中国农业银行吉林省分行森林资源资产抵押贷款业务实施细则

第一篇：中国农业银行吉林省分行森林资源资产抵押贷款业务实施细则

中国农业银行吉林省分行森林资源资产抵押贷款业务实施细则

第一章 总 则

第一条 为满足服务“三农”和县域市场金融需求, 创新信贷融资担保方式，更好地服务于地方经济，促进森林资源资产抵押贷款业务的健康发展，根据《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展若干意见》和吉林省金融工作领导小组办公室、中国人民银行长春中心支行、中国银行业监督管理委员会吉林银监局、吉林省财政厅、吉林省农业委员会、吉林省林业厅、吉林省国土资源厅、吉林省住房和城乡建设厅、吉林省司法厅等九个部门联合下发的《关于扩大农村有效担保物范围发展多种形式担保信贷产品试点的指导意见》等相关要求，制定本细则。

第二条 森林资源资产抵押贷款业务是指借款人以本人或第三人依法拥有的森林资源资产作为抵押物，向农业银行吉林省分行各营业机构申请办理人民币贷款的业务。

第三条 本细则所称的森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。可用于抵押的森林资源资产为商品林中的森林、林木和林地使用权。

第二章 贷款的对象和条件

第四条 森林资源资产抵押贷款业务的借款人，是指具有完全民事行为能力的自然人。

第五条 申请森林资源资产抵押贷款业务的自然人应具备以下基本条件：

（一）年龄在18周岁（含）以上65周岁（含）以下（借款时年龄+借款期限），身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力，持有有效的身份证明；

（二）具有固定住所或稳定的经营场所；

（三）品行良好，申请借款时无逾期未还贷款；

（四）在当地具有较强经济实力，能保证按期偿还贷款本息；

（五）在我行开立结算账户，愿意接受我行信贷、结算监督；

（六）有明确的生产经营用途或合理的消费用途；

（七）能提供我行认可的合法林权权证和相关资料；

（八）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款担保

第八条 可用于抵押的森林资源资产范围:

（一）用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权。

（二）以集体所有的林木资产抵押的，必须经集体经济组织代表会议或村民代表会议通过；有限责任公司、股份有限公司拥有林权的林木资产抵押的，必须经董事会或股东会通过（企业章程另有规定的除外）；以共有的林木资产抵押的，抵押人应事先征得其他共有人的书面同意；以国有单位林木资产抵押的，须经上一级有权部门批准。

（三）林木相对集中面积100亩（含）以上、每亩蓄积量在4立方米（含）以上；

（四）根据不同的林木资产树种确定可抵押的树龄，最低6年（含）以上。其中：松木、椴树、柞树、水曲柳、桦树、榆树的树龄15年（含）以上。

第九条 不能用于抵押的森林资源资产包括：

（一）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林、防风林。

（二）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权。

（三）未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权。

（四）以家庭承包形式取得的集体林地使用权。

（五）对已划为生态公益林、权属不清或存在争议的林木资产和国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

（六）对多宗地合办一本证的，原则上不予办理森林资源资产抵押贷款业务。

第十条 根据林木成片面积、树种、树龄等情况，设定林权抵押率。森林资源资产的抵押率应控制在50％（含）以内。

第十一条 用于我行贷款抵押的森林资源资产原则上应办理财产保险（当地保险公司没有开办森林资源资产保险业务除外）,并指定农业银行为第一受益人。保险费率按照当地保险公司有关规定执行。

第十二条 用于我行贷款抵押的森林资源资产价值确定应以内部评估为主，外部评估为辅，无论采取哪种评估方式，均需经过内部价值确认，内部价值确认本着“谁调查，谁确认”的原则，实行两人以上（含）确认。必须办理合法有效的抵押登记手续。

第四章 业务管理规定

第十三条 业务办理流程。森林资源资产抵押贷款业务的办理流程按照《中国农业银行信贷业务基本规程》和《中国农业银行“三农”信贷业务基本规程（试行）》等有关规定执行。森林资源资产抵押贷款业务实行双人实地调查，调查内容主要包括：抵押物地理位置、交通状况、林业局林业规划队存档的林班所在地的林木蓄积量、借款人购买或受让价（附有关协议）、林种及其年限、抵押物评估价值等。

第十四条 授信额度的核定。客户授信额度理论值原则上采用担保测算法测算。客户授信额度理论值是以林权证项下可抵押的林木资产评估价值×林木抵押率确定。林权证项下可抵押的林木资产评估价值，主要是森林资源资产评估价值扣除本办法规定不得抵押的其他林木资产价值；林地使用权抵押价值参照当地近三年林地使用权流转的平均价格确定。抵押率确定按第十条规定执行。

测算客户授信额度理论值后，应根据客户的年度生产经营计划、销售收入、行业性质及地位、管理水平等因素测算客户的实际信用需求，合理核定客户授信额度。

第十五条 贷款用途及期限。森林资源资产抵押贷款原则上应主要用于林业生产融资需求，也可根据客户自身生产经营的需要用于非林业生产的融资需求。

森林资源资产抵押贷款应根据不同的树种、资金用途、林权证期限、林业经营回报周期、风险状况以及借款人偿还能力等因素合理设置林业贷款约期。贷款期限一般控制在一年以内，最长不超过3年。同时，抵押担保的期限最长不得超过森林资源流转合同约定的使用期限到期前6个月。

第十六条 若借款人因购买森林资源资产并以所购买的森林资源资产设定抵押申请融资的，在办理过户手续之前，借款人（受让人）必须提供过渡性担保，过渡性担保必须符合担保法的有关规定，待林权转让手续办妥、权属关系明晰后，立即变更为林权抵押担保方式。第十七条 借款人在我行贷款本息未全部清偿之前不得变更抵押物。

第十八条 借款人预计到期信用无法及时偿还的，在林权证有效期限内，经借款人、抵押人与抵押权人协商同意延长信用和抵押期限的，三方应当在抵押合同期满之前1个月内，向原登记机关申请办理续期登记。贷款展期不得低于原贷款条件，原短期贷款展期期限不得超出原借款期限；中期贷款展期期限不得超过原贷款期限的一半，展期期限不得超过权证所规定年限。

第十九条 当借款人无法偿还到期、逾期银行信用时,经办行应立即停止对该借款人发放新的信用业务，积极组织清收，必要时依法通过市场流转、拍卖或诉讼方式对抵押物进行处置。第二十条 对多宗地合办一本证的，原则上不予办理森林资源资产抵押贷款业务。

第五章 贷后管理

第二十一条 经营行要加强森林资源资产抵押贷款的贷后管理工作。森林资源资产抵押贷款检查方式执行《中国农业银行农户小额贷款管理办法（试行）》的规定。按还款方式不同，采用不同的检查方式:

（一）对采取等额本息、等本递减等分期还款方式的，实行逾期催收检查制度。对于能够按

期还款的客户，不进行专门的贷款定期检查，以还款记录的监控来代替定期检查；对于未按期还款的贷款，及时进行催收。

（二）对采取利随本清、按季（月）结息到期还本还款方式的，每年至少进行一次实地检查。第二十二条 管户客户经理贷后检查（回访）主要检查以下内容：

（一）客户是否按约定使用信贷资金以及风险状况的变化。

（二）客户是否取得年度砍、间伐指标；客户在部分或全部砍伐林木期间，销售资金是否及时全额归行。借款人部分或全部砍伐林木期间，管户信贷员应实地进行现场跟踪管理，了解实际采伐林木种类和数量、主要销售价格，监控其资金走向，确保销售资金及时归行。

（三）设定的森林资源资产是否存在由于承包、租赁、出让、变卖等原因造成所有权或经营权变更。设定抵押的森林资源资产原则上不得承包、租赁、出让或变卖，经我行同意的，在所有权或经营权变更前，管户客户经理应监督借款人及时归还农行信用或重新落实债务人，并办妥有关手续。

（四）森林资源资产抵押范围内的林木是否存在抵押物被偷砍或虫害等现象的发生。如林区发生虫灾火灾、林木滥砍盗伐等现象时，管户客户经理应立即向经营行报告有关情况，并及时向有关部门沟通汇报，采取有力措施防范信贷风险。

第二十三条 在森林资源资产抵押贷款期间，如所抵押的林木列入砍伐计划的，借款人须向抵押权人报送有关砍伐申请材料，抵押权人应及时调查该户年度所有的砍、间伐指标，同时提出分次砍、间伐林木数和须缴存10%的保证金及相应还款金额（可按年度砍、间伐林木数量/抵押总林木数量*此次批准数同比例确定），还款金额可略高于间伐比例，防止剩余抵押资产不足值，并报客户管理行批准后，才能由经营行客户经理和借款人共同到林业部门办理分批砍伐林木的有关手续；在林木砍伐后，管户客户经理必须监控借款人按借款合同约定或协议规定归还信用，借款人如未按约定归还我行信用，经营行须协调林业主管部门将在以后月份或年度不再予以批准有关该借款人的砍、间伐指标，并协助我行暂开林木运输证，促使借款人按计划还款。

第二十四条 经办行要及时加强与政府、林业部门、林业公安部门沟通，共建信贷风险防范联动机制。

（一）经办行应取得市（县）政府明确林权（包括森林、林木所有权及林地使用权）抵押登记主管部门的有关文件。

（二）经办行应与林业部门签订有关合作协议，内容主要包括：

1.林业部门必须确认林权证的真实性与合法性，承诺在抵押贷款期间所抵押的林木未经抵押权人同意不予发放采伐许可证、不予办理林木所有权转让变更手续；

2.做好林权证的登记和管理工作。

第二十五条 经办行应建立健全森林资源资产抵押贷款业务档案。

第六章 附 则

第二十六条 本细则由中国农业银行吉林省分行负责制定、解释和修订。

第二十七条 本细则自印发之日起实行。

二〇〇九年八月二十五日

第二篇：森林资源资产抵押贷款管理暂行办法

森林资源资产抵押贷款管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范全省农信社森林资源资产抵押贷款管理，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《森林资源资产抵押登记办法(试行)》、《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》、《湖北省农村信用社贷款抵押担保管理办法》等有关法规制度，制定本办法。

第二条 本办法所称森林资源资产抵押贷款是指农信社向从事林业生产经营的单位和个人发放的，以其或第三者的有效森林资源资产作抵押，主要用于解决借款人林业生产经营资金短缺困难而发放的担保贷款。

第三条 用于抵押的森林资源资产，必须产权清晰，并取得县级（含）以上人民政府颁发的《林权证》。

第四条 县市联社在开办森林资源资产抵押贷款业务之前，应征得同级林业行政主管部门同意，并签订《森林资源资产抵押监管合作协议》，未签定《森林资产抵押监管合作协议》的地区不得开办森林资源资产抵押贷款业务。

第二章 贷款对象、条件、用途

第五条 贷款对象。农信社服务辖区内从事林业生产经营的单位和个人，均可向所在地农信社申请森林资源资产抵押 贷款。

第六条 借款人应具备以下条件：

（一）在农信社开立存款账户；

（二）法人客户应持有合法有效的贷款卡；

（三）主要生产经营场所在农信社服务辖区内；

（四）符合国家林业政策和信贷政策，发展前景好；

（五）收入归社和存款比例不低于在农信社的用信份额，现实或预期综合效益明显；

（六）能够接受农信社的检查和监督，自愿到农信社指定的保险公司办理抵押物保险；

（七）农信社规定的其他条件。

第七条 贷款用途。森林资源资产抵押贷款主要用于解决借款人林业生产经营资金短缺困难，如森林经营、林业基地建设及林产品加工等。

森林资源资产抵押贷款不得用于支付购买抵押标的物的对价或支付因购买抵押标的物而产生的债务。

森林资源资产抵押贷款用于林业生产经营以外用途的，应经市州联社（办事处）审批同意。

第三章 贷款额度、期限、利率

第八条 贷款额度。森林资源资产抵押贷款金额最高不得超过抵押森林资源资产价值的60%。第九条 贷款期限。森林资源资产抵押贷款期限由借贷双方协商确定，原则上不超过10年。属于承包、租赁、出让的，最长不得超过合同规定的使用年限减去已承包、租赁、出让年限的剩余年限。

贷款期限不得超过抵押林木的生产周期。

第十条 贷款利率。森林资源资产抵押贷款利率按照国家利率政策由借贷双方协商确定。

第四章 抵押森林资源资产的设定、登记与保险 第十一条 森林资源资产抵押贷款的抵押物应为用材林或经济林。

森林或林木资产作抵押时，其林地使用权应同时抵押，且不得改变林地的属性和用途。农信社不单独接受林地使用权的抵押。

除资产保全需要外，原则上不接受面积低于50亩的用材林、20亩的经济林和大型水库迎水面林木及相应林地使用权的抵押。

第十二条 下列森林、林木和林地使用权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记而取得的森林、林木和林地使用权；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；

（六）未办理相关森林、林木出让手续的国家无偿划拨森林资源资产

（七）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十三条 抵押物评估。抵押人应由农信社认可的、具有森林资源资产评估资质的评估机构对抵押的森林资源资产进行评估。

第十四条 抵押物的登记。借款人应到森林资源资产所在地县级（含）以上林业行政主管部门（森林资源资产抵押登记部门）办理森林资源资产抵押登记手续，并取得森林资源资产抵押登记证明文书。

第十五条 抵押物的保险。用于抵押的森林资源资产在贷款期限内应设定足额保险。具体险种应与当地保险机构协商确定，保险期限不得低于借款合同履行期限，保险合同及保险单中应注明农信社为保险赔偿金的第一请求权人和第一收益人。

第五章 贷款管理 第十六条 贷款申请。借款人在申请办理森林资源资产抵押贷款时，应提供以下资料。

（一）自然人需提供的资料：

1、森林资源资产抵押贷款申请书；

2、借款人及其配偶合法的身份证件；

3、借款人从事林业生产经营的相关资料，如林权证、林业经营许可证等证明资料；

4、借款用途证明、收入来源证明及分期偿还计划等资料；

5、在农信社的开户证明；

6、农信社要求的其他的资料。

（二）法人客户需提供的资料：

1、森林资源资产抵押贷款申请书；

2、法定代表人、主要股东及授权委托人身份证明；

3、企(事)业章程或合资、合作的合同和验资证明；

4、营业执照、组织机构代码证、林业经营许可证等有效证件；

5、贷款卡及密码；

6、符合公司章程或法律规定的申请贷款决议书；

7、近三年经审计的财务报表及最近一期财务报表；

8、企业的存款、贷款及对外担保情况；

9、税务部门年检合格的税务登记证和近两年税务部门纳税证明资料（如增值税票等）；

10、贷款项目的可行性分析，如林业经营的经营形式、市场前景、技术保障、政策风险、经营效益及偿还能力分析等；

11、在农信社的开户证明。

12、农信社要求提供的其他文件或资料。

（三）担保方需提交的资料：

1、抵押人为法人的，应提供法人的基本资料、相应财务报表以及董事会或股东大会同意抵押担保的决议书；抵押人为自然人的，应提供抵押物所有人及财产共有人的身份证明资料和同意抵押担保的承诺书；

2、抵押物权属证明。包括《林权证》等原始证件；

3、拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

4、拟抵押森林资源资产评估报告；

5、农信社要求提供的其他文件或资料。

第十七条 贷款调查。受理申请后，客户经理应进行贷前实地调查。要对林业经营的地理位置、市场价格定位、市场有效需求、项目前景、经济效益等情况进行调查分析，现场调查核实各项资料的真实性、完整性。调查的主要内容包括：

（一）借款人及担保人提供的资料是否完整、真实、有效；

（二）借款人基本情况。包括个人品行、家庭概况、收 入来源、贷款用途的真实性及偿还贷款的可靠性等；

（三）借款人生产经营能力、生产规模、技术保障；

（四）调查核实抵押森林资源资产真实性及变现能力和政策风险；

（五）其它需要调查的内容。

第十八条 贷款审查。各级联社信贷部门、贷款审查中心对基层信用社贷审组审议通过的森林资源资产抵押贷款进行审查，审查的主要内容包括：

（一）基本资料审查：上报资料是否齐全、完整；

（二）主体资格审查：借款人、担保人资格及相关证明材料是否符合规定，是否有不良信用记录；

（三）信贷政策审查：借款用途是否合法，是否符合国家林业政策；贷款期限、方式、利率等是否符合农信社信贷政策；

（四）借款人林业经营情况审查：经营林木是否适销对路，采伐指标是否合理，是否能保证贷款的分期偿还等；

（五）抵押担保分析：抵押担保手续是否合法有效，用于抵押的森林资源资产市场价值是否合理，是否容易变现。

第十九条 贷款审批。森林资源资产抵押贷款的审批按《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》规定的程序办理。

第二十条 发放贷款。农信社与借款人、担保人签订借款合同和抵押合同，办理抵押登记手续，填制借款凭证，按规 定将资金转入借款人在农信社的结算账户上。

第二十一条 贷后管理。农信社要严格按《湖北省农村信用社贷后管理办法》要求对森林资源资产抵押贷款实施贷后管理。要加强同当地林业主管部门、森林公安部门的协调沟通，及时掌握森林资源资产抵押的新规定、新政策，定期监测借款人资金使用情况，防止森林资源资产抵押贷款挪作他用。

第六章 抵押森林资源资产的监督管理

第二十二条 农信社应对抵押的森林资源资产建立资产抵押档案，定期与森林资源资产抵押登记部门进行核对，保证抵押权利的合法有效。

第二十三条 在森林资源资产抵押期间，农信社要及时监督抵押人继续管理和培育好森林、林木，维护其森林资源资产的安全与资产保值增值。要积极配合林业行政主管部门对抵押的森林资源资产实施监督管理。

第二十四条 已抵押的森林资源资产，其森林、林木的采伐必须经农信社同意。农信社要根据借款金额、期限，督促借款人有计划地申请林木采伐指标用于偿还到期贷款。已抵押森林资源资产采伐后，借款人或林木购买人必须先将与采伐林木同等价值的资金汇入借款人在农信社的结算帐户上，方可对采伐林木外运销售。

第七章 抵押森林资源资产的处置

第二十五条 借款人在贷款到期后，确实无力偿还的，农信社有权对抵押的森林资源资产按照《森林法》、《担保法》的有关规定进行处置。

第二十六条 农信社在依法处置所抵押的森林资源资产时，应及时与林业主管部门协商，提出林木采伐申请或处置抵押森林资源资产。农信社在处置抵押的森林资源资产，可以采取以下途径：

（一）协商。由信用社、借款人、抵押人协商，通过折价、变卖、拍卖等方式处置，所得价款优先偿还农信社贷款本息。

（二）诉讼。农信社可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径依法处置抵押森林资源资产。

第八章 附则

第二十七条 本办法由湖北省农村信用社联合社、湖北省林业局负责修订、解释。

第二十八条 本办法自发文之日起施行。

森林资源资产抵押监管合作协议（样本）

甲方：*** 地址：*** 电话：×××—××××××× 乙方：***××县（市、区）林业局

地址：***××县（市、区）××大道××号 电话：×××—×××××××

为了拓宽林业投、融资渠道，推进全省林权制度改革，促进全省林业及区域经济又好又快发展，根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于深化集体林权制度改革的试行意见》（鄂发〔2006〕23号）、《湖北省林业局、中国人民银行武汉分行关于推进森林资源资产抵押贷款工作的指导性意见》（鄂林改〔2007〕188号）和《湖北农村信用社森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》（鄂农信发〔2007〕90号）等文件精神，本着支持林业发展、维护信贷资金安全的原则，经甲、乙双方充分协商，达成如下协议。

一、监管合作宗旨

规范森林资源资产抵押贷款行为，加大林业的贷款扶持力度，促进林业发展和林农富裕。

二、监管合作内容

（一）甲方的权利与义务

1、甲方自行决定森林资源资产抵押贷款的额度、期限、利率，不受外部干预。

2、甲方应对森林资源资产抵押贷款的条件、利率、方式进行公开，接受社会监督。

3、对用于抵押的森林资源资产，甲方应及时通知乙方，并在乙方依法办理抵押登记手续。

4、已抵押的森林资源资产，因还款需要进行采伐的，应经过甲方同意。

5、已抵押的森林资源资产对外销售时，甲方在收到借款人或林木购买人的款项后，应及时通知乙方签发林木运输许可证。

6、甲方依法处置抵押森林资源资产时，应及时与乙方进行沟通和协商，处置抵押森林资源资产。

（二）乙方权利与义务

1、乙方依法对森林资源资产的审查、价值评估、抵押登记、市场流转等环节进行管理。

2、乙方对辖区内已办理抵押手续的森林资源资产，要加强监督管理，防止乱砍滥伐。

3、未经农信社书面同意，乙方不得为已抵押的森林资源资产办理产权变更登记，不得为抵押的森林资源发放采伐许可证。

4、乙方应根据森林资源资产抵押借款人的还款需要，优先安排林木采伐指标，督促借款人按期偿还贷款。

5、已抵押的森林资源资产对外销售时，乙方在收到农信社的还贷证明后，方可开具林木运输许可证。

6、乙方要积极配合甲方依法处置所抵押的森林资源资产，协助办理相关手续。

三、监管合作制度

（一）定期会商制度。双方各指定监管合作联系人，组织定期召开会议，共同协商解决监管合作活动中存在的突出问题，研究部署各项工作，确保监管合作活动顺利开展。

（二）定期交流制度。双方定期开展工作交流。甲方对客户的贷款到期情况、收息情况及资金运用情况及时向乙方进行反馈。乙方对林业政策、贷款客户的林权情况、采伐情况、市场行情及时向甲方进行反馈。

（三）定期核对林权。甲方对抵押的森林资源资产建立资产抵押档案，乙方对抵押的森林资源资产建立登记台帐，甲、乙双方应定期核对抵押林权资产情况，现场核查抵押林权的面积、林种、树种、林龄和蓄积量，确保抵押的林权资产不被挪用或采伐，维护抵押资产安全。

四、其他事项

（一）未尽事宜由双方协商解决。

（二）本协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（签章）乙方法定代表人：（签章）

年 月

年 月日 日 13

第三篇：森林资源资产抵押贷款管理暂行办法

******* 森林资源资产抵押贷款管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范全省农信社森林资源资产抵押贷款管理，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《森林资源资产抵押登记办法(试行)》、《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》、《湖北省农村信用社贷款抵押担保管理办法》等有关法规制度，制定本办法。

第二条 本办法所称森林资源资产抵押贷款是指农信社向从事林业生产经营的单位和个人发放的，以其或第三者的有效森林资源资产作抵押，主要用于解决借款人林业生产经营资金短缺困难而发放的担保贷款。

第三条 用于抵押的森林资源资产，必须产权清晰，并取得县级（含）以上人民政府颁发的《林权证》。

第四条 县市联社在开办森林资源资产抵押贷款业务之前，应征得同级林业行政主管部门同意，并签订《森林资源资产抵押监管合作协议》，未签定《森林资产抵押监管合作协议》的地区不得开办森林资源资产抵押贷款业务。

第二章 贷款对象、条件、用途

第五条 贷款对象。农信社服务辖区内从事林业生产经营 的单位和个人，均可向所在地农信社申请森林资源资产抵押贷款。

第六条 借款人应具备以下条件：

（一）在农信社开立存款账户；

（二）法人客户应持有合法有效的贷款卡；

（三）主要生产经营场所在农信社服务辖区内；

（四）符合国家林业政策和信贷政策，发展前景好；

（五）收入归社和存款比例不低于在农信社的用信份额，现实或预期综合效益明显；

（六）能够接受农信社的检查和监督，自愿到农信社指定的保险公司办理抵押物保险；

（七）农信社规定的其他条件。

第七条 贷款用途。森林资源资产抵押贷款主要用于解决借款人林业生产经营资金短缺困难，如森林经营、林业基地建设及林产品加工等。

森林资源资产抵押贷款不得用于支付购买抵押标的物的对价或支付因购买抵押标的物而产生的债务。

森林资源资产抵押贷款用于林业生产经营以外用途的，应经市州联社（办事处）审批同意。

第三章 贷款额度、期限、利率

第八条 贷款额度。森林资源资产抵押贷款金额最高不得 超过抵押森林资源资产价值的60%。

第九条 贷款期限。森林资源资产抵押贷款期限由借贷双方协商确定，原则上不超过10年。属于承包、租赁、出让的，最长不得超过合同规定的使用年限减去已承包、租赁、出让年限的剩余年限。

贷款期限不得超过抵押林木的生产周期。

第十条 贷款利率。森林资源资产抵押贷款利率按照国家利率政策由借贷双方协商确定。

第四章 抵押森林资源资产的设定、登记与保险 第十一条 森林资源资产抵押贷款的抵押物应为用材林或经济林。

森林或林木资产作抵押时，其林地使用权应同时抵押，且不得改变林地的属性和用途。农信社不单独接受林地使用权的抵押。

除资产保全需要外，原则上不接受面积低于50亩的用材林、20亩的经济林和大型水库迎水面林木及相应林地使用权的抵押。

第十二条 下列森林、林木和林地使用权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记而取得的森林、林木和林 地使用权；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；

（六）未办理相关森林、林木出让手续的国家无偿划拨森林资源资产

（七）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十三条 抵押物评估。抵押人应由农信社认可的、具有森林资源资产评估资质的评估机构对抵押的森林资源资产进行评估。

第十四条 抵押物的登记。借款人应到森林资源资产所在地县级（含）以上林业行政主管部门（森林资源资产抵押登记部门）办理森林资源资产抵押登记手续，并取得森林资源资产抵押登记证明文书。

第十五条 抵押物的保险。用于抵押的森林资源资产在贷款期限内应设定足额保险。具体险种应与当地保险机构协商确定，保险期限不得低于借款合同履行期限，保险合同及保险单中应注明农信社为保险赔偿金的第一请求权人和第一收益人。

第五章 贷款管理

第十六条 贷款申请。借款人在申请办理森林资源资产抵押贷款时，应提供以下资料。

（一）自然人需提供的资料：

1、森林资源资产抵押贷款申请书；

2、借款人及其配偶合法的身份证件；

3、借款人从事林业生产经营的相关资料，如林权证、林业经营许可证等证明资料；

4、借款用途证明、收入来源证明及分期偿还计划等资料；

5、在农信社的开户证明；

6、农信社要求的其他的资料。

（二）法人客户需提供的资料：

1、森林资源资产抵押贷款申请书；

2、法定代表人、主要股东及授权委托人身份证明；

3、企(事)业章程或合资、合作的合同和验资证明；

4、营业执照、组织机构代码证、林业经营许可证等有效证件；

5、贷款卡及密码；

6、符合公司章程或法律规定的申请贷款决议书；

7、近三年经审计的财务报表及最近一期财务报表；

8、企业的存款、贷款及对外担保情况；

9、税务部门年检合格的税务登记证和近两年税务部门纳 税证明资料（如增值税票等）；

10、贷款项目的可行性分析，如林业经营的经营形式、市场前景、技术保障、政策风险、经营效益及偿还能力分析等；

11、在农信社的开户证明。

12、农信社要求提供的其他文件或资料。

（三）担保方需提交的资料：

1、抵押人为法人的，应提供法人的基本资料、相应财务报表以及董事会或股东大会同意抵押担保的决议书；抵押人为自然人的，应提供抵押物所有人及财产共有人的身份证明资料和同意抵押担保的承诺书；

2、抵押物权属证明。包括《林权证》等原始证件；

3、拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

4、拟抵押森林资源资产评估报告；

5、农信社要求提供的其他文件或资料。

第十七条 贷款调查。受理申请后，客户经理应进行贷前实地调查。要对林业经营的地理位置、市场价格定位、市场有效需求、项目前景、经济效益等情况进行调查分析，现场调查核实各项资料的真实性、完整性。调查的主要内容包括：

（一）借款人及担保人提供的资料是否完整、真实、有效；

（二）借款人基本情况。包括个人品行、家庭概况、收入来源、贷款用途的真实性及偿还贷款的可靠性等；

（三）借款人生产经营能力、生产规模、技术保障；

（四）调查核实抵押森林资源资产真实性及变现能力和政策风险；

（五）其它需要调查的内容。

第十八条 贷款审查。各级联社信贷部门、贷款审查中心对基层信用社贷审组审议通过的森林资源资产抵押贷款进行审查，审查的主要内容包括：

（一）基本资料审查：上报资料是否齐全、完整；

（二）主体资格审查：借款人、担保人资格及相关证明材料是否符合规定，是否有不良信用记录；

（三）信贷政策审查：借款用途是否合法，是否符合国家林业政策；贷款期限、方式、利率等是否符合农信社信贷政策；

（四）借款人林业经营情况审查：经营林木是否适销对路，采伐指标是否合理，是否能保证贷款的分期偿还等；

（五）抵押担保分析：抵押担保手续是否合法有效，用于抵押的森林资源资产市场价值是否合理，是否容易变现。

第十九条 贷款审批。森林资源资产抵押贷款的审批按《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》规定的程序办理。

第二十条 发放贷款。农信社与借款人、担保人签订借款 合同和抵押合同，办理抵押登记手续，填制借款凭证，按规定将资金转入借款人在农信社的结算账户上。

第二十一条 贷后管理。农信社要严格按《湖北省农村信用社贷后管理办法》要求对森林资源资产抵押贷款实施贷后管理。要加强同当地林业主管部门、森林公安部门的协调沟通，及时掌握森林资源资产抵押的新规定、新政策，定期监测借款人资金使用情况，防止森林资源资产抵押贷款挪作他用。

第六章 抵押森林资源资产的监督管理

第二十二条 农信社应对抵押的森林资源资产建立资产抵押档案，定期与森林资源资产抵押登记部门进行核对，保证抵押权利的合法有效。

第二十三条 在森林资源资产抵押期间，农信社要及时监督抵押人继续管理和培育好森林、林木，维护其森林资源资产的安全与资产保值增值。要积极配合林业行政主管部门对抵押的森林资源资产实施监督管理。

第二十四条 已抵押的森林资源资产，其森林、林木的采伐必须经农信社同意。农信社要根据借款金额、期限，督促借款人有计划地申请林木采伐指标用于偿还到期贷款。已抵押森林资源资产采伐后，借款人或林木购买人必须先将与采伐林木同等价值的资金汇入借款人在农信社的结算帐户上，方可对采伐林木外运销售。

第七章 抵押森林资源资产的处置

第二十五条 借款人在贷款到期后，确实无力偿还的，农信社有权对抵押的森林资源资产按照《森林法》、《担保法》的有关规定进行处置。

第二十六条 农信社在依法处置所抵押的森林资源资产时，应及时与林业主管部门协商，提出林木采伐申请或处置抵押森林资源资产。农信社在处置抵押的森林资源资产，可以采取以下途径：

（一）协商。由信用社、借款人、抵押人协商，通过折价、变卖、拍卖等方式处置，所得价款优先偿还农信社贷款本息。

（二）诉讼。农信社可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径依法处置抵押森林资源资产。

第八章 附则

第二十七条 本办法由湖北省农村信用社联合社、湖北省林业局负责修订、解释。

第二十八条 本办法自发文之日起施行。森林资源资产抵押监管合作协议（样本）

甲方：*** 地址：*** 电话：×××—××××××× 乙方：***××县（市、区）林业局

地址：***××县（市、区）××大道××号 电话：×××—×××××××

为了拓宽林业投、融资渠道，推进全省林权制度改革，促进全省林业及区域经济又好又快发展，根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于深化集体林权制度改革的试行意见》（鄂发〔2006〕23号）、《湖北省林业局、中国人民银行武汉分行关于推进森林资源资产抵押贷款工作的指导性意见》（鄂林改〔2007〕188号）和《湖北农村信用社森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》（鄂农信发〔2007〕90号）等文件精神，本着支持林业发展、维护信贷资金安全的原则，经甲、乙双方充分协商，达成如下协议。

一、监管合作宗旨

规范森林资源资产抵押贷款行为，加大林业的贷款扶持力度，促进林业发展和林农富裕。

二、监管合作内容

（一）甲方的权利与义务

1、甲方自行决定森林资源资产抵押贷款的额度、期限、利率，不受外部干预。

2、甲方应对森林资源资产抵押贷款的条件、利率、方式进行公开，接受社会监督。

3、对用于抵押的森林资源资产，甲方应及时通知乙方，并在乙方依法办理抵押登记手续。

4、已抵押的森林资源资产，因还款需要进行采伐的，应经过甲方同意。

5、已抵押的森林资源资产对外销售时，甲方在收到借款人或林木购买人的款项后，应及时通知乙方签发林木运输许可证。

6、甲方依法处置抵押森林资源资产时，应及时与乙方进行沟通和协商，处置抵押森林资源资产。

（二）乙方权利与义务

1、乙方依法对森林资源资产的审查、价值评估、抵押登记、市场流转等环节进行管理。

2、乙方对辖区内已办理抵押手续的森林资源资产，要加强监督管理，防止乱砍滥伐。

3、未经农信社书面同意，乙方不得为已抵押的森林资源资产办理产权变更登记，不得为抵押的森林资源发放采伐许可证。

4、乙方应根据森林资源资产抵押借款人的还款需要，优 先安排林木采伐指标，督促借款人按期偿还贷款。

5、已抵押的森林资源资产对外销售时，乙方在收到农信社的还贷证明后，方可开具林木运输许可证。

6、乙方要积极配合甲方依法处置所抵押的森林资源资产，协助办理相关手续。

三、监管合作制度

（一）定期会商制度。双方各指定监管合作联系人，组织定期召开会议，共同协商解决监管合作活动中存在的突出问题，研究部署各项工作，确保监管合作活动顺利开展。

（二）定期交流制度。双方定期开展工作交流。甲方对客户的贷款到期情况、收息情况及资金运用情况及时向乙方进行反馈。乙方对林业政策、贷款客户的林权情况、采伐情况、市场行情及时向甲方进行反馈。

（三）定期核对林权。甲方对抵押的森林资源资产建立资产抵押档案，乙方对抵押的森林资源资产建立登记台帐，甲、乙双方应定期核对抵押林权资产情况，现场核查抵押林权的面积、林种、树种、林龄和蓄积量，确保抵押的林权资产不被挪用或采伐，维护抵押资产安全。

四、其他事项

（一）未尽事宜由双方协商解决。

（二）本协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（签章）乙方法定代表人：（签章）

年 月 日

年 月 日

第四篇：衢州市衢江区森林资源资产抵押贷款实施细则

衢州市衢江区森林资源资产抵押贷款实施细则（试行）

第一章 总则

第一条

为规范森林资源资产抵押贷款行为，拓宽农户融资渠道，解决山区农民贷款抵押难问题。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《浙江省森林资源资产评估与产权变动管理暂行规定》、《浙江省森林资源资产抵押管理暂行办法》、《浙江省农村合作金融机构森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》、人民银行衢州市支行《关于加快推进林权抵押贷款工作的指导意见》等规定，特制定本实施细则。

第二条 本细则所称森林资源资产是指森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源有关的其他资产。

第三条

本细则所称森林资源资产抵押贷款是指贷款人向借款人发放的以森林资源资产作为抵押的贷款。森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人，不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

前款规定的债务人或第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的森林资源资产为抵押财产。

第四条

森林资源资产抵押贷款坚持“发展林业、严格管理、规范操作、风险可控”的原则。债权人、债务人及抵押人应签订书面借款、抵押合同。第五条

森林资源资产抵押贷款活动应遵守国家法律、行政法规、遵守平等、自愿、诚实信用的原则。

第二章

贷款对象、条件、用途和方式

第六条

本细则所称的贷款对象是指经工商行政管理部门（或主管部门）核准登记的企（事）业法人、农民专业合作社或其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

第七条

贷款条件。

借款人为法人或其他组织的，应具备以下基本条件：

（一）依法办理登记或核准，并连续办理了年检手续;

（二）有合法稳定的收入或收入来源，信用良好，具备按期还本付息能力；

（三）已在贷款机构开立基本结算账户；

（四）按照中国人民银行的有关规定，持有中国人民银行核准的贷款卡；

（五）贷款人规定的其他条件。

借款人为自然人的，应具备以下基本条件：

（一）在衢江农村信用合作联社辖内开立存款结算账户或持有丰收卡。

（二）在衢江区境内有固定住所，具有合法身份证件或境内有效居住证明；

（三）具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在60周岁以下；

（四）信用良好，有稳定的收入或资产，具备按期还本付息能力；

（五）贷款用途合法；

（六）符合贷款人规定的其他条件。

第八条 贷款用途。

一、用于林业培育、改造等营林生产；

二、森林资源保护、竹木经营加工、森林休闲等林业产业；

三、支付林地承包费用；

第三章

贷款期限、利率、额度和程序

第九条 森林资源资产抵押贷款的期限，根据生产周期由抵押双方协商合理确定。属于承包、租赁、受让森林资源资产抵押的，不得超过合同约定的剩余年限；属于农村集体经济组织未发包的森林资源资产抵押的，以及自主经营或受托经营的国有森林资源资产抵押的，不得超过《林权证》规定的有效期限。森林资源资产抵押贷款期限最长不得超过3年。

第十条

贷款利率。贷款额度在2万元(含)以内的，贷款利率按基准利率上浮20%执行；贷款额度2万元以上的,贷款利率按衢江信用联社有关贷款利率定价管理办法有关规定执行。第十一条

贷款额度。贷款额度不超过贷款人认可的抵押财产评估价值的50%。

第十二条

林权抵押贷款程序

一、借款人向当地信用社提出书面申请，并同时提交可抵押的森林资源资产权证和其他相关资料；

二、贷款人对借款人资金用途及抵押森林资源资产等情况进行调查和审查；

三、抵押人凭林业部门核发的合法林权证，到林业部门进行抵押物价值评估；

四、按评估价确定贷款额度；

五、按规定程序进行贷款审批;

五、签订抵押借款合同；

六、到林业部门办理抵押财产登记;

七、贷款发放。

第四章 贷款抵押财产

第十三条 可作为抵押财产：

（一）用材林、经济林、薪炭林、竹林的林木使用权和所有权及林地使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林、竹林的采伐迹地和火烧迹地的使用权；

（三）法律、法规规定可以作为抵押财产的宜林荒山、荒地等使用权。

（四）法律、法规和国家有关政策规定其他可以作为抵押财产的森林资源资产。

林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押；用作抵押财产的森林资源资产必须是易于处置变现的森林资源资产。

第十四条 下列财产不得抵押：

（一）森林资源资产权属不清或者有争议的；

（二）未申请办理林权证的；

（三）营造时间不满五年的用材林，没有产出能力的经济林、薪炭林、竹林；

（四）属于生态公益林、国防林、名胜古迹、古树名木、革命纪念地和自然保护区等法律法规规定不得采伐、流转的的森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林；

（六）法律、法规和政府规章规定其他不得抵押的森林资源资产；

（七）符合第十三条规定，但是难于处置变现的森林资源资产。

第十五条 以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人提供县级以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、树龄、蓄积等内容的相关资料，供抵押权人审核。

第十六条 单位或个人森林资源资产抵押应符合以下要求：

（一）国有或国有控股经济组织（含乡镇林场）的森林资源资产抵押，必须由抵押人提出申请，经县级以上林业主管部门审核，报其上级主管部门批准，并出具同意意见书。

（二）股份制企业、合作经济组织、民营经济组织的森林资源资产抵押，必须附有股东、社员（大）会或董（理）事会书面决议。

（三）村级集体经济组织的森林资源资产抵押，必须附有村民代表大会同意抵押书面决议，并经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表三分之二以上签名。

（四）共有森林资源资产抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意，并出具共有人同意抵押意见书。

（五）承租人以承租的森林资源资产进行抵押的，必须持有变更到承租人名下的《林权证》进行办理;没有办理林权变更的，必须经出租方书面同意、并持出租方的《林权证》办理抵押登记。

第五章 抵押财产评估

第十七条 森林资源资产抵押财产评估是指评估人员依据相关法律、法规、规章和资产评估准则，在评估基准日，以贷款抵押为目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。评估结束后评估部门应出具评估报告。第十八条

以国有、集体森林资源资产进行抵押，应当由具有森林资源资产评估业务资质的资产评估机构进行评估。

第十九条

森林资源资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资质证书，或林业主管部门颁发的丙级以上（含丙级）林业调查队证书。

评估工作必须由2名以上（含2名）的森林资源资产评估专家或2名以上林业工程师、林业高级工程师参加。

第二十条

贷款额度在5万元(含)以下的小额森林资源资产抵押贷款可以由双方当事人协议确定抵押财产价值。

贷款金额在5万元以上的森林资源资产抵押贷款项目，应开展资产评估。

贷款金额在10万元（含）以上的，必须同时有经办信贷员到实地参与资产评估。

与评估当事人或者相关经济事项有利害关系的，不得参与该项评估业务。

第六章 抵押财产登记

第二十一条

以森林资源资产抵押，应当向当地县级林业主管部门申请抵押登记，抵押财产权自登记之日时生效。未经依法登记的，不具有法律效力。

第二十二条

抵押人和抵押权人签订抵押合同后，抵押人会同抵押权人应持以下文件资料申请办理抵押登记。

一、抵押财产抵押登记申请书；

二、抵押人法人证明或个人身份证原件及复印件；

三、抵押合同副本；

四、《林权证》原件及复印件；

五、关于抵押财产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

六、关于抵押财产的评估报告、核准（或备案）文件或抵押人与抵押权人协议价格确认书；

七、登记部门认为应提交的其他文件。

第二十三条

变更被担保债权种类、数额、期限或抵押担保范围的，在原合同当事人作出变更决定之日起15个工作日内，抵押人会同抵押权人持抵押变更协议、《他项权证》和其他证明文件，向原登记部门申请变更登记。

第二十四条

抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，持农村信用社抵押物抵押注销通知书和林权他项权证向原登记机关办理注销登记。

第二十五条

已依法办理登记的《他项权证》的，在抵押期限内，《林权证》应由登记林业部门保管，抵押人不得重复申请办理抵押登记。

第七章

抵押财产管理 第二十六条 信用社应确定专门人员定期对抵押森林资源资产经营管理情况进行监督、检查，每季度不少于一次，并出具相应的书面检查报告。

第二十七条

抵押人在抵押期内有义务确保抵押财产的安全。如发生森林火灾、盗伐及病虫害等情况，应及时报告抵押权人和林业主管部门，并配合抵押权人做好善后工作。

第二十八条

抵押人在抵押期内的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为并提前收回贷款。抵押财产价值减少时，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相当的担保。

第二十九条 在抵押贷款期间，转让已抵押的森林资源资产及申请林木采伐许可证，必须经抵押权人书面同意，否则不得转让和申请林木采伐许可证。

第三十条

抵押财产在抵押期间不得擅自改变林地用途，确需改变林地用途的，必须经县林业主管部门的核准或备案机构同意，再行办理改变林地用途的审批手续。经批准林地被征用、占用取得的林地、林木补偿费用，优先归还抵押贷款。

第三十一条

抵押当事人约定对森林资源资产投保的，投保费用应由抵押人支付，保险合同应约定抵押权人为第一受益人，保险合同正本及有关单据应移交抵押权人保管。

第八章 抵押财产处置

第三十二条 在抵押期内不得对抵押财产进行采伐，但经抵押权人书面同意，可以向林业部门申请合理采伐，采伐林木所得的50%以上必须用于还贷。第三十三条 若抵押人不能履行合同、如期偿还抵押权人的贷款，抵押权人可以单方面处置抵押物。处置抵押物所得，必须优先用于还本付息，还贷余额归还抵押人。处置抵押物，可以采取以下途经：

一、采伐。按照国家有关法律、法规规定，向县级林业主管部门申请办理林木采伐许可证，并实行采造挂钩。采伐迹地更新造林由抵押人负责，采伐费用由抵押人承担。

二、协商处理。贷款人经与借款人、抵押人协商处置抵押物。

三、通过区林权交易中心的平台，进行公开拍买、招标、竞价等方式进行流转变现。

四、诉讼。当贷款人与借款人、抵押人不能通过以上方式处置抵押的森林资源资产，贷款人可依法通过诉讼方式申请人民法院按照司法程序进行处置。

第九章

附 则

第三十四条

本办法未尽事宜，按《浙江省农村合作金融机构森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》有关规定办理。

第三十五条

本细则由衢州市衢江农村信用合作联社、衢江区林业局负责解释和修订。

第三十六条

本细则自公布之日起实施。

二00八年八月二十日 附 件：

第五篇：丽水市森林资源资产抵押贷款管理暂行办法（本站推荐）

丽水市森林资源资产抵押贷款管理暂行办法

第一条

为规范森林资源资产抵押贷款业务管理，防范信贷风险，促进森林资源资产抵押贷款业务的健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》,《贷款通则》和丽水市委、市政府《关于推进森林资源流转工作的意见》（丽委[2006]14号），制定本暂行办法。

第二条

本办法所称森林资源资产抵押贷款是指贷款人向借款人发放的以借款人依法拥有的森林资源资产作抵押的贷款。

第三条

本办法所称贷款人是指在丽水市辖区依法设立的、经中国银行业监督管理委员会及其派出机构批准经营人民币贷款业务的政策性银行、商业银行和农村合作金融机构（以下简称银行）。

第四条

本办法所称借款人是指从事林业生产经营或者其他与林业经济发展相关的生产经营活动的农户、个体经营户、林业企业以及农村集体经济组织等。第五条

可依法用于贷款抵押的森林资源资产包括：森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权（以下简称林权）。

森林或林木资产抵押时，其林地使用权必须同时抵押，并且不得改变林地的属性和用途。

第六条 森林资源资产抵押贷款的用途包括：(一)造林、育林生产费用贷款；(二)林产品开发、生产、加工贷款；(三)林产品经营、流通贷款；(四)小型林业机具贷款；

(五)与林业生产经营及农村经济发展相关的其他贷款。

第七条

森林资源资产抵押贷款方式主要包括：林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、森林资源资产收储中心担保贷款。借贷双方应当遵循平等、自愿、诚信的原则。

第八条

林农小额循环贷款：

(一)结合信用村、信用户创建工作，采取“集中评定、一次登记、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法；

（二）由银行根据林农的个人信誉、生产经营状况以及其所拥有的森林资源资产情况对林农进行信用等级评定，按信用等级核定相应的贷款限额，并一次性办理林权抵押登记手续后发放贷款证；

（三）林农可以凭贷款证及有效身份证件到发证银行营业网点直接办理限额内的贷款；

（四）借贷双方对抵押物价值可以通过协商确定，林权抵押登记时效应与贷款证的时效相一致；

（五）银行应参照农户贷款档案管理要求，按户建立林农小额循环贷款档案； 其他个体林业经营户和小规模林业企业的小额流动资金贷款也可以参照林农小额循环贷款办法执行。第九条

林权直接抵押贷款：

（一）借款人可以依法以其所拥有的林权直接向银行抵押贷款；

（二）借贷双方对抵押物价值达成一致意见的，抵押物可不予评估。双方达不成一致意见的，在专业评估机构未成立前，可委托现有的森林资源调查规划所进行评估。

（三）林权抵押贷款要依法向林权管理中心办理林权抵押登记，具体手续按照林业主管部门有关规定执行；

（四）借款人不能按期偿还贷款的，可委托森林资源资产收储中心处置或按规定程序收储。

第十条

森林资源资产收储中心担保贷款：

（一）银行与森林资源资产收储中心签订贷款担保合作协议，按照森林资源资产收储中心注册资本金的一定倍数确定其担保贷款的最高限额和单笔担保贷款的最高限额；

（二）借款人向银行贷款，由森林资源资产收储中心进行担保，借款人以其依法拥有的林权向森林资源资产收储中心提供反担保。

第十一条

森林资源资产抵押贷款期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况和贷款用途等因素合理确定，但最长期限不超过八年。

第十二条

森林资源资产抵押贷款利率按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠，利率上浮幅度原则上不超过50％。

第十三条

银行要以户为单位建立森林资源资产抵押贷款登记台账，台账登记应与银行发放的森林资源资产抵押贷款情况相一致。

第十四条

各贷款银行要根据本办法制定森林资源资产抵押贷款业务操作规程和内控措施等管理制度，以加强内部风险控制。

林业主管部门也要制定与森林资源资产抵押、收储等相配套的管理办法。第十五条

本办法由中国人民银行丽水市中心支行和丽水市林业局共同负责解释。第十六条 本办法自发布之日起实施。