张和平在全市领导干部会议上的讲话

第一篇：张和平在全市领导干部会议上的讲话

张和平在全市领导干部会议上的讲话（摘要）

（2011年9月5日）

同志们：

今天召开全市领导干部会议，主要任务是，分析形势，统一思想，部署工作，为即将召开的党代会、人代会、政协会做准备。

刚才，建华书记作了一个十分重要的讲话，相信大家的心灵都受到了强烈的震撼。建华书记的讲话，主题鲜明、内涵丰富，高瞻远瞩、统揽全局，旗帜鲜明、坦诚开明，是一个统一思想、振奋精神、凝聚人心的讲话，是一个规划未来、指明方向、谋划发展的讲话。我认为，建华书记的讲话应该成为我市即将召开的党代会、人大会和政协会的主基调、主旋律。全市上下一定要认真学习和深刻领会建华书记的重要讲话精神，把思想统一到建华书记的重要讲话精神上来，统一到市委的要求上来，把行动落实到做好改革发展稳定的各项工作中去。下面，我就贯彻建华书记的讲话精神，简要地谈两点意见。由于初到抚州，对情况的了解还不是很全面，思考也还不够深入，向同志们讨教还很不够，在这里，仅就自己的所思所想与同志们做个交流。不当之处，请大家批评指正。

一、以更务实的态度抓发展

发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键，发展中的矛盾要依靠发展来解决。当前抚州的主要任务，不仅是要加快发展，追求发展的速度，更重要的是要科学发展，追求发展的质量，要以科学发展观为统领，实现经济社会又好又快发展。

（一）要做好长期奋斗的思想准备

经济发展有其内在的规律，是一个渐进的过程，是一种量的积累，需要长期不懈的努力，才能实现质的变化和飞跃。抚州这几年取得的成绩有目共睹，令人振奋。这是在省委、省政府的正确领导下，抚州历届领导班子团结带领全市广大干部群众艰苦创业、顽强拼搏的结果。这几年，抚州的主要经济指标持续快速增长，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。成绩让人欣慰，变化令人鼓舞，应该给予充分的肯定。但同时我们也应该清醒地看到我们的不足和差距。许多同志讲，到目前为止，抚州相对落后的基本面并没有得到根本改变。抚州仍然是经济弱市、财政穷市。这个判断我完全赞同，仅列举几个简单的数字就可以看出。抚州人口占全省的8.61%，国土面积占全省的11.26%，但经济总量即GDP仅占全省的6.68%，财政总收入占全省的6.04%。今年1—7月，全市存款余额732亿元，贷款余额只有364亿元，存贷比还不到50%，是全省最低的设区市之一。从这些数据可以看出，抚州仍然处于比较落后的水平。除了数字上反映出来的问题，还有一些更深层次的问题和矛盾，需要我们共同去面对和化解。

这个时候，我们尤其要注意克服两种思想倾向。一是悲观失望、无所作为的倾向。认为经过这么多年的努力，抚州还停留在这样一个水平，对发展丧失信心，对前途过于悲观，随波逐流、不思进取、无所作为。尤其是“5·26”事件发生后，这种情绪在相当一部分干部中蔓延。对“5·26”等几起事件，我们都要认真地总结，认真地面对，不能回避，不能粉饰。只有积极深刻地总结，认真吸取教训，才能避免重蹈覆辙，才

会有利于以后的健康发展。因为这几起事件而怨天尤人、畏首畏尾、裹足不前，这种态度是不可取的。从更长的历史维度看，几起事件的发生只是历史长河中的几个波浪，不会影响历史发展的根本趋势。我们一定要清醒地认识到这一点，坚决克服悲观失望、无所作为的思想倾向。二是急于求成、浮躁冒进的倾向。不把心思放在夯实基础、循序渐进上，总想着抄近路、走捷径，一招制胜、一蹴而就，把主要心思花在玩数字游戏、做表面文章上。经济发展有它的内在规律。一个企业从引进开始到发挥效益，短则三年、长则五年；一个产业要真正形成，短则五年、长则十年。所以，急躁冒进，做数字游戏，没有任何意义，数字当不了饭吃。这两种思想倾向，对工作不利，于事业有害，必须坚决予以克服和摒弃。各级干部尤其是领导干部要始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态，始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风。既要有不甘落后、敢于超越的勇气，又要有平和冷静的心态；既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，又要有长期艰苦奋斗的思想准备，力戒心浮气躁、力戒急功近利、力戒形式主义。要倡导和追求实实在在的发展。何为实实在在的发展？我认为就是实实在在的项目、实实在在的产业，城乡面貌实实在在的变化，群众生活实实在在的改善。

（二）把工业作为加速发展的突破口

首先，必须清醒地认识到工业是抚州的“短板”。我市工业“短板”突出表现为：一是工业经济总量小。我市人口占全省的8.6%，但今年上半年，全市工业主营业务收入只占到全省的4.5%，工业用电占3.3%，工业增值税占2.6%，总量比去年还下降了4.1个百分点。去年，作为主要财源的工业增值税只占财政总收入的14.7%。二是工业整体效益低。全省过百亿元工业园区达28个，我市只有1个。国家级开发区包括高新区有11个，我市还没有实现零的突破。三是主导产业不突出。其他的设区市大都形成了主导产业，像鹰潭的铜、新余的钢、宜春的锂电、萍乡的钢铁和煤炭，但抚州目前还没有形成在全省、全国有影响的主导产业。四是骨干龙头企业少。全省有大型企业38家，中型企业599家，但我市还没有大型企业，中型企业也只有37家。并且产业结构不合理，在全市主营业务收入前10名的企业中，有7户是有色金属加工企业。

其次，要集中园区办工业。园区是工业的载体。要完善园区的功能。从这几天调研的情况看，大部分园区配套设施还不完善。设施不全，人气不旺，企业是留不住的。所以，要加强园区水、电、污水管网等基础设备配套建设，完善公交、银行、邮电、商场、物流、海关、商检等园区的配套设施，包括职工生活的配套设施。要打造特色产业园区。园区必须强调特色，没有特色就没有集聚力、没有竞争力，就不可能完善各种上下游的配套。要着力打造一批在全省有影响力、特色化、专业化的园区。要集约利用土地。我们有些园区，土地空置、芳草萋萋，这种状态必须尽快改变。大力倡导建设多层标准化厂房，提高园区的建筑容积率和企业的亩均投资强度。开展存量土地盘活和挖潜工作，合理整合工业零散用地，清理闲置工业用地，提高土地的综合利用率。

第三，要积极培育主导产业。产业的发展有群聚效应，企业要接受市场的检验，没有群聚效应，企业就不会有竞争力。主导产业如何选择？主要应从当地的资源禀赋、区位条件和现实基础出发来综合权衡，主导产业不能凭空想象，也不能盲目跟风，而要理性地思维，要根据本地适合发展什么，什么产业在全省、全国能站得住脚，在市场有竞争力，才能选择作为主导产业来培育发展。各县（区）应该从自身实际出发

选择好主导产业，主导产业可以是1个也可以是2个、3个，过多显然也是不现实的。

第四，要大力扶持优势企业。一个优势企业就是一棵参天大树，可以独木成林，也可以落子成林。所以，在确定主导产业之后，也要特别注重龙头企业的引进和培植，并以此来带动产业集群的形成，上下游配套的完善。

第五，要切实保护好生态环境。在加快发展工业的同时，要特别注重生态环境的保护，要坚持择商选资，严禁高污染、高能耗、低产出的企业入园。不能以牺牲环境为代价来发展工业。在给优惠政策的时候，有几个问题是不能让步的，一个是规划，一个是安全生产，一个是环保。如果在这几方面让步，就是对一个地方、对老百姓的不负责任。要为我们的子孙后代着想，千方百计保护好抚州的青山绿水，青山绿水就是最大的财富，否则即使经济上去了，也没有任何意义。

（三）把县域经济作为加快发展的着力点

一是要更加重视发展县域经济。我市的县域经济规模占全市经济规模80%以上，这足以说明，县域经济是我市经济大厦的基石。但从目前情况来看，我市县域经济发展相对滞后。去年，全省100个县（市区）中，我市11个县（区）有半数以上排到80位以后。所以，抚州要加快发展，着力点在县域经济。

二是要因地制宜发展县域经济。要发挥各自优势，形成县域特色，农业“一县一品”，工业“一县一业”。抚州的农业是很有基础的，在全省全国都有影响，像广昌的白莲，南丰的蜜桔，崇仁的麻鸡等，这是很好的一个优势。工业也要有意识地培育主导产业，突出自己的特色，才能真正形成县域经济的竞争优势。县域之间不能盲目攀比，不能简单地比GDP、比财政收入。下一步，市委、市政府还将认真研究科学的考评体系，以衡量各个县域的科学发展。

三是要放权松绑发展县域经济。要进一步简政放权，从体制上给县（区）松绑、放权、减负、让利，凡是省里给予市里的经济社会管理权限，除了规划、安全生产、环保等少数几项外，原则上都下放到县（区）。

（四）把营造良好发展环境作为抓发展的关键

环境是生产力、竞争力、吸引力，环境的好坏直接决定了发展的快慢。有了好的发展环境，就会产生“洼地效应”，各种生产要素就会聚集，发展就会水到渠成。各级政府的主要责任之一，就是要营造良好的发展环境。环境包括软环境和硬环境，这里特别强调一下软环境。

一是要大力优化经济发展环境。要致力提高机关效能，当前，办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要的现象仍然不同程度地存在，在有些单位、有些人身上还比较突出，这是阻碍抚州发展的大害，是绝对不能容忍的，必须根治。要建立有序的执法环境。严厉查处乱收费、乱摊派、乱罚款等增加企业负担的行为。要建立优良的服务环境。为客商、为企业、为老百姓提供贴身到位的服务。要营造良好的社会环境。依法惩处各种危及企业投资者生产经营和人身财产安全的违法犯罪行为。

二是要全力做好亲商安商工作。“走出去”招商引资固然重要，但更重要的是要亲商、安商、富商，只

有让进来的客商在抚州能够得到很好的发展，我们的招商工作才会一传十、十传百，才会产生好的连锁反应。所以说，亲商安商就是最好的招商。要学会跟企业家打交道、交朋友，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，真正做到引得进、留得住、能发展。

（五）要以人为本，努力建设人民满意的幸福城市

从世界范围看，城市集中了经济活动、经济总量的百分之八十以上，而且这种趋势还将继续加强，现代经济从某种意义上来说就是城市经济。所以说，城市是经济发展的主要载体，要重点打造城市。

一是要进一步完善城市功能。城市是全体居民的家，既要好看，更要好用。一个城市有好的形象，对于提升居民的自信心、自豪感，对于提升对外商的吸引力是十分必要的。但一个城市很好看是远远不够的，还要让居民感觉到有亲切感，感觉到便利和实用，所以建设城市既要注重外在形象，更要注重提升功能。近些年，我国的城市建设发展很快，成就辉煌，但有两个通病，一是缺乏个性，千篇一律，二是不够便利，不够人性化，居民缺乏亲切感。我们必须尽力避免。

二是要保持可持续发展。抚州是经济欠发达地区，财力有限，在城市建设上必须量力而行。城市基础设施建设可以并且应当适度超前，尤其是在功能性的基础设施建设上要有远见，但总体上，基础设施建设应当与城市的规模、与经济社会的发展水平相适应，不能为追求轰动效应而一味地贪大，更不能不计成本、铺张浪费，尤其要维护规划的严肃性，严格建设资金的预决算管理，不能花到多少算多少。

三是要把旧城改造与新城建设结合起来。一方面，要规划建设好新城区，在拉大框架的同时，着力打造生活便利、交通便捷、商贸繁荣的城市新区。另一方面，要改造好老城区，加快棚户区改造，包括一些小街小巷的改造，有效改善老城区面貌，让老城区居民分享城市建设的成果。

四是要加强城市管理。城市三分建设七分管理。最近做了一些私访，总的看，抚州的城市管理总体不错，但还存在不少薄弱环节，小街小巷的管理、夜宵摊点的管理、城市保洁等，还要进一步加强。

二、以更优良的作风促稳定

稳定是发展的前提，事实证明，没有稳定就没有发展，更没有持续健康快速发展。

（一）切实维护群众利益

没有群众的利益就没有社会的和谐稳定。要牢固树立执政为民的理念。“民为邦本，本固邦宁”，本不固，则邦不宁。执政理念与群众愿望的背离、执政目标与群众利益的对立，是一切干群矛盾的根源，所以我们想问题、做决策、办事情，必须首先考虑到群众利益。有了这个基本的出发点，我们在大的目标和方向上就不会犯大的错误。省委苏书记经常告诫我们，不要算计群众，不要与民争利。要维护好绝大多数群众长远的、根本的利益，而不是对局部的、短期的、少数人的小恩小惠。当然，我们也决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益；不能以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众现实和合法的利益。要平衡好、协调好各种利益关系。

（二）切实维护公平正义

没有公平正义就不可能有社会的和谐稳定。要扶正气、压邪气。坚持公平正义的执政理念，在经济建设和处理社会事务中惩恶扬善、是非分明、处事公道，不能让老实人吃亏，刁蛮者得利，如果形成这样一种倾向，势必会永无宁日。要坚持原则，守住底线。不能为息事宁人而不讲原则、一味妥协，没有原则、没有政策、没有底线，仅靠花钱是买不来真正的平安的。要分清是非，分清责任，不能乱打板子，板子打对了，大快人心，板子打错了，大伤元气。

（三）切实维护法制的尊严

没有法制的尊严，也不会有社会的和谐稳定。首先我们政府工作人员，我们的执法人员、司法人员要自觉维护法制尊严，做到依法执政、依法办事，决不允许贪赃枉法、徇私舞弊。其次要引导老百姓学法、懂法、遵法、守法，引导群众正确运用法律维护权益，表达利益诉求。任何人都不能够只享有权利而不履行义务，不能用非法手段维护合法权益，更不能以非法的手段谋取非法的利益。再次要加大打击力度，对犯罪分子的纵容就是对人民的犯罪。要毫不手软地对违法犯罪分子进行打击，只有这样，才能让法治的阳光照耀整个社会。

（四）切实改进干部作风

“5·26”事件暴露出我们的干群关系还存在一定的问题，“群众有怨气，干部也憋气”。我们不能去责怪群众，解决这对矛盾，改善干群关系，关键还是要从干部入手。群众路线是党的根本政治路线，群众拥护是我们根本的力量源泉，我们任何时候都不能忘记。各级干部要怀着对人民群众深厚感情去做群众工作，帮助群众排忧解难。要扑下身子到群众中去，为群众办实事，办好事，只有这样，才能让群众感觉到我们是真正代表群众利益的，才能赢得群众的信任和支持。

建华书记刚才在讲话中谈到，理性地思维、务实地操作、真诚地共事、自觉地清廉，是他自身的行为准则。我觉得，建华书记已经为我们树立起了标杆，这四句话也应该成为我们共同的品格和操守，成为我们共同的行为规范和准则。在我来抚州工作之前，一位长辈赠了我一首诗，其中有两句，“除虚守本真，一生做正人”，我将把它作为我的座右铭。

同志们，从来抚州的那一天起，我们就正式成为抚州的一员，我们大家头顶同一片天，脚踏同一方土，共饮抚河水，加快抚州的发展，是我们共同的愿望，是400万抚州人民的共同心声。在座的各位，都是我们抚州发展的中坚力量，省委、省政府对我们寄予厚望，人民群众对我们充满期待。让我们携手并肩，同舟共济，在建华书记为班长的市委的坚强领导下，为创造抚州人民的美好未来和幸福生活而努力奋斗！

第二篇：在全市领导干部会议上的讲话

在全市领导干部会议上的讲话（摘要）

从199年月日省委决定调我到任市政府市长，200年5月任市委书记，转眼之间已经十年。十年来，我有幸和同志们一道投身于的改革和建设事业，亲历了发生的显著变化。这期间，无论形势多么复杂，任务多么艰巨，我都始终牢记省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，解放思想、大胆实践，积极探索资源型城市可持续发展道路，先后提出了“”的发展战略，明确了建设新型能源和工业基地的发展定位，确立了“走在全省前列、率先实现崛起”的奋斗目标，逐步理清和完善了全面建设小康社会的基本思路。经过全市上下的不懈努力，不仅使经济社会发展走出了困境，步入了加快发展、科学发展的轨道，而且实现了赶上和超过全省平均发展水平的目标，开始了向经济强市的跨越。全市综合经济实力显著增强，城乡环境面貌明显改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“走在全省前列、率先实现崛起”，提前年在全省率先实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。之所以能够取得这样的成绩，归功于省委、省政府的正确领导、大力支持，归功于市四大班子的精诚团结、奋力拼搏，归功于全市各级党组织和广大干部群众的艰苦奋斗、埋头实干，归功于各县（市、区)、市直各部门各单位的开拓进取、扎实工作，归功于各位老领导、老同志的关心爱护、指导帮助，归功于各民主党派、工商联和无党派人士的肝胆相照、鼎力相助。借此机会，我衷心感谢省委对我的培养和信任，感谢同志和市四大班子领导对我的支持和帮助，感谢全市各级干部和人民群众对我的鼓励和鞭策，感谢各位老领导、老同志对我的关心和指导，感谢所有关心、支持发展的同志们、朋友们!

在工作的十年，是我事业中最宝贵的一段经历，也是我人生中最难忘的一段岁月。回顾十年历程，特别让我感受最深的是，省委、省政府对的发展始终高度关注、大力支持。每当我们取得成绩时，省委、省政府总是从多方面给予肯定、鼓励和鞭策，并寄予殷切的期望；每当我们遇到挫折时，省委、省政府总是及时给予指导、大力支持，帮助我们越过难关；每当我们遇到困难时，省委、省政府总是热情关心、无私援助，帮助我们战胜困难。所有这一切，不仅是对工作的支持，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记。回顾十年历程，特别让我欣慰的是，市四大班子始终凝心聚力、同舟共济。实践证明，的领导班子是富有凝聚力的班子、富有创造力的班子、富有战斗力的班子。每个班子成员都能以大局为重，以事业为重，讲党性，讲原则，用心团结，踏实干事，相互之间在合作共事和共同奋斗中结下了深厚的友谊。这种友谊将是我一生中最为宝贵的精神财富。回顾十年历程，特别让我感动的是，在与全市广大干部群众团结一心、共谋发展的过程中，的干部表现出了很高的政治觉悟、政策水平、创业意识和奉献精神；的人民展现出了勤劳朴实、智慧善良的优秀品质和吃苦耐劳、奋发向上的优良传统。在这片孕育了灿烂历史、创造出可歌

可泣英雄业绩、先哲名人辈出的热土上，儿女对工作的热忱、对事业的执著、对发展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打动了我。

回顾十年来与大家朝夕相处、共同奋斗的历程，许多情景历历在目，许多往事备感亲切。十年来，我走遍了全市的乡村、城镇和厂矿，对这里的一山一水、一草一木都产生了深厚的感情，深深地爱上了这块充满生机与活力的热土，无论走到哪里，无论何时何地，我都会眷恋这里的山山水水；十年来，我与全市人民冷暖相系、命运与共，一起经受了前进道路上的风风雨雨，一起体味了奋斗过程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的欢乐喜悦，无论走到哪里，无论何时何地，我都会想念这里的父老乡亲；十年来，是的人民哺育了我，是的事业锻炼了我，无论走到哪里，无论何时何地，我都不会忘记，自己是培养出来的领导干部。我将永远铭记在工作的这段美好时光，永远铭记与同志们建立的深情厚谊，永远铭记父老乡亲对我的支持和帮助，从心底里把作为自己的第二故乡，一如既往地心系，热爱，支持，为取得的每一项成就感到高兴，为的明天更加美好继续贡献力量。

省委决定由同志任市委书记，同志任市委副书记，这是对市级领导班子力量的充实，也是对市级领导班子建设的加强，我完全拥护省委的决定。真诚地希望全市各级干部自觉维护大局，维护当前和谐的发展局面，像支持我的工作一样，支持同志和同志的工作。我坚信，以同志为班长的市委，在省委的正确领导下，一定能够团结带领全市人民，同心同德，顽强拼搏，把的各项工

作做得更好，在新的起点上不断开创各项事业的新局面。虽然就要离开了，但我的心始终与大家在一起，与人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第三篇：在领导干部会议上的讲话

同志们：

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于16-18日在济南召开，不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访，我参加了会议。会议历时两天。16日

下午，传达了胡锦涛总书记向中央全会所作的两个报告，吴邦国委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明，温家宝总理所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明；17日上午分组讨论，17日下午高丽书记代表省委常委向全委会作工作报告；18日上午前半截讨论，然后大家通过全委会公报；全委会闭幕后，韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求，关于大会的传达贯彻，在家的几位书记研究，并电话请示崔书记同意，先召开领导干部大会，把中央、省委全委会精神传达下去，崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面，我结合自己学习讨论的一些认识和体会，谈几点意见。由于学习得还不够深，理解得还不够透，不当之处请大家指正。

一、深刻领会党的十六届三中全会的重大现实意义和深远历史意义

从党的十一届三中全会到十六届三中全会，中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的25年，实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾25年的历程，我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的序幕；十四届三中全会，提出了全面建设社会主义市场经济体制；十六届三中全会，针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题，把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究，进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍，从而从根本上解决发展中的深层次问题，为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说，从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程，每当经济社会发展的关键历史阶段，不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措，不断为发展提供强大动力，推动现代化建设事业不断登上新高地，是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验，是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现，是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻，党的十六届三中全会审议通过的《决定》，对完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展，又提出了新的理念，丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点：一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务，但什么样的发展才是真正的发展？十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”，既包含了经济指标，也包括了社会指标，既包含了经济社会的发展，也包括了人与自然的和谐发展，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念，要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维，体现了协调统筹这一发展的新的特色，也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求，提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求，坚持与时俱进的精神，全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法，把执政党的主张变成全国人民的统一意志，这对于治国安邦，对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时，全会还提出了其他新的观点，如深化国有企业产权改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造人才强国战略的体制环境，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，等等，这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

二、充分认识省委贯彻落实党的十六届三中全会精神的坚定性和今年以来的工作成效

党的十六届三中全会结束后，省委立即举行了书记办公会和常委会，连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下，省委在全力安排抢险救灾的同时，以最快的速度进行贯彻落实，体现了与中央保持一致的大局意识，体现了贯彻落实中央指示的坚定性，给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上，省委专门拿出一天的时间，学习讨论中央领导讲话和会议精神，使大家在把握方向，运用立场、观点和方法，指导实践，解决问题，推动工作方面有很大的成效。

在全委会上，张高丽书记在讲话中，对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就，对于我们鼓舞斗志，振奋精神，正确贯彻执行省委的决策，具有十分重要的意义。今年以来，省委常委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧依靠全省广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取了改革开放和现代化建设的新成就，赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展，巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容，刚才命信同志已经传达了。实践证明，省委提出的“围绕一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”，实施“十个突破”的具体措施是切实可行，卓有成效的。实践也充分证明，新一届省委常委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体，是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体，是一个立党为公、执政为民，深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下，在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上，我们一定会取得新的更大的胜利。

三、结合我市的实际，全面抓好十六届三中全会和省委全委会精神的贯彻落实

贯彻中央和省委会议精神，必须在全面学习、吃透精神的基础上，做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看，威海之所以能保持比较快的发展速度，赢得比较多的荣誉，很大程度上得益于创造性地工作。建市初期，根据威海的比较优势，我们很好地打了环境和开放两张牌，以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势，以发展优势培育更优环境，走出了一条可持续发展之路。近年来，根据发展了的新形势，我们又提出在更高水平打好这两张牌，并在此基础上，加快科技进步和人才引进步伐，构筑起更高层次的发展平台。今年初，根据党的十六大和省委指示精神，围绕超常规、跳跃式发展，市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路，并提出了以对外开放为龙头，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以发展环境为基础，以科技和人才为条件，以提高人民生活水平为目的，紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇，不断提高经济的运行质量和效益的总体要求，有力地促进了经济的快速发展。实践证明，这些思路和要求，是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的，是行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻，在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

关于省委八届六次全委会精神的贯彻落实，根据省委的要求和崔书记的指示，市里准备分两步走。第一步，通过今天这次会议，把会议精神传达下去，由各级组织广大党员干部学习。第二步结合11月份调度观摩会，召开市委全委会，把十六届三中全会精神与我市前段提出的加快发展的工作思路结合起来，提出具体的贯彻落实意见。这次会后，各市区、各部门都要召开常委会、党员干部会，把中央三中全会精神传达到全体党员、干部，并认真讨论，加深理解。各级宣传、新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，采取多种形式，集中宣传三中全会精神，总结推广好经验、好做法，形成学习贯彻三中全会精神的浓厚氛围。各级党校要制定学习培训计划，把学习三中全会精神与当前正在兴起的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，周密安排，精心组织。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要以身作则，带头学习好、领会好。要把全会精神的学习作为今冬明春全市城乡集中教育的主要内容。企业、农村、机关、社区和各基层单位，要结合生产、经营、服务和各项工作，组织学习好。在深入学习的基础上，进一步统一思想，提高认识，做好各项工作。

四、奋战四季度，全面完成今年各项任务

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标，时间紧，任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感，进一步加大工作力度，确保全年各项目标的实现，以实际行动，落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到10亿美元。完成这一目标，今后每个月实际利用外资要确保达到1.1亿美元，比前九个月平均每月增加3500万美元，压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重，坚持内资外资一齐抓，主攻韩日，扩大港台，开拓欧美，努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好10月份的“日韩招商活动月”，吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作，对已批准的过千万美元大项目，要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制，促其早动工，早投产；对在谈大项目，要组织专门班子，靠上去跟踪落实，争取早签约，早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起，国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧抓住今年剩下的这段时间，千方百计扩大出口，努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略，近期内，要积极组织企业参加21届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动，千方百计抓客户、抓定单、抓市场，争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度，大力发展加工贸易，力争今年高新技术产品出口增长50以上，比重达到18以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求，着力抓好企业资金运行管理，努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目，要加强调度，争取早建成、早投产、早见效，确保市政府确定的20个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动，积极参与各项专题展洽活动，努力开拓市外市场和农村市场，千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前，果品价格下跌，给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道，组织好农产品特别是果品销售，确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产，加快发展特色畜牧业，大力发展名优水产养殖业和多种经营，千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿，今年1-9月份，第三产业所占比重比年初又下降了1.1个百分点。对此，各级各有关部门必须高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》，进一步把休闲经济活跃起来。旅游业，当前重点是苦练内功，抓好旅游项目建设，加快开发特色旅游产品，提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设，完善税收征管考核奖励办法，扩大有奖发票推广范围，严厉打击偷逃骗税行为，做到应收尽收，均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴，增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出，不允许滥发钱物。

一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目，要加大协调服务力度，确保魏桥纺织二期、三角集团130万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施，推进产业升级。城建项目，在抓好当前在建项目的同时，按照第22次政府常务会议研究的意见，尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和预算，并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作：（1）威海公园西侧区域的对外招标，加快开发步伐，使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心；（2）搞好刘公岛空中客车项目的报批工作，尽快进入实际性操作阶段；（3）搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定，确保企业搬迁出去；（4）按照市场化运作方式，搞好环翠楼公园的改造，丰富市民的文化生活；（5）搞好体育基地搬迁的规划招标工作，尽快确定规划方案；（6）搞好职业学院的搬迁，确保建成样板工程。基础设施项目，要积极落实上级资金，争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程，搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造，增强对经济发展的支撑能力。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区，是中心城区发展的重要“两翼”，是建设半岛制造业基地的重要载体。现在，季节不等人，时间不饶人，必须以只争朝夕的态度，争时间，抢进度，争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来，明年“五一”前形成接纳能力，为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后，不同程度地影响了城市的开发建设，必须坚持规划先行的原则，积极调配和聘请各方面的力量，高水平搞好城市规划，确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制，对某些重点区域、标志性建筑的规划设计，必须采取招投标方式，并且要多家设计，好中选优。在这方面，各级各有关部门要舍得花钱，确保规划的质量和水平。当前，要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划，避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作，确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程，尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来，以迎接2003可持续发展城市化战略国际会议的召开。

（三）对照全面发展的要求，抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时，必须坚持以人的全面发展为中心，努力实现经济与社会的协调发展，确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久，市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议，对此进行了全面部署，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，确保“4050”人员即时再就业，解决大部分“3545”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动，集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为，切实维护劳动者权益，减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训，切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设，增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度，确保年内合作医疗人口覆盖率达到30。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾，市里已决定将市区高中段学校划归市级管理，各级各有关部门都要站在全局和战略的高度，充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性，积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机，整合职业技术教育资源，努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，抓街道带社区，抓镇带村，城乡一体，整体推进，确保一方平安。安全生产，事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作，取得一定成绩，但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故，虽没有造成人员伤亡，但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时，韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署，各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度，抓好交通安全生产，搞好今冬明春防火工作，加大重点领域安全生产专项整治，切实加强安全生产的组织领导工作，确保不出现大的安全事故。

（四）对照“翻三番”目标，抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年，也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作，意义重大。关于明年宏观调控的预期目标，初步确定为，国内生产总值增长16，力争增长18。各市区、各部门都要按照这一个总体安排，尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中，要力求各项工作都有新思路，都有新举措，都有新突破，都有新局面。要加大项目的争取力度，从现在开始，有关方面都要安排人员跑省进京，搞好衔接，争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目，年前就要搞好各项准备工作，争取工作主动。

同志们，党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展，为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。

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第四篇：在全县领导干部会议上的讲话

在全县领导干部会议上的讲话（2010年10月22日 根据录音整理）

同志们：

10月11日至20日，县委、县政府组织全县领导干部分三个批次赴上海、江苏、安徽等地，分别就城市建设、园区发展、现代农业等，进行了专题考察学习。所到之处，我们充分感受到了各地你追我赶、加快发展的浓厚氛围，切身体会到了他们解放思想、锐意进取的拼搏精神，同时也学到了他们在城市建设管理、园区规划建设以及现代农业发展等方面的好经验、好做法。前天晚上，县委、县政府召开了党政联席会议，听取了三个考察组的考察情况汇报，并结合考察学习就当前各项重点工作进行了深入研究。今天召开这次全县领导干部会议，主要是动员全县上下进一步解放思想、认清形势，振奋精神、扎实苦干，确保圆满完成全年各项任务目标，为金乡当前和今后一个时期的发展打下更为坚实的基础。

刚才，刘县长代表县委、县政府对今年最后两个多月的各项重点工作进行了安排部署，同时对明年各项工作的安排提出了明确的意见和要求。讲话充分体现了这次外出考察学习的先进理念、成功经验和好的做法，并结合我县实际，作了进一步的深化和细化，针对性和可操作性都很强。这些意见和措施具体实在，是全面超额完成全年任务的指导性意见。希望各级各部门认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，就这次会议精神的贯彻落实，我再讲三个方面的意见：

一、认清形势、统一思想，进一步增强科学发展、跨越发展的信心

信心来自于对当前形势和我们所处发展阶段的理性认识。主要从三个方面把握：一是党的十七届五中全会为我们指明了当前和今后一个时期经济社会发展的方向。15日至18日，中央召开了十七届五中全会。全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对今后五年的发展，定了基本的调子。无论是全会提出的“转方式、调结构”的总体要求，还是关于工业、农业、新农村建设、服务业发展、文化产业发展以及各项民生工作的决策部署，对我们来讲，都是一个难得的发展机遇。去年以来，我们提出的工业化城镇化的发展思路和“五大板块”、“七大产业”的发展布局，包括一些民生工作，总体上与五中全会提出的各项要求是相符合的。只要我们沿着这个路子走下去，就能够推进我 们的科学发展、跨越发展。二是从各地发展的规律看，我们目前的发展思路与各地走过的发展轨迹是基本一致的。这次外出参观学习，就是让我们的干部全面了解外面的情况，进一步解放思想，坚定加快发展的信心。应该说,丹阳的新农村建设代表了未来新型农村建设的方向；合肥的新区建设代表了未来城市建设的方向；上海郊区农业代表了未来农业发展的方向；上海化工区代表了未来工业发展的方向。这些地区走到现在都形成了一套成功的经验，代表着现阶段我国经济社会发展的规律，这也是我们正在走的路子。沿着这条路子走下去，我们可以少走弯路，少搞低水平的重复建设，较好地实现科学发展、跨越发展。三是从当前我们所处的发展阶段看，面临的阶段性矛盾和问题既是突出的，也是可以较好的克服和解决的。主要存在三个方面的问题：第一，经济发展的稳定性、持续性不够。应该说当前我县发展的后发潜力巨大，后发优势明显，干部群众想发展、盼发展、求富裕的愿望十分强烈，发展的自觉性在增强。但是由于种种原因，我们发展的稳定性、持久性还不够。一些同志在工作处于顺境时，容易头脑发热、方法简单，希望一劳永逸、一蹴而就；处于困境时，往往又信心不足，甚至正常的发展，也有些担心。特别是对于发展过程中的复杂性、艰巨性认识不足，困难面前束手无策。一些事情在我们参观的这些地方可能很简单，但是到了我们这儿就很艰难，讨论来讨论去，有的还是 下不了决心。一些确定了的事情，由于认识上的不一致，工作标准的不一致，部门利益的阻挠等等，推动起来还有很大的难度。甚至我们一些同志还想回到发展初期、粗放经营的状态，对那个状态还很留恋。第二，体制机制不配套。人员、机构不配套导致工作效率不高。全县经济发展的速度在加快，但工作效率没有达到我们预想的目标，往往是因为主观的问题、软件服务的问题达不到；单位之间也有相互制肘的问题，降低了工作的效率。特别是优化发展环境方面，个别地方、个别部门的问题比较突出。有该办不办的问题，必须得收钱，钱收不到不能办；也有打着执法的旗号、干扰经济建设的问题。比如交通管理，对无证经营的、私拉乱运的、超载超限的、无牌经营的，管不了，但是企业拉原料的车他卡得很死。这不是干扰经济建设吗？自已给自已使绊子，这样的问题太可悲了！这里我提个初步意见，凡涉及县领导包保的制造业、流通业的项目，因为管理收的费用，不管哪个部门，全部退回去。这个由纪委负责，不退的，局长先停职。在这个问题上，请涉及到的部门、单位服从全局，把这些问题处理好。第三，人才不足的问题较为突出。一方面人才不足，另一方面懂业务的人在个别部门里没有地位，甚至被挤走。主要负责人不能主持正义，工作能搞上去吗？总体上这些都是阶段性的问题。在其他地方的发展，可能也是不可避免的，但是他们解决了。他们解决了，我们也能解决得很好。重要的是要有个紧迫感，不能久拖不决，不能视而不见。

应该说，我们这一两年的时间也有很大的变化，现在可以回过头来看一看，年初我们提出三句话：观念上层次，经济提速度，社会促和谐。经过了9个多月的时间，我们观念确实上了一个层次，工作也上了一个层次。比如招商引资，今年是招商理念重大突破的一年，看看我们在谈的、在手的项目，虽然还有些项目没有落实，都是一些大项目。招商指挥部可以拉出去年的底子来，去年奠基了这么多项目，哪些项目上去了？这些项目是个什么水平？说到经济提速，化工区也好，开发区也好，总体上落了一些项目，我们今年固定资产投资、地方财政收入、农业现金收入等主要经济指标，都在提速增长。社会促和谐，去年群众的要求是什么？比如社会治安，去年把几个坏人逮了，群众就很满意。现在就是另一个概念了，需求也是不断的进步。在这个过程中，我们较好的实现了社会的和谐，没有多少问题。这说明什么？老百姓也看中了这个大局，也在维护、支持这个大局，社会是和谐的。应该说这样发展下去，我们一定能够发展得很好。

二、全力以赴、背水一战，坚决完成全年各项任务目标

到年底还有两个多月的时间，要全面完成年初确定的各项目 标，还有大量的工作要做，还有许多矛盾和问题亟待克服。各级各部门，特别是在座的领导干部，要对照年初的任务目标，对照自己分管的工作、承担的责任，认真查找存在的问题和不足，深层次抓好落实。

一是抓落实，要保持良好的精神状态。良好的精神状态是抓落实的前提和动力。刚刚闭幕的十七届五中全会指出，全党上下“要科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设”。“奋发有为”，就是振奋精神，顽强拼搏，形成一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气。没有锐气，没有正气，发展就要变调，落实就要变味。刚才刘县长在讲话中提到的，无一不是具体工作，无一不是具体矛盾，无一不是具体问题。面对这些矛盾和问题，是唉声叹气、一筹莫展，还是迎难而上、破难攻坚，不同的精神状态必然导致不同的落实效果。如果遇到困难就打退堂鼓，精神垮了，干劲没了，那么困难会越来越多，解决的难度会越来越大，最终什么事也办不成。如果振奋精神，坦然面对，想方设法加以克服，那么办法就会多起来，信心就会足起来，不仅会战胜当前的困难，也为今后战胜更大、更多的困难积累经验、奠定基础。因此，必须保持良好的精神状态和坚韧不拔、百折不挠的斗志，知难而进，敢于碰硬，破难攻坚。

二是抓落实，要真正铺下身子，深入研究。现在看，我县的各项工作光讲落实不行，必须“深度落实”。所谓“深度落实”，就是从大局出发把握工作，从细节入手逐项落实。目前看，凡是工作进展顺利的，都是研究得很透，主要负责人抓得很死；凡是停在那里不动的，都是大而化之，不深入、不具体。抓一项工作，如果研究不透，就象“没把的油葫芦”，不知从何下手。比如新闻报道，包括电视广告，反反复复出错误，这样能行吗？比如金水湖花园的规划，到底规划的是个什么东西，他自己都不清楚，一点儿情况也不了解。一些工作在推进落实上，如何一环套一环，一步紧接着一步，怎么交叉进行，做到什么程度，多长的时限，搞不清。如果这样的话，我们今年的任务肯定完不成。有的同志讲，“光会干不会说”。为什么你干得好还说不上来？心里没数，站的起点低，是“跟着感觉走”干出来的。如果真正谋划得很周全，居高临下抓落实，工作干好了，还能说不出来么？只有不断研究，处心积虑地琢磨，才能多谋善断，才能举重若轻，工作才能势如破竹。特别是对那些重点工作、难点和热点问题，对那些阻碍落实的事情，要主动查清，主动破解。

三是抓落实，要领导带头，真抓实干。抓落实是领导的重要职责。一项工作能否推动、取得实效，关键取决于领导同志 能否以身作则抓落实。各级领导干部是抓落实的第一责任人，必须把抓落实作为自己义不容辞的责任，抓住主要矛盾、关键环节，目光盯住最终结果，亲历亲为，靠前指挥，带头实干，为其他同志起到示范作用。切不可做“二传手”，切不可议而不决，疲沓拖拉，使我们的一些工作坐失良机。要敢于负责、尽心尽责，认准了的事就要不惧艰辛，一干到底。要把优秀的同志用在工作中难度大的地方，打不开局面的地方。这次抽调了几名同志专门抓项目建设，这些同志与原单位的工作要全部脱钩，全力以赴靠在项目上，项目上去再说。对于一个乡镇来讲，不要说哪个乡镇长去抓这个项目，党委书记去抓也不过分，一年上一个有几百万财政收入的项目，连续上几年，这个乡镇的问题不就初步解决了吗？如果整天迎来送往，忙于抓一般性的工作，最终工作上不去，项目突破不了，三年以后还是等于零。

四是抓落实，要强化协调，形成合力。抓落实是一项系统工程，涉及到上下左右、各个方面。各级领导干部特别是“一把手”要善于在复杂局面中，把握工作的着力点，齐心协力保证各项工作落实到位。一要搞好对上的协调，最大限度地争取上级的支持。二要搞好横向的协调，强化全县一盘棋的意识。任何一个部门，都有其独立的工作范围、工作责任和工作任务。但是，每一个部门的工作，都是整体工作的一个 组成部分，各个部门加起来才是全县的一个整体。因此，必须从全局工作需要出发，相互协调，相互配合。该衔接的要衔接，该通气的要通气,该支持的要支持，该配合的要配合，不能各吹各的号，各唱各的调。三要搞好对下的协调。要抓好各项工作的落实，必须把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来，努力形成上下齐抓共管、左右协调配合、齐心协力抓发展的工作局面。

五、抓落实，要强化督导，切实问责。强有力的督导检查和责任追究是抓落实的保障。从现在开始，纪委要搞好监督检查，主要任务有两个，一是效能监察。深度治理懒政、怠政，不负责任的问题要曝光，不负责任的干部要问责，不负责任的事情要处理到位。在这方面，就是不怕得罪人，就是要理直气壮，该批评的要批评、该通报的要通报、该停职的要停职。二是责任追究。凡是工作不到位、不负责任、影响工作的，都要追究相关干部的责任。比如对重点项目支持不到位，为了小局消极怠工，不给好处不办事的问题，先停下再说。如果说有些工作研究不透，那是个水平问题，但是不能不知道什么是消极怠工，不能不知道什么是不给好处不办事，人为的把一些项目卡在那里，必须尽快解决这些问题。

三、加强体制机制和干部队伍建设，为金乡的长期稳定健康发展打下坚实的基础

一要加强基层组织建设。加大创先争优的力度，充分发挥基层党组织和共产党员的先锋模范作用。对城区机关党的建设要再研究、落实相关的制度。要搞好基层组织建设情况的调查摸底，对班子的建设、党员的发展、制度的建设等，研究制定相应的办法和措施。今年冬天要下大气力推动农村基层组织建设。现在看，主要问题是现有干部的提升问题。我们近期抓的工作，包括工业、农业、城建、物流等，都是一条线上的或者说点上的。作为面上的农村广大党员、广大基层干部，没怎么触及到，今年冬天应该有所触动。二要加强干部队伍建设。一方面提升我们现有的干部，另一方面下决心挖潜。尤其要重视和加强专业性干部的选拔和培养。要加快机构编制的调整，目前我县有10多个机构长期发挥不了作用，该调整的调整，该撤的就撤，该新设的就新设，实事求是，一切服从于发展、一切服务于发展。三要加强人才队伍建设。结合“五大板块”、“七大产业”，抓紧制定我县急需人才的引进办法，一方面让现有的人才立足“人尽其才、才尽其用”，一方面通过各种渠道招引我县急需的人才。四要搞好“十二五”规划的编制。“十二五”规划是今后五年的发展蓝图，我们必须高度重视。目前已经聘请了高层次的机 构帮助我们进行研究，在这个过程中，要让我们的干部充分参与，让大家各抒已见，集思广益。讨论的过程，也是解放思想、启迪思维的过程。这样才能使我们的“十二五”规划更加符合金乡的实际，真正起到引领和推动金乡经济社会发展的作用。

第五篇：在全市领导干部会议上的讲话

在全市领导干部会议上的讲话

XX，各位领导、同志们：

刚才，X部长宣布了组织决定,我完全拥护，坚决服从。市委X书记对X工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望和明确要求，我们将认真学习、深刻领会、抓好落实，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

X是X的一座明星城市，我在X工作，对X并不陌生，平常也多有接触。X历史文化厚重，XX等城市文化名片响亮。X经济基础厚实，许多发展指标走在全市前列。X改革动力强劲，很多创新经验全省推广。X发展活力十足，X干部有干劲、敢担当，X人民勤劳智慧、淳朴善良，政通人和、发展势头正猛。

特别是近年来，在X市委、市政府的坚强领导下，X书记、X市长团结带领X干部群众，在X历届班子打下的良好基础上接续奋斗，取得了令人瞩目的成绩。去年，地区生产总值、工业应税销售、服务业应税销售和建筑业施工总产值全面突破X亿元大关，跻身全国县域经济百强第X位，在X县级城市率先创成全国文明城市。这些成绩的取得是X市委凝聚各方力量、齐心协力奋斗的结果，X书记作为班长，发挥了十分关键的领导作用。他在X担任党政主要领导X年，统筹谋划全局，创新发展思路，聚焦聚力抓发展，亲力亲为抓项目，推出了一系列好思路、好举措、好作风、好成果。X市长年轻有闯劲、工作有干劲，和X书记一起，勠力同心、善作善成，推动X经济社会取得长足发展。这些都为我们做好今后工作打下了坚实基础，树立了很好榜样。

这次市委决定由我担任X市委书记，从X书记手里接过接力棒，这既是肯定和信任，更是鞭策和期望。我深感使命光荣、责任重大，一定倍加珍惜与X人民共事创业的机会，守土尽责、只争朝夕、全力以赴，以实际行动向市委、市政府和X人民交上一份满意的答卷。在今后工作中，我将切实做到以下四点：

一是讲政治聚合力。

始终把对党忠诚摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、践行“两个维护”，切实把理想信念筑牢、把政治立场站稳。坚持党对一切工作的领导，把讲政治落到具体行动中，聚焦中央和省市委决策部署，结合实际细化落实，确保上级要求在X落地生根、开花结果，确保X各项事业沿着正确方向乘风破浪、行稳致远。严格执行民主集中制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，全力支持人大、政府、政协创造性开展工作，与班子成员坦诚相待、风雨同舟，营造心齐、气顺、劲足的好氛围，凝聚推动新一轮发展的强大合力。

二是抓发展争先锋。

始终把发展作为第一要务，将心思和精力集中到谋大事、抓发展上来。发扬担当奋斗的作风，坚定扛起X发展的重担，履好职尽好责，竭尽所能跑好这一棒，巩固和提升X在全市的地位，推动X改革发展再创新业绩、谱写新篇章。发扬接续奋斗的作风，尊重发展规律，锁定既定目标，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，多做打基础、增后劲、利长远的实事。发扬实干奋斗的作风，从正在做、必须做的事情抓起，从有利X当前和长远发展的基础工作抓起，扎实推动项目建设、城市发展、生态文明、改革开放等工作迈上新台阶，在X争当“一个龙头、三个先锋”中，展现X的担当作为。

三是惠民生办实事。

坚持以人民为中心的思想，顺应人民群众对美好生活的向往，把群众所想所盼作为工作的出发点和落脚点，用脚步丈量民情，用实干赢得民心，千方百计保障和改善民生。积极回应群众关切的民生热点，下更大功夫办好民生实事，统筹做好事关群众切身利益的就业、教育、医疗等工作，持续改善城乡生态环境，让X天更蓝、水更清、地更绿，让群众有更多看得见、摸得着的获得感、幸福感，确保小康路上一个不掉队。

四是守纪律作表率。

保持清醒头脑，常修为政之德，常怀律已之心，带头执行中央“八项规定”精神、省市委“十项规定”以及廉洁自律各项规定，清清白白做人，干干净净做事，任何时候都不踩红线、不碰高压线。带头接受各方面监督，凡是要求大家做到的，自己首先做到。带头注重家风建设，教育好、管理好家属和身边工作人员。坚决担起全面从严治党政治责任，严格履行“一岗双责”，抓班子，带队伍，坚持正确用人导向，注重加强意识形态工作，巩固风清气正的良好政治生态。

今天，接过发展的“接力棒”，也走进了人生的“新考场”。我将在市委的坚强领导下，与X的干部群众一道艰苦奋斗、攻坚克难，携手共进、奋力推动X高质量发展迈出新的坚实步伐，为“X”新X建设作出新的更大贡献。