四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见

第一篇：四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见

四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工

作的意见

各市(州)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

为保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，发展循环经济，扩大汽车消费，促进全省报废汽车回收拆解市场健康协调发展，根据《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)、《汽车贸易政策》(商务部令第16号)的规定，结合我省实际，现就加强全省报废汽车回收拆解监督管理工作提出以下意见。

一、严格报废汽车回收拆解市场准入

国务院令第307号对规范报废汽车回收拆解行业发展作了明确规定，商务部通过规划对行业发展进行调控，财政部继续实施老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励和支持纳入全国规划范围的回收拆解企业开展回收拆解业务。2007年国家环保总局发布实施《报废机动车拆解环境保护技术规范》(国家环保总局第28号令，HJ348－2007，以下简称《拆解环保规范》)，2008年国家质检总局和国家标准委发布实施《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128－2008，以下简称《拆解技术规范》)，提高了回收拆解企业的市场准入条件。2005年以来我省相继注册的一批回收拆解企业大多数达不到国务院令第307号规定的条件和《拆解环保规范》、《拆解技术规范》的要求，不具备开展回收拆解的基本能力。为此，各级、各部门要按照“依法行政、坚持条件、限期整改、评审验收、规范经营”的原则妥善处理。自本意见下发之日起6个月内，已注册企业要按照国务院令第307号规定的条件和《拆解环保规范》、《拆解技术规范》强制性要求进行对照整改，整改完毕后向市(州)商务部门提出验收申请，市(州)商务部门组织公安、工商、环保等相关部门联合组织工作人员到现场查验，符合条件的由市(州)商务部门转报省商务厅，由省商务厅会同省公安厅、省环保局，省级相关部门聘请专家组现场验收。达到条件和标准的，允许开展经营业务，省商务厅、省财政厅按程序报商务部、财政部公示，商务部门发放《报废汽车回收证明》，公安部门予以备案。达不到条件的企业，工商部门要变更其经营范围或注销登记，不得从事报废汽车回收拆解活动。

在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前，各级工商部门不再注册报废汽车回收拆解企业，商务部门不得发放《报废汽车回收证明》，公安部门不得受理备案。

第二篇：报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见

根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》要求，为规范报废汽车行业经营活动，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，促进汽车消费，结合我市实际，现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。

一、科学规划，严格准入

按照《市城市总体规划》、《科技城商业网点规划》有关规定，设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口，靠近城市二环线，与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上，且须通过环境影响评价，不

得影响城市环境、交通和居民生活。

设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请，市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验，符合条件的由市商务局转报省商务厅；由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收，达到条件和标准的，按程序报商务部、财政部公示后，由商务部门发放《报废汽车回收证明》，公安部门予以备案。验收合格的企业，允许其继续开展经营业务；验收不合格的企业，工商部门变更其经营范围或注销登记，不得从事报废汽车回收拆解活动。

在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前，各级工商部门不再注

册报废汽车回收拆解企业，商务部门不得发放《报废汽车回收证明》，公安部门不得受理备案。

二、依法经营，规范操作

报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求，加大投入，不断提高企业技术装备和现代化管理水平，进一步规范经营行为，自觉维护报废汽车回收行业秩序。

未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业，不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。

建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐，开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则，建立完整的报废汽车档案，逐一登记回收的报废车辆，并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表，提供档案备查。

按照《报废汽车回收证明》管理的

要求，认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明，严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应及时向公安机关报案。

积极主动走访车辆单位和车主，大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策，配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。

在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下，依法设立回收网点，开展回收业务；未经批准，不得擅自设立回收网点和代办点。

三、明确职责，依法行政

报废汽车回收拆解属特殊行业，涉及安全、环保、资源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社会安定，也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展，促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职，各负其责，形

成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展报废汽车破碎中心、集中拆解中心，逐步解决分散拆解、规模小、水平低等问题，提高综合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，减少资源浪费，提高报废汽车回收拆解行业整体经营管理水平。那一世范文网

商务部门：负责制定报废汽车回收拆解行业规划，合理布局回收网点，严格执行准入和退出制度；负责《报废汽车回收证明》的发放和监督管理；负责收集相关信息，会同财政部门组织申请、审核、上报、下达老旧汽车报废更新、汽车以旧换新补贴资金；按照《商务部、财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》要求，指导全市报废汽车回收拆解企业在规定时限内，开展以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的达标升级改造工作，并于2011年年底前完成，纳入省级示范工程的企业，务必在规定时限内完成升级改造并

验收合格。

公安部门：按照《报废汽车回收管理办法》等有关规定，负责报废汽车的注销登记业务，监督解体范围的报废汽车进行解体，查处违规上路行驶的报废汽车；依法督促报废机动车回收企业建立健全治安防范、查验登记和可疑情况报告等制度，依法打击各类违法犯罪活动。

公安车辆管理部门要定期公告当地达到国家强制报废标准的机动车辆，严把报废汽车注销登记手续，凭有资质回收企业出具的《报废汽车回收证明》，办理报废汽车注销登记业务。

公安交通管理部门要严查上路行驶的已到报废期限未办理报废注销登记和已到报废期限按规定申请延期使用但未经检验合格批准延期使用的汽车，一经查实，应就地扣留强制交回收拆解企业并办理报废手续。及时查实无牌无证、假牌假证、非法拼装等报废汽车有无涉嫌其他违法犯罪事项，并按相关规定予

以处理。

公安治安部门要加强对报废汽车回收企业的治安管理，督促指导企业建立健全各项安全管理制度，配合有关部门加强对报废汽车的监管，严厉查处非法买卖、非法拆解报废机动车等违法行为，对上路行驶的拼装车、报废车依法没收，送报废汽车回收企业拆解，并依法处以罚款。

工商行政管理部门：负责维护全市报废汽车回收拆解市场秩序，监管回收经营行为。对未经批准的企业，不得核发营业执照或核准其从事报废汽车回收经营活动；依法查处并取缔未取得《报废汽车回收证明》而擅自从事报废汽车回收活动的行为，并没收非法所得；从严查处非法出售“五大总成”、倒卖拼装车辆及超越核准登记范围经营等行为。

环保部门：按照《报废机动车拆解环境保护技术规范》规定，加强报废汽车拆解过程的污染防治监督管理，查处环境违法行为。要督促企业增添废弃物

处理设施，对报废汽车中的蓄电池、空调器废润滑油、废轮胎等环境危害大的危险废弃物严格按有关规定和标准处置，提高报废汽车材料及物质的利用率。力争在规定时限内按照有关技术规范解决报废汽车回收行业设施设备差、水平低、环境污染严重等问题。

四、完善制度，加强管理

建立联席会议制度。市商务、公安、工商、环保等部门每季度召开一次报废汽车回收拆解管理联席会议，通报、交流有关情况，研究解决有关问题。各地要及时将本地区的情况汇总上报市商务局。

建立联合执法制度。市商务、公安、工商、环保等部门要加强联合执法检查，适时开展专项整治活动，加大执法力度，规范企业经营行为，共同推动报废汽车回收拆解行业发展。

建立案件移送反馈制度。市商务、公安、工商等部门在查处涉及报废汽车回收拆解有关案件的过程中，应当及时

将相关案件线索移交相应部门处理。

第三篇：回收拆解报废汽车责任书

工商行政管理局

报废车辆回收拆解监管工作责任书

为规范报废汽车回收市场，保证人民群众生命安全，依照《报废汽车回收管理办法》、《再生资源回收管理办法》、《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，根据垣曲县人民政府关于开展报废汽车回收市场专项整治工作的有关要求，特签订责任书如下：

一、未取得《报废汽车回收企业资格证书》及《营业执照》的任何单位和个人，不得从事报废汽车回收、拆解、报废汽车“五大总成”回收、以及已损坏不能使用的汽车“五大总成”回收活动。

二、汽车维修经营户不得回收、拆解报废汽车，对损坏不能使用的汽车“五大总成”，不得擅自销售给无《报废汽车回收企业资格证书》的其它单位和个人。

三、汽车配件经营户不得销售报废汽车“五大总成”，以及未经检验合格的汽车零配件。

四、所有废品收购站、废旧金属经营户不得回收报废汽车“五大总成”，经营场所内不得有报废汽车及“五大总成”。

五、报废汽车回收企业拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。

六、禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）以及其他零配 件拼装汽车。禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。

七、对存在违法经营行为的经营户，将依据有关法律从严处理。

工商所属地网格监管人员：

辖区经营户负责人：

2012年4月

日 垣曲县工局局

落实报废车辆回收拆解监管工作责任书

第四篇：重庆市人民政府办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解管理工作的

重庆市人民政府办公厅

关于进一步加强报废汽车回收拆解管理工作的通知

渝府办发〔2016〕216号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为进一步加强报废汽车回收拆解管理工作，营造良好的市场环境，维护广大群众利益，根据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《汽车贸易政策》（商务部令2005年第16号）和《关于加强报废汽车监督管理有关工作的通知》（商建发〔2009〕572号）精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、合理规划布局

各区县（自治县）要根据本行政区域现有报废汽车回收拆解企业数量、汽车保有量和城市发展规划等情况，统筹规划布局报废汽车回收拆解企业。在符合城市发展规划的前提下，解除报废汽车回收拆解企业指标限制，但其建设标准与条件必须符合相关规定。

二、严格资格认定

对报废汽车回收拆解行业实行特种行业管理，对报废汽车回收拆解企业实行资格认定制度。对申请设立报废汽车回收拆解企业的单位或个人，由各区县（自治县）商务主管部门牵头，会同工商、环保和公安等部门，指导和监督其严格按照相关法规规定推进相关基础设施建设，确保达标。对建成完工的报废汽车回收拆解企业，由市商务主管部门组织市工商、环保、公安等部门验收；

对验收达标的，市商务主管部门给予资格认定；

对验收不达标未取得资格认定的，相关单位或个人一律不得开展报废汽车回收拆解业务。

三、强化行业管理

各区县（自治县）商务主管部门要牵头组织开展经常性的监督检查活动，加强报废汽车回收拆解行业的监督管理，规范经营行为。对出售报废汽车整车、五大总成（发动机、变速器、前桥、后桥、车架）和拼装车，买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业，一经查实，由原审批发证部门吊销其从业资格并注销其营业执照。

四、加强部门协作

商务、公安、工商、环保、交通运输等部门要各司其职、通力协作、密切配合，强化监管报废汽车注销登记、回收拆解、市场整治、路面巡查等环节，杜绝报废汽车、拼装车上路行驶和流入交易市场；

加强信息沟通交流，建立信息共享机制，相互通报已达到报废标准的汽车办理注销登记、报废汽车拆解、报废汽车回收拆解企业情况及汽车修理企业维修车辆记录等信息。

本通知自印发之日起施行。《重庆市人民政府办公厅关于加强报废汽车回收管理的意见》（渝办发〔2007〕338号）同时废止。

重庆市人民政府办公厅

2016年10月19日

（此件公开发布）

（本文转载于重庆市人民政府官方网站）

第五篇：报废汽车回收拆解行业情况汇报

报废汽车回收拆解行业情况汇报范文

为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。

一、基本情况

为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。

经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，2018年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。

二、处理情况

12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。

在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业2018年未作环境影响评价资料，根据环政法函[2018]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。

三、整改规范

县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要求，在规定的硬化土地上作业，在报废汽车拆解中做到油水分离，作业场地保持整洁有序。四是要严格贯彻《报废汽车回收管理办法》及《机动车拆解环境保护规范》规范操作，加快拆解，消除堆积，逐步做到环保绿色拆解，安全拆解。五是完善管理制度，建立完善消防安全等应急预案。进一步规范了报废汽车回收拆解企业经营程序。