深圳市中小企业信用担保中心（含五篇）

第一篇：深圳市中小企业信用担保中心

深圳市中小企业信用担保中心 成立时间

深圳市中小企业信用担保中心、（以下简称“担保中心”）成立于1999年12月，是深圳市人民政府批准设立的事业法人单位，注册资本2亿元人民币，坚持市场化运作、企业化管理，是广东省唯一一家全国中小企业信用担保体系首批试点单位，国家发改委指定的全国三个中小企业信用担保机构孵化服务基地之一。

发展历程

到目前为止，担保中心已经累计为2100多家次中小企业提供了70多亿元贷款担保。2005年共为696家次中小企业提供担保28.7亿元，与去年同期相比分别增长11%和32%。风险代偿率一直控制在万分之几的水平内。自创的“‘四全’风险管理体系” 2003年获得第四届深圳市企业管理现代化创新成果一等奖，《中小企业信用担保风险控制体系的构建》2004年获得国家级企业管理现代化创新成果一等奖，这是中小企业信用担保行业在企业管理国家级最高奖项上的首次突破。担保规模和风险控制水平居全国前列。

在进行自身建设的同时，担保中心积极发挥深圳市信用体系建设主力军的作用。2002年12月30日作为首席发起人发起设立了中心企业信用互助协会；2003与本市一家担保公司在国内率先进行了再担保服务的尝试；2003年和2004年推出两批中小企业“诚信榜”，共有103家企业被中心授予诚信中小企业，开创了担保机构为企业授信的先河；2005年12月26日，深圳市信用担保同业公会正式成立，担保中心出任会长单位，积极促进行业的沟通、维权、自律和发展。此外，担保中心经常担任各种会议、论坛的演讲嘉宾，加强与社会各界的交流与合作，积极促进全国担保体系的建设。作为召集人单位发起的全国中小企业信用担保机构联席会议在国家发改委中小司的大力支持下，已经发展成为全国性的行业年会。2005年9月，担保中心以全票当选“全国十大最具影响力中小企业信用担保机构”。

五年多来，担保中心从一个概念起步，今天已成为全国担保机构的排头兵，每年都接待几十批来自全国各地的政府、金融、担保等单位的考察访问。担保中心将向着“建

设一流的团队、创造一流的业绩、形成一流的品牌”目标奋斗不已。

第二篇：深圳市中小企业信用担保中心有限公司

深圳市中小企业信用担保中心有限公司简介

深圳市中小企业信用担保中心有限公司（简称“深圳担保中心”）成立于1999年12月28日，是深圳市政府为解决中小企业融资难、扶持中小企业健康发展而设立的专业担保机构，注册资本3亿元人民币。深圳担保中心是广东省第一批全国中小企业担保体系试点单位、国家发改委指定的全国中小企业信用担保机构孵化服务基地，现担任全国中小企业信用担保机构负责人联席会议召集人单位、中国中小企业协会副会长单位以及深圳市信用担保同业公会会长单位。

截至2008年6月底，深圳担保中心已累计为4617家中小企业提供贷款担保200亿元，在自主研发的“四全”风险管理体系保障下，九年累计代偿率始终控制在万分之几的水平内。目前，深圳担保中心与深圳市所有商业银行、政策性银行建立了风险共担的良性合作关系，800多个银行服务网点遍布深圳各区。

为从不同角度满足中小企业融资需求，深圳担保中心不断创新，引导中小企业规范发展，为中小企业拓宽融资渠道。为褒奖诚信，促进社会信用体系建设，深圳担保中心举办三届“中小企业诚信榜”活动，给上榜企业200万元-1000万元以上不等的担保额度授信，引导中小企业重视信用、珍惜信用。为满足中小企业直接融资需求，深圳担保中心率先提出“中小企业捆绑发债”设想，并积极促成我国首只支中小企业集合债券——07’深中小债成功发行。

深圳担保中心“严谨、稳健、高效、安全”的机构建设得到社会各界广泛认可，2004年自主研发的《中小企业信用担保风险控制体系的构建》荣获国家级企业管理现代化创新成果一等奖，并先后荣获“全国十大最具影响力中小企业信用担保机构”、“深圳知名品牌”、国家级“最具自主创新能力企业”、全国十大中小企业“成长之星”等荣誉，2006年、2007连续两年在国家发改委中小企业司组织的全国担保机构信用评级中被评为最高资信等级AAA级。

建设一流的团队、创造一流的业绩、形成一流的品牌是深圳担保中心一贯的奋斗目标。深圳担保中心愿与担保业界同仁一起，为振兴我国中小企业信用担保事业，促进我国中小企业健康发展而不懈努力！

第三篇：中小企业信用担保中心工作总结

总结经验提高自我努力开创担保业务的可持续发展新格局2004年市中小企业信用担保中心工作汇报

呼和浩特市中小企业信用担保中心自2000年12月28日正式挂牌成立以来，已走过了四年的发展旅程。

四年来，我中心认真践行“三个代表”的重要思想，以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，全面落实市委、市政府制订的我市经济发展战略目标，以积极为中小企业提供融资服务为工作重点，以推动我市工业化进程为指导，秉承“发展、改革、创新”的经营理念，坚持“为地方经济、为中小企业”的市场定位，经营规模不断扩大，综合实力不断增强，作用日益体现；四年来，在呼和浩特市经贸委领导的关心支持下，克服创业的种种困难，逐渐达到被市场认可且在经济发展中不可或缺的重要角色；四年来，我中心为重塑银企关系，强化信用观念，化解金融风险，扩展中小企业融资渠道，改善中小企业融资环境，解决中小企业贷款难问题不懈努力。发展至今较开业之初相比，我中心资本金增长11.5倍，担保额度增长12倍，财务收入增长10.56倍，业务涉及的行业和担保品种逐年增加，全面超额完成了预定的目标。

2004年，我中心的工作在原有的基础上迈上了一个新的台阶，担保业务量大幅增长，担保品种增加，进行了内部机构改革，完善机构设置，被市场认可度增强，担保企业增加，担保业务涉及行业更多，担保的作用更加显著，扶持中小企业力度更大，具体情况汇报如下：

一、担保业务量扩大，担保品种增加

我中心自成立以来，始终坚持以市场为导向，以中小企业为服务对象，不断深化担保业的定位，构架银企桥梁，充分发挥担保业的优势，努力挖掘金融部门能力，初步树立起全市担保业服务中小企业金融品牌，实现了经济效益和社会效益双收益，达到了银企双赢的局面。首先表现在担保金额的逐年增长上：2001年年担保额2310万元，担保笔数15笔，顺利解除担保责任的330万元；2002年年担保额7894.17万元，担保笔数38笔，顺利解除担保责任的2935万元；2003年年担保额10460万元，担保笔数55笔，顺利解除担保责任的9356.67万元。

截至汇报日，2004年我中心担保业务笔数92笔，担保总额27778.08万元，较上年全年增加17318.08万元，涨幅165.56%，本年实现财务收入358万元，较上年全年增长142万元，增幅65.74%。本年顺利解除担保责任共80笔，担保额13188.5万元。

担保额度的增加说明我中心在市场上所占份额越来越大，市场认可度越来越高，在经济发展中的作用越来越强。

同时，为了适应市场需求，更大范围内扶持中小企业的发展，我中心在已经积攒了大量担保业务经验的基础上，不断开发新的担保品种。在原有的流动资金贷款担保、承兑担保、信用证担保的基础上，今年我中心又增加了履约担保品种，同时变更了营业执照，并且已经做了一笔额度为555.08万元的履约担保业务。

担保品种的增加使我中心更加适应市场的需求，业务范围进一步扩大，扶持范围进一步扩大，在拓展企业融资渠道方面作用更强。

二、中心内部机构改革，完善机构设置

2004年3月我中心成功完成了内部机构改革，由原来的担保业务部、风险部、财务部、综合部改变为担保业务一部、担保业务二部、财务部、综合部。由原来的每个员工都做项目经理改革为只有业务部成员可以接项目，且原来风险部工作职能全部由业务部自行完成，项目经理的工作由原来的调查企业扩展到接洽、立项、调查、反担保、公证、他项直至担保后跟踪调查全方位系统性工作，这样有利于项目经理全面裂解企业并对相关事项作出适时可行的解决方案。而财务部负责中心财务工作、综合部负责中心总体考核内务工作，这样，业务与内勤就科学地分离开来，有利于更好的各司其职，做好本职工作。中心内部机构改革是在总结了三年担保工作经验基础上，为更好的开展工作而作出的决策。在将近一年的实践中看，达到了预期的效果，工作效率提高了，权责明确了，为企业提供的服务更加优质了，达到了规范管理，规范业务操作流程，规范执行运行监察制度，进而稳健推行担保业务的目的。

同时，中心也在提高员工业务素质，增强防范风险能力方面也做出了努力。担保业经营的就是“风险”，而且具有明显的“风险滞后”特征，而具有高素质的担保业务队伍是控制防范风险的先决条件。因此，中心始终鼓励员工加强学习的自觉性，不断提高理论水平，围绕行业所需学习金融、法律、财会、担保等方面的知识，并在实际工作中注意加以运用，从业务入口处把好风险关。三月份，我中心组织进行了中心内部各个部门业务横向学习的活动。九月份，我中心组织人员参加了国家银河培训工程内蒙古自治区中小企业经营管理人员培训班。十一月份，通过借鉴先进地区经验，我中心引入了新的风险管理系统，并组织员工系统学习。通过学习，中心员工业务素质不断提高，中心防范风险的能力不断增强。

截至报告日，我中心共受理112笔担保业务，平均1.9个工作日评审1笔业务，共办理了76笔担保业务，平均2.8个工作日办理1笔出保手续，平均每笔322万元；同时对73笔业务进行了事中控制，使保后风险得到了及时的、动态的控制。

三、筹措担保资本金，奠定扩大业务量基础

中小企业发展至今，已经成为我国国民经济的重要组成部分。按照呼市经贸委统计，全市现有规模以上工业企业175家，其中，年销售收入超亿元的企业有20家，年销售收入5亿元的企业仅有6家。就以此数据比较，中小企业占全市工业企业98.86%，也就是说，我市中小企业仍是全市工业经济的主体。

然而中小企业融资现状令人堪忧。银行为了更好的防范风险，对发展规模较大，实力较雄厚，抵押物充足的相对大企业比较欢迎，而对规模小，实力弱，抵押物状况欠佳的中小企业设立的门槛较高，要求较严。据统计，占全市工业企业98.86%的中小企业在银行贷款总额只占银行对企业贷款总额的一半。随着中小企业发展步伐的加快，中小企业对资金的需求越来越大，对担保业的需求也必然越来越强。

担保资本金是做担保业务的基础，是扶持中小企业融资的保证，资本金的充足可以确保有资金需求的企业切实能得到担保中心的帮助。然而，我中心一直受到资本金不充足的困扰，严重影响了我中心业务量的扩大。

为了更好的为中小企业提供融资服务，满足中小企业融资需求，2004年，我中心狠抓了担保资本金的协调、落实工作。在一年的不懈努力下，我中心担保资本金由去年的3900万元增加到今年的4500万元，增长了15.4%。在新增的600万元资本金中，有300万元是以借款的形式入账。此笔借款我中心要支付高额利息，这不仅仅减少了我中心财务收入，也客观上增加了我中心财务负担。但是考虑到此笔借款可以在银行放大给企业提供1500万元的贷款，我中心还是义无反顾地承担了下来。

四、扶持中小企业，担保作用不断增强

我中心在扶持中小企业过程中，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，以支柱产业、优势企业和特色产业为重点，对有实力、有带动能力，在加工和科技创新等方面有特殊成效，能真正发挥龙头作用的企业加大扶持力度。在我中心担保的29家企业中，有20家是工业企业，累计担保额48442.25万元，其中，工业企业担保额20077.29万元。今年，我中心对工业企业贷款担保额度8051.08万元，较去年增加56.9%。尤其在我市工业化进程中能起到重要作用的、成长性强、具有较强市场竞争力、发展前景广阔的企业，我中心予以重点扶持。如内蒙古飞马食品有限公司、内蒙古伊利领鲜食品公司、内蒙古合谦电子有限公司、内蒙古北方机械公司、内蒙古健隆工业有限公司、呼和浩特市海兴人造板有限公司、内蒙古宇航人化妆品有限责任公司等一批优质企业。其中，较有代表性的内蒙古飞马食品有限公司在我中心提供融资担保下发展速度飞快。该企业成立于2000年，注册资本680万元，固定资产400万元，是以生产精制马铃薯淀粉为主的股份制民营加工企业，主营业务是淀粉、淀粉制品、生粉、面粉制品的生产、销售。2002年5月公司注册资本增至1466万元，固定资产增至2000万元。在我中心多年来对该公司的大力支持下，企业资金能够正常运转。目前该公司下设三个分公司：内蒙古飞马食品有限公司兴和分公司、内蒙古飞马食品有限公司武川分公司、内蒙古飞马食品有限公司武川第二分公司；一个控股子公司：武川飞马淀粉制品有限公司。武川飞马淀粉制品有限公司与全国同行业相比，无论从规模上，还是技术上、设备上都是上乘的。该公司的发展也是令人瞩目的：2002年总产值900多万元，2003年总产值1500万元，2004年预计能够达到4000万元，资产总额由成立之初的1000万元有望在年底达到6000万元。该公司的发展带动了地方经济的发展，不仅仅增加了武川县人民就业率，增加了武川县当地的农民收入，同时带动了马铃薯种植业、储藏业等相关产业的发展。目前，该公司已在全国八个省、直辖市建立了营销网络，同时产品出口韩国、日本，企业发展前景广阔。

四年来，我们始终把扶持中小企业发展定为自己的目标，运用“信用担保”这个助推器，统筹全市经济、社会协调发展，取得了显著的经济和社会效益，对全市经济的快速发展起到了积极的作用，并对社会信用体系的建立起到了不可忽视的推动作用。

为了减轻企业融资负担，减少企业融资成本，进而扶持中小企业的发展，2004年，在银行系统调高贷款利息的情况下，我中心的担保费率向下做了调整，平均担保费率由2004年的 1.87%减少到1.28%，下降幅度达到31.55%，减少企业融资成本164万元左右。

我中心所扶持的29家中小企业中，成长情况最好的是内蒙古利丰企业集团有限公司，销售收入2003年与2002年相比增长50000万元，2004年与2003年相比增长90000万元，年利税2003年3000万元，2004年实现4000万元，就业人数由2003年的1200人增长到2004年的1620人。其他企业中，2004年销售收入增加值在1000~5000万元之间的有5家，占担保企业的17%，2004年销售收入增加值在100~1000万元之间的有12家，占担保企业的41%，2004年销售收入在100万元以下的有11家，占担保企业的38%。29家担保企业中，年创利税在1000~5000万元之间的有2家，占担保企业的7%，年创利税100~1000万元之间的有12家，占担保企业的41%，年创利税在100万元以下的有15家，占担保企业的52%。担保企业年创利税总额102245万元，实现产值28212万元，解决社会就业5194人。

五、工作中存在的不足及解决方式

“百密一疏”，我们的工作难免有不如人意之处。首先，是我们的资本金不足问题。现在我中心担保资本金共4500万元，担保资本金可放大5倍，而现在我中心业务规模已超过5倍放大，受理新的担保项目也受到了制约。其次，我中心在与银行的合作上存在偏差。担保中心成立初衷是为银行分担部分贷款风险，双方应是以风险共担的形式合作，而现在担保中心承担了100%的风险，银行完全实现了风险转嫁的效果，这没有与双方的收益挂钩，是不合理的，同时也使银行放松了对企业的监控，限制了担保中心担保业务的拓展，不利于整个金融系统的工作配合。再次，社会信用制度尚未建立。我国正处于社会主义转轨时期，各种制度正在变革建设中，信用特征体现不充分，信用制度不完善，相关法律法规不健全，从而整体社会信用环境一般，信用意识不强。最后，代偿风险不可避免。担保业是全球公认的高风险行业，出现代偿风险是不可能避免的，将来我们的工作要在风险防范上加大力度。

认识自己的不足才可以客观的评价自己并且找到提高自己的方向，我中心在四年的担保工作实践中不断总结经验，总结教训，在工作实际中时时注意弥补不足，在工作实践中不断提高自己，使中心在发展过程中不断成熟壮大起来。

六、2005年总体工作规划我中心成立四年来，担保业务规模不断扩大，中心内部机构不断完善，人员业务素质不断提高，中心个方面的工作都在按照预定的轨道稳步前进，取得的成绩也有目共睹，但是成绩只代表过去，未来的日子还需要我们继续努力。2005年我中心的工作重点是：

1、紧紧围绕市委、市政府制定的产业政策，支持国企改革，在控制风险前提下重点扶持扩大就业和增加税收的企业以及私营经济、科技型等行业或类别的中小企业，注重发展社会整体效益。

2、加强担保宣传，提高社会各界对担保工作的认识，提升担保中心自身的知名度，使更多的企业了解担保、了解担保中心，逐步培养自身在企业中的形象，另要争取各界领导对担保工作的支持，形成共识、增加影响。

3、进一步提高银保合作程度，将合作范围扩大到所有银行，提高合作效率，加强信息交流，以此扩大担保业务规模。

总之，信用担保业是市场经济向纵深发展的产物，在我市市场经济尚不发达、信用制度尚不完善、银企关系尚不稳定、“信用信贷”对象十分有限的情况下，信用担保业不仅可以起到政府投资“放大器”和银行投资“减压器”的作用，而且还可以发挥中小企业加速发展“启动器”以及中小企业融资信用“孵化器”的作用。因此，扶持信用担保业务进而促进中小企业的发展，拓展服务项目，提高自身业务素质。展望未来，我们信心满怀，呼和浩特市中小企业信用担保中心将抓住担保业发展机遇，积极开拓创新，壮大规模，提高业务素质，以建设现代化担保中心为目标，全力打造精品，更好地服务中小企业，共谋双赢、共创辉煌，促进担保业可持续发展，为呼市的经济发展做出更大贡献。

第四篇：浅谈中小企业信用担保

浅谈中小企业信用担保

【摘要】：中小企业是我国国民经济中一个重要组成部分。但资金不足是目前我国中小企业面临的主要问题，融资困难成为中小企业发展的“瓶颈”。而建立信用担保体系可帮助企业解决贷款难、担保难的矛盾，有利于降低和分散金融机构贷款风险，提高资金使用率，确立市场经济条件下良好的银企信用关系，有助于增强中小企业的竞争力。自上世纪九十年代开始，我国的担保行业就在学习摸索中不断前进和壮大，由原来的非专业性“呆人作保”，逐渐发展成现在政府扶持的专业性信用担保体系，而且信用担保在化解融资风险、确保融资成功等方面发挥的重要作用。

【关键词】信用担保中小企业信用担保信用资源担保体系问题对策影响

保，顾名思义，一人一呆称其为保，而这是以前非专业化的解释。当今社会，“保”代表一种信用，代表一种责任，更代表一种发展。在现政策性担保机构，商业性担保机构，专业性担保机构，控制性担保机构并存发展的情况下，政府给予了财政支持，税务支持，风险准备金支持等，这就使中小企业信用担保更快、更好、更稳的发展下去。那么什么是信用担保？现在的中小企业信用担保行业存在什么问题？而我们将如何做好我们中小企业信用担保的工作呢？？

一、信用担保的概述

（一）所谓信用，就是一种他人认可的未来的履约意愿和履约能力，是一种无形资产商品，具有价值或使用价值。其形成是一个正反馈过程，是时间财富的积累，是履约意愿的历史记录。而其形成取决与生产力的发展水平，取决与法律的健全和稳定。

（二）所谓担保，是指为了降低信用违约风险，促成市场交易，由担保人主动承诺提供履约的保证，保障债权人经济利益的行为。

（三）信用担保：是指由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保，当被担保人不能按合同约定履行债务时，由担保人进行代偿，承担债务人的责任或履行债务的金融中介行为，可以解决中小企业向金融机构融资时担保难的问题，补充中小企业信用的不足，分散金融机构对中小企业融资的风险，促进资源的合理配置，提高资金使用效率。

1、担保方式：保证担保、抵押担保、质押担保、留置担保、定金担保。

2、担保责任形式：一般保证、连带保证、按份联合担保、最高限额担保、再担保。

（四）、中小企业信用担保机构可加工的信用资源

1、房屋、土地、在建工程等不动产；

2、设备、车辆、存货等动产；

3、存单、股票、债券、票据、保险单等有价证券；

4、商标、专利、著作权、等知识产权；

5、应收账款、租金收益权、承包权股权等法定权益；

6、企业其它一切财产等。

二、中小企业信用担保体系的基本特征

（一）担保机构的基本特点

1、与政府机关相比：遵守市场化原则，是一种有偿服务；

2、与商业银行相比：以管理资金风险价值为主，风险较大；

3、与保险公司相比：以管理社会性风险为主，不确定性大；

4、与投资公司比：风险较小，监控成本较低；

5、与服务机构比：承担一定的风险；

6：与工商企业比：以无形资产为主。

（二）信用担保体系的基本特征

中小企业信用担保体系是由各级中小企业信用担保机构组成的利益共同体，一般具有以下特征：

1.担保对象的特殊性。中小企业信用担保体系是为中小企业的经营风险提供担保。

2.担保业务的政策性。由于中小企业信用担保机构担保对象的特殊性，决定了它很难以商业化形式运作，政府必须介入，以强有力的政策支持。实质是以政府的信用作为它本身信用的担保。

3.担保信用的放大性。中小企业信用担保机构以自身的一定资产为基础为中小企业的债务履行提供保证，但是这种保证不是一对一的，即不是以一元的资产为一元的债务提供保证，而是通过杠杆放大作用，以一定量的资产启动多倍的银行信誉，满足中小企业的资金需要。

4.风险补偿的稳定性。中小企业信用担保体系的风险补偿基金是纳入国家财政预算的，所以风险补偿基金具有稳定和可靠的来源，从根本上保障了担保业务的顺利进行和稳定发展。

三、我国中小企业信用担保体系发展的现状与存在的问题

（一）发展现状

为了构建中小企业信用担保体系，国家相关部门先后出台了《中小企业促进法》、《全国中小企业信用担保体系管理暂行规定》、《中小企业信用担保贷款管理办法》等政策性文件，为我国中小企业信用担保体系的建立和规范提供了依据。据不完全统计，截至2003年6月底，中国设立各类中小企业信用担保机构近1千家，共筹集资金287亿元人民币；累计受保企业约5万户，累计担保总额约1200亿元；受保企业担保后从业人员增加58万人，新增销售收入1100亿元，新增利税100多亿元。

（二）存在的问题

我国中小企业信用担保体系的快速发展，对解决我国中小企业融资难问题发挥了重要作用。但是，由于盲目跟风和缺乏约束机制，我国中小企业信用担保体系发展过程中也暴露出一些问题，需要尽快加以解决。

1.制度分散，管理多头。，由于信用担保行业的国家主管部门尚未明确，因此，存在多头管理的现象。但有些政策、制度的出台，无疑推动了国内担保业的兴起和快速发展，确立信用担保在扶持中小企业方面的地位和作用，同时对规范行业管理、控制行业风险发挥了积极作用。但是，从宏观管理角度看，已出台的有关政策、制度还比较分散，尚未形成国家统一的、全面的针对信用担保行业的宏观管理政策体系。

2.规模偏小。由于受地方政府财力所限，担保机构普遍规模不大。

3.缺乏资金补偿机制。政策性担保机构是中小信用担保体系的主要支柱。政策性担保机构不以盈利为主要目标，收取的担保费用很低，资金来源以各级地方政府财政资金和资产划入为主，但地方财政资金和资产划入大多是一次性的，且规模不大，缺乏后续资金注入及补偿机制。由于担保机构缺乏资金补偿机制，使其承保能力弱，发展困难，从而一旦发生问题就有财务亏损或破产的危险。

4.缺乏风险分散机制。我国由于缺少明确的制度规范，再加上担保机构的实力过于弱小，很难得到银行的信任，许多银行都将中小企业的贷款风险转嫁给了担保机构，不少担保机构甚至被迫承担了100%的信贷风险。这样不仅造成担保机构责任与能力的不对等，也弱化了银行对企业的考察和评估，加大了整体风险，严重制约着担保机构的发展和担保业务的开展。

5.担保机构缺乏专业人才，内部管理混乱。由于我国过去专业担保机构少，近三年担保机构的迅速扩张使得本来就稀缺的担保人才更加短缺。而且，由于我国目前尚没有建立担保从业资格准入制度和失信惩罚制度，造成了现有从业人员能力和素质偏低，使得担保机构信用度降低，风险加大。

6、担保收费困难。人们往往有一定习惯性思维，将担保机构定位在非盈利机构一方，且风

险成本难以定价，从而决定了担保收费难以定价、收取。

四、如何做好我们中小企业信用担保的工作

（一）搞清担保业务流程

1、咨询登记、收集信息、财务人登记好担保申请登记表

2、进行担保审查（运用社会公用信息系统进行社会公用信息采集、运用计算机评审）核实信息的正确性

3、在债权人与债务人签订主合同的同时，由担保机构与债务人签订保证合同；需要时，担保机构与债务人签订反担保合同；

4、按约定支付担保费；

5、主合同履约不能，由担保机构按约定代偿；

6、担保机构实施追偿。

（二）正确运用担保机构的存入保证金

1、履约保证作用，加大违约成本，保证自身利益

2、做好风险测试，降低对冲风险、流动性风险

3、要符合有关的法律法规的规定，如：担保法、合同法、担保会计办法等

4、规范操作，影响担保定价

5、防止变相融资、加大融资风险

（三）加强担保资金的管理

1担保机构货币形态的担保资金，要存入省市经贸委和同级人民银行指定的银行，也可以按协作合同约定存入协作银行。

2担保机构要按再担保协议要求，将担保资金和会员交纳的风险保证金按约定比例上存再担保机构指定的银行专门帐户。

3担保机构货币形态的担保资金可按国家规定购买国库券、国债。

4担保机构非货币形态的担保资金可按国家规定进行管理。

(四)明确担保业务收费与经费来源

1明确担保业务收费

为减轻中小企业财务费用负担，中小企业信用担保机构的担保收费标准一般控制在同期银行贷款利率的50%以内，具体收费标准由同级政府有关部门审批。商业性担保机构和企业互助担保机构从事中小企业担保业务的收费标准经同级政府物价部门审批，可以在上述标准基础上适当浮动。

（1）要进行收费精算设计，注意时点和频度、权益换算及保证金的收取

（2）收费要取之有度，实施履约奖励、优质客户授粉优惠的政策

2业务经费来源

(1)财政拨款；(2)担保收费；(3)担保资金存款利息所得；(4)其他来源。

（五）提高管理团队素质

1、合理化团队结构；

2、提高团队的平均素质；

3、完善团队的沟通机制；

4、进行一定程度的激励政策；

5、完善权力约束政策。

（六）提高企业管理水平，加强竞争力

1、管理要制度化，加强内部监控制度；

2、明确权责，形成环环相扣的管理体制；

3、完善经企业管理战略和计划；

4、加强自身的风险意识。

五、规范我国中小企业信用担保体系发展的对策

（一）健全中小企业信用法律体系

（二）建立资金补偿机制

1、财政投入；

2、税收优惠。

（三）建立风险分担机制

1、要健全在担保制度；

2、协作银行分担风险；

3、推行反担保制度。

（四）推进中小企业信用制度建设

1、实行政府推动措施，加强企业信用建设；

2、不断完善人民银行信贷登记咨询系统，方便信用担保机构咨询。

六、信用担保对我国中小企业的影响

建立信用担保体系帮助企业解决了贷款难、担保难的矛盾，降低和分散了金融机构贷款风险，提高了资金使用率，确立市场经济条件下良好的银企信用关系，从而增强了中小企业的竞争力, 使我国信用担保行业更快、更好、更稳的发展、成熟。

第五篇：县中小企业信用担保中心工作汇报

xx县中小企业信用担保中心工作汇报

xx县中小企业信用担保中心于xx年x月正式成立运行。近五年来，中心从摸索中起步，在规范中发展壮大。目前拥有会员企业x家，担保基金xx万元（财政xx万元，会员企业xx万元）。截止2009年3月31日，累计为会员企业提供贷款担保和承兑汇票担保xx笔xx亿元，余额xx万元，为县域经济的发展做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

1、信保中心为非营利性社团组织，依法登记注册，独立承担民事责任。按照“入会自愿、互为担保，合作共盈、促进发展”的原则，由县政府出资发起，吸收民营企业加入。

2、中心的性质是：会员互助合作、自治自律、风险共担、共谋发展。

3、中心的目标宗旨是：在国家产业政策和本县产业规划的指导下，以确保自身信用为基础，为入会会员企业提供优质服务，以提高xx县中小企业信用为使命，促进中小企业快速发展。

4、信保中心的资本追加方式是：①县政府首期投入200万元，以后每年追加50万元；②入会企业自愿一次性交纳基金10-50万元；③担保基金存款利息的50%。

5、信保中心担保费用的收取：担保费用按担保额0.01%/月的标准收取。

截止2008年12月31日，中心会员企业已由成立之初的xx家发展到xx家（分九批共批准入会xx家，已劝退x家，强制清理退会x家）。其中：棉纺织企业x家，食品加工企业x家，棉花加工企业x家，造纸企业x家，彩印包装企业1家，电子企业1家，贸易流通企业1家。会员企业从业员工xxx人，固定资产x亿元，纱锭xx万枚，年销售收入xx亿元，年入库税金xx万元。

xx家会员企业担保基金已由成立之初的xx万元增加到xxx万元，担保项目已由单纯的贷款担保拓展到贷款担保和承兑汇票担保。2008年1-12月，累计为会员企业提供贷款担保和承兑汇票担保xx笔xx万元。

我县中小企业信用担保中心的成功经验被称为“xx模式”，先后在全市、全省推广，目前已有安阳、开封、许昌、平顶山、周口、驻马店、信阳及我市的近50个县市前来考察学习取经。

二、组建的背景

近年来,xx县强力实施工业强县战略，突出发展以棉纺织为重点的农副产品加工业，通过抓骨干强素质，扩规模上水平，促进了工业经济尤其是棉纺织业的快速发展。但在工业经济快速发展的同时，资金制约因素也越来越明显，棉纺织行业尤为突出，主要表现为两个方面：一是发展资金短缺。xx县棉纺织企业大多是个体私营企业或股份合作企业，企业建厂时把有限的资金用在了厂房和设备上，致使一些企业因缺乏流资而不能投产或达产；部分企业为了提高市场竞争力，急需技改扩规模上水平，但因为没有资金支持而不能付诸实施。二是融资渠道较窄。由于商业银行的改革及市场战略目标的调整，银行资金主要投向城市和大中企业，加之县域银行贷款规模不断压缩，形成了政策因素的制约；部分企业厂房简陋，土地采用租赁形式，设备又不能抵押，虽然急需资金，但不符合银行贷款条件，银行不予放贷。企业只好进行社会融资，向亲朋好友拆借或民间高息借贷，这样不仅扰乱了金融市场，也形成了潜在的经营风险，易引发民间纠纷。因此，企业要求政府帮助协调解决资金紧张的呼声越来越高。

为了探索解决中小企业融资难、贷款难的问题，县委、政府从xxx年初就开始筹划组建中小企业信用担保中心。在运行模式的确定上，主要基于以下两个方面考虑：

1、通过考察论证，认为沿海经济发达城市的信保中心运作模式，不能在我县得以有效实现，因为他们的担保机构一般都是采用公司制的纯营利性的商业运作办法，追求利润最大化，担保费用较高，条件苛刻，中小企业承受不了。同时，全部由政府通过财政投入来建立担保基金的形式，也不适应发展的要求，因为这种形式无形中增加了财政的风险，政府将承担无限责任，而且由于是政府行为担保，企业缺乏市场机制约束，生产经营的风险意识和责任意识大大降低，资金回收的难度会更大。

2、棉纺织企业发展的特点突出，一是xx县棉纺织企业相对集中，信息对称，企业之间的信誉和经营状况互相比较了解，有助于推行互相担保。二是近年来xx县棉纺织企业不断进行技改，设备比较先进，大部分价值较高，一旦发生风险，设备便于处置，采用担保中心反担保形式，可以有效解决企业贷款设备不能抵押、金融部门有资金不能放贷的矛盾。为此，县委政府组织有关部门、法律专家和企业法人代表经过多次探讨论证，确定了xx模式的信用担保运行办法，由政府出资200万元发起，全县中小企业自愿入会，信用联社提供限额资金支持。担保中心开办费、办公费由县财政解决，减少了会员企业的融资成本。这种担保贷款模式符合xx县情，符合中小企业发展实际，既体现

了政府产业扶持引导政策，增强了金融部门和企业的信心，又体现了企业与企业之间、企业与金融部门之间的互助合作，达到了银企双赢的目的。

三、主要做法

（一）广泛宣传动员，提高企业主思想认识

为了解决大部分企业主认为担保中心解决不了实质问题的思想顾虑，我们联合企业局、信用联社、财政局等部门的同志，深入到民营企业中，广泛宣传组建信用担保中心的重要意义及有关运作办法，并多次召开企业座谈会，印发了担保中心章程草案，交给大家反复讨论，使广大企业主充分认识到通过信用担保，不仅可以缓解资金短缺问题，而且可以增强企业的风险意识和创新能力，从而促进中小企业走出困境，加快发展，最终实现银企双赢。通过广泛宣传，统一了思想，提高了认识，全县xxx家规模以上民营企业先后有130多家纷纷提出申请，主动要求入会。

（二）严格准入条件，积极吸纳会员企业

为了确保信贷资金安全，发挥最大效益，担保中心抽调业务骨干，先后对提出申请的xxx余家企业逐个进行考察和评估。主要从其法人素质、经济实力、资金结构、经济效益、偿还能力、风险等级、发展前景等方面进行认真审核和评估。经过严格审核，先后分九批把资产负债率低、经营状况好、信用度高、发展前景好的xx家企业确定为会员单位。同时，定期举办会员企业财务、经营管理等方面的业务培训，引导企业增强信用意识，及时还贷，从根本上降低信贷风险。

（三）科学评定信用等级，确定担保限额

对会员企业的生产经营情况、固定资产规模、负债状况、效益情况、资本构成及法人、股东基本情况，担保中心逐一建立企业基础档案资料，参照协作银行制定的企业信用等级评定办法，结合民营企业发展实际，制定了一套可操作的企业等级评定标准（分为aaa级、aa级、a级、b级和c级五级会员企业）。根据每个会员企业的信用等级，按其交纳基金比例和固定资产净值比例设定每个会员企业的贷款最高限额。担保贷款总额控制在基金的4倍+全体会员企业固定资产净值的15%范围内。

（四）严格审批制度，规范担保程序

企业入会时，经担保中心理事会讨论，交协作银行贷款管理委员会集体审核通过后，确定最高授信额。在授信额度之内，根据需要，企业可以随时申请贷款担保，担保中心严格按照审批权限，保证在两个工作日内办完担保手续。对每笔担保业务，会员企业提出申请后，担保中心在对企业的经营状况进行贷前调查、初审、落实还款资金来源的基础上，与会员企业签订反担保合同，由受保企业的建筑物、机器设备、运输设备、土地使用权以及其它一些可抵押资产进行抵押。之后，与会员企业签订担保合同，与企业法人代表签订不可撤销信用保证书，通知协作银行发放贷款。

（五）实施保后跟踪制度，强化外部监督管理

为确保资金安全和效益的发挥，根据不同企业的特点，担保中心制订了“贷款企业跟踪调查表”。在要求贷款企业每月必须如实上报的基础上，担保中心及时进行跟踪问效，了解掌握企业的情况和需求。一是对在保企业的抵押物进行跟踪检查，定期到在保企业检查抵押物有无变化、有无流失。二是对在保企业资金使用情况进行有效监测。我们始终坚持与协作银行协调行动、有力配合的原则，深入企业监测与定期审验报表相结合的原则，物流与资金流同时跟踪的原则，监控责任落到具体人头的原则，担保中心专管人员每月至少到企业审查一次，重点检查资金流向、产品库存、经济效益等情况。通过勤看、勤问、勤查，使在保企业资金流向始终处在可控状态之中，资金使用均做到了专款专用。三是与会员企业建立了定期联系、互通情况制度，使在保企业的情况能够及时传送给担保中心，为担保中心快速掌握企业信息，帮助企业解决实际困难开辟了新渠道。

同时，县政府办、企业局、财政局、银监会、人民银行等部门对中小企业担保业务和担保中心的运行情况定期进行监督管理，及时帮助协调解决运行过程中出现的困难和问题，确保了担保中心工作正常运行。

四、取得的初步成效

担保中心成立运行四年多来，累计为会员企业提供担保xx亿元，不仅缓解了中小企业融资难的问题，而且有力地促进了xx社会信用制度建设、地方产业结构调整、中小企业发展、财政收入增长和就业再就业渠道拓宽。起到了政府投资的“放大器”，银行风险的“减压器”，中小企业信用的“孵化器”和社会经济快速发展的“促进器”的作用。

一是广大中小企业普遍增强了信用意识、风险意识和市场意识，在原料购进、产品销售、市场信息等方面实现了资源共享，进而培养磨炼出了一批民营企业家群体，培育扶持了我县棉纺织产业，加快了我县棉纺织产业集群的形成。目前，全县棉纺织工业企业已发展到xx家，固定资产xx亿元，从业人员3.5万人，纱锭规模达到xx万锭，织机xxx余台套，棉纺织产业集群已初具规模。

二是大大提高了协作银行信用社资金的安全性和收益性，县信用联社对中小企业的贷款余额由担保中心成立前的x万元猛增到现在的xx余万元，2004年6月—2008年12月县信用联社仅从担保中心会员企业中获得贷款利息收入xxx余万元，且没有出现任何损失。

三是促进了社会再就业的增长。据测算，担保中心x家会员企业，在受保期间，年可新增销售收入3亿元，新增利税8000万元，新增就业、再就业岗位9000个，不仅安排了下岗职工再就业、安排了农村剩余劳动力，而且吸引了外出打工人员回乡就业。

四是由于较好地解决了中小企业发展资金问题，企业的发展后劲明显增强，促进了全县工业经济的持续快速发展。担保中心成立以来，恰遇国内棉纺织行业原料和产品市场价格波动较大，许多企业急于购进原料，资金短缺，担保中心及时发挥“加油站”的作用，为企业提供了必要的流资，帮助大部分企业顺利度过了难关，使我县棉纺织工业实现了质量、效益同步提高。2008年全县限额以上棉纺织工业实现产值、增加值和利润分别占全县限额以上工业的x%、x%和x%。

五、存在的主要问题

1、风险补偿资金不到位，严重制约担保中心的发展。由于担保中心担保过程中收取的担保费用太低（低于国家规定20多倍），根本无法足额提取风险补偿资金，使代偿损失无法补偿，严重制约了担保规模的继续放大和担保业务的持续发展。

2、企业资金供需矛盾突出。受全球金融危机影响，我县企业普遍感到生产经营困难，尤其是棉纺织行业形势低迷、销售不畅，出现了停产半停产现象，产成品积压、应收帐款增加，企业平均流资周转速度比以前减缓至少一个月以上，企业流资紧张的问题更加突出，而合作银行县联社贷款规模有限，致使企业资金供需矛盾更加突出。

3、企业利率负担较重。目前中国人民银行公布的人民币贷款基准利率，半年期月利率为4.2‰，一年期月利率为4.65‰。县信用联社对会员企业原来执行的是半年期月息10.5‰，一年期11.4‰。最近县联社先后两次作了较大下调，但半年期贷款月利率仍为7.98‰，一年期贷款月利率仍为8.31‰，与国家基准利率相比分别上浮了90%和 79%。这个利率与民间融资相比还是较低的，但由于当前企业经营难度太大，感到仍偏高。

六、下步工作打算

1、建立优胜劣汰机制，实行动态管理。以全县民营企业为依托，以现有会员企业为基础，广泛培育优质会员，建立优质企业信息资料库。通过提高入会门槛、严格入会标准等措施，建立优胜劣汰、能进能出机制，使会员企业数量稳定在90家左右。

2、突出重点，扶优扶强。对入会以来规模没有发展的企业维持或逐步降低担保授信额度，对固定资产在1000万元以上、年入库税金100万元以上、纱锭10000锭以上的企业适度增加担保授信额度。

3、健全基金注入机制，逐步增加资本金投入。一是动员会员企业增加入会基金，筹集400-500万元；二是向上争取国家对运行较好担保机构的无偿补助资金；三是建立对担保中心的再投入机制，建议县政府从每年财政预算中安排专门资金，增加对担保中心的资本金投入。

4、加强风险控制手段，强化经营理念。加强培训，提高业务素质；加强制度建设，规范业务操作；采取科学有效的反担保措施，完善各项法律手续；加强事后监管，实施科学的风险预警机制等，不断进行实践探索，完善操作程序，积极稳健地为会员企业服务，扶植会员企业发展。

七、建议

1、对县级担保中心实行风险补偿制度。由于商业银行已淡出县级市场，唯有农村信用联社能服务县级中小企业，而农村信用联社贷款利率又比较高。因此，为减轻企业负担，县级担保中心只能是象征性的收取担保费用，低于国家规定几十倍，根本无力提取风险准备金。因此建议市政府出台政策，由县级政府对本级担保中心实行风险补偿制度，并纳入县级财政预算管理。

2、建立对县级担保中心的再投入机制。由于县级合作银行的特殊性，决定了县级担保中心的特殊性（不以盈利为目的），不可能通过吸纳股东投入来增加基金。因此，建议市政府出台政策，督促县级政府建立对担保中心的再投入机制，每年从财政预算中安排一定资金，用于增加对担保中心的资本金投入。

3、建立健全激励机制。市政府应尽快出台《加强中小企业信用担保体系建设的意见》，规范指导全市信用担保体系建设；建立健全激励机制，对运行规范、业绩突出的担保机构给予充分肯定，从精神上、物质上给予适当奖励。