在全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议上的讲话

第一篇：在全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议，就是要认真贯彻落实全国全省和泉州市治理工作会议精神和中办、国办《通知》要求，从源头上解决党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行的问题，减轻农民负担，以党风廉政建设的实际成果取信于民，同时巩固和加强党的宣传文化阵地，更好地服务中心、服务大局，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。文秘资源网刚才，XX常委和市纪委XXX副书记分别就如何做好这次专项治理工作提出了具体意见，希望各镇（场）、市直各有关部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想 提高认识 坚决落实上级专项治理工作会议精神

治理整顿党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，是新一届中央领导集体根据人民群众意愿作出的又一项重大决策。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等问题。中央领导同志多次作出重要指示，并组织有关部门深入调查研究。中央政治局常委会对此进行专门研究，中央办公厅、xx办公厅发出通知，对治理工作提出明确要求。中央、省、XX市都成立专项工作协调领导小组，并召开专门会议进行部署。各镇（场）、各有关部门要把思想统一到中央和省、市委的决策上来，充分认识做好专项治理工作的重要性和紧迫性。要认识到开展报刊治理整顿工作，是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。通过治理整顿，有利于进一步加强党风廉政建设，从源头上遏制部门和行业不正之风，维护党和政府形象；有利于加强和改善党对报刊事业的领导，确保重点党报刊的发行，坚持正确的～导向；有利于报刊资源的整合和优化配置，促进结构调整、机制转换，提高质量和效益，推动社会主义文化繁荣发展。认真解决这个问题，是我们党立党为公、执政为民本色和宗旨的具体体现，反映了新一届中央领导集体权为民所用、情为民所系、利为民所谋的坚定信念。

我们应该看到，我市党政部门也一定程度存在报刊散滥现象，利用职权发行更是引起基层和群众的不满，各种批评意见时有所闻，抓好这项工作确实事关重大。与已往历次报刊整顿相比，这次专项治理范围大、涉及面广、工作困难多，我们要下大决心、下大力气，力争在较短时间使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到有效遏制，全面完成专项治理专项任务。

二、明确任务 把握重点 认真做好报刊专项治理工作

省、市《实施方案》对这次治理整顿的目的、范围重点、政策方法、步骤时限，都提出明确要求。其基本任务就是压缩总量，管办分离，减轻负担。各镇（场）、市直各单位在思想上要高度重视，措施要坚决有力，一定要按有关规定，逐条对照，逐条落实，集中精力，集中时间，确保专项治理工作扎实有效开展。当前要重点抓好以下几项工作：

1、治理报刊摊派行为。减轻基层和农民负担，是检验这次治理整顿成效的重要标志。中办、国办《通知》和新闻出版部署《实施细则》提出一系列具体措施，特别是明确规定报刊征订发行的“十三个不准”，把摊派发行问题上升到党纪政纪的高度。纪委、监察、财政、审计、工商、新闻出版等部门要各负其职，对照“十三个不准”，认真进行检查，发现问题及时纠正，真正达到“减负”目的。

2、改进党报党刊的发行。规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围。严格执行报刊公费订阅“三限”标准（即限订阅品种、限最高金额、限订阅范围）标准，任何地方、任何单位不得突破限额。从实际出发，实事求是确定本地区、本部门订阅党报数量，不搞强迫命令，坚决制止层层加码。

3、坚决停办各类非法出版物。凡未经批准擅自出版的刊物，都要立即停刊。这些刊物的主办、主管部门应尽快向市协调领导小组办公室写出自查报告，申明确实已经停刊。隐瞒不报的，一经发现，将追究领导和直接责任人的责任。

4、规范对内部资料出版物和机关简报的管理。要着力解决机关简报过多过滥问题，加强控制和管理。通过这次治理，该压缩的压缩，该合并的合并，减少数量、提高质量。文秘资源网

三、加强领导 齐抓共管 务求治理工作取得实效

这次专项治理涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、难度大。各镇（场）、市直各有关部门要按照市委的要求和市协调领导小组的工作部署，切实负起责任，加强协调，密切配合，务求取得实际效果。

一要健全领导机构。各镇（场）党委、政府，市直各单位要把治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担摆上重要议事日程，切实加强组织领导，统一思想，统一行动，确保令行禁止。市委、市政府已成立报刊专项治理工作协调领导小组，下设办公负责指导协调全市的专项治理工作。各镇（场）、市直各单位也要指定分管领导和得力人员，负责本单位的专项治理工作。

二要形成工作合力。在开展专项治理工作中，各镇（场）各单位的情况有所不同，治理工作的任务也不尽相同。要在严格执行上级各项规定的基础上，结合实际，把原则性的要求具体化为可操作性的措施，列出具体时间表，确保工作进度。市委办、市政府办已经印发《XX市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施方案》，各镇（场）、市直各单位也要制定具体措施。市协调领导小组成员单位要密切配合，形成合力。有关部门要按职责范围认真落实，不推诿，不扯皮。需要几个部门配合完成的，要协调一致，积极提供必要的政策支持、行政服务和法律保障。新闻媒体要大力宣传专项治理工作，发动社会各界广泛参与、监督支持。

三要加强督查和指导。市协调领导小组办公室要注意深入基层，倾听群众的呼声，针对各种具体问题，认真研究，妥善解决，在认真总结前一阶段工作经验的基础上，进一步建立健全督查机制，通过制定和完善报刊发行管理办法，修订完善内部资料性出版物管理办法，依法整顿和规范党政部门报刊发行秩序；要严格实行责任追究制度，对不听招呼、不守纪律、自行其是造成不良后果的要严肃查处。各镇（场）、市直各单位要认

真做好内部治理，对专项治理整顿工作中拿不准的问题及时请示报告，严格按照市委、市政府的工作部署去落实，确保治理整顿工作顺利开展。

四是要坚持正确的～导向。～宣传部门要牢牢把握切实减轻基层和农民负担是专项治理工作的出发点和落脚点这一关键环节，从我市实际出发，积极坚决，周密稳妥地做好～宣传，为专项治理工作营造良好的社会～氛围。各镇（场）、市直各单位也要以治理整顿为契机，认真办好承办的各类报刊，提高办报办刊质量，从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，不断加强和改进新闻出版工作，推出更多群众喜闻乐见的形式和载体，增强吸引力和感染力，满足人们的精神文化的需要。

同志们，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，是一项重要的政治任务。各镇（场）党委、政府，市直单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，执照中央和省、市的部署，以对党对人民高度负责的态度，增强政治意识，责任意识，大局意识，高度重视，服从大局，从自身做起，扎实工作，～完成这次专项治理任务，为我市加快实现“两个率先”目标提供精神动力和思想保证。

第二篇：全市治理报刊散滥和利用职权发行工作会议讲话

文章标题：全市治理报刊散滥和利用职权发行工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议，就是要认真贯彻落实全国全省和泉州市治理工作会议精神和中办、国办《通知》要求，从源头上解决党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行的问题，减轻农民负担，以党风廉政建设的实际成果取

信于民，同时巩固和加强党的宣传文化阵地，更好地服务中心、服务大局，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。刚才，XX常委和市纪委XXX副书记分别就如何做好这次专项治理工作提出了具体意见，希望各镇（场）、市直各有关部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想提高认识坚决落实上级专项治理工作会议精神

治理整顿党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，是新一届中央领导集体根据人民群众意愿作出的又一项重大决策。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等问题。中央领导同志多次作出重要指示，并组织有关部门深入调查研究。中央政治局常委会对此进行专门研究，中央办公厅、国务院办公厅发出通知，对治理工作提出明确要求。中央、省、XX市都成立专项工作协调领导小组，并召开专门会议进行部署。各镇（场）、各有关部门要把思想统一到中央和省、市委的决策上来，充分认识做好专项治理工作的重要性和紧迫性。要认识到开展报刊治理整顿工作，是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。通过治理整顿，有利于进一步加强党风廉政建设，从源头上遏制部门和行业不正之风，维护党和政府形象；有利于加强和改善党对报刊事业的领导，确保重点党报刊的发行，坚持正确的舆论导向；有利于报刊资源的整合和优化配置，促进结构调整、机制转换，提高质量和效益，推动社会主义文化繁荣发展。认真解决这个问题，是我们党立党为公、执政为民本色和宗旨的具体体现，反映了新一届中央领导集体权为民所用、情为民所系、利为民所谋的坚定信念。

我们应该看到，我市党政部门也一定程度存在报刊散滥现象，利用职权发行更是引起基层和群众的不满，各种批评意见时有所闻，抓好这项工作确实事关重大。与已往历次报刊整顿相比，这次专项治理范围大、涉及面广、工作困难多，我们要下大决心、下大力气，力争在较短时间使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到有效遏制，全面完成专项治理专项任务。

二、明确任务把握重点认真做好报刊专项治理工作

省、市《实施方案》对这次治理整顿的目的、范围重点、政策方法、步骤时限，都提出明确要求。其基本任务就是压缩总量，管办分离，减轻负担。各镇（场）、市直各单位在思想上要高度重视，措施要坚决有力，一定要按有关规定，逐条对照，逐条落实，集中精力，集中时间，确保专项治理工作扎实有效开展。当前要重点抓好以下几项工作：

1、治理报刊摊派行为。减轻基层和农民负担，是检验这次治理整顿成效的重要标志。中办、国办《通知》和新闻出版部署《实施细则》提出一系列具体措施，特别是明确规定报刊征订发行的“十三个不准”，把摊派发行问题上升到党纪政纪的高度。纪委、监察、财政、审计、工商、新闻出版等部门要各负其职，对照“十三个不准”，认真进行检查，发现问题及时纠正，真正达到“减负”目的。

2、改进党报党刊的发行。规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围。严格执行报刊公费订阅“三限”标准（即限订阅品种、限最高金额、限订阅范围）标准，任何地方、任何单位不得突破限额。从实际出发，实事求是确定本地区、本部门订阅党报数量，不搞强迫命令，坚决制止层层加码。

3、坚决停办各类非法出版物。凡未经批准擅自出版的刊物，都要立即停刊。这些刊物的主办、主管部门应尽快向市协调领导小组办公室写出自查报告，申明确实已经停刊。隐瞒不报的，一经发现，将追究领导和直接责任人的责任。

4、规范对内部资料出版物和机关简报的管理。要着力解决机关简报过多过滥问题，加强控制和管理。通过这次治理，该压缩的压缩，该合并的合并，减少数量、提高质量。

三、加强领导齐抓共管务求治理工作取得实效

这次专项治理涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、难度大。各镇（场）、市直各有关部门要按照市委的要求和市协调领导小组的工作部署，切实负起责任，加强协调，密切配合，务求取得实际效果。

一要健全领导机构。各镇（场）党委、政府，市直各单位要把治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担摆上重要议事日程，切实加强组织领导，统一思想，统一行动，确保令行禁止。市委、市政府已成立报刊专项治理工作协调领导小组，下设办公负责指导协调全市的专项治理工作。各镇（场）、市直各单位也要指定分管领导和得力人员，负责本单位的专项治

理工作。

二要形成工作合力。在开展专项治理工作中，各镇（场）各单位的情况有所不同，治理工作的任务也不尽相同。要在严格执行上级各项规定的基础上，结合实际，把原则性的要求具体化为可操作性的措施，列出具体时间表，确保工作进度。市委办、市政府办已经印发《XX市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施方案》，各镇（场）、市直

各单位也要制定具体措施。市协调领导小组成员单位要密切配合，形成合力。有关部门要按职责范围认真落实，不推诿，不扯皮。需要几个部门配合完成的，要协调一致，积极提供必要的政策支持、行政服务和法律保障。新闻媒体要大力宣传专项治理工作，发动社会各界广泛参与、监督支持。

三要加强督查和指导。市协调领导小组办公室要注意深入基层，倾听群众的呼声，针对各种具体问题，认真研究，妥善解决，在认真总结前一阶段工作经验的基础上，进一步建立健全督查机制，通过制定和完善报刊发行管理办法，修订完善内部资料性出版物管理办法，依法整顿和规范党政部门报刊发行秩序；要严格实行责任追究制度，对不听招呼、不守纪律、自行其是造成不良后果的要严肃查处。各镇（场）、市直各单位要认真做好内部治理，对专项治理整顿工作中拿不准的问题及时请示报告，严格按照市委、市政府的工作部署去落实，确保治理整顿工作顺利开展。

四是要坚持正确的舆论导向。舆论宣传部门要牢牢把握切实减轻基层和农民负担是专项治理工作的出发点和落脚点这一关键环节，从我市实际出发，积极坚决，周密稳妥地做好舆论宣传，为专项治理工作营造良好的社会舆论氛围。各镇（场）、市直各单位也要以治理整顿为契机，认真办好承办的各类报刊，提高办报办刊质量，从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，不断加强和改进新闻出版工作，推出更多群众喜闻乐见的形式和载体，增强吸引力和感染力，满足人们的精神文化的需要。

同志们，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，是一项重要的政治任务。各镇（场）党委、政府，市直单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，执照中央和省、市的部署，以对党对人民高度负责的态度，增强政治意识，责任意识，大局意识，高度重视，服从大局，从自身做起，扎实工作，圆满完成这次专项治理任务，为我市加快实现“两个率先”目标提供精神动力和思想保证。

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第三篇：治理党政机关报刊散乱和利用职权摊派发行不正之风的计划

治理党政机关报刊散乱和利用职权摊派发行不

正之风的计划.报刊发行历来有“金九银十”之说。每年九至十月正值报刊发行高峰季节，也正是一些党政部门利用职权摊派发行的时候。为了杜绝党政部门报刊散滥和利用职权发行问题，落实纠风工作的要求，结合我场实际，现就也木勒牧场进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担工作，提出如下实施意见：

一、治理工作的指导思想：

全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，充分认识进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的重要性、紧迫性。

二、主要任务：

落实各站、村队机关、和牧业寄宿学校公费订阅报刊限额制

三、主要措施：

1、通过压缩党政部门报刊总量，调整结构，有效治理报刊散滥现象;因地制宜，制定各站、村队机关、和牧业寄宿学校等基层单位公费订阅报刊最高限额标准和订阅重点党报党刊范围，有效减轻基层和农民负担。

2、突出重点，加强监督检查。本次治理工作结束前，各地、各部门各站、村队机关、和牧业寄宿学校按照要求普遍进行一次自查自纠。在自查自纠的基础上，对检查发现的问题，要及时纠正；对顶风

违规违纪违法的典型案件，要严肃处理，公开曝光。

3、果断落实订阅报刊限额制

也木勒牧场纠风工作领导小组

2011年3月25日

第四篇：在全市2006中央和省委、市委机关报刊宣传发行工作会议上的讲话

在全市2006中央和省委、市委机关报刊宣传发行工作会议上的讲话

市委副书记：ＸＸＸ

同志们：

刚才召开了全省2006中央和省委机关报刊宣传发行工作电视电话会。市委研究，在这个会议以后召开ＸＸ市2006中央和省委、市委机关报刊宣传发行工作会。

今天的会议，大家都听了少雄部长和省上几位领导的讲话，要按照省上的精神贯彻落实好。刚才市上三位同志都讲了话，作了具体要求，我都赞成，请大家按照要求认真贯彻落实，一会儿晓莉部长还要提要求。总之，请大家按照省、市会议的精神和安排部署来认真抓落实。

党报党刊宣传发行不是一个新工作，是一个常规工作。对于此项工作的意义、抓法，工作的原则、政策、要求，包括一些纪律要求，实际上大家都非常清楚，也做了大量的工作。ＸＸ市以及十个区县对这个工作多年来都是高度重视，工作都很扎实，目标任务也完成得非常好，受到了省委和市委的高度肯定。在此，我代表市委向为党委机关报刊宣传发行做了大量工作的全市宣传、组织、邮政部门以及各区县和市级机关等有关部门的同志表示诚挚的感谢，并向受到省市表彰的发行工作优秀单位、先进单位表示祝贺！

这项工作的意义，少雄部长已经做了重要讲话，已经是非常清楚，就不再强调了，我想借这个机会提四点要求：

一、加强领导，完善机制

各级党委、政府一定要从讲政治、巩固党的宣传阵地的高度，切实加强对2006中央和省委、市委机关报刊发行工作的领导。党委主要负责同志要亲自抓，宣传、组织、邮政部门要密切配合，共同做好这项工作。各区县和市级各部门要把中央和省委、市委机关报刊的宣传发行工作纳入目标考核，认真检查督促，切实抓出成效。

二、明确任务，突出重点

根据省上的精神，今年党委机关报刊发行的种类和任务数与去年一样，没有变化。各区县、各部门应按照去年的任务数和发行范围，统筹安排，确保重点，狠抓落实。要明确村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅的党委机关报刊，要明确只有《人民日报》、《求是》杂志、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》杂志、《ＸＸ日报》即“四报两刊”，才是我们说的党委机关报刊，这个范围是很明确的，不要有异义。要把以上几种党委机关报刊的征订发行工作作为党报党刊征订发行的重中之重。在征订时间、工作精力、征订经费等方面优先抓好以上几种党委机关报刊的发行，优先满足党报党刊征订，不能增加其他负担。

三、落实措施，完成任务

落实措施而不是采取措施。措施是早就采取了的，关键在落实措施，完成任务。这里面有两个层次的要求，一是坚持“两个优先”原则，做好“三个确保”工作。各区县和市级各部门在2006中央和省委、市委机关报刊发行工作中，要继续坚持“两个优先”原则，一是报刊发行中党委机关报刊优先原则，二是上级党委机关报刊优先于下级党委机关报刊原则；做到“三个确保”，一是确保党委机关报刊的订阅范围，二是确保党委机关报刊的订阅数量，三是确保党委机关报刊的订阅经费。

第二个层面上的要求就是各区县、各部门要采取有力措施，切实保障中央和省委、市委机关报刊的订阅经费。在所有的保障措施中，保障经费是一个很关键的问题。实际上去年各区县都程度不同地动用了财政资金和一定数量的党费，并组织动员了部分自费订阅，以弥补订阅经费的不足。今年要在总结去年经验的基础上，积极会同组织部门研究制定党费订阅的具体办法，多方筹集订阅经费，保证四报两刊订阅的需要。市委要求，党员领导干部自费订阅报刊要首先订阅各级党委机关报刊，各级财政和党费用于党委机关报刊的补助订阅部分的经费，要首先用于补助乡镇、村的订阅经费的不足。市委要求：各区县、各部门、各单位凡是没有完成中央和省委、市委机关报刊征订任务的，一律不准用公费订阅其他报刊，违者予以严肃查处。这个纪律一定要逗硬，完成了的不检查，没有完成的就检查这一条是否落实。

四、提高质量，改进服务

刚才少雄部长已经提到了，党报党刊是一个国家的执政党在舆论阵地上的占领，就象军队驻军占领一样，也就是枪秆子和笔秆子这两“秆子”的问题。不管形式发生什么样的变化，这个基本的东西并没有变，从这个意义上讲，毫无疑问它是一个政治问题。我在这里强调的是它不仅仅是一个政治问题，还应该是一个经济问题、一个信息问题、一个以人为本的人文问题、一个生活问题。我认为，作为党报党刊，在突出党的办报指导思想、原则、目标、任务的同时，千万千万不要忽略办报质量，要贴近群众、贴近实际、贴近生活、贴近时代。一句话，党员和干部、群众是不是喜欢读你的报纸，愿不愿意读你的报纸。如果哪一天，报纸办得来不需要我们开这个会议，不需要下任务了，不需要分配资金了，我觉得你的党报党刊就办合格了。因此，我讲“提高质量”，就是要求党报党刊，当然中央和省委报刊我们不能要求，在这里我只是指《ＸＸ日报》，要办成全市党员和干部群众喜欢看的一张报纸，成为大家争着要订、争着要买的一张报纸。我看所有的检验标准就只有这个标准。市里的报刊亭订阅的数量要做一个统计。总的来讲要有三方面的吸引力，就是对“党员、干部、群众”的吸引力。要让大家都离不开这张报纸，从事经济工作需要、打官司需要。我给大家讲一个现象，就是现在订阅最多的并不是我们所要求订的，为什么他们做得到，而我们做不到呢？当然也许你有一大篇的理由，什么你们大块大块的文章强迫我们登等等这些。我觉得这个是可以做技术处理的，不是没有办法，关键是看你怎么办。

“改进服务”，主要是指报刊办出来之后，还有三件事情要做，一就是订。当然这个事情我们不做就更好了，但现在还是要做。订了之后就有一个服务的问题。二就是送。刚才谭局长已经讲了很好的意见。送就有一个及不及时的问题，送掉没送掉，送得到不到位。我觉得，我们机关的感受还是次要的，我真正担心是农村。农村的群众究竟要几天才能看到我们的报纸，关于这个问题，有没有调查？如果没有要抓紧调查。如果你这个报纸只是出了钱就算完成任务而没有及时看到，这就不行，我们是看新闻而不是看历史。所以我觉得在送的问题上必须要着手改进。当然过去我们都做得很好，但肯定还有进一步改进的必要。三个就是售。“党报党刊进报亭”是一个方向，必须要进，强行地进，要作为一个政治任务来完成，报亭必须要有党报党刊，不行的话我们什么时候去检查一下。这作为一个要求，可不可以。所有的报刊亭都必须要有这个指定性的任务。如果上面的报纸做不到，《ＸＸ日报》先做到。

总之，希望各区县和市级各有关部门和各位同志继续努力，今年的任务完成是底线，上限不封顶。不过我认为完成就可以了，完成任务就得奖，任务完成了就是先进。我们给各区县、各单位提一个时间要求，在今年的12月20日以前要完成征订任务。

第五篇：在2007中央和省、市委机关报刊宣传发行工作会议上的讲话

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章 来源

在2007中央和省、市委机关报刊宣传发行工作会议上的讲话

中共ＸＸＸ区委副书记 ＸＸ

（2006年10月　日）

同志们：

区委决定今天在这里召开全区2007中央和省、市委机关报刊宣传发行工作会议。首先，我代表区委向为2006党委机关报刊宣传发行做了大量工作的全区各级党组织和宣传、组织部门及有关方面的同志表示诚挚的感谢，希望大家再接再厉，为2007党委机关报刊发行工作做出新的贡献。

去年，我区基本完成了市委下达的2006《人民日报》、《求是》杂志等中央报刊的发行任务，省、市委机关报刊也做到了稳中有升。这是各级各部门各司其职、齐心协办、齐抓共管的结果。但是，我们也要清醒地看到，我区党委机关报刊宣传发行工作距市委的要求还有一定差距，与发行工作先进区县比，差距就更大，特别是各系统征订发行不平衡，有的系统订阅党委机关报刊经费不落实，行业报刊挤占党委机关报刊发行等问题还比较严重和突出，这都应该引起我们的高度重视。

最近，中央、省、市委办已分别下发文件，市委还于10月10日召开了宣传发行工作会议，对做好2007中央和省、市委机关报刊的发行工作提出了明确要求，并以自委办[2006]91号文向市级牵头单位和各区县下达了2007中央和省、市委机关报刊发行任务（我区2007年的任务与2006年任务基本相同）。希望各级各部门认真贯彻落实区委办、区政府办有关文件和今天会议的精神，深入细致地做好工作，确保2007中央和省、市委机关报刊宣传发行任务圆满完成。

下面，我就做好2007中央和省、市委机关报刊的发行工作，讲两点意见。

一、充分认识中央和省、市委机关报刊在新的历史条件下的重要地位和作用，进一步增强做好宣传发行工作的责任感

党委机关报刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地，对于宣传党的路线方针政策，指导实际工作，动员组织群众，推动改革开放和社会主义现代化建设事业具有重要作用，一定要从讲政治的高度，充分认识党委机关报刊发行工作的重要意义。

《人民日报》、《求是》杂志、《四川日报》、《四川党的建设》杂志、《自贡日报》是党中央和省、市委指导全国、全省、全市各项工作的重要思想舆论工具，对统一全区人民思想，增强全区人民的凝聚力，推进改革开放现代化建设，起着重要的不可替代的舆论导向作用。中央和省、市委机关报刊担负着宣传中央和省、市委重要部署和要求的重要任务；担负着宣传用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民群众的重要任务；担负着宣传以新的实践、新的理论，丰富发展“三个代表”重要思想的重要任务；担负着宣传用“三个代表”重要思想统领各项工作、指导实践、开创新局面的重要任务；担负着以新思想、新理论、新知识推动自贡跨越式发展，加快“三个转变”的重要任务。

前不久，中办、国办联合下发了《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一项重要决策，也是党风廉政建设的一项重点工作，按照中央的部署，省、市、区委都专门召开了会议，制定了具体的实施意见，现在有的部门、单位，甚至有的领导干部认为治理整顿后，党委机关报刊不下任务了，实行自愿订阅，可订可不订了，这种认识是不正确的。中央、省委报刊治散滥的文件、实施细则和会议精神以及市的有关要求非常明确，这次报刊专项治理工作的重点，就是通过治理党政部门报刊散滥，制止报刊摊派，规范报刊发行，其目的是不仅要减轻基层和农民负担，同时要巩固和扩大中央和省、市委机关报刊的阵地占有率，把《人民日报》、《求是》杂志、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》杂志、《自贡日报》作为各地各部门各单位报刊发行工作的重点，确保中央和省、市委的声音能及时传达到基层。这就要求我们提高认识，明确任务，理直气壮地抓好中央和省、市委机关报刊发行工作。

各级党组织要切实肩负起中央和省、市委机关报刊宣传发行工作的政治责任，主要负责同志要高度重视，亲自抓，同时要确定一名负责同志具体负责此项工作，实行统一领导、统一规划、统一部署、统一使用订报经费。机关和企事业单位应由党组织指定专人负责中央和省、市委机关报刊的发行工作。

二、明确任务、突出重点、改进工作、完善措施，努力完成2007中央和省、市委机关报刊发行工作

今年，党委机关报刊发行时间紧、任务重，各级党政和基层党组织要进一步统一思想，坚定信心，充分认清形势，确保中央和省、市委机关报刊的发行。各级党组织要从新的形势和新的要求出发，按照十六大关于扶持党和国家重要新闻媒体的要求和与时俱进的思想，在总结发行工作经验基础上，研究新情况，探索新办法，制订新措施，解决新问题，按照要求完成2007中央和省、市委机关报刊发行任务。

加强领导，完善机制。2007我区中央和省、市委机关报刊的发行工作继续实行“条块结合、下达任务、集订分送”的办法，四个街道和区直属机关党委、区委宣传部、区委政法委、区建设局、区经济贸易局、区教育局、区文化旅游局、区卫生局、区房管局、区劳动和社会保障局、区民政局、区工商局、区招商局、区工商联（商会）、区旧城改造指挥部等19个街道、部门、单位作为牵头部门和责任单位。各牵头单位一定要牵起头，负起责，不折不扣地完成区委下达的中央和省、市委机关报刊订阅任务。各级党政要从讲政治、巩固党的宣传阵地的高度，切实加强对党委机关报刊发行工作的领导，党组织主要负责同志要亲自抓，办公室、宣传、组织科（股）紧密配合，共同做好这项工作。

明确任务，突出重点。区委办公室、区政府办公室下发的2007中央和省、市委机关报刊发行工作的通知，确定了各牵头单位2007中央和省、市委机关报刊发行任务数。各街道、区级各牵头部门要按发行范围，统筹安排，确保重点，狠抓落实。要明确各级各部门、单位、街道和社区公费订阅党委机关报刊，是指党中央和地方党委的机关报刊，即《人民日报》、《求是》杂志、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》杂志和《自贡日报》，除以上六份报刊之外的任何党政部门办的报刊，均不属党委机关报刊的范围。

坚持“两个优先”原则，做好“三个确保”工作。各街道和区级各牵头部门在2007中央和省、市委机关报刊发行工作中，要继续坚持“两个优先”原则，即：报刊发行中党委机关报刊优先原则和上级党委机关报刊优先于下级党委机关报刊原则。做好“三个确保”工作。即：确保党委机关报刊的订阅范围；确保党委机关报刊的订阅数量；确保党委机关报刊订阅经费。各街道和区级部门、各单位凡是没有完成中央和省、市委机关报刊征订任务的，一律不准用公费订阅其他任何报刊，这要作为一条硬性规定。区纪委、区委组织部、区委宣传部、区财政局、区审计局将组织联合调查组，对没有完成党委机关报刊订阅任务的街道、部门、单位进行检查。对违反规定的要坚决纠正，对为利益驱动，在未完成党委机关报刊征订任务前，用公费订阅其他报刊的单位必须严肃处理。

采取措施，保障经费。各街道、各部门要采取有力措施，切实保障中央和省、市委机关报刊的订阅经费。要积极推广“财政代扣”、“私订公助”等经验。区委组织部要认真研究，制定党费订阅党委机关报刊的具体办法。通过多方筹集经费，保证中央和省、市委机关报刊征订任务的完成。订阅党委机关报刊在经费上确有困难的单位，可采取科级以上党员干部自费订阅1份党委机关报刊等办法和措施，以确保订阅任务的完成。在12月中旬还没有完成党委机关报刊任务的部门、单位，采取由区财政在其行政事业经费中扣款订阅的办法来解决，以确保完成任务。

坚决执行报刊治散治乱有关规定，加大对报刊摊派行为的治理力度。按照中办、国办和省委办、省府办《关于治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》的实施细则精神，各级党政部门和行业主管部门原办的一大批报刊将停办、分离、划转、转型、规范，为党委机关报刊发行让出通道，腾出空间。市委停办了市委机关刊物《当代自贡》，经区委研究，区委机关报《ＸＸＸ报》也从2007年起转为刊型内部资料《ＸＸＸ》，实行免费赠阅，不再向下搞征订发行。区级各党政群部门、行业主管部门要严格遵守《实施细则》的规定，一律不准利用职权和隶属关系，通过发文件、召开系统会、电话通知、领导施压等形式和手段，向所属单位和基层下达党政部门报刊、行业报刊等非党委机关报刊征订指标、确定发行任务数和建议数，更不能与工作考核、评优达标、年检验收、办证办照等挂钩，搞所谓“一票否决”。区纪委、区监察局要同市纪检监察机关协调配合，加大检查、监督、查处力度，对违反规定的要坚决纠正，对情节严重的，要对有关责任人和主要领导给予党纪政纪的严肃处理。同时，也希望各街道、各部门和基层单位，及时向有关部门反映、举报在报刊发行中违规违纪的行为和部门、单位，这也是维护自身合法权益的需要。

改进方式，提高质量。要大力推广党委机关报刊“代订代收”、“集订分送”、“私订公助”和自费订阅等行之有效的办法。各级各部门要把党委机关报刊的征订发行工作作为重要的政治任务，主动配合区委宣传部、组织部和牵头单位，完成2007党委机关报刊发行任务。

同志们，2007中央和省、市委机关报刊发行工作任务已经明确，时间很紧，面临的困难和问题很多，希望全区各级党政高度重视，加强领导，组织、宣传部门要密切配合，扎实工作，把我区2007中央和省、市委机关报刊发行工作做得更好，圆满完成省、市、区委下达的中央和省、市委机关报刊发行任务。

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