拂晓报如何通过改革做大做强

第一篇：拂晓报如何通过改革做大做强

拂晓报如何通过改革做大做强

拂晓报社

2014年，拂晓报社党组经过认真调研和讨论，提出了“1235”工作目标。具体就是：围绕一个目标，把《拂晓报》办成安徽省乃至黄淮海地区区域性大报；坚持两个原则，正确舆论导向原则和服务经济原则；突出三个方向，扩大新闻覆盖面、做大影响力；深度挖掘新闻热点、做深说服力；整合报社资源、做强竞争力。实现五个突破，发行量历史上的突破、新闻信息量历史上的突破、印刷质量历史上的突破、收入历史上的突破、自办发行历史上的突破。要想实现以上目标，必须打破过去的一些固有模式，通过改革来实现。因此，我们打算如下：

一、整合现有资源，创办《宿州晚报》

《拂晓报》是市委机关报，担负着全市的新闻宣传任务，由于多数是公费订阅，现在发行量虽然接近5万份，但基本都在机关单位，普通百姓很难看到，从而使市委、市政府的决策和部署不能迅速传播出去。针对这种情况，十年前拂晓报社创办了《皖北晨刊》，由于没有单独的刊号，作为《拂晓报》B版，只能依附于《拂晓报》发行，发行量多年一直在1万份左右徘徊，难以满足全市600多万人的需要。

《农村孩子报》是拂晓报社下属的一张有独立刊号面向全国发行的报纸，创刊以来曾经有过辉煌的历史，但由于近年来农村形势发生了很大的变化，农村孩子随父母去城市就读越来越多，《农村孩子报》的发行量也急剧萎缩。根据国家新闻出版管理规定，全国报刊刊号不再新增的政策，目前将《农村孩子报》刊号转换为《宿州晚报》，是解决宿州市无晚报的唯一办法。

二、发展多种媒体扩大新闻覆盖

近年来，随着各种新兴传播手段的不断兴起，人们的阅读习惯也发生了变化，传统纸质媒体受到了严重的挤压，社会份额不断减少。如何扩大新闻覆盖面，始终占领新闻宣传阵地？今年，我们在充分办好《拂晓报》的基础上，大力发展多种媒体

1、改版《拂晓新闻网》。全面改版，增加图片新闻、视屏新闻等栏目，使目前日均浏览量的达到1万余次。

2、扩大《宿州手机报》订户数。目前除移动公司外，已于

1电信公司、联通公司签订了合作协议，使年内订户数达到7万户。

3、发展《拂晓报》微信平台。在现有《拂晓报》微信平台每天发送2期新闻的基础上，一是随时更新内容，二是增加天气、招工、互动等服务内容，增强吸引力。

4、筹备《掌上读报》视屏节目。随着移动4G的发展，针对手机控一族的特点，研发视屏软件，开办《掌上读报》视屏节目，延伸新闻阅读。

5、大力发展户外媒体。今年年底前安装党报阅报栏200座，明年向各县和乡镇延伸，力争全市达到1000座。

三、成立报业集团壮大经济实力

拂晓报社是市委直属的差额补助事业单位，现有职工200多名，其中离退休人员62人，每年缺口经费近千万元。因此，必须成立专门用于经营的报业集团，通过媒体自身优势，大力发展各种经营，有强有力的经济支撑，才能达到办好报纸的目的。具体如下：

成立后的“拂晓报业传媒集团”和“拂晓报社”为一套机构、两块牌子、一套班子管理，其中拂晓报社仍为市委直属事业单位，“拂晓报业传媒集团（拂晓报社）”由“三报（拂晓报、农村孩子报（宿州晚报）、宿州手机报）、一网站（拂晓新闻网）、十六个部、四个公司”组成。

（一）组织架构

1、撤销拂晓报社党组，成立中共拂晓报业传媒集团党委，社长任党委书记，总编辑任党委副书记，拂晓报社班子成员任党委委员。

2、原拂晓报社编制、领导职数、部门数量不变。本着精简、高效、采编校排合一的原则对下属部门的工作范围作出调整。调整后的部门为：行政部（加挂集团党委工作部牌子）、人力资源部（加挂集团党委纪检监察部牌子）、财务部、宣传策划部（加挂集团经营管理部牌子）、编辑部（负责一、二版要闻编辑）、视觉摄影部、文艺副刊部、新闻一部至六部（分别负责各专版、专刊的采访、编辑、校对、排版等工作）、晨刊（晚报）记者部、晨刊（晚报）编辑部、晨刊（晚报）专刊部、印刷厂（考虑到印刷厂改制牵扯到的问题较多，仍保留拂晓报社印刷厂名称）。

3、注册成立“宿州市拂晓印务有限公司”，将拂晓报社现有照排、印刷设备和厂房等评估后以集团资产形式注入拂晓印务有

限公司。“拂晓印务有限公司”法人代表为集团董事长兼任，集团聘用原拂晓报社印刷厂厂长为公司总经理，总经理在董事长授权范围内开展经营活动。原拂晓报社印刷厂职工由印务公司聘用，采用企业管理。拂晓报社印刷厂在编职工32人退休后由集团按事业单位退休人员待遇发放退休金。印务公司用人由集团统一社会招聘，不再占用事业编制。

4、注册成立“宿州市拂晓传媒有限公司”，负责广告经营。

5、注册成立“宿州市拂晓发行有限公司”，负责拂晓报发行、物流等经营。

6、注册成立“宿州市拂晓新媒体有限公司”，负责拂晓新闻网站、宿州手机报等新媒体的开发、经营。

7、将“农村孩子报社”资产、人员整体划入“拂晓报业集团”管理，其企业性质不变，为独立法人单位，自负盈亏。

（二）集团职责

拂晓报业传媒集团实行党委领导下的社长（董事长）负责制。以把握舆论导向和做好媒体内容为主要责任，通过扩大经营，做强品牌，不断提高《拂晓报》的影响力。

1、负责集团党的建设、组织人事、纪检监察工作；

2、负责招聘、引进采编、经营方面的优秀人才，为做强做大报业集团提供智力支持；

3、负责新媒体、户外媒体的开发利用，扩大新闻覆盖面，不断提高宿州市的知名度；

4、吸引外部资金，利用党报的优势，大力发展先进企业，为报社发展输血。

第二篇：做大做强城市情况汇报

做大做强城市情况汇报

做大做强城市，培育赶超发展的助推器

——区做大做强城市情况汇报

为了认真贯彻落实市委一届十五次全体（扩大）会议精神，更好地实施城市建设赶超型发展战略，推动我区城市建设又快又好地发展，探索出一条大步追赶周边、迅速摆脱落后的具有临川特色的赶超型发展之路，加快富民兴区进程，现将我区如何做

大做强城市汇报如下：

一、临川区近年城市建设基本情况

近年来，临川区结合本区城市建设和发展的实际，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六项工程建设”为载体，努力做好经营城市这篇大文章，盘活城市资产，广辟融资渠道，以规划为龙头，以建设现代化精品城市为目标，以旧城改造和新区建设为突破口，使城市各项建设稳步推进。上顿渡城区建成区面积已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口达11.23万，绿化覆盖率达27.8，道路面积35.1万平方米，城市化率达33.54。经过努力，目前我区城市面貌日新月异，投资环境明显改善。城市建设管理工作有了长足的发展，取得了一定的成绩。

1、城市规划管理工作上了新台阶。我区聘请深圳城规院编制了临川区分区规划，确定了城市的性质、规模、发展方向，制定了实施战略和措施，为城市各项建设提供了法律依据。

2、城市基础设施建设水平有了新突破。通过多方融资，启动建设了河滨大道、罗家巷、宾馆路、中医院路、临川新城两条主干道，五条支干道等道路建设，对建设西路进行了改造，并配套建设了给水、原创：http://www.xiexiebang.com/雨水和污水管网工程，拉开了中心城区的框架，使建成区面积进一步扩展，为城市的进一步发展奠定了基础。

3、公用事业有了新发展。启动建设了临川区3万立方米/日给水工程，一期水源工程、二期净水厂工程基本完工，正在进行设备调试，今年5月底将建成供水，能够满足市民正常生活需求，有效地提升市民生活质量。

4、住宅小区建设水平有了新提高。开发建设了玉茗花苑安居工程、临川新城、盛世文昌、龙津购物广场等一批高档精品住宅小区，使临川区的居住水平和居住质量得到了明显提高，为社区建设及管理提供了保障。

5、城市绿化、亮化、美化有新进展。新剪子口、临川大道、玉茗路进行了绿化改造，新建了河滨广场、河滨景观工程、文化广场等绿地，城区主次干道全部安装了路灯，亮化了城区。

二、存在不足

尽管如此，我区在城市建设中也存在着一些问题，主要有以下几点：

一是城市建设纵深发展不足，城市功能薄弱，现代化设施水平较低；

二是城市建设质量整体水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整洁，以街为市、占道经营较严重；

四是绿化、美化、亮化档次不高，景点亮化不突出；

五是城市管理效能不高，规划意识不强，执行规划不到位，乱搭乱建，违章建设现象时有发生。

这些问题是广大市民反映的热点和焦点，是我们工作中的重点、难点。究其原因主要是城市资源没有充分利用，投融资渠道单一，导至城市建设资金投入严重不足，严重制约了临川的城市发展，所以尽快做大做强城市，培育抚州赶超发展的助动器是我区当前和今后城市建设的主要任务与工作重点。

三、十一五城建工作目标

按照“一河两岸三线四区“的构想，抓好上顿渡宜黄河两岸的规划建设，搞好上顿渡旧城改造二期工程、河西开发工程、重点抓好抚八线、抚临大道、临崇线的规划；分步推进上顿渡旧城区、行政新区（文化教育）、商业物流区和居民住宅区的建设，迅速拉开城市框架，建成后面积增加到12平方公里。人口达到15万，绿化覆盖率达32，道路面积45万平方米，把临川建成全省闻名的卫生城市、文明城市和生态城市。

四、我区做大做强城市的措施和办法

为了做大做强城市，我们区坚持以打造精品的标准建设城市，从优化环境的高度管理城市，用市场经济的办法经营城市，具体做好以下几方面工作：

1、发挥城市规划在经营城市中的调控和导向作用。城市规划坚持市场经济观念，把城市作为一种资源，把城建作为一种产业，科学谋划，整体运作。从我区实际出发，利用规划引导、调控和促进城区健康发展；运用城市规划的调控作用，合理安排城市建设发展方向，一方面可以完善基础设施，丰富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促进城市品位提高，最大限度地提升规划区域的城市资源价值，从而促进城市建设发展，促进经济繁荣。围绕争创全省卫生城市、文明城市、生态城市的目标，按照产业集聚、功能完善、市场运作、集约发展、合理布局、各具特色、分工协作、优势互补的原则，对接抚州城区，

第三篇：把文化产业做大做强

把文化产业做大做强

——人民日报记者在广东与专家学者的交流探讨

记者 彭国华 杨学博 李林宝

2013-4-28 6:00:38来源：《 人民日报 》（2013年04月28日 05 版）对话人：

人民日报记者 彭国华 杨学博 李林宝

暨南大学党委书记、副校长 蒋述卓

广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅

广州大学现代产业学院院长张仁寿

成功之路

规划政策引领，集聚发展筑基，科技创新带动，体制改革保障

记者：近年来，广东文化产业规模迅速扩大，整体实力和竞争力显著提升，已成为重要支柱产业和战略性新兴产业。请各位专家谈一下广东发展文化产业的成功做法和亮点。

张仁寿：广东发展文化产业的成功做法，从大的方面讲有4点：一是加强对文化产业发展的规划指导，先后制定了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2015年）》等；二是着力打造文化会展、交易和投融资三大平台，完善文化产业服务体系；三是积极建设文化产业园区和基地，推动文化产业集聚发展；四是落实和完善支持文化产业发展的配套政策，强化政策保障。

蒋述卓：近年来，广东大力推进政事分开、政企分开和管办分离，为文化产业快速发展提供了体制机制保障。例如，广东省新闻出版局将所属的出版社、企

业和杂志社全部划转省出版集团公司主管主办，并下放部分行政许可权；全省广电系统实现机构分设、管办分离。2009年，广东在全国率先成立省国有经营性文化资产监督管理办公室，广州、深圳、惠州、肇庆、陆丰等市县成立专门的国有文化资产监管机构，其余一些市县也在积极筹备成立相关机构。

向晓梅：广东文化产业发展具有四大特征。一是创新性。广东不断拓展文化产业新领域，发展文化产业新业态，数字出版、网络游戏、动漫制作等发展势头强劲，文化创意产业异军突起。二是融合性。新兴文化产业同传统文化产业融为一体，在推动传统文化产业转型升级中起到了重要作用。三是集聚性。建设文化产业园区、完善会展交易平台，文化产业集群化特征明显。四是引领性。努力发挥文化产业对文化消费的引领作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

升级之困

长远规划不够，集约程度不高，布局不尽合理，市场发育不全

记者：广东文化产业发展取得了显著成绩、积累了宝贵经验。但与发达国家文化产业发展水平相比，还存在不小差距。对此，应增强忧患意识，百尺竿头更进一步，实现转型升级。

蒋述卓：是的。随着形势的变化与文化产业的深入发展，广东文化产业发展的一些深层次矛盾和问题也逐步显现出来。一是文化产业发展规划与现实结合不够紧密。由于缺乏长远规划，一些文化产业园区一直不能固定下来，持续发展受到限制。二是文化企业税负较重。一些职能部门认为文化产业是非常赚钱的行业，对文化企业的税收过高。三是对文化创意人才的重视和支持力度不够。这方面的问题广东注意到了，并且已经做了一些工作，比如给好剧本支持40万元，但这还远远不够。

向晓梅：当前广东文化产业发展存在的问题，主要表现为三个“不完全适应”：一是文化产业整体实力还不够强，文化产品种类、内容和生产水平与人民群众日益增长的精神文化需求不完全适应；二是文化企业运用数字技术、网络技术、新媒体技术还不够，与快速发展的现代传播手段不完全适应；三是文化产业经营单

位规模偏小，产业规模化和集约化程度不高，大型骨干企业和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚实力，与不断扩大的对外开放不完全适应。

张仁寿：从经济学角度研究广东文化产业，可以发现在以下几个方面还存在不足。一是家底不清。广东文化企业名录库调查虽已完成，但调查方式还比较落后。二是缺乏绩效评估。广东从2009年开始设立文化产业发展专项资金，每年投入2亿元，现在已将近10亿元，但专项资金对文化产业的促进作用到底有多大，现在还没有科学评估。三是文化产业结构布局不很合理。应充分调研、核查，构建合理布局，进一步优化产业结构。四是文化产业市场发育不完善。尽管成立了南方文化产权交易所和深圳文化产权交易所，但相对缺乏好的文化内容和文化产品作支撑。

应对之策

加强理论研究，完善法规政策，深化区域合作，培养高端人才

记者：各位专家刚才提到的一些问题和不足不仅广东存在，而且具有一定的普遍性。针对这些问题和不足，大家有哪些好的对策和建议？

蒋述卓：我认为应从三个方面加大法规政策支持力度。一是文化产业规划与现实之间应更紧密结合。例如，应制定长期性的产业园区发展规划，使入驻企业能安心发展、做大做强，从而使园区提高层次，形成规模效应。二是对文化企业实行税收优惠政策，尤其在文化企业起步阶段，应通过不征税或少征税来扶持其发展。三是加大对文化创意人才的支持力度。重视文化创意人才对文化产业发展的关键作用，加大对音乐人才、动漫制作人才等文化创意人才的资助力度。

向晓梅：做大做强文化产业，应在推动创新、扶持新生业态方面加大力度，通过技术创新和传播手段创新，带动传统文化产业转型升级，培育战略性新兴文化产业，延伸文化产业链，构建现代文化产业体系。对广东来说，可以利用区位优势，加强粤港澳台文化创意产业合作，推进广东与香港的合作和错位发展，联手打造具有国际影响力的“广深港创意产业带”，推动广深佛创意产品制造业升级换代；建立促进文化人才流动及合作的体制机制，大力培养、引进文化产业领军人物和专业人才。

张仁寿：两位的建议都很好。除了这些，我认为还应该加强对文化产业的理论研究。首先，加强文化产业发展程度研究。应通过加强研究，了解全国及本地区文化产品生产、制造、消费等各个环节的发展状况。其次，加强文化产业管理体制研究。一些地方对文化产业进行条块分割、多头管理，这不利于文化产业进一步发展。应组织专家学者加强对文化管理体制的研究，进一步理顺关系、提高效率。再次，加强文化产业政策法规研究。现在我国文化产业发展的法律法规处于缺失状态，应进一步加强研究，尽快出台保障和促进文化产业科学发展的法律法规。最后，加强文化产品传播方式研究。目前，我国演出业、影视业、出版业等大都停留在传统传播方式基础上，技术创新不够，与发达国家相比有较大差距。为此，应进一步培养国际视野，加大研究力度，吸收借鉴国际先进技术和经验，进一步创新我国文化产品传播方式。

第四篇：立足乡情做大做强特色产业

立足乡情做大特色产业蛋糕

新农村和小康社会的建设，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也均在乡镇。在建设社会主义新农村、全面向小康社会迈进的新形势下，在发展经济当中必须注重打造特色农业产业，抓住工业能源优势，统筹协调经济结构，妥善处理主要矛盾。随着社会主义新农村的不断深入，形势要求乡镇经济的发展实现又好又快的目标。为此，我们必须依托本地资源优势，用好国家政策，发展特色经济，才能更好地促进本乡产业经济的发展。

一、充分发挥土地资源优势，打造特色农业经济，扩充乡镇财源渠道。

禄峒乡属亚热带气候，这里长年降水丰沛，气候条件好，具有较好的发展农业生产自然条件优势，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然资源优势，稳定水稻、玉米、黄豆等粮食传统农作物的种植面积，实施粮食生产稳定“三农”，积极发展“烟、蔗、桑”等特色农业产业，实现在解决温饱的基础上大力推进特色农业富民战略。

1、继续稳定稳定传统粮食农作物面积，实施保障民生工程；在当前全球粮价上涨的形势下，必须要保证现有耕地面积这一底线，保证粮食增产这一关系民生的大大问题，采用先进的种植技术，推广优质品种的种植，加强农民农技培训，倡导科学种植，提高农作物抵抗自然灾害的能力；加快水利设施、农业排灌工程建设，避免洪涝灾害影响粮食生产的增长；切实认真落实粮食直补、退耕还林补贴等支农惠农政策，加大打击擅自提高农资化肥

1的违法行为的力度，切实减轻农民负担，确保农民增产又增收，充分调动农民生产粮食农作物的积极性，确保粮食产量稳步增产。为其它农业产业稳步发展提供强有力的保障。

2、发展“烟、蔗、桑”是特色产业，打造富民工程。利用当地的自然条件及社会发展基础，推进农业优势产业，在确保粮食安全的基础上，全面实施“南烟北桑”结构调整战略，打造特色农村经济板块，推动产业化进程。首先要大力发展烤烟产业，做大做强“黄金叶”这一蛋糕。一是加大实施力度，优化烤烟产业生产的布局，增加烤烟生产面积，形成规模化生产，目前禄峒乡烤烟生产面积3500亩，生产干烟超万担，主要分布在禄峒街、耀峨村、福进村这一片，发展潜力良好的还有平江片三个行政村、荣劳片的大史村、伏龙村等，烤烟面积的发展空间还比较大，时下最要紧的是要加快烟水配套工程建设，使具备烤烟生产的地区形成集约化生产模式，让还没有完全具备烤烟生产的地方能够发展起来，调动全乡人民参与开发黄金叶烟的热情，力争2010年种植面积6000亩，收购干烟2万担。二是用足国家有关政策，争取建设现代烟草农业示范基地；目前，有禄峒乡、福进村、耀峨村、大史村四个行政村3500亩适合烤烟产业耕作面积被国家烟草总局意向作为规划建设现代烟草农业示范基地示范点进行规划建设，按照规划建设的内容包括：普及烟草烤房标准化建设使用、实施耕地面积的田园化建设，推行水利设施的标准化使用。这将大大的提高群众参与烤烟生产的积极性和提高农业耕作生产的产出的效益。三是建立完善的烤烟种植、烘烤、销售“一条龙”科技扶持服务体系，从“软件”上全力支持烤烟产业发展；随着禄峒烟站的规范建设，进一步优化烟叶销售服务质量，强化

烟站工作人员队伍的科技培训力度，为新旧烟农提供完善的，全方位的烟草种植科技服务。同时利用“农家课堂”，远程教育设备等方式大规模培训农民，整体提高农民的素质。四是完善农业产业生产保障体系；针对参与烤烟产业的农民具有抵抗自然灾害等其他风险较低的特点，为减少农民受灾的风险，当务之急是要建立烤烟产业特种保险业务，让大众承担个人农业生产的风险，从根本上解除农民参与烤烟生产的后顾之忧。

3、做好“蔗、桑、菜”等农业产业，实现群众群众收入多元化。桑蚕的种养，应当建立价格保障体系机制，维护广大农民的利益，做好蚕茧上市的协调服务工作。扩大甘蔗生产面积，顺应国家糖价上涨的大好势头，搞大做强“甜蜜事业”；再次是抓好“菜篮子”工程建设，紧紧依靠靠近县城的区位优势，以及铝工业园区发展带动的城镇消费增加，发展无公害蔬菜种植规模。

二、发挥矿产资源优势，发展现代工业经济，增加乡镇经济总量。

结合地处北面乡镇，铝土、硫铁矿储藏丰富特点，把握我县实施“南锰北铝”工业发展战略方向，紧紧围绕“铝〃硫铁”大做文章，全力服务铝、硫铁工业，打造特色工业经济板块。

1、继续优化组合现有的硫铁等工业，转变生产方式提高效益；发展工业的基础资源方面禄峒乡有着得天独厚的优势，在原有的企业基础之上加大招商引资力度，把节能减排放在引资优先的位置上，杜绝高污染高耗能的企业进行本辖区。

2、放长眼光，着手谋划服务铝工业产业的发展壮大；从目前的发展态势，过不了几年，禄峒乡将成为县铝工业基地重要的材料供给基地，我们要从

长远进行规划，包括厂址、污染的防治方面进行科学论证规划，同时对本乡城镇化建设、社会主义新农村建设等方面必须服从服务于铝工业发展潮流，同时要理顺解决将要到来的工业发展带来的经济发展和社会问题

三、建立可行机制，规避制约因素。

在发展特色经济当中，必须正视自然条件、发展起步晚、基础设施滞后等制约发展的主客观因素，集中精力解决主要矛盾，完善经济发展保障体制机制，破解制约经济发展的难题。

一是打破基础设施滞后的瓶颈。用足国家关于发展烟区所实施的扶持政策，加快实施禄峒-耀娥-福进三个村5000亩现代烤烟示范基地规划建设，同时对大史、平江片荣劳片三大潜力烟区的水利网络系统建设，为农业产业发展提供稳定的排灌条件。降低烟叶生产成本。

二是破解生产资金短缺的难题；

第五篇：做大做强本土企业发言稿

做大做强本土企业发言提纲

尊敬的各位领导、同事：

大家好，本土企业作为一种特殊的产业组织形式,显示出了强大的生命力和经济活力，为地方经济和社会发展作出了重要贡献，现就结合部门职责对本土企业的发展情况及建议谈一下看法。

一、基本情况

大多数本土企业是在艰苦条件下成长起来的，企业正从发展初期向中期转变，向着更合理、更科学的方向发展，具有强大的生命力和经济活力。但本土企业的发展并没有得到足够的重视，受到各种客观条件的限制，企业发展严重受限，面临不少问题。

（一）我县大多数本土企业规模不大，进入垄断性行业的难度大，一般从事的是竞争性行业，行业风险相对较高，抵抗经济周期波动的能力较弱。其所从事行业大多为传统制造业，产业结构不合理，产品缺乏核心竞争力，缺乏资源优势。部分企业并未形成正确的环境保护观念，过于注重经济效益和成本投资，对于无直接经济收益的环境保护及其管理工作而采取忽视的态度、环境保护管理制度不完善、环保设备队伍技术落后，难以节能减排。

（二）我县逐步形成了三大特色产业集群。一是家具制造，有**家，主要分布在**办事处。二是木材加工，全县板材加工企业有**家，主要分布***。三是厨具制造，***家。这些企业手续基本不齐全，用地多为农业用地，无法办理环保等相关手续。在清理、整治“散乱污”行动中，因“散乱污”被取缔近一半。

（三）我县工业园区稀少，多数工业园区没有任何手续，缺少规划、环评，导致按规定要求必须进园的建设项目无法落地。

如何解决好这些问题将关系到整个本土企业的做大做强。为此，提出如下建议：

二、工作建议

（一）落实责任，加强服务。落实主体责任，强化责任担当，坚持把做大做强本土企业的工作扛在肩上、放在心上、抓在手上，真正做到主动部署、主动上门、主动协调。关注中小企业的成长，完善助推本土企业发展的服务体系，促进大中小企业协作配套。特别是在产业链延伸、拉长过程中，要加大对成长性强的中小企业的扶持力度。避免企业走弯路、误时机，最大程度节省了企业的运行成本。

（二）补齐发展短板，适应环保新常态。引入新技术、新产业、新业态、新模式。加强环保与能源、旅游等经济社会产业的深度融合，优先选择国家支持的新兴产业、占地面积小和资源消耗少的发展项目。推动企业淘汰燃煤锅炉进行煤改气，积极推行超低排放改造，对重点、绿色项目开辟“快速通道”，支持大众创业、万众创新，帮助项目孵化、落地、壮大、成熟，直至走向全省乃至全国。

（三）创新理念，汇聚经济社会发展的新动能。对当前的基础设施进行改造升级，对未来的产业布局进行优化完善，科学确定各种规划区域基础设施空间布局和建设时序。加快工业园区规划、环评手续报批，推动产业成片化集聚发展。加强园区基础设施建设，强化产业发展的基础设施保障，解决水、路、电等设施问题，吸引企业入园生产，形成行业集聚，加快产业融合，统筹配臵生产要素，提高资源利用效能，努力实现规划“一张图”、建设“一盘棋”。

（四）消除束缚，简化审批。消除阻碍企业做大做强的因素，能减则减，能改则改，能废止的要废止，抽掉旧产能的“釜薪”，使企业快速向新动能驱动转换。在提高行政审批服务效能方面，要在审批环节适应新兴经济领域市场主体变化快、业态新、规模小等特点，及时简化审批流程，提高行政审批效能。

（五）优化和完善促进各类企业快速发展的政策环境和发展环境。一是为本土企业发展提供公平竞争的平台。对外来企业和本土企业一视同仁，对外商外资企业给予的政策倾斜和优惠条件，同样也应该适用于同质同类的本土企业。同时，将本土企业名优特产品纳入《政府采购目录》，在技术、服务等指标满足采购需求前提下，优先选择本土中小企业的产品和服务用于政府投资建设的项目。二是制定专项培训政策，力争在本土人才培训的对象上实现全覆盖，主动加强与学校的合作，积极探索政府、高校、企业、职业培训机构“四位一体”的人才培育培训新模式，培养优秀人才。

（六）提供资金扶持、优化融资环境。加大资金扶持，通过“以奖代补”的方式着力打造、扶持绿色、新兴产业，对重点企业按规定给与税收扣减政策。建立政银企对接制度，完善多元化融资渠道，加强同政策性银行、商业银行、非银行金融机构的广泛合作，改善信贷融资结构，引进风投、融资租赁公司等，多渠道、多形式解决融资难，全力推进企业应急互助基金，与银行合作推出“助保贷”业务，有效缓解企业还款压力。以上汇报不当之处，请各位领导、同事批评指正，谢谢！