第一篇:任寨乡依法行政工作报告制度
任寨乡依法行政工作报告制度
第一条为全面推进依法行政,加快建设法治政府,根据国家和省、阜阳市、界首市有关文件规定,制定本制度。
第二条报告途径:向乡人民政府办公室报告(交法制员汇总)。
第三条报告期限:于每年的6月底、12月底以前分两次报告。乡人民政府法制员有其他要求的,从其要求。
第四条报告内容:
1、建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度的情况;
2、政务公开制度落实情况,即政府机关行政管理、经济管理等活动事项,重大决策、决定、政策规定等事关人民群众切身利益的事项公开情况等;
3、行政执法、档案年检行为规范情况;
4、行政执法责任制落实情况;
5、行政执法监督情况;
6、对规范性文件的监督及定期清理情况;
7、行政复议工作开展情况及行政复议、行政应诉案件统计报告制度落实情况。
乡政府法制员有其他要求的,从其要求。
第五条报告形式:书面。乡政府法制员有其他要求的,从其要求。
第六条违反本制度规定的,扣减其目标考核的相应分值,并追究其负责人的责任。
第七条本制度自发布之日起施行。
第二篇:任寨乡2009年依法行政工作计划
任寨乡2010年依法行政工作计划
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政,进一步转变政府职能,夯实我乡依法行政工作基础,加快法治政府建设步伐,经乡政府研究决定,制定我乡依法行政工作计划。
一、指导思想
2010年我乡依法行政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神及《全面推进依法行政实施钢要》,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,进一步推行行政执法责任制,积极推进管理创新,依法规范行政行为,努力推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得更大进展,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。
二、加强法制宣传、培训工作,提高依法行政能力
㈠加强法制宣传工作。各部门要结合工作实际和特点,研究和制定具体计划,把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式,不断加强对《全面推进依法行政实施纲要》和公共法律知识的学习,面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争,提高行政管理相对人依法维权的意识和能力,夯实依法行政的社会基础。形成纵向到底(到村委会、各企业单位),横向到边(到机关单位、协管部门),在每个村建立一个法律图书角;每个村建立一个法制宣传栏,一支宣传法律志愿者队伍;每个家庭培养一名法律明白人。
㈡建立并实行领导干部任职前法律知识考试制度,干部法律知识的多少直接影响经济发展的大局,把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。建立机关工作人员法律知识学习和培训制度,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入行政机关人员考评的内容。行政机关工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。
三、加强规范性文件制定工作,提高制度建设质量
㈠认真制定规范性文件制发计划。要围绕乡党委、政府的中心工作,从全乡改革、发展、稳定的大局出发,以落实科学发展观和构建和谐社会为重点,及时提出规范性文件制定计划,科学合理地制定规范性文件。
㈡建立和完善规范性文件的起草、听证制度。建立健全制定规范性文件听证制度,对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和规范性文件项目,都要举行听证会。
㈢加强完善规范性文件的备案、评估和清理工作。各部门要严格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关,制定机关要定期对规范性文件进行清理。
四、加强行政执法体制建设,提高行政执法水平
㈠完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据,将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使,或变相配置给其他非法定行政执法单位行使,行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理办法,根据行政执法证件申领条件,严格换发执法证件,所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试,凡考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象,提高行政执法水平。
㈡不断完善行政执法相关程序和配套制度。一是实行行政执法登记报告制度,部门执法人员进行执法,要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度,执法时必须出示行政执法证件,亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度,行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处罚告知书及送达回证、听证材料、行政处罚决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。
五、加强行政执法监督检查,提高执法监管力度
坚持“以人为本,复议为民”的原则,以事实为依据,以法律为准绳,依法审查,公正裁决,坚决纠正违法或明显不当的行政行
为,实现维护法律尊严、维护当事人(特别是弱势群体)合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,努力做到“定纷止争、案结事了”,保障行政机关依法行使职权,维护法律公正。建立全行政许可监督机制,加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度,公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可予以投诉和举报的,一经查实予以严肃处理。
六、加强行政审批运行和管理,提高便民服务水平
㈠完善管理和监督机制,建立科学的管理监督机制,实行“一事一议”制度,将行政服务行为置于群众监督之下,切实加强作风效能建设,推行高效规范微笑服务工作法,提高依法行政的意识和能力。
㈡推进我乡农村社区规范化建设,对农村社区建设搞好指导和规范,帮助制定科学的运作程序,健全完善规章制度,确保高质量运作。制定了《任寨乡推进农村社区建设的意见》,加强监督检查与考核,推进规范化建设,提高运行质量和水平。
任寨乡人民政府 2010年3月29日
任委发[2010]11号
关于成立依法行政领导小组的通知
各村,乡直各单位:
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《省政府关于贯彻国务院决定的实施意见》,经研究决定成立任寨乡依法行政领导小组:
组 长:张 峰 党委书记 副组长:高 山 党委副书记
夏 杰 党委委员、武装部长,分管政法工作
成 员:季守礼 党委委员
陈丙敬 副乡长 王淑琴 组织委员 陈 勇 副乡长
特此通知
中共任寨乡委员会 2010年2月20日
第三篇:任寨乡2009年依法行政工作总结
任寨乡2010年上半年依法行政工作总结
今年以来,我乡认真贯彻上级关于全面推进依法行政文件和会议精神,狠抓法律法规学习培训,完善行政执法相关制度,进一步规范行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保了执法人员严格执法,杜绝了行政违法行为的发生,取得了一定的成绩。现就一年来行政执法工作情况总结如下:
一、领导重视,完善机构
一是加强组织领导,成立了以分管领导任组长,各相关部门负责人为成员的依法行政领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作有领导抓;二是在人员极其紧张的情况下,确定了两名行政编制人员专职工作,并要乡司法所2名成员全面参与工作,从而使依法行政工作有具体人员办事,从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
二、健全队伍,提升素质
坚持依法行政,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了4次法制学习,对行政许可法等法律进行了系统学习;二是定期对我乡行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;“五法”学习;组织法律法规和执法业 务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员法,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
三、加大宣传,形成氛围
通过发放宣传资料,召开各种会议、设立专栏板报、张贴宣传标语等形式,广泛宣传法律、法规,有效地进行法制宣传教育,营造了行政执法的良好氛围。今年以来,我乡分别集中进行了3次有关综治、计生、国土等法律法规知识宣传,发放相关宣传资料和图片达6000余份,收到了很好的效果。
四、全面公开,推进民主
政务公开工作是依法行政工作的重点,我乡在乡政府门口制作了政务公开栏,将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算、人事任免等事项向社会公开,接受群众的监督。同时要求各村村务公开栏也要及时公开。今年以来,全乡共开辟政务公开栏21块,累计公开各类内容80次,发放政务工作宣传材料、明示卡近20000张,出动宣传车30余次。重点对手足口防治、安全生产、计划生育四术清理、食品卫生市场安全整顿、乡乡财务清理等工作进行了公开。同时要求政府各执法部门,公开办事程序和要求,严格依法行政,依法办事,并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生、交通、税收等单位均制定了本部门推行办事公开制度实施 方案,同时设立公开栏,将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开,得到了群众的广泛认同。
五、依法行政,规范行为
乡政府各部门建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章规定的职权和相应的法律责任逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施行政执法行为,努力实现执法活动的实体公正和程序正当。
1、依法进行村委会换届选举工作。根据《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》,明确指导思想、选举程序、工作要求等,依据“有选举权和被选举权的村民应在户籍所在地的村进行选民登记”的规定,做好选民登记、核对工作,严格按照法定选举程序召开选举大会,依法选举产生了新一届的村民委员会主任、副主任和委员,保障了基层群众自我管理、自我服务的权利。
2、依法进行国土资源的管理,严禁非法占用耕地。全年审批土地15件(均属私人建房占地),查处违法占地3起,调解土地纠纷争议12件,审批均按程序进行。在审批建房占地申请时,先由建房本人书面写申请,由所在村民委员会审核同意申请后,再由土地所工作人员现场核实,情况属实签字,提交政 府办公会研究,报县国土资源局审批。
3、严格依法审批计划生育孩次。在审批一孩程序上,夫妇双方凭结婚证领取申请表,经村及村计生服务员出具是否初婚、生育、收养过子女的证明,交乡计生办审核后,领取一孩生育服务证;对于二孩审批程序,凡符合政策条件再生育一个孩子的,经夫妻双方申请,乡计生办到村调查相关资料后,符合条件的再发放正式表,到户口所在村委会、村计生服务员签章生效,报乡计生办审核,提交政府办公会审核,再报送县计生委审批发放二孩生育证。以上档案均按照一案一卷归档。
六、完善制度,强化监督
为提高依法行政工作水平,我乡建立健全了《行政执法责任制实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、《行政执法人员过错责任追究制度》,并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。
我乡加强对行政执法行为检查监督,除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外,还有针对性地开展专项检查,对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外,乡政府设立信访接待室,随时接受来自社会各方面的监督。监察部门加强廉政监察、执法监察和 效能监察,督促政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通,确保了《行政许可法》在我乡的全面正确实施。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但实际工作中还存在不足和问题。一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是群众普法学习有待提高。在今后的工作中,我们将认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,不断提高依法行政能力和依法管理水平,促进我乡经济健康发展。
任寨乡人民政府
2010年6月24日
第四篇:任寨乡2009年依法行政工作计划
任寨乡2010年依法行政工作计划
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面
推进依法行政,进一步转变政府职能,夯实我乡依法行政工作基础,加快法治政府建设步伐,经乡政府研究决定,制定我乡依法行政工作计划。
一、指导思想
2010年我乡依法行政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神及《全面推进依法行政实施钢要》,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,进一步推行行政执法责任制,积极推进管理创新,依法规范行政行为,努力推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得更大进展,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。
二、加强法制宣传、培训工作,提高依法行政能力
㈠加强法制宣传工作。各部门要结合工作实际和特点,研究和
制定具体计划,把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式,不断加强对《全面推进依法行政实施纲要》和公共法律知识的学习,面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争,提高行政管理相对人依法维权的意识和能力,夯实依法行政的社会基础。形成纵向到底(到村委会、各企业单位),横向到边(到机关单位、协管部门),在每个村建立一个法律图书角;每个村建立一个法制宣传栏,一支宣传法律志愿者队伍;每个家庭培养一名法律明白人。
㈡建立并实行领导干部任职前法律知识考试制度,干部法律知
识的多少直接影响经济发展的大局,把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。建立机关工作人员法律知识学习和培训制度,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入行政机关人员考评的内容。行政机关工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。
三、加强规范性文件制定工作,提高制度建设质量
㈠认真制定规范性文件制发计划。要围绕乡党委、政府的中心
工作,从全乡改革、发展、稳定的大局出发,以落实科学发展观和构建和谐社会为重点,及时提出规范性文件制定计划,科学合理地制定规范性文件。
㈡建立和完善规范性文件的起草、听证制度。建立健全制定规
范性文件听证制度,对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和规范性文件项目,都要举行听证会。
㈢加强完善规范性文件的备案、评估和清理工作。各部门要严
格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关,制定机关要定期对规范性文件进行清理。
四、加强行政执法体制建设,提高行政执法水平
㈠完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行
政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据,将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使,或变相配置给其他非法定行政执法单位行使,行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理办法,根据行政执法证件申领条件,严格换发执法证件,所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试,凡考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象,提高行政执法水平。
㈡不断完善行政执法相关程序和配套制度。一是实行行政执法
登记报告制度,部门执法人员进行执法,要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度,执法时必须出示行政执法证件,亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度,行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处罚告知书及送达回证、听证材料、行政处罚决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。
五、加强行政执法监督检查,提高执法监管力度
坚持“以人为本,复议为民”的原则,以事实为依据,以法律
为准绳,依法审查,公正裁决,坚决纠正违法或明显不当的行政行
为,实现维护法律尊严、维护当事人(特别是弱势群体)合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,努力做到“定纷止争、案结事了”,保障行政机关依法行使职权,维护法律公正。建立全行政许可监督机制,加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度,公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可予以投诉和举报的,一经查实予以严肃处理。
六、加强行政审批运行和管理,提高便民服务水平
㈠完善管理和监督机制,建立科学的管理监督机制,实行“一
事一议”制度,将行政服务行为置于群众监督之下,切实加强作风效能建设,推行高效规范微笑服务工作法,提高依法行政的意识和能力。
㈡推进我乡农村社区规范化建设,对农村社区建设搞好指导和
规范,帮助制定科学的运作程序,健全完善规章制度,确保高质量运作。制定了《任寨乡推进农村社区建设的意见》,加强监督检查与考核,推进规范化建设,提高运行质量和水平。
任寨乡人民政府
2010年3月29日
任委发[2010]11号
关于成立依法行政领导小组的通知
各村,乡直各单位:
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《省政府关于贯彻国务院决定的实施意见》,经研究决定成立任寨乡依法行政领导小组:
组长:张峰党委书记
副组长:高山党委副书记
夏杰党委委员、武装部长,分管政法工作
成员:季守礼党委委员
陈丙敬副乡长
王淑琴组织委员
陈勇副乡长
特此通知
中共任寨乡委员会
2010年2月20日
第五篇:株洲市依法行政工作报告制度
株洲市依法行政工作报告制度
第一条为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》的有关规定,全面推进依法行政工作的开展,制定本制度。
第二条各级人民政府向上级人民政府和本级人大常委会,各行政部门向本级人民政府分别报告本依法行政工作情况。
第三条依法行政工作报告内容包括:
(一)科学民主决策情况;
(二)政务公开制度落实情况;
(三)行政执法行为规范情况;
(四)行政执法责任制落实情况;
(五)行政执法监督情况;
(六)规范性文件监督管理情况;
(七)行政复议应诉工作情况;
(八)其他应当报告的事项。
第四条各级政府、政府各部门在每年12月下旬将本单位一年来推进依法行政工作的安排意见、工作目标、工作任务落实情况、取得的工作成效、存在的问题及整改措施、对依法行政工作的检查总结情况等形成书面报告。书面报告由法制机构起草,经本单位主要领导审阅后加盖单位公章上报。各单位也可以在年中以工作动态或信息简报形式随时报告本单位推进依法行政工作的经验和存在的问题。
第五条各单位上报的依法行政工作报告应当在本单位门户网站上对社会公布。
第六条对上级政府和同级人大常委会提出的改进依法行政工作意见,各级政府和政府各部门应当认真整改,并及时反馈整改情况。