《关于进一步加强公费医疗管理工作的通知》的实施细则

第一篇：《关于进一步加强公费医疗管理工作的通知》的实施细则

北京市西城区劳动和社会保障局文件

西劳社发[2006]3号

《关于进一步加强公费医疗管理工作的通知》的实施细则

各享受公费医疗单位、各有关医疗机构：

西城区劳动和社会保障局、西城区财政局、西城区卫生局联合印发的《关于进一步加强公费医疗管理工作的通知》(西劳社发[2006]2号，以下简 称《通知》)已经下发，请认真贯彻执行。根据公费医疗工作属地管理原则，辖区内享受公费医疗单位可以根据本单位情况制定管理办法。

现就《通知》中有关问题规定如下：

一、享受公费医疗人员范围

享受公费医疗单位及人员范围每年年初由各单位报区劳动和社会保障局公费医疗办公室(医疗保险科)进行核对、确定。年度内新增加的公费医疗享受单位，需提供市劳动和社会保障局开具的《新建公费医疗关系通知单》及当月《工资表》进行核定，并于次月开始享受有关待遇。

单位内不享受公费医疗待遇人员应按照北京市劳动和社会保障局《关于基本医疗保险参保范围等有关问题的通知》(京劳社医发〔2004〕185号)的有关规定参加基本医疗保险。

二、公费医疗报销范围及报销比例

医疗费用报销范围执行北京市基本医疗保险的药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录(以下简称“三个目录”)的有关规定。

(一)报销比例

1、未标有“报销限制内容”的项目，全额纳入报销范围按规定比例报销。

2、药品目录标有“费用需由个人部分负担”的药品个人先负担10%，剩余部分纳入报销范围按规定比例报销；已标注个人负担比例的，先由个人按比例负担，剩余部分纳入报销范围按规定比例报销。

3、大型医用设备和单项检查、治疗的费用在200元(含)以上的费用，个人先负担费用的20%，剩余费用再纳入报销范围按规定比例报销。如：X —射线计算机体层摄影装置(CT)、核磁共振成像装置(MRI)、心脏及血管造影X线机(含数字减影设备)、单光子发射电子计算机扫描装置(SPECT)、超声诊断设备(含彩色多普勒仪)、医用直线加速器，单项检查、治疗的费用在200元以上的其他项目。

检查、治疗项目中单项费用超过500元(含)的贵重医用材料(含一次性医疗器械、一次性进口医用材料等)个人先负担费用的50%，剩余部分纳入报销范围按规定比例报销。

在天坛医院使用伽玛刀治疗颅内深部、小的实质性病变(限3cm以下)，个人先负担费用的40%，剩余部分纳入报销范围按规定比例报销。

4、安装在体内的人工器官纳入报销范围的最高限额如下(限额内费用按规定比例报销)：

(1)心脏起搏器：单腔每套14000元，双腔每套18000元，临时每套6000元；

(2)心脏瓣膜：生物膜每套7000元，机械膜每套8000元；

(3)人工晶体每个668元；

(4)人工关节：人工髋关节每套4500元，人工膝关节每套5000元，人工股骨头每套3300元；

(5)安装其它体内人工器官最高费用标准为18000元，实际收费低于上述标准的，按实际收费标准。

5、在职职工在一个自然年度内(1月1日至12月31日，下同)纳入报销范围的门诊、急诊费用累计3000元(含)以下的部分(不含按规定应先负担的部分，下同)报销80%，3000元以上的部分报销90%。

退休人员在一个自然年度内纳入报销范围的门诊、急诊费用累计3000元(含)以下的部分报销90%，3000元以上的部分报销95%。

6、在职职工一次住院，纳入报销范围的住院医疗费用1万元(含)以下的部分报销90%，1万元以上的部分报销94%。

退休人员一次住院，纳入报销范围的住院医疗费用1万元(含)以下的部分报销95%，1万元以上的部分报销97%。

7、急诊留观并收入住院的，入院前七日的留观医疗费用与住院费用合并计算为一次住院费用按比例报销；急诊抢救留观七日内死亡的医疗费，按一次住院费用比例报销。

8、恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后进行抗排异治疗的在职职工和退休人员，由单位合同医院或个人选定的就近医院开具诊断证明，经单位和区公费医疗办公室备案(根据病情需要每满一年重新申报)后在该医院发生的全年门诊医疗费用可以按一次住院的比例报销。

三、公费医疗管理

(一)就医医院及转诊规定

1、在职公费医疗享受人员应到单位合同医院进行门诊和住院治疗。

2、退休人员在单位合同医院基础上还可以在户口所在地或长住地就近选择一所基本医疗保险定点医疗机构做为本人的就医医院，进行门诊或住院治疗。

3、因患急症不能到合同医院就诊时，可以在就近的基本医疗保险定点医疗机构急诊，但病情稳定后应及时转回单位的合同医院或选择的就近医院。

4、因诊断、治疗需要，经单位合同医院同意(需副主任医师以上人员填写《转诊单》，报医院公费医疗办公室核准、签章)，可以转诊、转院到其他基本医疗保险定点医疗机构就诊。

(二)就医及报销规定

1、就医时应主动出示《公费医疗证》。报销时需提供相关资料，如：专用处方、原始收费票据、急诊证明、转诊转院单、药品及检查治疗明细单、住院费用清单、住院费用结算单等。

2、在职职工患病就医及医疗费用的报销审核，仍由单位和合同医院共同管理。职工发生医疗费用后将有关单据报单位公费医疗管理部门；单位汇总后报合同医院审核、确定报销项目和金额后，单位再予以报销。单位负责费用汇总及报表工作。

在职职工年内一次住院，或已申请备案的恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后进行抗排异治疗的职工一个自然年度内发生的门诊费用，符合 “三个目录”范围内的医疗费用超过2万元的，2万元以上的部分，公费医疗经费负担60%，单位和医疗机构各负担20%。单位和医疗机构应及时向公费医疗办 公室申报。

3、退休人员发生医疗费用后将有关单据报单位公费医疗管理部门，单位汇总其符合报销规定的医疗费用，初审汇总后于每月1-20日送区公费医疗办 公室，区公费医疗办公室负责对费用进行审核，在15个工作日内将符合报销规定的材料返回单位，对大额或有疑义的医疗费用经主管领导审批后可适当延长审核时 限。同时将各单位汇总金额上报财政局业务科室，经审核后由财政局国库直接拨付到单位；单位应及时予以报销。

对发生的大额门诊、住院费用以及有疑义的医疗费用，经主管领导审核批准后可适当延长审核期限。

(三)单位及医疗机构责任

1、单位要向职工和退休人员宣传公费医疗政策和管理办法，要制定相应的公费医疗管理措施，分析费用支出情况，按规定报送有关统计信息。

应关心在职职工、退休人员的身体健康情况，掌握就医情况，减少公费医疗的不合理支出，保障资金的合理使用。

2、各医院要按北京市有关规定，加强对就诊公费医疗人员的管理，对合同单位的公费医疗人员继续加强审核，对非合同单位的公费医疗人员也要坚持合理检查、合理治疗、合理用药原则，应主动提供专用处方。发现问题及时反映。

四、具体问题的处理

(一)费用结算期的规定1、2005年发生的医疗费用，在职职工按原规定给予报销并进行费用统计；退休人员2005年底发生的费用由单位予以报销，按原渠道解决。

2、退休人员跨年度住院的医疗费用，如未在2005年12月31日进行结算则按费用总额和住院日予以分割报销。《通知》实施后的跨年度住院医疗费用以出院日为结算期。

(二)更换《公费医疗证》

1、区属公费医疗享受人员自2006年1月统一换发使用《公费医疗证》。

2、单位应为职工和退休人员逐项填写《公费医疗证》有关信息，并编制《在职职工登记名册》《退休人员登记名册》(及电子版)经单位领导签字后加 盖人事部门章及单位公章后报区劳动和社会保障局公费医疗办公室(医疗保险科)备案，同时在《公费医疗证》上加盖公费医疗办公室钢印。

(三)人员增减

1、在职人员人数每年年初进行核定，确定单位公费医疗经费。人员发生变化应每月报区公费医疗办公室备案，次年调整经费。

2、退休人员变化应每月报区公费医疗办公室，并更换《公费医疗证》。于办理退休手续的次月开始享受退休人员的医疗待遇。因变更不及时致使退休人员不能享受医疗待遇的，由责任方负责。

实施细则由区劳动和社会保障局负责解释。

实施细则自2006年1月1日起执行。

二○○六年一月十一日

第二篇：浅谈规范加强老干部公费医疗管理工作

【摘要】 在确保老干部医疗待遇的前提下，加强公费医疗管理，制定出一个符合实际，保证治疗，又节约药费的管理方法和办法，需要我们在工作实践中进一步探索。本文拟作几点粗浅的探讨——加强领导，建立健全公费医疗规章制度；领导重视，着重解决好老干部医疗保障问题；创新举措，规范公费医疗的服务行为；完善管理，加强享受单位公医管理工作。

【

关键词】 公费医疗 加强管理 工作浅探

我国公费医疗制度始于1952年，50多年来，它对保障人们的身体健康、促进经济发展、维护社会稳定，发挥了重要的作用，其历史作用不可抹杀。公费医疗制度的推行，充分体现了社会主义公费医疗制度优越性。但近年来老干部的公费医疗费用确有逐年增加趋势，给国家财政及单位造成较大的经济负担。究其大幅度增长原因，主要有：

1、老干部已进入“双高期”，即高龄期和高发病期。随高龄期的到来是高发病期，而且危、急、重病患者不断增加，如：有不可抗拒的是心脑血管疾病、高血压、糖尿病、置换人工器官等重症病人的治疗，治病住院的日益增多。

2、医疗单位部分医生医德、医风和执行用药规定上存在问题。有的医疗单位的医生，为了自己的经济利益，没有严格按照医疗“急三慢七”的用药规定，存在开大处方、人情方，甚至“搭顺风车”，用药失控，导致费用增大。某些医疗部门在医规、医德、医风方面存在一定问题，单纯注重经济收入，利用医疗设备额外检查、重复检查，乱收费，额外增加医疗成本。

3、存在“小病大养”。有的不需要住院，选择住院；有的长期在医院里“挂床”；有的老同志把医院当成养老院，长年以医院为家。将“公费医疗”当成“公费保健”。“一人看病、全家吃药”，储备大量不需要药品放在家中，导致医药资源浪费。

以上方面，互相影响，互相牵动，但管理体制和机制上的漏洞，是医疗费失控的主要原因，因此采取措施，加强医药费管理势在必行。

如何在确保老干部医疗待遇的前提下，加强公费医疗管理，制定出一个符合实际，保证治疗，又节约药费的管理方法和办法，需要我们在工作实践中进一步探索。作者认为可从以下几个方面着手：

一、加强领导，建立健全公费医疗规章制度

公费医疗涉及享受人员的切身利益，必须十分重视。广泛宣传加强公费医疗管理的重大意义，加强领导，在征求老干部意见的基础上，制定比较适合的公费医疗管理措施，建立健全公费医疗管理规章制度和具体实施管理公费医疗的办法。采取有效措施，加强管理，同时要充分调动医疗单位、享受单位和享受人员共同参加管理的积极性。

根据国家的政策规定，补充完善各项规章制度，制定相应管理措施。如公费医疗用药范围、特殊检查、特殊治疗管理等，并坚持监督检查、发现问题及时堵塞漏洞。对享受人员实行使用医疗费用必须在规定的目录范围内。即执行医疗保险的三个目录。严格执行“自费”范围，凡应由个人负担的挂号费、自费药品、不符合规定的开支，一律不得由公费支付。其主要办法是：

一是对享受公费医疗人员就医门诊，实行门诊处方管理。每月控制使用联单数量，可视病情需要增加联单使用数量。用药必须在公费医疗药品范围内。规定一般门诊及慢性病用药量要有费用开支与用药时间限制（比如控制在200元左右、5——7天以内），对需要长期服药的慢性病患者，最多不超过15天，有效防止开大方、开人情方等现象发生。对经过审查确需实施高额检查、高额治疗、高档药品等特检、特治、特药的应当实行患者自付适当比例（可在5 %之间）医疗费用的管理办法，增强患者节约意识，缓解公费医疗支付压力。

二是实行住院、转院审批制度。对确需住院治疗的，需经两名以上主治医师签字报公费医疗办公室审批同意后方可住院，可有效遏制小病大养的行为。住院用药，须经主管住院医师开处方，护士在处方上签名负责取药，然后，遵照医嘱每次把药送到患者床头。这样也就避免随意开大方，开贵重药及“坐车开药”现象。

三是为享受人员进行了免费体检，并建立健康档案。进一步掌握健康情况、病种、病史、用药等情况，确保因病施治、合理用药，防止“搭车开药”现象发生。

二、领导重视，着重解决好老干部医疗保障

要牢固树立大局观念、财富观念和责任观念，充分认识到老干部的历史功绩和现实贡献，充分认识到照顾老干部、服务老干部是每个在职干部的政治责任，充分认识到老干部工作直接涉及到政治安定和社会稳定，充分认识到离休干部看病就医是落实老干部生活待遇的一个焦点、难点问题。确保离休干部的就医治疗，落实好他们的医疗费待遇不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。

要根据老同志看病、用药的特点，着重解决老干部关心的事。制定适用的《药品目录》和相关《管理办法》。将老同志常用的而

《目录》中没有的药品收录其中，并对《管理办法》进行修订和完善，特别是对一些自费项目，可以考虑部分取消或降低离休干部自费标准，对离休干部住院期间个人负担的范围外治疗和抢救必需的药品费予以一定比例的报销，对个人负担过重的离休干部予以一定的照顾，切实体现党和政府对离休干部的关怀。

三、创新举措，规范公费医疗的服务行为

一是对定点医院实行“四查”管理。即查药价、查处方、查发票、查帐表。主要检查定点医院在向公费医疗人员开出的药品，是否符合用药范围的处方，药品是否与病种相符。通过定期与不定期检查，规范医院的服务行为和对患者就医开药的管理。做到合理检查、因病施治、合理用药和收费，切实做到症与人、人与病、病与药、药与钱相符。既方便老干部看病治疗，又能对其进行适时、动态地监管。

二是实行“五对照”管理办法。即“人与册对照、人与病对照、病与科对照、病与药对照、药与费对照”。保证住院病人用药与病情相符合，住院病种与费用相协调，防止了冒名顶替，挂床住院等现象的发生。

三是实行公示制度。每个季度将享受公费医疗人员发生药费的病种、住院时间、地点等情况进行公示，接受监督，确保了公平、公开、公正。

四、完善管理，加强享受单位公医管理工作

公费医疗管理工作中，管理体制和机制上的漏洞，是医疗费失控的主要原因，因此采取措施，加强享受单位公费医疗管理势在必行。

（1）加强制度建设和规范管理。建立健全完善公费医疗享受单位有关公费医疗的规章制度，加强对公费医疗看病门诊联单的管理工作，严格控制联单每月使用数量。在就诊时，除了写清楚病种、药品数量及费用，并要求本人在联单上亲自签名，单位对返回的联单费用情况进行登记并建立台账，每月进行门诊费用的统计分析。这样可以掌握了解所管理人员的病情、用药品种、数量及费用的情况。一方面对乱开药、储备药品的老同志的联单要严格控制，坚持执行每月5张的规定，合情合理，既保证治疗又节约药费。另一方面对确实患“重症疾病”的老同志的联单不控制张数，以鼓励老同志能在门诊看病的尽量不住院。对确患疾病可住院而未住院治疗的老同志要千方百计的给予关怀和奖励。

（2）向老干部支部公布公费医疗人员医疗费用结算费用情况。采取召开支部会或到家里、医院走访等形式，由支部向每个老干部公布医疗费使用情况，便于老同志及时了解和掌握，在支部和老干部中形成关心和节约医疗费的舆论氛围。

（3）采用“温情提示”的办法，向常年住院的老同志公示其结算费用。许多老同志常年住院，以医院为家，认为反正都是公费医疗，国家财政拿钱，与自己没有多大关系，根本不知道也不过问医疗费用使用的多少。所谓“温情提示”的办法是：以慰问的时候，采用递送“温情提示”卡片。其内容为“××同志：由于您的健康需要，您在 期间，发生门诊费用 元，住院费用 元，共计费用 元。望您积极治疗，早日康复”。以“温情提示”的办法进行慰问，希望老同志配合医院积极治疗，引导老同志合理用药，早日康复；同时向住院的老同志及家属，告知其住院结算费用，让他们了解和掌握所使用的医疗费用情况，以便对医院使用的医疗药品费用加强监督。提示老同志加强自我保护，可要求医院打印医疗费用清单，仔细核对费用明细，凡是自查出不符合的费用情况，及时要求医院更正，并可视情况对其给予奖励。

（4）编印《公费医疗手册》，将公费医疗的文件进行汇编，做好宣传和贯彻公费医疗政策工作。使每一位享受人员了解有关政策、熟悉相关制度，促进管理工作的制度化，严格按政策办事的准则。为此需要把贯彻落实各项政策作为管理之本，在这一思想指导下，坚持学习政策、宣传政策，指导掌握好政策。

（5）以会议和讲座的形式交流学习政策和医疗保健知识。不定期召开有关人员会议，加强公费医疗政策、规定的宣传，并邀请市公费医疗的同志宣传公费医疗的政策。在保障老干部有病得到及时治疗，还必须坚持贯彻有病必治，合理用药，节约开支，防止浪费的原则，保证公费医疗落到实处。同时公开老干部医疗费使用情况，互相沟通情况，加强监督，研商工作，征求意见、交流经验、总结工作。将本单位的管理状况与改革的大环境联系起来，将本单位的管理制度与各项方针政策联系起来，不断总结管理经验。

（6）对享受公费医疗的离退休人员使用费用在规定的范围内的给予奖励。如：制定一些无门诊或无住院、低门诊费或低住院费奖励制度，凡本结算费用未超过定额的人员，按人员分类（离休、退休）、年龄段的个人奖励办法，鼓励节约。（目前参加在武汉市医疗保险管理的企事业单位的离休干部，其医疗费用节约奖励的管理办法是：将未超过3000元的部分按50 %给个人作为奖励。）

以我办2005年离休人员按年龄段结算费用情况分析如下：

年龄分组

分类

总 计

全年结算费用在 1万——5万以下

全年结算费用在 5千——1万以下

84岁以上

人数

13人

其中:3人(5万以下)

人均

109838.58

28678.69

79至83岁

人数

27人

其中: 12人(3万以下)

其中:4人(1万以下)

人均

81266.36

12392.0

26907.47

69至78岁

人数

51人

其中:11人(1万以下)

其中:6人(5千以下)

人均

45280.534597.26

2581.86

从上表统计分析：85岁以上有3人结算费用低于5万元；79——84岁之间有4人结算费用低于1万元；69——78岁之间有11人结算费用低于1万元，其中6人结算费用低于3000元。

从这部分人员的医疗结算费来看，如下表：

序号

姓名

年龄

人员

结算

市公医 办定 额

定额比较

分组费用合计

分组定额 比 较

类别

费用

4保健

45661.8

10572

超35089.8

86036.07

超出定额: 54320.07

保健

25448.77

10572

超14876.77

保健

14925.5

10572

超4353.5

保健

8678.7

10572

节893.3

27629.88

节约定额: 7098.12

保健

8033.0

110572

节2538.99

保健

7654.53

10572

节2917.47

优诊

3263.64

3012

超251.64

优诊

2915.07

3012

节96.93

11908.27

节约定额: 10711.73

优诊

2853.5

3012

节158.5

优诊

2592.94

3012

节419.06

离休

2138.56

10572

节8433.44

优诊

1408.2

3012

节1603.8

合 计

125574.22

89064

这一部分人员的市公费医疗定额总数为89064元，除去85岁以上超老龄老人结算费用86036.07元外，其余人员定额为57348元，结算费用合计为39538.15元，节约定额17809.85元。

若将 85岁以上的离休人员定额为5万元；79——84岁之间定额为2万元，对未超过定额的给于奖励。78岁以下定额为1万元，对未超过定额的部分10 %给个人作为奖励，在保证老同志有病医疗的情况下，鼓励节约医疗费用。

（7）在老干部中开展评选“健康老人”的活动。举办老年保健知识和医疗政策的专题讲座；积极宣传和推广普及老年保健知识，也可以让老同志开展交流总结“我病我治”的经验和方法；开展老年健康活动，增强老同志的保健能力；开展“健康老人”典型事迹宣传活动；鼓励老同志积极参加适合老年人身心特点的文化娱乐活动像门球、台球、太极拳、各种棋类、书法、绘画等；举办一些适合老龄特点的竞赛活动，加强自身保健，促进老同志延年益寿目的。使老干部情绪乐观，精神饱满，身体健康，精力旺盛，在一定程度上减轻药费支出。在离退休干部中争做“健康老人”，逐步形成人人崇尚健康的良好氛围和自豪感。

第三篇：关于进一步加强库款管理工作的通知范文

【发布单位】财政部 【发布文号】财办[2017]12号 【发布日期】2017-02-04 【生效日期】2017-02-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

关于进一步加强库款管理工作的通知

财办[2017]12号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为贯彻落实国务院有关要求，进一步加强和规范库款管理，保持合理库款规模，有效盘活财政存量资金，更好地发挥财政资金效益，根据《预算法》、《国务院关于编制2017年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2016〕66号），以及财政部有关文件规定，现就有关事项通知如下：

一、切实采取有效措施，进一步强化库款管理

（一）进一步规范预算编制管理。各级财政部门要完善预算编制与存量资金挂钩机制，对于存量资金较多的单位或项目，要相应压减下年预算规模。改进项目库管理，加强项目可行性研究和评审论证，提高入库项目质量，促使预算一经下达能够立即执行。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，逐步取消一般公共预算中以收定支的事项。逐步推进中期财政规划管理，优化中期财政规划编制方法，提高规划编制的准确性和科学性，切实发挥好规划对预算编制的指导和约束作用。

（二）继续加强预算执行管理。各级财政部门要尽可能提高转移支付资金提前下达比例，按时下达本级人大批准的转移支付预算，为下级财政预算执行创造良好条件。切实加强预算执行跟踪分析，对执行进度较慢的专项转移支付资金，采取收回资金、调整用途等方式，统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

（三）进一步加强资金调度与国库现金管理。财政部将进一步健全转移支付资金调度与库款规模挂钩机制，对月度库款考核排名前6位和后6位的地区，下个月将调整转移支付资金调度的进度安排，分别加快或减缓调度序时进度3-5个百分点的转移支付资金。省级财政部门要结合本地区实际，研究建立本地区的转移支付资金调度与库款规模挂钩机制。省级财政部门要严格按照法律法规和财政部等有关部门的规定开展国库现金管理；国库现金管理操作工具为商业银行定期存款，期限在1年以内；对于各地区已实施的不符合规定的国库现金管理操作以及超过1年以上期限的国库现金管理定期存款，要积极稳妥清理规范。要加强库款管理与现金管理的统筹，当月一般公共预算累计支出进度未达到序时进度98%的地区，下个月不得开展国库现金管理操作。

（四）及时清理盘活结转结余资金。各级财政部门要严格执行结余资金以及结转两年以上资金收回财政统筹使用的规定，可参照结转两年以上资金的做法，将结转两年以内的资金由财政收回统筹使用。各级财政部门编制预算调入后的预算稳定调节基金规模，原则上不超过本级一般公共预算支出总额的5%；预算周转金的规模，要根据支付需要合理确定。

（五）规范地方政府债券管理。省级财政部门要加强债券发行与库款管理的统筹协调，制定债券发行计划时，要综合考虑债务到期情况和库款规模，合理确定债券发行时间和节奏。各级财政部门要提前做好存量债务置换前期准备工作，对于已入库的置换债券资金，原则上要在1个月内完成置换，减少资金留存国库时间。各级财政部门可在库款较高月份先通过库款垫付拟置换的债务，债券发行后及时将资金回补国库。

二、继续实行地方库款考核通报机制，强化考核督导

（一）继续实行考核通报机制。财政部将继续按月对地方库款情况进行考核，并进一步加大通报力度。地方库款余额同比增幅过高的月份，财政部将在全国范围内通报当月库款考核情况；其他情况下，按月分地区通报。全国通报中排名后6位的地区，必须在1个月内以省级财政部门正式文件形式向财政部（国库司、预算司）提交有针对性的整改措施材料。

（二）严格考核信息报送时间。地方库款考核办法，参照《2016年地方财政库款考核排名办法》有关规定执行，省级财政部门要根据上月库款数据按月填报《地方财政库款考核情况表》，于每月7日前（法定节假日相应顺延），随库款月报一并报送财政部（国库司）。因地方财政部门自身原因延迟报送考核信息的，财政部将扣减当期考核综合得分1分。

（三）规范考核数据信息报送。省级财政部门要强化《地方财政库款考核情况表》信息的规范性、准确性和严肃性。对于报送数据出现较大差错的地区，财政部将相应扣减当期考核综合得分。其中，对于财政部审查发现的影响考核排名的数据差错，每项扣1分。

三、完善地方库款月报机制，提高信息质量

（一）扎实做好库款月报编报工作。各级财政部门要按照《2017年地方财政库款月报编制说明》（附件1）有关要求，进一步加强库款月报的编报工作。省级财政部门要严格按照规定期限报送库款月报，并切实履行本地区库款月报数据信息审核职责，提高报送数据信息的准确性。

（二）切实加强库款统计分析。省级财政部门要注重加强库款统计分析，重点加强库款余额变动情况、库款余额相对水平和库款保障水平变动情况、置换债券置换情况、运用库款垫付拟发债券和资金回补情况、国库现金管理操作和到期情况、库款分布和层级占比变动情况等方面的分析，要突出趋势性分析和影响库款变动因素的分析。各月份的分析重点可结合实际确定，但库款余额同比增幅超过15%的，省级财政部门必须在上报的分析材料中分析说明库款增加的原因。

（三）强化库款运行情况监测督导。各级财政部门要结合库款月报等信息，加强对本地区库款运行情况的监测和库款管理相关工作督导。省级财政部门在库款同比增幅较高的月份，要及时督促预算执行进度偏慢的本级预算单位和下级财政部门，切实加快支出进度。省级财政部门对于库款规模过高的市县，要及时督促其采取综合性措施，合理压降库款规模；对于库款规模过低的市县，要加快转移支付资金调度，并指导市县财政部门统筹转移支付和自有财力，合理调度库款，防范潜在的支付风险。

各级财政部门要按照本通知要求，结合本地实际，细化任务分工，逐项对照落实，扎实有效推进库款管理工作。省级财政部门要加强对下级财政部门的工作指导和管理督导，确保层层压实责任。财政内部预算管理、国库管理、部门预算管理、债务管理等职能部门，要加强协调、密切配合、各司其责、各负其责，共同推进库款管理各项相关工作，切实提高财政资金使用效益，更好地服务宏观调控和稳增长工作大局。

附件：

1.2017年地方财政库款月报编制说明

http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201702/P020***9847359.doc

2.地方财政国库库款情况月报（样表）

http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201702/P020***0115814.xlsx

财政部

2017年2月4日

（联系人及电话：国库司总会计一处 欧阳灿 68552250 预算司综合处 刘士义 68551459）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于进一步加强机关干部管理工作的通知

关于进一步加强机关干部管理工作的通知

各单位：

为深入贯彻落实。。。2011党风廉政建设和反腐败工作会议精神以及。。重要讲话精神，增强新区干部凝聚力、战斗力，进一步加强新区机关干部队伍建设，推动新区工作又好又快发展，促使干部作风明显改善，纪律进一步增强，工作效率进一步提高，彻底解决慢、懒、庸现象，现将进一步加强机关干部管理工作通知如下：

一、提高干部素质，强化队伍建设。市委、市政府对三年大会战提出“一年一大变，三年大变样”的要求，需要新区干部保持求快、求质、求新的态度去应对越来越复杂多变的工作，提高团队协作能力，强化工作效率。一是要抓思想教育。通过开展创先争优活动、党员先进性教育、“三个代表”重要思想和深入落实科学发展观学习，把集中教育与经常性教育结合起来，树立干部讲奉献、讲纪律、讲正气，从思想上强化干部为人民服务意识，在部门内形成一种团结、严谨、廉洁、进取的工作作风。二是要抓制度管理。要求新区干部发挥团队智慧，形成一整套科学、严格、规范的程序和制度，包括考勤制度、办公制度、奖励制度、惩罚制度等，用制度来规范和约束干部的行为。三是要抓学习任务。通过星期六干部学院这一平台提高大家的学习积极性，通过学习来改善知识结构，提高业务能力，增强个人素质，加快工作效率。

二、强化督查机制，严格落实责任。督促检查是发现问题的主要手段，是促进执行力的有效措施。再好的政策、制度、操作方法，如果没有严格的责任制，也难以起到应有的规范和约束作用。落实责任制，是保证政令畅通的重要保证。一是形成督促检查机制。要以查摆问题，促进整改为目标，明确督查的任务和目标，创新检查方法，突出检查实效，坚持把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查结合起来，努力实现督查工作的经常化、制度化。二是要明确各部门职责。要从制度上明确规定各部门职责，将责任落实到具体的部门和人员，真正做到哪个环节出了问题都有具体的责任人，谁出了问题就追究谁的责任，防止出现推诿扯皮现象，从而影响工作进度；三是制定工作限时落实机制。对领导交办的事项要在规定的时间内按要求落实，没有规定落实时间的要在一个星期内着手落实，部门负责人负有工作进度的督查责任。四是形成督查反馈机制。及时了解哪些环节出了问题，哪些环节还可以做的更好，哪些环节值得其他工作借鉴的好经验都要具体分析，促进整改。

三、强化服从意识，坚决执行任务。新区对机关干部最基本的要求就是要坚决贯彻新区党工委战略决策，离开了这一点，新区战略决策的不到落实，就不可能有战斗力，就不可能完成市委、市政府的要求，强化新区团队的战斗力就必须提高新区干部的服从意识。从总体上看，新区干部的政治水平、思想观念、组织纪律的主流是好的，但不可否认干部队伍中也存在着纪律性不强，作风不过硬的问题。一是要加强思想教育。通过思想教育进一步加强机关干部的组织纪律观念，提高机关干部自觉执行政策的自觉性、主动性和积极性，促使机关干部严格遵守新区纪律和各项规章制度。二是加强纪律学习。往往政策任务得不到落实，都是由于干部纪律废弛，少数干部自行其是，新区党工委采取更强有力的措施，严格维护新区纪律，加强纪律性，彻底解决新区散漫，政令不通的现象。三是加强法律学习。强化干部服从意识不光要加强纪律学习，还要加强法制观念。坚决执行上级要求不光组织原则和纪律要求，也是因为它具有法律效力。不执行和变通执行上级要求都是挑战新区党工委、管委会权威的表现，是有法不依的行为，要通过增强干部的法制意识来提高干部执行上级政令的自觉性。

第五篇：关于进一步加强安全管理工作的通知

关于进一步加强安全管理工作的通知兰成（中贵）原油（天然气）管道建设各项部：

2011年7月24日凌晨3点20分左右，中交一航局兰渝铁路建设指挥部隧道施工民工赵天忠驾驶一辆时风牌自卸三轮车搭乘民工等14人下班返回距隧道出口400米处的工棚，当行驶至隧道出口297米处时翻于右侧斜高4.7米的弃碴场内，造成1人当场死亡、1人在医院抢救中死亡、2人重伤、6人轻伤、5人轻微伤的车辆翻覆事故。为了切实加强安全工作，消除安全隐患，杜绝各类安全事故发生，营造良好的建设和社会稳定和谐的社会环境，希切实做好以下工作：

一、提高认识，落实责任要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全管理工作的极端重要性，切实加强对生产安全工作的领导，强化安全管理工作，坚持不懈地把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好，坚决遏制重特大安全事故的发生。领导要带头落实安全责任，成立相应的领导小组，第一把手挂帅、分管领导专人负责。

二、严格制度，坚决贯彻

要完善各项安全规章制度，切实做好现场管理，严格达到各项要求。

1、生产安全方面，企业负责人、安全管理干部、危险工种作业人员、从业人员应培训持证上岗，提高安全意识，落实各项应急预案，严格禁止“三违作业”，即“违章作业规程，违章劳动纪

律，违章指挥”。

2、特种设备安全方面，要依法办理使用登记，安全附件要按期校验，并确保设备在检验有效期内。按规定定期开展日常维修保养，作业人员要持有效作业证书上岗，规范运行记录。

3、车辆方面，要加强检修，消除隐患，做到安全驾驶，文明驾驶。装卸车辆要规范操作，杜绝安全事故发生。

三、加强自查，消除隐患各单位从接到通知之日起，要立即开展全面自查自纠工作，特别是重点部位，及时发现问题并坚决整改处置，确保消除各种安全隐患。

近期，我办还将会同区有关职能部门对各单位落实情况组织专项检查，对安全工作落实不力的单位将予以通报，对发生安全事故的单位将由有关职能部门依法加大处罚力度，直至追究有关人员的法律责任。

特此通知

二〇一一年七月日