在全市农村环境治理工作会议上的讲话

第一篇：在全市农村环境治理工作会议上的讲话

在全市农村环境综合治理工作会议上的讲话

严可仕

（代拟稿）

同志们:

刚才，大家把一个月来农村环境综合整治工作开展情况作了梳理，应该说在市委、市政府的领导下，尤其是在杨岳书记、杨益民市长及周宏副书记的高度重视下，通过大家的共同努力，取得较好的成效。成绩值得肯定，但也要正视存在的问题，我们召开此次农村环境综合治理工作会议，就是要对工作进行再部署、再加压，就是要大家充分认识到我市城乡环境治理工作面临的严峻形势，让大家在思想上进一步警醒，在责任上进一步落实，在措施上进一步强化，推动全市农村环境综合治理工作深入开展。下面，我就推进农村环境综合治理工作讲几点意见：

一、不护短，敢于挑刺

上次大会之后，市里成立了由9个市领导任组长的检查组，分赴各县（市）区检查城乡环境卫生，次日又组织了新闻记者进行了暗访，随后周宏副书记又专门召开了汇报会听取检查情况汇报；4月25日-27日，治理办又组织3个检查组，对农村环境进行了一次随机抽查，对18个在专项整治工作中表现不力的乡镇、村居给予红牌警告，并将相关情况在媒体上曝光。在一个月之内，市委、市政府领导如此高密度地安排部署同一项工作，采取了强有力的措施推进城乡环境综合整治，足见市委、市政府对此项工作的高度重视，充分说明这项工作的重要性、紧迫性。

通过上一阶段的检查，暴露出我市城乡环境综合治理工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面：一是思想认

识不到位。部分基层领导干部认为环境治理是“一阵风”、“搞形式”，存在被动接受、应付任务的心态，工作作风还不够深入，很多工作还停留在会议上、文件上，走过场，做形式，工作责任并未真正落实到位，对这项工作的重要性、长期性和艰巨性认识还不够，主动抓、大力抓、常抓不懈的意识还不强。二是“重验收、轻管理”的现象还普遍存在。自农村“家园清洁行动”开展以来，各县（市）都十分重视整治验收工作，积极做好省、市达标验收；但验收通过后，部分乡镇后续管理工作缺失，许多垃圾收集设备开始出现老化、破损、甚至丢失，缺乏必要的管护，日常保洁工作没有落实到位，造成垃圾回潮现象时有发生。三是长效机制还未完全建立。虽然各地都制订了保洁制度，但是日常监督管理不到位，缺乏必要监督，还没有形成新闻监督、社会监督和群众监督相互协作、共同推进的良性格局。四是群众发动不到位。通过前段时间检查，明显感觉到基层群众发动工作普遍都做得不好，广大群众没有真正发动起来，农村还普遍存在群众环境卫生意识不强，环境卫生治理积极性不高，参与度不够，环境卫生管理制度未有效落实，卫生管理不到位等问题。

针对存在的问题，我们将进一步加大督促检查力度，由治理办牵头，领导小组各成员单位抽调一人为督导员，每周随机抽取督导员，对县（市）区进行暗访检查，以检促整，形成常态化的高压态势。同时，要建立群众监督机制，各县（市）要采取聘请监督员或义务监督员等形式，发动广大群众自觉参与，发动新闻媒体积极参与，对存在的问题及时曝光，对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮，未完成治理工作目标任务的将根据福州市《关于深化家园清洁行动推进文明村镇建设的实施意见》的规定，实行严格问责。

二、不盲目，善于攻坚

这次农村环境综合治理，就是要确保实现“农村人居环境持续改善、农村生态环境持续优化、公共服务体系持续健全、农村文明程度持续提升”，通过开展全市性的集中行动，解决农村“脏、乱、差”、“垃圾围村”、违章乱搭建等影响群众生活、影响村庄形象、影响发展的突出问题，做到“三清理”、“四整改”，达到“五化”的要求。就是：清理垃圾、清理污水、清理路障；改水、改厕、改灶、改圈；实现村庄净化、硬化、亮化、绿化和美化，做到村庄环境、卫生全面改善，村容村貌整洁有序。这些要求涉及到方方面面，大家要理出头绪，有计划地做好安排，要突出重点，突出难点，打好歼灭战。

同时，针对检查中反映出来的问题，结合建委新制定的《农村家园清洁行动县（市）区、乡镇、村季度考核表（百分制）》，下一阶段我们要重点治理城镇村主干道、城中村城乡结合部、集贸市场、高速公路、国省道、桥梁、铁路沿线等区域存在的卫生死角，加大对生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾处理的治理力度，解决垃圾乱倾乱倒现象。突出抓好农村随意倾倒生活垃圾、水沟污水横流、村内杂物乱堆乱放等问题的解决，规范家禽、家畜饲养，减少粪便污染，重点对厕所、道路和房前屋后进行彻底清理。要加大力度整治农村违章搭盖，加强村庄主干道及坊巷路面整治。

三、不推诿，勇于当担

城乡环境综合治理工作是一项长期的任务，运动式的突击整治只能解决表面问题，治标不治本，各级各部门、各县（市）要密切配合、形成合力，使城乡环境综合治理工作常态化，坚决走出“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，巩固和提升治理成果。

治理办在这项工作中起着牵头抓总、指挥协调和督促检查作用，要发挥好统筹协调的作用，多左右协调、上下沟通，多出主意、多想办法，创造性地开展好工作。市委农办、市城建委、市环保局、市发改委、市委宣传部、市委文明办等6个牵头单位要跟踪掌握各自牵头工作任务的进展情况，及时汇总相关信息。各个责任单位、协办单位要积极配合牵头单位工作，并结合自身工作职责，对照任务分解，迅速作出安排部署，落实工作责任，推动工作开展。

县（市）政府作为本行政区域内城乡环境综合治理工作的实施主体、工作主体、责任主体，要参照市里作法成立治理领导机构和工作机构，县（市）长要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，要根据省市两级关于城乡环境综合治理的工作要求和福州市《关于深化家园清洁行动推进文明村镇建设的实施意见》（榕委办[2012]32号）的部署，认真制定工作方案，细化工作任务，周密安排，落实责任，全面推进，确保完成年度目标任务和综合治理工作。

各县（市）原有的“农村家园清洁行动领导小组办公室”继续保留，承担原有的工作职责，做好今年177村参加省级“家园清洁行动”验收的各项工作；要继续加强对已验收通过的镇、村巡查、检查，巩固原有的整治成效，完善巡查登记等内业资料，进一步落实完善长效管理机制，建立为民办实事月报和环卫信息填报制度。

四、不懈怠，勤于组织

做好这项工作，需要坚持，需要持之以恒的抓好落实，大家不能有懈怠心理，气可鼓，不可泄。要创新机制，创新思路，积极采取措施，狠抓工作落实。

要不定期召开领导小组成员会议，听取研究协调推进工作落实；每半年召开一次现场推进会，激励先进、鞭策落后、推广经验；治理办工作例会，原则上每周召开一次，根据工作需要，也可决定临时召开，会议由主任或副主任主持，治理办人员通报情况，汇报近期工作进度、督查情况、存在问题，对阶段性工作成果进行分析评估。

城乡环境综合治理涉及人的观念和行为习惯的变革。要加强宣传引导，发动群众作为治理主体积极参与，调动各方面的主动性和积极性，营造浓厚的声势，形成全社会共同参与的强大声势。要制定宣传方案，搭建宣传平台，策划主题活动，广泛宣传动员。新闻单位要开设专题、专栏，宣传农村环境综合整治的意义，报道工作进展情况。要切实抓好城乡环境综合治理进学校、进家庭、进社区、进企业活动，大力推进新的生产方式、生活方式和行为方式，引导广大群众养成文明、健康的生活习惯。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大程度地发动广大工人、青年、妇女和志愿者积极投身城乡环境综合治理工作。

要加强典型示范，各县、乡、村要及时总结经验，挖掘典型，发挥典型示范作用，对工作突出、成效明显的给予表彰和奖励。要集中力量抓好一批环境综合治理示范村镇，形成“以点带片、以片促面、整体推进”的示范格局。

各级政府应不断完善城乡环境综合整治的各项制度，从组织领导、工作推进、经费保障、考核奖惩、共建共创等方面加强保障，落实长效管理机制。

同志们，开展好城乡结合部专项治理工作，全面深入地推进城乡环境综合治理，是一场攻坚战，也是一项持久战，必须持之以恒，常抓不懈。希望大家按照“三为”的要求，以更加积极主

动的工作作风，扎扎实实地抓好任务落实，为建设开放、文明、和谐、幸福的新福州做出新的更大的贡献！

第二篇：在全市“小金库”治理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实平顶山市“小金库”治理工作会议精神,对我市党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作进行动员部署。刚才，田奇峰同志宣读了我市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法，明确了我市具体开展这次治理工作的范围内容和方法步骤，各部门、各单位要认真组织传达和学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据平顶山市统一部署和市委、市政府对“小金库”治理工作的要求，我讲几点意见。

一、统一思想,充分认识“小金库”治理工作的重大意义

治理“小金库”，是党中央、国务院在全国范围开展的专项整治工作，省委、省政府、平顶山市委、平顶山市政府高度重视，专门召开会议，传达贯彻中央精神，对 “小金库”治理工作进行动员部署。市委、市政府按照平顶山市工作会议要求，迅速行动，成立领导小组和办公室，研究制定工作方案。各部门、各单位一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认清“小金库”治理工作的重大意义，切实增强工作的责任感、紧迫感，认真扎实做好“小金库”治理工作。

（一）治理“小金库”是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。违反法律法规和其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的“小金库”，不仅导致会计信息失真，扰乱社会主义市场经济秩序，造成财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府调控能力，影响了经济平稳较快发展。各部门、各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发，从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视“小金库”治理工作。

（二）治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。“小金库”不仅存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了一系列的腐败现象，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，是按照“标本兼治、重在治本”要求，从源头上治理腐败的重要措施。“小金库”治理工作也是今年我市反腐倡廉建设的一项重要任务，对于加强党风廉政建设具有重要促进作用。各部门、各单位要把“小金库”治理工作作为深入推进反腐倡廉建设的重要契机，抓紧抓好。

（三）治理“小金库”是加强党性修养和作风建设的必然要求。“小金库”的存在，严重败坏党风政风和社会风气，是危害党员干部党性修养、危害党和国家建设事业的一颗“毒瘤”，与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、政绩观、利益观、纪律观和艰苦奋斗精神格格不入。各部门、各单位要结合这次“小金库”治理工作，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，把有限的资金与资源用在应对危机最关键的地方，用在保障和改善民生上。

（四）治理“小金库”是深化收入分配制度、财税体制等改革的必然要求。“小金库”问题的存在与蔓延，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，全面研究分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞，采取切实有效的措施加以健全和完善，有利于进一步推进全市财政、金融、国有资本运营管理体制改革，完善财政、财务、会计和资金管理，规范收入分配秩序。

二、明确重点,切实完成“小金库”治理工作的各项任务

中央关于“小金库”治理工作《意见》全面提出了深入开展“小金库”治理工作的总体要求，我们要在深刻领会其精神实质的基础上，准确把握政策界限，进一步明确工作重点。按照有序、有力、有效的要求，扎实推进各个阶段的治理工作。

（一）准确理解治理范围。考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中，监管不力就有可能产生“小金库”问题，这次中央《意见》特别将2009年专项治理的范围主要限定在党政机关和事业单位，就是要求我们党政机关特别是领导机关要先行一步，做出表率，为下一步在社会团体和国有及国有控股企业,开展专项治理工作积累经验。

（二）切实把握工作重点。“小金库”治理工作的核心环节是自查自纠与重点检查。鼓励自查自纠是这次治理工作的一个突出特点，中央为此专门明确了相应的从宽处理政策。这体现了中央对各地各部门的信任，也体现了组织上对干部的爱护和关怀，希望各地各部门特别是主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作，努力把问题解决在自查阶段。同时,要组织开展好重点检查，把执收执罚权相对集中的、与人民群众利益密切相关的、以前检查发现存在“小金库”的、有群众举报的、自查自纠措施不得力的部门和单位以及与党政机关和事业单位有隶属关系的单位作为重点检查的对象，同时要加大典型案件的查处和公开曝光力度，特别是对重点检查中发现的一些影响较大、情节严重的重大案件，一定要严肃处理，增强震慑作用。各部门、各单位自查工作情况和重点检查方案及实施情况，要及时向市治理“小金库”工作领导小组办公室报告。

（三）科学制定治理措施。根据中央《意见》省、市和有关精神，结合**实际，我市的“小金库”治理工作分为动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理和整改建制四个阶段。各部门、各单位要针对每个阶段的不同要求，严格遵守时间规定，细化措施办法，切实保证步调一致。要把握关键环节，深入细致地开展工作，突破重点、难点问题，确保治理全过程高质高效。

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三、深化改革，建立完善“小金库”治理工作长效机制

“小金库”的产生，与改革发展过程中的体制转轨、机制转型、制度变化、政策调整有直接关系。中央在这次“小金库”专项治理工作中，特别强调要标本兼治、纠建并举，强化源头治理。因此治理工作中，我们要坚持检查处理与分析调研相结合，坚持治标与治本并重，全面系统地分析研究现行制度与管理中存在的问题与缺陷，在完善制度、深化改革、加强监管等方面研究对策措施，加快建立和完善长效机制。

一要深入开展专项调研。在这次专项治理中，要大力发扬求真务实之风，深入实际、深入基层、深入重点领域和重点单位，了解掌握“小金库”问题的现状，及时研究新情况、新问题。各部门、各单位的负责同志要亲自带队，对“小金库”问题进行专项调研，深入分析存在问题，提出切实可行的对策措施。既要总结借鉴其他专项治理工作取得的成功经验，也要认真分析历次清理后“小金库”问题出现反弹的深层原因，不断改进专项治理工作。

二要及时完善各项制度。对这次治理工作中发现的问题，要深入剖析原因，建立和完善有关规章制度，加强日常管理。进一步加强财政收支日常管理和监督，提高财政资金使用的规范性和有效性。按照政务公开条例的要求，建立健全政府预算公开和单位财务公开制度，增强预算和财务透明度。要按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，切实加强部门内控机制建设，进一步完善财务会计管理制度。

三要深化改革强化监管。要采取积极稳妥的措施，进一步深化部门预算和国库集中支付制度改革，推行综合预算，落实“收支两条线”规定，实行国库单一账户制度。要把“小金库”治理工作与贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发[2009]11号)要求结合起来，与银行账户管理、财政票据管理、行政事业单位资产管理、专项资金管理、规范津补贴等专项工作结合起来，进一步提高财政精细化、规范化管理水平。要继续深化国有企业改革，加强国有资产管理，积极推进行政事业单位经营性资产的规范管理。

四、加强领导，确保“小金库”治理工作取得实质性成效

开展“小金库”治理工作是市委、市政府部署的一项重要工作任务。各部门、各单位要统一思想，迅速行动，精心组织，密切配合，确保治理工作取得实效。

（一）加强组织领导。市委、市政府成立了由市纪委、市监察局、财政局、审计局牵头，市委组织部、市委宣传部、市公安局等有关部门参加的治理“小金库”工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局，负责全市“小金库”治理的组织协调和具体落实工作。各部门、各单位要按照市委、市政府统一要求，把治理工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导亲自挂帅。需要强调的是，各部门、各单位主要负责人及财务负责人要对自查自纠情况负责，自查自纠总结报告及报表要由单位主要领导签名确认，以便落实责任追究制度。

（二）加强协作配合。各牵头部门和成员单位要充分发挥业务特长与职能优势，团结共事，优势互补，建立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的治理工作协调机制。各级纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规典型，对有关责任人员及时作出处理；各级财政、审计部门要搞好重点检查工作的组织实施和违反财经法规问题的处理处罚工作；各级宣传部门要协调有关新闻单位做好宣传工作；各级公安机关要做好涉及“小金库”有关经济犯罪的侦查处理工作；各级税务部门要做好涉税问题的查处工作；各级人民银行和银行业监管部门要协调商业银行对专项治理工作给予支持配合，对专项治理中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜，依法及时办理。特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，有关金融机构要积极配合。

（三）广泛宣传发动。要采取召开会议、新闻发布及工作简报等形式，及时宣传、释疑解惑，使广大党员干部和人民群众及时了解专项治理的重要意义、工作部署、政策要求，在全社会营造出关注和支持“小金库”治理的良好氛围。要及时向社会发布通告，公布举报电话、举报信箱和保障奖励措施，搜寻问题线索，提高检查效率，并及时向社会公布专项治理进展情况及实际效果。要注意总结好的经验和做法，及时宣传推广，发挥正面典型的示范引导作用。对个别性质恶劣、事实清晰的违纪单位，公开曝光，以儆效尤。

同志们，“小金库”治理工作意义重大、任务艰巨。各部门、各单位要按照这次会议的部署和要求，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，以认真负责的态度扎实做好“小金库”治理工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进科学发展和社会和谐做出新的更大的贡献！

第三篇：在城区治理工作会议上的讲话

在全县城区环境

综合治理动员大会上的讲话

同志们：

这次全县城区环境综合治理动员大会是县政府决定召开的。会议的主要任务是，针对我县城区环境卫生状况，全面安排部署全县卫生综合治理工作，进一步提高广大干部群众的城市文明意识，创建优雅、整洁、秩序井然的城区环境。为了切实搞好这次全县城区环境卫生综合治理工作，下面，我讲三点意见：

一、提高认识，明确目的，增强做好全县卫生综合整治工作的紧迫感

县城是全县人民经济、政治和文化的中心，城区卫生环境既是关系到城区全体居民身体健康的大事，也是关系到扶余对外的形象问题，所以，搞好城区卫生有着十分重要的意义。

第一，搞好城区卫生是树立城市形象的一项重要举措。作为一个城市，城区的卫生状况直接反映着这个城市的文明程度，高楼大厦建设得再多，道路修得再宽，如果卫生搞得不好，街路不干净、不卫生，垃圾遍地，尘土飞扬，那么这个城市就称不上是一个文明城市，城市形象也会黯然失色。扶余县城是由原三岔河镇逐步发展形成的，环境卫生工作虽然比以前加强了，但还远没有达到作为一个县级城市的管理水平，脏、乱、差的现象在个别地段仍然存在。这不仅给我们的广大市民的生产生活带来诸多不便，而且直接影响了我们这个城市的整体形象。我们开展这次整治活动的目的，就是为了把我们的卫生工作向更高层次推进，尽快打造我们新扶余的城市文明。

第二，搞好城区卫生是维护居民身心健康的重要保证。城市卫生和居民群众的身心健康息息相关。城市卫生状况差，垃圾、污水得不到及时清理和排除，会给各种病毒、细菌的繁殖、传播提供便利的条件，各种疾病的发病率必然升高，给居民群众的身心健康带来直接的威胁。现在正值春季，是各种流行性疾病的高发季节，我们这次集中整治活动，就是要搞好我们的生活环境卫生，切实保障城市居民的身体健康。

第三，搞好城区卫生是关系经济社会健康发展的大事。作为我们扶余县来说，基本上是属于白手起家，想要摆脱一穷二白的局面，必须加快发展，加快发展必须吸引外资，能否吸引外资进入，则要看是否有一个良好的投资环境。投资环境包括许多方面，卫生环境是其中的重要组成部分。从一些发达城区和发达城市看，城市环境卫生和城市发展二者之间是相辅相成的，城市卫生搞不好，就会障碍城市各项事业的健康发展。我们要以这次卫生综合治理为契机，长期不懈地抓好城市卫生工作，为城市的发展奠定良好的基矗

从目前情况看，城区内的卫生状况总体上是好的,但也存在一些不尽人意的地方。在交通秩序方面。机动两轮、三轮、人力三轮车和畜力车仍然在规定的禁行线上从事营运活动和乱停乱放；小客车仍然存在不按站点乘降旅客、占道揽客、滞留待客的现象。在市容环境方面。马路市场，流动商贩屡禁不止；商业广告，商幌牌匾乱贴乱挂；“三马作业”和“五小五堆”现象十分严重；绿化带围栏、草坪也不同程度地遭到破坏。在市场管理方面。市场外溢，占道经商问题仍然比较突出。在环境卫生方面。有些卫生箱外表很脏，破坏严重，里外都是垃圾；有些临街单位和住户乱泼污水、乱倒垃圾，有些施工单位和住户私自在街路两侧堆放物料、搭建建筑物、摆摊设点；临街饭店沿街杀狗、屠宰禽类的现象还没有得到彻底根除。对此，群众意见很大，呼声很高，已经到了非解决不可的程度。农村乡镇所在地的卫生状况更不容乐观，垃圾堆、废纸片可以说到处都是。造成上述问题的原因是多方面的，除了体制和机制上的客观原因以外，主要是少数单位的领导干部职工，包括各乡镇的主要负责同志，对改进市容市貌，加强城市管理，建设文明城市认识不高，重视不够；一些部门和单位管理薄弱，工作不到位，个别执法部门重收费、轻管理，以罚代管，缺乏根本性的治本措施，使一些现象出现反弹。如占道经商、交通秩序和环境卫生等问题，经过多次治理、多次出现反复，很难巩固集中整治结果，这说明我们的工作做得还不到位，还不彻底。因此，这次城区综合治理不仅仅是改善城市面貌的重要举措，而更重要的是顺应广大市民的普遍呼声，也是提高城市现代化管理水平的长远措施，我们必须充分认识搞好城区综合整治的必要性，切实增强搞好城区综合整治的紧迫感，坚持不懈地抓好工作落实。

二、突出重点，点面结合，扎扎实实抓好全县卫生综合整治工作

我们这次全县卫生综合整治工作，总体思路就是突出重点，点面结合，全县上下齐抓共管，力争在短时间内改变城区的卫生面貌。

（一）彻底清除城区街路越冬垃圾，一次性清理好排水沟渠。

城区的主要路面是城区卫生工作的重点，必须采取得力措施彻底抓好。从目前的情况看，受财力、物力及人口的制约和限制，我们城区的有些路面和街区还没有纳入保洁区，遗留下来的垃圾量也很大，严重影响着市容市貌，给居民的生产生活带来诸多不便，同时，也给周围居民的身体健康带来不利的影响，因此，我们要加大对这些垃圾的清运力度，确保不留死角死面。关于这些垃圾的清运任务，县政府已经把它落实到了各相关单位，要按照《方案》要求，希望各单位要从全县的工作大局出发，集中人力、物力，在规定的时间之前彻底把它清理出去。这既是对政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要讲任何代价，切实把这项工作做好。另外，各街路两侧排水沟淤堵现象也十分严重，要对城区所有下水道和排水沟都要进行彻底清淤和维修，达到无堵无淤，水畅其流，彻底消灭臭水沟。要做好城区所有公厕和渗水井的清淘、保洁和维修工作，保证厕所干净卫生，渗水井能正常使用。要加大城市卫生的监察处理力度，制定出台一些相关的处罚措施，对违反卫生管理规定的，按照有关规定，严肃处理。

（二）进一步落实好“门前三包”责任制。

实践证明，“门前三包”责任制是抓好市容市貌的一

办法。各收费人员要坚持原则，按标准办事，不得随意减免，各缴费单位和个人要端正态度、主动筹措资金，积极完成交费任务。不能给收费人员出难题，更不能无理取闹，对拒不交费又污辱工作人员的，要根据情节，进行严肃处理。

三、加强领导，落实责任，确保这次综合整治工作收到实效

对这次全县卫生综合整治工作，县委、县政府高度重视，态度十分坚决，各单位、各部门一定要采取有力措施，下大力气把这项工作抓好。

一要成立组织，落实责任。为保证城区综合治理工作收到明显实效，县政府成立了城区综合治理领导小组，组长由我来担任，副组长由常务副县长担任，成员由县委宣传部、县法院、建设局、工商局、公安局、卫生局、环保局、广播电视局等牵头单位责任人组成。领导小组下设城区综合治理办公室，办公室设在县建设局，办公室主任由县建设局局长郭金权同志担任，具体负责城市管理整顿日常工作安排、情况综合、检查指导和调度指挥。这次会议下发了《城区综合治理实施方案》，综合治理的指导思想、任务、重点、标准和措施都已经明确。所有涉及城区综合治理的部门和单位都要根据所承担的任务，按照建设文明卫生城的总体要求，制定具体实施方案，重点、难点问题要有硬性措施。各部门、各单位要把综合治理任务层层分解，落实到具体责任人，并精心组织，周密安排，确保收到实效。

二要密切配合，协同作战。城区环境综合治理，涉及到方方面面，我们必须要在县里的统一指挥下，明确各自的任务，增强配合意识，统一行动，打一次城区综合治理的总体战。对于整治中的难点和重点问题，或是涉及几个部门共同抓的问题，由主管部门牵头，其它相关部门要全力支持和配合。涉及到部门局部利益的问题，要小局服务大局，绝不能因为部门利益和小团体利益而影响综合整治这个大环境，涉及到部门执行各项政策规定的问题，必须做到有令就行，有禁就止，政令畅通。同时，我们还要把阶段性的综合整治和日常的城市管理工作结合起来，研究制定出一些长久性、根本性措施，坚持依法行政，实行严管重罚，巩固综合整治成果，防止城市管理再次出现反弹。

三要广泛宣传，全民参与。城区综合治理一方面要靠政府各部门的组织，另一方面要靠全民的共同参与，人民群众是维护环境创造城市文明的主体。因此，我们要坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，广泛发动群众，组织群众，依靠群众，大打一场城区综合治理的人民战争。要加大宣传力度。新闻和宣传部门要把城区综合治理工作作为当前宣传的一个重点，大张旗鼓的，多种形式的进行宣传。要弘扬正气，表扬先进，鞭策后进，并公开曝光反面典型，努力营造出一个全社会都来关心和参与城区综合治理的良好氛围。要充分发挥街道、居民委的作用。街道和居民委是城市管理的最基层单位，也是城市管理的基矗因此，各街道和居民委要充分明确工作职责，主动积极地配合好城区综合整治。要加强全民的素质教育。宣传部门要坚持经常地向市民宣传城市管理的法律法规以及城市文明守则等行为规范，增强全民的城市意识、交通意识、卫生意识，真正把城市管理综合整治变成广大市民的自觉行动，依靠群众的广泛参与和支持，把城市管理提高到一个新的水平。

同志们，这次城区综合治理，工作量大、难度大，我们一定要坚定信心，克服困难，集中精力，高标准、高质量地完成城区综合治理工作任务。

第四篇：农村环境综合整治工作会议上的讲话专题

农村环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次农村环境综合整治工作动员会议，主要任务是贯彻全市农村环境综合整治工作动员大会会议精神，进一步明晰当前我区农村环境现实情况，安排部署综合整治工作，动员全区上下统一思想、提高认识，明确任务、突出重点，努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才，XX书记宣读了《实施意见》，区综合执法分局、交航局和石桥镇、长沟镇负责同志作了很好的发言，一会XXX还要作重要讲话。下面，根据区委、区政府的研究意见，我讲三点意见：

一、农村环境综合整治是一项重要的政治任务，必须统一思想、提高认识、全力推进

环境好坏是反映经济社会发展水平的镜子。农村环境既直接体现ＸＸＸ外在形象，也密切影响群众生产生活，改善农村环境是事关经济发展、民生改善的重大政治任务，大家一定要进一步统一思想，深刻认识开展农村环境综合整治工作的重大意义。

第一，开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的生活幸福感。我区目前农村人口依然占很大比例，随着农民生活水平的提高，对农村生活环境的要求越来越高。由于长期以来对农村环境关注度相对不高，工作力度不大，一些农村环境问题比较突出，不仅导致村容村貌较差，也给群众的生产生活带来极大不便，甚至还造**全隐患，群众要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，真正建设一个干净整洁、环境优美、便利宜居的新家园，是不断提高广大农民群众的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望最现实举措。

第二，开展农村环境综合整治是美化环境、提升ＸＸＸ形象的现实需要。作为一城四区的重要组成部分，我区ＸＸＸ两个街道直接位于ＸＸＸ市区，其他六个镇街也大多毗邻国、省、市干道，环境卫生直接影响ＸＸＸ乃至ＸＸＸ的外在形象。目前，我区农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放；城市干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土；房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流，严重影响了区、市两级的形象。扎实开展农村环境综合整治工作，美化城乡环境，进一步改善区、市形象，已经是箭在弦上、时不我待。

第三，开展农村环境综合整治是执政为民、贯彻上级精神的职责需要。创造良好的农村环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本职责之一。2010年5月，国务院批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。今年以来，省领导对农村环境综合整治工作高度重视，在我市调研时多次作出重要指示，要求抓出大成效。8月15日，市委、市政府召开了高规格、大规模会议，全面部署全市农村环境综合整治工作。我们必须认真领会贯彻上级要求，以实际行动向广大农民群众、各级领导交上一份满意的答卷。

去年深入开展“农村六大重点工程”，实施农村环境综合整治以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求，深入实施农村硬化、净化、绿化、美化工程，扎实推进城乡环卫一体化，集中突破了一批重点、难点问题，农村环境建设有了新的进步，城乡面貌发生了很大变化，广大人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前农村环境还存在很多不尽人意的地方。具体表现在：

一是农村生活污染较重。我区农村地区在不少地方还不同程度存在着垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、秸秆乱烧等问题。全区农村每年产生生活垃圾约5万吨，大部分未经处置而随意倾倒、随地丢放；生活污水得不到有效治理，每年产生生活污水约500万吨，大多直排河湖，造成河湖污染、水质变坏，给群众自己的生产生活带来极大不便，甚至还造**全隐患。二是农村基础设施滞后。大部分村庄排污、排水设施不健全，进村道路、村内街巷没有硬化，也没有实施有规划的绿化；环卫设施不完善，规划布点不合理，数量少、标准低，其中已经建成的也存在利用率不高的问题。三是管理体制相对薄弱。农村保洁投入严重不足，保洁队伍不健全，管理制度不完善，有些地方保洁工作管理甚至存在空白、断层。四是违法建设日益增多。违法建设范围广、数量多，且多处于城区主次干道两侧、城乡结合部、“城中村”以及拟开发地段，尤以“城中村”和拟开发地段最为严重，影响村容镇貌，破坏城镇规划，阻碍经济发展。

全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性，以等不起的紧迫感，卸不得的责任感，推不掉的使命感，切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来，明确任务、扎实举措、务实创新，大力推进农村环境综合整治工作。

二、农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，必须突出重点、全面用力、统筹推进。

三、农村环境综合整治是一场全民攻坚的硬仗，必须明确责任、保障到位、增强合力

农村环境综合整治工作既现实紧迫，又长期艰巨。各镇街各相关部门务必要明确责任、加强领导，统筹安排、精心组织，既要立足解决当前突出问题，也要着眼建立健全长效机制，确保农村环境综合整治工作圆满完成。

一要落实责任、密切配合。区里将成立农村综合整治工作领导小组，下设办公室及村庄道路硬化组、村庄净化组、村庄美化组、宣传报道组、督导考核组五个工作组，分别负责各相关工作，要按照《区关于深入开展农村环境综合整治工作的实施意见》的要求，既要明确分工，又要统筹协调。严格落实属地责任，各镇（街道）要成立相应的领导机构和工作班子，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，进一步细化目标任务，分解落实责任，确保各个敏感环节、重点区域、重要岗位都落实到位、不留空档。要进一步明确镇街是责任主体，各相关部门是监督主体，村（社区）是实施主体，切实做到领导到位、责任到位、工作到位，密切配合、形成合力，逐步健全农村环境综合整治联动长效机制。

二要加大投入，强化保障。要持续加大财政投入力度，按照“政府补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的思路，建立多渠道投入机制，探索形成互为补充、有机结合的良性持续投入格局。从今年起连续5年，市财政将拿出1亿元的资金，重点对村庄道路硬化和环境卫生整治实行以奖代补，区财政也将按1:1比例进行配套。要积极争取国家和省、市的扶持项目和资金，按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各计其功”的原则，对资金集中投入使用。积极探索农村环卫基础设施建设和卫生保洁市场化运作的路子，引导社会资金参与农村环境整治，不断拓宽筹集资金的渠道。认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动农民群众参与村庄环境整治的积极性。严格资金使用管理，加大监管和审计力度，确保一分不少地全部用于农村环境建设，对截留、挤占、挪用专项资金的，要严肃追究相关人员的责任。

三要全面发动，广泛参与。各级各有关部门要牢固树立全局意识，为农村环境综合整治工作提供人力、物力和财力支持。要进一步加大舆论宣传力度，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。开展农村环境综合整治，政府是主导、农民是主体，关键是政府的职责要履行到位、落实到位，广大农民的积极性要调动到位、激发到位。要持续加大动员力度，广泛宣传环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，把广大农民群众充分发动起来，形成全面动员、全民参与、全力推动的生动局面。媒体要开辟专题专栏，及时报道先进典型和成功经验，曝光落后单位和不文明行为，促进整治工作扎实开展、深入推进，引导农民群众增强文明意识、维护环境卫生，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好社会氛围。

四要强化督查，严格奖惩。区委、区政府将农村环境综合整治工作列入全区目标责任考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核，并与市区级奖补资金挂钩。对提前全面完成整治任务的镇街予以奖励，每年评选一批示范镇、示范村进行表彰。凡未整建制完成农村环境综合整治任务的村镇，原则上不能参评省、市级文明村镇。两办督查室要按照考核细则要求，加强督导检查，把监督检查贯穿于环境整治工作的全过程，对工作进展情况，实行一月一调度，一季一通报，并在新闻媒体公布。通过定期检查、现场调查、组织验收、定期通报等形式，及时了解情况、查摆问题。对工作扎实、成效显着的，予以表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响大局的，要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，农村环境综合整治工作事关长远发展、惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。各镇街区直各部门要以更加饱满的热情、务实的作风、扎实的措施，坚定信心，齐抓共管，坚决打好农村环境综合整治这场攻坚仗，为彻底改变农村面貌、建设民富区强、文明和谐的新ＸＸＸ做出新的更大贡献！

第五篇：农村环境治理

农村环境长效管理汇报材料

近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。

一、主要做法

（一）加强领导，强化组织

近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。

（二）明确职责，加强协作。农村环境卫生是一项系统工程，单靠哪一个部门是做不好的。为此我镇明确了各相关部门的职责，充分调动各方面的力量。镇宣传部门及时对环境综合整治活动进行宣传；镇城管队加强了镇容村貌的监管，特别要加大了对公路沿线废品收购点的清理和建筑工地、企业周边卫生的监管；环保部门力促所辖区域企业污水处理和烟尘排放达标；镇绿化办加强了对辖区内绿化的管理；镇机电站进一步开展“河道双清”活动，保持河道通畅和清洁；镇

爱卫办经常组织相关部门到各村进行面对面的指导等等。通过镇相关部门的通力合作，村领导高度重视，确保了全镇环境整治活动取得长效和实效

（三）加大投入，完善机制

根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。

（四）明确标准，严格考核

为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。

二、主要成效

（一）卫生基础设施日趋完善

全镇1XX余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。

（二）环境卫生水平得到较大提升

通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。

（三）、群众环境卫生意识明显提高

爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。

我镇在农村环境卫生整治和维护中虽然做了很多工作，取得了一定的成效，但对照上级标准，还存在一定的差距，人民群众的卫生意识和行为意识还有待进一步提高。同时，由于卫生工作动态性强、反复性大的特点决定了环境卫生整治

任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。