徽和河南农村视察时，有村民提出希望政府提升农产品价格和补贴。谈到这里，我们不禁思考：如果从全国发展的大局考虑，对农产品价格的调整是大势所趋，但从执行的角度看，我们应该如何调控农产品的价格呢?这确实是一个值得我们深思的重要问题。” 通过对当前国际国内形势的分析，特别是对存在问题的分析，必然得出“从全国发展的大局考虑，对农产品价格的调整是大势所趋，但从执行的角度看，如何调控农产品的价格呢确实是一个值得我们深思的重要问题”论点，这样提出论点，瓜熟蒂落，水到渠成。公务员考试申论万能模板之对策句
总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。尽量不要硬套“万能八法”对策。其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。1 监督
加强对„„(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。
要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题 法律
建议立法部门完善„„相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善„„实施办法、„„实施办法以及„„管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市„„主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。
积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系 3执法/协调
建立各部门的协调配合机制。„„是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。4宣传
宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传„„法律法规和„„X等常识，增强公众的„„意识、„„„„能力。5领导重视
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把„„纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。增强„„的意识 倡导„„的理念
各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质 通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质 通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质
6建立机制
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依 包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 7加大投入
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 8 科技创新
加快XX技术研发和创新。优化XXgwyzk技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。其它
9重大突发公共事件，医疗事件，地震
特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作 10 反腐
要坚决打击官商勾结、钱权交易等腐败问题，严厉查处„„领域的腐败行为。要加大案件查办力度，通过专项检查、案件调查、受理举报等多种方式，深挖细查腐败问题线索，严肃查处„„领域的腐败分子，坚决遏制重特大事故的发生。公务员考试申论万能模板之结尾句
1展望型
“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。2意义和提出要求型
节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。3 事情危急、进度缓慢型
“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”，让人民公平地享有基本卫生保健服务。4.文学展望型
既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧 今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让8000多万残疾人与社会其他群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样，悄悄地来到我们身边„„
各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。
全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度，力争在节能减排上拿满分。总结型
总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。
节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。民生通用型
群众利益无小事。„„对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计„„，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识„„的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。意义/提出要求、口号型
集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进„„，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。公务员考试申论万能模板之过渡句
过渡句大部分用在提出分析问题间、分析解决问题间的过渡，其中上一节的必要性是万能过渡句，都可以用。
胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。认真学习贯彻党的十七大精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。
节能减排不可能毕其功于一役。不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的思想，打一场持久战。
1提出要求过渡
各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。2必要性过渡
在我国这样一个人民当家作主的社会主义国家，政府机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，政府的诚信正是这一宗旨的体现。政府信息体制的建设，是十七大报告中“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”的必然要求。在经济社会的发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。3总领过渡 建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇;发展农村各项社会事业，培育新农民;加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。4意义型
建立新型农村合作医疗制度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会的重要举措。为此，全省卫生系统要认真国务院的决策部署，切实抓好这件关系农民群众切身利益的大事，保证全省新农合制度的建立和规范、快速发展。
我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将„„作为„„践行“三个代表”重要思想的具体措施。要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，充分认识„„的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，推动„„不断向纵深发展。公务员考试申论万能模板之意义句
必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。1 „„有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。2 „„是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好„„关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。
„„是„„的重要内容，是„„的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。
„„，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
„„，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。
„„是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.4改革(医改、林业改革等)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。
6改善民生(医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障)胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。
要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。„„，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。9 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。
„„，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。
公务员考试申论万能模板之拔高句
实践过程中，关键是要掌握十七大报告的几个大层面： 一是加快推进以改善民生为重点的社会建设 二是促进国民经济又好又快发展 三是坚定不移地发展社会主义民主政治
四是推动社会主义文化大发展大繁荣，再则是始终不渝走和平发展道路
大局观：推动科学发展，促进社会和谐。夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面
中国最大的实际：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国 申论万能八条释义
论万能八条在一定程度上有一定的借鉴意义，但是不能生搬硬造，此申论万能模板是一把双刃剑，要好好把握才能使文章挣分。1.领导重视、提高认识： 实行一把手负责制;建立和完善引咎辞职制度;建立健全领导问责制度;把„„纳入议事日程;加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉;增强„„的意识;倡导„„的理念;各级领导干部要高度重视;树立正确的政绩观;密切关注„„问题。
2.加强宣传，营造氛围：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„;提高广大人民群众对„„的认识;在全社会营造关于„„良好的文化氛围。3.教育培训、提高素质：
通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质;通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质;通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质。4.健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依;激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5.组织协调、形成机制：
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智;切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等;建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。6.增加投入、依靠技术：
在„„方面，大力增加财政投入;增加对„„的财政和贷款支持;依靠„„技术;解决„„问题;7.加强监管、全面落实： 加强社会监督(群众监督);设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管;建立完善系统严格的评价、考核的指标体系;加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人;发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8.总结反思、借鉴经验 总结„„的经验教训;借鉴国内外的各种先进经验。
第四篇：知识大集结-句式的类型和变换
文新教育集团个性化教案
教学主题： 句式的类型和变换
教学重难点：
1、了解句子类型，学会使用关联词
2、学会互换句式
3、学会扩句和缩句
教学过程： 1.导入
讲解上节课作业
2.呈现
一、了解句子类型，学会使用关联词
单句是由短语或词语充当的，有特定的语调、能独立表达一定的意思的语言单位。复句是由两个或两个以上意义上相关、结构上互不作语法成分的分句加上贯通全句的句调构成的。
（一）单句类型
1、陈述句:用来说明事实的句子叙述一件事做出一个判断末尾用句号。如:我很喜欢你。你很可爱。
2、疑问句:提出疑问的句子，句末往往有“吗，呢，吧”等语气词句末用问号 如:你昨天上哪了啊?
3、祈使句:表示禁止命令请求的语气，句末用句号，语气强烈时可用叹号 如:你要保重。你不可以吸烟!
4、感叹句:表示强烈的感情的句子，句末用叹号。如:多么美丽的女孩!
5、把字句:用介词“把”构成的句子。如:他把书本弄乱了。
6、被字句:用介词“被”构成的表示被动意义的句子。如:书本被他弄乱了。
7、设问句：先提出问题，再做出回答的句子 语文很难学吗？我看不是。
8、反问句：用疑问的形式表达确定的意思的句子 这难道不是你的错吗？
9、双重否定句：先后运用两个否定词表示肯定语气的句子 没有人不说他是个英雄。
（二）、简单的复句
1、并列复句
文新教育集团个性化教案
两个或两个以上的分句分别陈述几种事物，或者几种事情，或一种事情的的几个方面，分句之间是平行相对的并列关系。主要关联词语是:既……又……，还，也，同样，不是……而是……，是……不是……，同时，一方面……一方面……，有时……有时……，有的……有的……。如: ①它既不需要谁来施肥，也不需要谁来灌溉。②我们不要空话，而要行动。
③从门到窗子是七步，从窗子到门也是七步。
2、承接复句
两个或两个以上的分句，一个接着一个的叙述连续发生的动作，或者接连发生的几件事情。分句之间有先后顺序。常用关联词语有:就，便，才，又，于是，然后，接着，首先(起初)……然后……，从而。如: ② 们俩手拉着手，穿过树林，翻过山坡，回到草房。
②起初他们问我个人的情况，然后又问到有关革命形势的一些问题和镇头市敌驻军的动静。
③吃过了饭，老秦跟小福去场里打谷子。
3、递进复句
后面分句的意思比前面分句的意思进了一层，分句之间是层进关系。常用的关联词是:不但(不仅、不只、不光)……而且(还，也，又)……，尚且……何况(更不用说，还)……，况且。如: ①这种桥不但形式优美，而且结构坚固。
②桥的设计完全合乎原理，施工技术更是巧妙绝伦。③他这样胆小的人尚且不怕，我还怕吗?
4、选择复句
两个或两个以上的分句，分别说出两件或几件事，并且表示从中选择一件或几件。分句之间就构成选择关系。常用的关联词是:与其……不如……，宁可……也不……，或者……或者……，不是……就是……，要么……要么……，或许……或许……，可能……可能……，也许……也许……。如: ①作为一个有骨气的男儿，与其跪着生，不如站着死。②我们宁可挨批评，也不能昧着良心去搞假呀!③武松这一去，或者把老虎打死，或者被老虎吃掉，别无选择。
5、转折复句
后一分句的意思不是顺着前一个分句的意思说下去，而是作了一个转折，说出同前一分句相反、相对或部分相反的意思来。分句之间构成转折关系。常用的关联词有:虽然(虽、尽管)……但是(但、可是、却、而、还是)……，但是，但，然而，只是，不过，倒，竟然。如: ①他小小年纪，胆量可不小啊。
②虽然我一见便知是闰土，但又不是我记忆上的闰土了。
文新教育集团个性化教案
③我们几个苦口婆心地给他讲道理，他竟然一句也没听进去。
6、假设复句
前一个分句假设存在或出现了某种情况，后一个分句说出假设情况一旦实现产生的结果。两个分句之间是一种假定的条件与结果的关系。常见的关联词语是:如果(假如、倘若、若、要是、要、若要、假若、如若)……就(那么、那、便、那就)……，即使(就是、就算、纵然、哪怕、即便、纵使)……也(还、还是)……，再……也……。如: ①如果老王不能前去，那就让我去吧。②即使天塌下来，这件事也得继续做完。
③谁如果要鉴赏我国的园林，苏州园林就不该错过。
7、因果复句
前面分句说明原因，后面分句说出结果，可分为说明因果和推论因果。说明因果一个分句说明原因，另一分句说明由这个原因产生的结果，因和果是客观事实。常用关联词有:因为(因)……所以(便)……，由于……因而……，因此，故此，故而，之所以……是因为……。推论因果一个分句提出一个依据或前提，后一分句由此推出结论，结论是主观判定的，不一定是事实。常用关联词有:既然(既是)……就(那就、便、又何必)……。如: ① 们主张积极的思想斗争，因为它是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器。
②哥哥嫂嫂既然扔开他像泼出去的水，他又何必恋恋不舍呢? ③几房本家大约已经搬走了，所以很寂静。
④由于病魔缠身，两次体检未通过，他只好第二次踏进补习班的门槛。
8、条件复句
前一个分句提出一个条件，后一个分句说明这个条件一旦实现所要产生的结果，分为充分、必要、完全等三种类型。常见关联词语有:只要……就……，只有……才……，除非……才(不)……，无论(不管，不论)……都……。如: ①衣服只要干净整齐，越朴素穿着越称心。
②只有具备了“明知山有虎，偏向虎山行”的胆识，才能昂首阔步于成功的大道之上。③我们除非预先作了准备，这次行动绝无成功的可能。④不管人员是不是齐整，我们都得赶往阵地。
9、递进复句
后面分句比前面分句意思更进一层，常见关联词有：不但……而且……，不光……也……，不仅……而且……，不仅……还…… 小明不光歌唱得好，舞跳得也好。
三、句式转换
1、变换原则：句式之间在互换时，不得改变句子原意或随便在句子中增减一些词语。
2、变换类型及变换的具体方法如下：（1）主动句与“把”子句、“被”字句的变换 主动句：我叠好了被子。
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把字句：我把被子叠好了。被字句：被子被我叠好了。
（2）陈述句与疑问句、反问句的变换 陈述句：听了这个报告，我们很激动。疑问句：听了这个报告，我们很激动吗？ 反问句：听了这个报告，难道我们不激动吗？（3）肯定句与否定句、双重否定句的变换 肯定句：小华赞成你的意见。否定句：小华不反对你的意见。
双重否定句：小华不应该不赞成你的意见。（或者改进：小华没有不赞成你的意见。）（4）陈述句与感叹句的互换 陈述句：这里的风景真美。感叹句“这里的风景真美呀!（5）直接叙述与间接叙述的变换
直接叙述：小明对小方说：“我们一起去玩吧！” 间接叙述：小明对小方说，他要和小方一起去玩。
四、扩句和缩句
1、扩句
扩句就是要求给句子的主干添上附加成分，使它表达的意思更具体，更形象生动。例：阳光照在沙滩上。
扩句为：温暖和煦的阳光懒洋洋地照在一望无际的沙滩上。扩句要注意以下几点：
（1）保留句子原来的基本意思。
（2）加上的修饰词要准确，必须与“主干“搭配恰当。
2、缩句“。
缩句是去掉原句的附加成分，保留主干，使句子简明。例：蓝蓝的天上轻轻地飘着一朵朵白云。缩句为：天上飘着白云。缩句要注意以下几点：
（1）保留句子的“主干”；（2）要缩成最简的句子，要去掉附加成分；（3）一般地说，要删掉以下这些：①“的”“地”“得”前面修饰限制性的词语。②“在……中（下、里）等表示特定的条件和环境的词语应删去。
3.练习与检测
1、在下列句中的括号里填上适当的关联词。（1）蜜蜂（）能远游，（）远游的能力比不上鸟。（2）（）老师让我帮助你，我（）要负责到底。
（3）这么热的天，（）出去花钱买罪受，（）待在家里舒舒服服看电视。
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（4）（）勤奋的人，（）有希望做出优异的成绩来。（5）我（）走到哪里，（）不会忘记培育我成长的母校。
（6）（）人人重视环境保护，我们（）会拥有一个美好的生活天地。
2、按要求写句子。
（1）用下列词语的不同意思造句。温和：①气候不冷不热： ②使人感到亲切：
（2）根据示例，仔细揣摩其中的奥妙，然后以“风扇为主题写一句意味深长的话。示例：蜈蚣：即便你有再多的翅膀，也得一步一个脚印踏实地向前走。风扇：
（3）写一个含有两个连续动作的句子。（4）根据要求改写句子。
①戴红领巾的小姑娘一片一片地拾起地上散落的彩色碎纸。缩句： ②蝴蝶飞。
扩句：（）蝴蝶（）飞（）。
③太阳落山了，小鸟儿全都不见了踪影。改成拟人句：
④少年吴运铎只有用劳动来解除饥饿的威胁。改成双重否定句：
⑤如果下面没有泉水，这么干旱的天气，泥土不会这样湿。改为反问句：
⑥妈妈对我说：“明天我要出差，这几天你能不能照顾好自己？” 改为转述句：
4.小结
今天我们进行了句子的学习，大家回家要进行复习，巩固所学知识。
5.作业
训练A体系中的相关训练
第五篇：思想汇报 集结
一
尊敬的党组织：
一位哲人曾道：一个人，一个民族，他所信仰的不应该是束缚自己手脚的桎梏，更不应该是绞杀自己的绳索，而应当是一面催你挺进、催你跋涉、催你奋斗的旗帜。
作为一名当代大学生，我扪心自问：我的信仰是什么?让我热血沸腾并愿为之燃烧青春的理想是什么?引领我砥砺奋进、不断向前的旗帜是什么?从小到大,有一些画面深深烙印在我的记忆之墙上，每每想起，总让我震撼与感动：98抗洪的“战场”上军民团结一心，筑起御洪的“新长城”;非典袭来，全国上下众志成城，无所畏惧地与病魔和死神争夺时间与生命;5·12大地震，倾全国之力打通的一条
条爱心生命线，撑起灾区群众的脊梁，撑起祖国的脊梁……
在那印象中，总有一面红旗迎风飘扬，金色的镰刀与锤子是最有力的精神源泉与行动指南：有她在，信念不变，力量不竭，信心不馁，行动不豫。只要看到党旗的矗立，想起无数党员勇于担当的身影，我总是被一种力量——为实现共产党*而奋斗的力量所鼓舞与感召，浑身有股使不完的劲儿，想尽己所能从事最有
意义的事业，奉献自己的青春与激情。
所以，当我递交入党申请书并成为一名入党积极分子，参加党课进行学习时，我的内心是自豪的，同时我也明白学习的任务是艰巨的。党课学习的时间短暂而紧迫，除了学习党的相关知识外，还要明确成为一名合格党员的标准。我虽还未成为正式党员，但从现在开始起，我就应该以党员的标准严格要求自己，督促自己，不断地完善自我。当然，对自己以党员的标准要求不仅单单表现在思想层面上，更应体现落实在实际行动中，在实践中明确目标与要求，努力追求，不断向
党组织靠拢。
在第一堂党课上，老师要我们想明白一个问题：为什么要入党? 我的回答是：党树立了一个信仰——实现共产党*，这是一个正确的值得我为之奋斗的信仰，是一面可以指引我人生前进方向的不朽旗帜。我相信，一个积极向上、纪律严明、素质高尚的组织必然会造就一批合格有用的人才，我在党的领导培养下也会不断地提高与完善，能为祖国的繁荣与发展做出更大的贡献。在党组织中学习与生活，我将会有一种归属感与使命感，这将是不竭的推力，促我前进。
生命对于人只有一次。一个人的生命应当是这样度过的：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞耻;这样，在他临死的时候，他就能够说：我的整个生命和全部精力，都已献给世界上最壮丽的事业――为人类的解放而斗争。让我们高举共产党*的旗帜，不断前进、前进、再
前进，为社会主义事业而奋斗！
二
十八大总结了党的十七大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十八大报告中科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。通过学习十八大精神，感触颇深：
一、准确把握十八大的基本精神
学习贯彻十八大精神，要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前
提。科学发展观重要思想则是十八大的灵魂。科学发展观重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器，是我们工作必须长期坚持的指导思想。胡锦涛同志在十八大报告中强调科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。我们民进内江师范学院支部要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事来抓，并且要抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。要把握好十八大报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体民进会员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到科学发展观重要思想上来。
二、大力发扬理论联系实际的学风
学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。我们作为教师就要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，就要遵循学生身心发展规律，从学生的实际出发，以学生为本，了解学生，研究学生，尊重学生，服务学生，创造适合每一个学生的教育。
胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。我们要保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上要同党中央保持高度一致。信赖党中央、拥护党中央，保证思想上行动上的高度自觉，以实际行动实践党的十八大精神内涵。
作为一名大学生，时期我们的任务，就是要在坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领下，努力实现经济又好又快发展。
我们如何才能真正肩负起历史和时代赋予的重任，在奋斗中实现自身价值追求，成为祖国未来的脊梁?这是我们青年一代必做的一道题。我们应该在以下几个方面做出努力。首先是学习、学习、再学习。新的历史时期，我们青年应该以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，学以立德、学以增智、学以致用。其次是行动，即实践。实践出真知，这是颠扑不破的真理。面对激烈的竞争，只有那些勇敢的行动者，才能梦想成真。我们青年要坚定理想信念，用知识谱写青春，用实际行动创造美好未来。
我们还要具备开拓创新精神。时代召唤青年创新、开拓思路，我们应该充分发挥本身所具备的“观念、知识和创新”这三大优势，在现代化建设的广阔舞台上，满怀对祖国、对人民、对中华民族的热爱，经风雨、长才干，顺应社会发展潮流，创造出无悔于青春、无愧于时代的业绩，让青春焕发光彩。
三
敬爱的党组织：
这次党课，对我内心的感触很大，我深刻的领悟到党是我们必须坚定的信仰!60年前的10月1号，告别旧中国四分五裂、灾难深重的岁月，中华民族的历史翻开崭新一页——中华人民共和国成立，中国人民从此站起来了!新中国成立特别是改革开放以来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化，这是党带领全国人民自力更生、艰苦奋斗，解放思想、锐意进取，不断探索适合中国国情和反射时代进步要求的社会主义发展道路，逐步摆脱贫困落后、走向繁荣富强。要成为跨世纪的优秀年轻人，就要向中国共产党——这个光荣而伟大的组织——靠拢。
事实说明：我们党无愧于一个伟大、光荣、正确的党，翻开历史的扉页，我们可以清晰地看到我们党奋斗的光辉历程。从风雨下钟山到开国大典，乃至“贫油国”帽子的搞除，原子弹，氢弹的研制成功，“长征”系列火箭，宇宙飞船、嫦娥一号奔月、太空行走，成功举办奥运，青藏铁路通车，从“一穷二白”到“泱泱中华”，从“东亚病夫”到“东方巨龙”，她无不指引着中国历史的前进方向……
事实证明党的正确性，而党课使我对党有了更深刻的认识。党的根本组织原则是民主集中制。民主和集中的这种辩证关系，一方面表现在，集中是以民主为基础和前提的。党内的集中统一是建立在党内民主的基础上的，没有民主，集中就建立不起来。只有充分发扬民主，集思广益，让各种意见都发表出来，各种方案都提出来，才能从中进行比较、鉴别，集中正确的意见，制定出正确的路线、方针、政策;也只有在充分发扬民主的基础上，才能做到统一认识，统一行动，真正实现集中。相反，集中如果离开了民主，就会变成个人专断，这样的集中就失去了群众基础，就会软弱无力。
另一方面表现在，集中是民主的目的和归宿，是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见。没有集中，就不可能有真正的民主。因为民主只有在集中指导下，才有正确的方向，党组织和党员的积极性、主动性、创造性才能得到更好的发挥，从而有利于加强党的集中统一领导。如果缺乏必要的集中，总是议而不决，“民主”就会变成“清谈”，就不能形成全党的统一意志和统一行动，党也就不可能成为坚强有力的统一整体。
通过对党的根本原则和纪律的学习，党的形象在我心中高大起来，内心对党的理解与感受真实而深刻起来。当然上述内容只是这次党课的给我印象最深刻的认识，党还有很多值得深入了解和探讨的方面，我将在以后的学习过程中，不断的总结和探索。
四
今年是纪念南京大屠杀70周年的纪念年，1937年12月13日的大屠杀是日本侵略军一手制造的骇人听闻的血腥惨案，它被称为是“现代文明史上最黑暗的一页”，“现代史上破天荒的残暴记录”。南京大屠杀充分暴露出日本军国主义者的野蛮和凶残，也反映出中华民族遭受帝国主义欺凌和宰割的深重苦难。前段时间看了《南京梦魇》这部电影，那血淋淋的场面让我感触颇深。虽然那场惨剧已过去了七十年，但我们心灵深处的那道伤却是如此的难以愈合。1937年12月13日,南京,日军,大炮轰鸣,随即,城墙倒塌,日军如蚂蚁一样的涌入南京城.城内,手无寸铁的中国百姓正在四处逃散,受伤的中国军人正在痛苦的呻吟,安全区的门口挤满了想要进去的中国人,零星的枪声还是不断的传来,恐惧笼罩在全城的中国人的心头.他们不知道进来的日本兵究竟会对他们怎么样.不过之前听到的一些风声是~`日军已经在城外进行了惨绝人寰的屠杀,全城弥漫着一种诡异的气氛。
南京梦魇这一影片,主要是通过老照片和老的影象资料的形式向世人展示南
京大屠杀的真实历史事实.没有一个现代的演员,而是通过旁白和妇女的尖叫向人们讲述那个梦魇般时代发生的历史.特有的黑白影象和惊惧的尖叫无时不在击打我的心灵.长达3个月的屠戮啊.惨白的刺刀,喷涌的鲜血,刺耳的机枪声,日军那奸邪的淫笑,中国妇女那无助绝望的眼神,皑皑的白骨,到处乱丢的尸体,烧焦的,只剩头的,被异物插入身体的,儿童的,老人的，妇女的,男人的，军人的,百姓的,象垃圾一样到处都是.“机关枪狂扫人群,每个人都被射死了,主要是女人,儿童,和老人.”-----森山义夫,记者,东京朝日新闻,1937年12月14日,在影片中,随意可见的就是这些日本人自己为自己记下的历史的血债.而许许多多的以前从未见过的相片,也
是从日军的秘密档案中解密出来的，有的上面还清晰的印着”不许可”的字样.而今天的日本政府,仍然对世界声称南京大屠杀是一个盟军制造的骗局.日本军队从未干过这样的事!有的右翼分子还编了书,告诉日本的青少年:南京大屠杀是中国政府强加给日本政府的,他本来就不存在.据说这本书的销量还很可观.日本的历届首相,仍然坚持参拜靖国神社.其意志力之坚定,手段之狡猾,实在是为令人”叹为观止”.不同程度上否认侵华的罪行.对于整个侵华的历史,则是轻描淡写的表示遗憾,从未真诚的向中国人民道过歉.历史用它的默默的印记强力讽刺了日本右翼势力的谎言,国际组织的录象,照片,日本媒体当作”战功”一样的报道,南京大屠杀幸存者的陈诉,无不如一支支利箭.撕破了右翼分子虚伪的谎言.那一堆堆白色的头骨,那中国妇女惨痛的叫声,那老人对着死去的儿子无助的痛哭失声,那一对对被绑在木桩上被你们刺杀的男人,还有那小孩天真的眼神,我不禁要问:你们怎么下得了手?
300,000中国无辜的老百姓啊,南京人不会忘记,中国人不会忘记,世界人民不会忘记,历史不会忘记这些惨绝人寰的暴行。历史将永远记住这一天——1937年12月13日。
我们要向所有在抗日战争中牺牲的民族英雄们致以最崇高的敬意，你们的英魂将永远融入我们的血液之中！！你们的英灵，我们将永远铭记！！我们还应牢记“落后就要挨打”的血的教训，坚持不懈的奋发努力，让我们的祖国一天比一天强大，让野心不死的日本右翼势力对我们望而生畏，让我们成为捍卫世界和平的坚定的有力的力量！
愿我们的生活能永远祥和、美满、幸福，愿我们能永远远离灾难与不幸！中华民族万岁！祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛！
五
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