拆迁动员大会上的讲话[本站推荐]

第一篇：拆迁动员大会上的讲话[本站推荐]

在某路拆迁动员大会上的讲话

2011年8月日

同志们：

某大道是我市主干路网的重要组成部分，是市委、市政府提出的“南延北扩”城市发展战略中的重要一环，是我区提升城市品位，推进城乡一体化进程中的重要工程。该项目已被列为省重点工程，计划总投资9亿元，建设周期为2年。自2010年7月28日开工建设以来，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，通过沿线各镇街管委会及项目办全体同志的共同努力，各项工作有序开展，体现在五个方面：

一是征地工作全面完成。共完成征地3007.08亩。二是房屋拆迁和杆、管、网、线搬迁工作扎实开展。截止目前，某南路3.96公里拆迁工作已全部完成，共拆迁房屋109栋计160户，拆迁面积3.9万平方米，共搬迁杆线261基。某西路拆迁前期准备工作也基本完成。三是工程建设工作稳步推进。截止7月中旬，已累计完成投资2.62亿元。其中已完成挖方52.5万立方米、填方41.7万立方米，铺设涵洞14道计1043.7米、雨水管1500米、污水管500米，完成浆砌片石边沟900米，已完成2.0公里路基工程及半幅主道路垫层1.3公里铺设，其余路段正在加紧施工中，8月中旬可完成第一期路基工程。四是安置工作有序启动。需建设安臵区12个，规划面积982.9亩，可安臵的拆迁户1049户，一期将可安臵工作955户。目

前，12个安臵小区已全部完成规划编制工作，并通过审批，其中樟树下、长潭、册雷安臵小区内水电已基本到位，拆迁户正在建房；某管委会和某镇区域内8个安臵小区也均已完成征地工作，正在进行土地平整。同时，已有5个安臵区获得用地批复，其余7个安臵区的用地手续正在办理之中。五是工程施工、监理招标工作顺利进行：5月19日，已与某铁路局地铁办签订了上跨铁路高架桥代建合同；同时，某西路工程各项招标工作也均已完成。

回顾前阶段的工作，虽然我们取得了一些成绩，但离预订的目标还有一定差距，接下来的工作任务还十分繁重，尤其是某西路的拆迁工作，已经到了一个攻坚克难、全面冲刺的非常时期。经研究决定，今天召开某西路拆迁动员大会，主要目的是通报前阶段工作情况，进一步明确下阶段的工作任务，确保在预定的时间内完成目标任务。特别是某书记和某区长亲临会议为我们部署、鼓劲、加油，充分体现了区委、区政府对该项工作的高度重视。我认为，这此会议开的很及时，既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。等下，某书记、某区长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就下一步工作讲三点意见：

一、明确任务，落实责任

通过前期的摸底核实，某西路共需拆迁私房409栋，其中某管委会某管理处148栋、某管理处127栋、某管理处62栋，某镇某村72栋。需拆迁公房4处，其中某地3处，分别是：

市公路局材料库计3300㎡、市汽运公司油库计200㎡、市园林处宿舍计300㎡；青山镇1处，为水泥厂厂房计2700㎡。目前，已完成所有需拆迁房屋的评估工作；同时，对需搬迁的杆、管、网进行了全面的摸底，共需搬迁市供电公司10KV双回路杆线2路、某农电10KV 17路、某铁供电4路、低压67路计171基、国防光缆2路、军用光缆1路、移动光缆46路、联通光缆44路、电信光缆39路、广电光缆57路、铁通光缆7路、自来水主管1路、民用水管2000米。除此之外，还需另地埋设各类光缆3000米。

通过上述不难看出，某西路拆迁工作点多、面广，任务非常艰巨，可以粗略分成二个部分：第一部分为上跨铁路桥线型范围内的拆迁，第二部分为道路线型范围内的拆迁。其中第一部分主要是青山1号桥和城郊2号桥线型范围内的拆迁，其中某地1号桥涉及需拆迁房屋28栋，某地2号桥涉及需拆迁房屋有15栋；第二部分主要是三个标段道路线型范围内的拆迁，其中某镇涉及需拆迁房屋有44栋，某地涉及需拆迁房屋有322栋。任务最重的是某地，总计需拆迁房屋340栋。

通过实地踏看研究，结合工程建设要求，决定此次上跨铁路桥建设和这三个道路标段同时启动开工，所以，所有需拆迁的房屋要尽快分组、分户同步进行，全面推进，特别是涉及上跨铁路桥线形范围内的拆迁，由于桥墩基本上都是在需拆迁房屋的地基上，为方便铁路桥浇梁作业，不影响施工进度，各责

任单位必须要确保该范围内房屋先行拆迁到位，做好清场工作。所有的拆迁任务都要确保在9月15日前完成。

二、精心组织，狠抓落实

在拆迁的过程中，各有关责任单位要各负其职，各司其责，精心组织各项拆迁工作，确保各项工作按要求、如期完成，主要是从“三个强化”上抓好落实：

一是要强化认识。一方面某西路拆迁工作是某大道项目建设不可分割的一部分，拆迁工作能否顺利完成，直接影响到整个项目工程建设顺利进行。另一方面，某西路的建设不仅是一件美化城市的好事，更是一件利民惠民的大事。特别是对城南、城西两个片区的城乡环境改造和提升都有着重要意义。事实也证明，随着某南路线型的基本拉通，原来哪些环境脏、规划乱、设施差的村庄，正在向楼房新、环境美、设施全、交通便利、规划有序的高档社区转变；同样，某西路通过拆迁建设，也可以实现“三个一样，一个目标”：一样可以让农村变城市，一样可以让农民变市民，一样可以让分散变集中，实现共享城市发展成果目标。

二是要强化领导。各责任单位要迅速成立由党政、行政一把为正、副组长的拆迁工作领导小组，对本辖区内的拆迁工作负总责，要牢固树立吃大苦、耐大劳、顾大局的思想，切实做到靠前指挥、及时调度，进一步加强此次拆迁工作的组织领导。

三是要强化措施。要切实抓好、抓实六个方面工作的落实，一要进一步完善方案，各责任单位要结合掌握第一手资料，科

学制定好针对性、操作性强的拆迁工作方案，将任务层层分解，具体责任落实到岗到人。二要进一步加大宣传，深入细致的做好宣传动员工作，努力争取拆迁户的理解与支持。三要进一步落实政策，要采取包干到户的办法，坚持“实事求是和公开、公正、透明”的原则，严格依法依规落实有关政策，坚决杜绝弄虚作假的形为，特别是要妥善处理好拆迁户过渡安臵等问题，切实把工作做得稳一点、细一点、实一点，努力把工作做到位。四要进一步加强协调，特别是要抓紧时间与4处公房的权属加强协调，督促尽快办理相关拆迁手续，同时，要建立拆迁工作举报制度和信访接待制度，及时解决拆迁中出现的问题。五要进一步细化预案，充分做好应急处突工作，要坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则，坚决将问题矛盾处理在萌芽状态，严防事态的扩大，决不允许因为拆迁工作没到位而影响工程进度。六要进一步强化督查，项目办要根据工程进度要求，排一个工作倒计时表，进一步明确拆迁任务和时间节点，发至各拆迁责任单位。同时，加大对该项工作的督导检查力度，请项目办负责每个星期出好一期拆迁工作专题简报，将每个星期的工作进度及时呈报区委、区政府主要领导。

三、注重策略，稳步推进

拆迁难的问题，已是当前影响经济社会发展的最大的一个问题。特别是某西路的拆迁工作时间紧、任务重、要求高，在实施过程中，一定要周密部署、及时梳理和妥善解决。

一是要创新方法。不同的地方情况各有不同，有的是面临整体拆迁，有的是“拔钉子”，有的是拆迁扫尾，可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同，对此，各责任单位要注意分类指导，因地制宜，开动脑筋，创新方法，扎实有效地予以推进。

二是要找准切点。拆迁工作千头万绪，各被拆迁对象情况千差万别，都有各自的特殊情况，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理、再核实，做到心中有数，努力找准工作切入点，有针对性地开展工作。

三是要积极引导。各责任单位要不断探索激励政策，鼓励拆迁户主动签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作，采用不同方法，想方设法各个击破，争取做通一个、带动一片，实现举一反三的拆迁工作效果。同时，对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照有关法律程序，采取有力措施进行拆迁；特别要对个别组织煽动闹事者，坚决依法打击，严肃处理。

同志们，虽然这次拆迁工作任务重、时间紧，但是，我坚信，有区委、区政府的正确领导，有同志们的齐心协力，一定能够打好、打赢这场攻坚战，一定能够平稳、顺利地完成各项拆迁任务，为下一步工作打下坚实的基础，为推进我区城镇化建设和经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。

第二篇：在拆迁动员大会上的讲话

在拆迁动员大会上的讲话

同志们：

今天这次旧城改造征地拆迁工作会议，是春节过后我们召开的一次非常重要的会议。目的就是要在去年旧城改造征地拆迁工作取得重要成果的基础上，进一步动员各级党组织、各部门和广大干部群众，掀起新一轮旧城改造征地拆迁工作的--，优化县城环境，提升城市品味，推进“三年大变样”和县城扩容工作。刚才，XX同志宣读了《乐亭县2010年旧城改造征地拆迁实施方案》，XX同志就2009年旧城改造征地拆迁工作进行了全面总结，对如何做好2010年旧城改造征地拆迁工作讲了非常重要的意见，大家要按照《实施方案》和XX县长的讲话精神，认真抓好落实。

2009年，我们按照省委城镇面貌“三年大变样”和市委县城扩容的总体安排部署，实施了旧城改造百日攻坚战役。在各个部门共同努力下，在直接参与拆迁改造同志们的辛勤工作下，特别是在广大人民群众的关心、理解和支持下，旧城改造征地拆迁工作取得了显著成效，为推进城镇面貌“三年大变样”和今后城市建设打下了坚实基础。今年，县委、县政府研究决定，从今天开始，实施2010年旧城改造征地拆迁百日攻坚战，整个战役计划到6月10日全面结束。应该说，这次攻坚战时间紧、任务重，但是我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在各个部门的共

同努力下，在广大人民群众的理解支持下，只要我们齐心协力、攻坚克难，就一定能完成旧城改造征地拆迁任务。下面，就如何做好今年的征地拆迁工作，我再讲三点意见。

一要统一思想，提高认识。统一思想就是要把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策上来。实施旧城改造征地拆迁是按照省委城镇面貌“三年大变样”的部署和市委提出的县城扩容的要求，结合乐亭实际，做出的一个推进城市建设、改善城市环境、提高老百姓幸福指数的战略决策。这个决策贯彻了科学发展观的要求，体现了为民办实事的原则，是让老百姓受益的一个决策。从2010年整体的工作安排来讲，我们坚持拆建结合、以建为主，通过今年的旧城改造，乐亭县城的面貌将会发生质的变化，整体环境会有一个大的提升，一个环境优美、品味高雅、适宜人居的现代滨海城市将会呈现在全县人民面前。这是实实在在地为老百姓办好事、办实事，符合全县人民的根本利益，符合乐亭发展的长远利益，全县上下一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来

二要全民参与，合力攻坚。人民城市人民建，建好城市为人民。旧城改造征地拆迁是为老百姓造福的事，所以我们要充分宣传群众、发动群众、依靠群众。宣传群众，就是宣传征地拆迁的目的意义，宣传旧城改造的政策措施，只要宣传到位，只要群众认识了、理解了，就会全力支持我们的工作。发动群众，就是让群众参与到旧城改造征地拆迁活动中来，依靠群众来打赢这场战

役。如果没有人民群众的理解和支持，就没有我们工作的推进，也不可能取得征地拆迁工作的胜利。相信群众，就是相信群众会积极地支持和配合我们的工作，有了群众的理解和支持，就会形成无坚不摧的强大力量。要在全民参与的基础上，各个部门齐心协力、合力攻坚。《实施方案》已经明确了各部门的责任，各部门既要勇于承担责任、履职尽责，更要通力合作、密切配合，牢固树立旧城改造征地拆迁全县上下“一盘棋”思想。这次征地拆迁工作，我们从全县抽调了正副科级后备干部320人组成了拆迁工作组，就是要把这些后备干部放到旧城改造的前沿进行考验，就是要集中搭建一个舞台，让后备干部展示各自的发展本领。到一线从事征地拆迁，对我们每一个后备干部来讲，都是一次难得的锻炼机会，也是一次难得的直接做群众工作、攻坚克难、增长才干的机会，同志们要倍加珍惜和把握，要勇于接受严峻挑战和考验。县委组织部专门组织了一个考核组，在旧城改造征地拆迁的第一线检验干部、考核干部。表现优秀的，要适时给予重用；不称职的，要从后备干部队伍中调整出去。希望这次抽调的后备干部要把握机会、用好机会，在这个舞台上展示自己的才干，在这个舞台上提高自己的本领，相信大家能够经受住考验。

三要强化领导，落实责任。为加强对旧城改造征地拆迁工作的领导，县里成立了指挥部，集中时间、集中人力物力，开展百日攻坚战役。在这个期间，原则上公休日、节假日不休，县主要领导每周至少调度一次旧城改造征地拆迁工作情况，分管领导每天都要进行调度。县直各部门对自己承担的任务，必须尽职尽责，把责任落实到位。党员干部要发挥带头作用，征地拆迁工作中凡是涉及党员干部和国家工作人员的，要识大体、顾大局，率先执行县委、县政府的决策部署，纪检监察部门要全程介入，加大督导检查力度。

我们相信，只要全县上下共同努力，就一定能够赢得旧城改造征地拆迁战役的全胜。

第三篇：拆迁动员讲话

在拆迁动员会议上的讲话

各位村民同志们：

今天，我们在这里召开拆迁动员会议，主要目的就是让广大村民同志进一步了解上级关于城中村开发改造有关政策，充分认识城中村开发改造工作的重要性、紧迫性、强制性，认清形势，提高觉悟，积极支持配合武庄村拆迁改造工作，确保我村拆迁改造工程顺利开展。下面我主要讲以下几个方面的内容：

一、了解政策，充分认识城中村开发改造工作的重要性、紧迫性

实施城中村开发改造是市政府提出的“建设大城市，发展大工业”和“完善东区功能，改善老区环境，发展西部新区”战略思想的重要内容，也是为全面提高平顶山市城市建设和管理水平，从根本上改变城中村人居环境，加快推进城市化进程，改善城市形象，提高城市品味，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观的具体体现。城中村开发改造是政府惠及城中村广大居民的一项德政工程、民心工程、形象工程。市、区、办事处各级政府都非常重视，把它作为当前和今后一个时期的一项重要工作摆在十分突出的位置。2005年，平顶山市人民政府关于加快城市建成区村庄开发改造的意见（平政[2005]42号文件）就已明确将武庄村列入新华区城中村开发改造的重点项目之一，并提出要在3至5 年内基本完成开发改造工作。为了做好城中村开

发改造工作，市政府、区政府、办事处专门出台了一系列配套政策，如：平顶山市人民政府关于印发《平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定》的通知（平政[2008]41号文件），新华区人民政府转发平顶山市人民政府关于进一步促进城市建设的若干意见的通知(平新政

[2009]25号)，新华区西市场办事处关于禁止私自建房的通知(平新西办[2009]17号)等。当前，我市正在积极创建“国家园林城市、国家卫生城市”，城中村开发改造任务能否顺利完成，成效如何，直接影响到我市“双创”工作的成败。因此，城中村开发改造工作就显得更加重要、更加紧迫，刻不容缓，谁耽误谁就要承担应有的责任。目前，与周边其它城中村开发改造项目相比，我们村开发改造工作进度相对落后，多次受到上级批评，为此，新华区西市场街道办事处专门成立了“武庄村都市村庄改造指挥部”，负责我村开发改造督促工作。因此，广大村民同志们一定要提高觉悟，看清形式，充分认识到城中村开发改造工作的政策性、重要性和紧迫性。

二、拆迁工作具有政府强制性，任何人都阻挡不了 实施城中村开发改造是政府的一项重要决策，是大势所趋，政策非常明确，不开发改造不行。拆迁工作具有政府强制性，不拆迁不行。平顶山市人民政府关于印发《平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定》的通知（平政[2008]41号文件）第三十九条明确规定：被拆迁人无理阻挠拆迁工作正常进行的，由公安机关依法处理。城中村开发改造得实惠最大的是广大村民，受益最大的也是广大村民。早拆迁就

会早得实惠、早受益。因此，我们没有理由不积极配合拆迁改造工作。谁阻碍拆迁工作谁就是与广大村民作对，与村委作对，与上级政府作对，与“双创”作对，与平顶山市发展大局作对，谁就要受到严惩。对那些无理纠缠、无理取闹、无理阻挠拆迁工作正常进行的“钉子户”，经耐心说服劝导仍拒不配合拆迁工作的，我们一定按照上级政策严肃处理，必要时将采取强制措施，绝不心慈手软，不留情面。任何人都阻挡不了拆迁改造工作的顺利进行。

三、拆迁改造工作是惠及广大村民的一件大好事

首先，这次武庄村拆迁改造补偿条件优惠。根据国家有关政策，经过与平顶山市银建开发公司充分协商，出台了较为优惠的拆迁补偿办法。具体为：以村委会正式批准的宅基地占地面积为准，按照1：1的标准进行补偿。即：每一平方宅基地面积补偿一平方的楼房建筑面积，不足一平方按市场销售价步差给对方；村民正规建造的第二层以上永久性房屋，按每平方300元给予补偿；在超出村委会正式批准的宅基地占地面积以外建造的正规永久性房屋，本次拆迁改造时也按每平方300元给予补偿；临时安置前开发公司每户补给300元搬家费；在正式安置住入新房前，开发公司每户每月另外补给300元临时安置补助费（租房费），并一次性先预支12个月；平顶山市银建开发公司还郑重向村民承诺，如果其它开发公司给予的补偿条件高于以上标准，银建开发公司无条件将差额补齐。

二是拆迁改造后，武庄村将建成一个花园式高档社区，功能齐全，-3-

基础设施完善，幼儿园、小学、医院、健身广场、老年活动中心等一应俱全，环境优美，适宜人居，可大大提高居民生活质量。

三是拆迁改造后可以增加就业岗位300多个，妥善安置原有村民，使村民收入得到保障，促进家庭和睦幸福，村民安居乐业，社会和谐安定。

四是拆迁改造后原每户村民可以得到两套以上住房。一套自己居住，改善了住房条件，其余房屋可对外出租、销售，增加家庭收入，进一步改善生活条件，使家庭生活快步迈向小康。

四、进一步了解国家宅基地相关政策，增强拆迁配合工作的主动性、积极性

按照国家有关政策，只有农村集体经济组织的成员根据需要经批准才有资格分到宅基地，其它人员均没有资格分到宅基地。同样，只有有资格分到宅基地的村民在拆迁改造时才能得到应有的补偿。非农村集体经济组织的成员所取得的宅基地或农村集体经济组织的成员未经正式批准而取得的宅基地均不受法律保护，当然这些宅基地在拆迁改造时按规定不应得到补偿或补偿标准非常低。为了照顾现有居住户的切身利益，减少矛盾，保证村庄和谐稳定，经过与平顶山市银建开发公司充分交涉协商，在本次拆迁改造中一律按同等标准给予补偿。各位居住户属于那类情况自己心里都十分清楚。如果哪户居民拒不配合拆迁改造工作，仍然无理阻挠，我们将一一调查清楚。如果系非本村村民取得的宅基地或本村村民超过规定取得的宅基地，将按照

有关政策予以处理，另行考虑是否给予补偿和补偿的条件及补偿标准。希望广大村民和住户要有充分的思想准备，了解政策，学习政策，积极主动地配合拆迁改造工作，千万不要有任何过激言行，负则只会搬起石头砸自己的脚，最终吃亏的还是自己。

各位村民、各位住户同志们，实施城中村开发改造是各级政府的一项重要决策，是党和政府惠及广大居民的一件大好事，政策性强，时间紧迫，任务繁重。希望广大村民能够树立集体大局观念，认清形势，提高觉悟，积极支持、主动配合我村拆迁改造工作，确保武庄城中村改造顺利进行，为我市城市建设、为“双创”工作做贡献！

谢谢大家！

二00九年八月

第四篇：全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

同志们：

这次千人大会是经县委、县政府研究决定召开的。其目的是要进一步统一思想、查找问题、树立信心、统一行动，举全县之力，使我县征地拆迁工作取得实质性突破，使我县工业化、城镇化这两支托起凤冈经济腾飞的翅膀真正展翅飞翔，让凤冈在全省摆末争位中率先实现目标。根据会议安排，我讲三点意见，不对之处，敬请覃书记、廖县长及各位领导批评指正。

一、正视成绩，找准差距，增强做好征地拆迁工作的信心和决心 征地拆迁事关工业、城建项目顺利落地建设，事关县委政府三大战略目标能否实现，事关能否抓住国发2号文件的历史机遇，是促进国民经济的快速健康发展的关键，可以这样说，征地拆迁快不快、顺不顺利，是经济发展质量好不好、高不高的标志。近年来，通过各乡镇、各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，为凤冈城市发展、产业建设提供了强有力的支持和保障，成绩是值得肯定的。一是一些长期遗留问题得以解决。如县城零号地、城北大道、公园路2标段等。二是一些影响县城长远发展规划的违章建筑被依法拆除。全县上下心往一处想，劲往一处使，通过3次500余人干部职工共同参与的大型专项执法活动，共计拆除100余户22000多平方米违法建筑，有力地打击了违法建设的嚣张气焰，坚决制止住了违法建筑屡禁不止的被动局面，多次得到市委、市政府领导的表扬。这为全县征地拆迁顺利开展奠定了坚实基础，为加速发展工业化和城镇化扫除了障碍。三是一些工业大项目得以“生根发芽”。通过广大干部的艰辛努力，全县工业化水平逐年提高，西部水泥厂、净宇有机肥厂、万发缫丝厂、黔北新能源和宏发米业公司等一批工业企业建成投产，碳酸钡、金银花茶厂等工业项目相继落户凤冈，这些项目的建成投产，为增加财政收入和解决被征地拆迁群众就业作出了贡献。四是县城配套功能逐步完善，城市品位不断提升。旧城改造有序推进，新区建设基本成型，污水处理厂、篮球馆、影剧院、县城道路“白改黑”XX县城亮化美化工程建成投用，城市形象和美誉度得以提高，城区面积由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增强。为了广大老百姓的利益开展的“拆违”行动，为了大家舒适干净的环境开展的“整脏治乱”，为了全县经济社会的发展开展的征地拆迁……这些有利于发展、有利于老百姓的事，县委政府说干就干，干就干好，凝聚了人心，汇集了人气，聚集了发展的各种要素，锻炼了一支能干事、干成事的干部队伍，赢得了社会各界的一致好评。在征地拆迁工作中，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、流血流汗，他们付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，他们都是凤冈建设和发展的功臣。借此机会，我谨代表县委、县政府，向各位领导及参与和支持征地拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，在肯定成绩、看到希望的同时，也要正视我县征地拆迁工作中存在的问题和不足，我们更要看清，只有做到知己知彼，百战不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、进位中有所突破。从平时掌握和了解的情况看，主要存在以下六方面的问题：

第一，政策执行理解比较乱。园区、有机食品城等县城规划区征地拆迁面上政策基本统一，但由于部分地方有历史遗留问题存在，在历史和现实中形成了利益碰撞，造成了不同片区群众相互比较，要求按照最优惠的政策进行处理。部分征地拆迁工作人员对县人民政府出台的政策理解掌握不准确，不能从历史和现实来给予解释疏导，一定程度上造成工作被动。如对县城新规划区农村居民可以实行集中安置的问题，干部下去就说政府准许划地安置，造成三坝城北一带几百群众联名写信要求政府划地，一些已经签订拆迁协议的群众立即反水，不履行协议，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群众诉求比较高。大部分群众也认识到，政府搞工业化城镇化，改善了环境，提高了就业，增加了收入，让群众享受到了改革开放的文明成果。要说群众都是支持征地拆迁工作的，但一谈到安置补偿，就狮子大开口，漫天要价，无理阻挠，恨不得一夜暴富。凤冈的安置补偿政策相对还是优惠的，都不在周边县区市之下，甚至比某些大城市还高，为什么群众还要想方设法跟政府提无理要求，跟政府对抗，一是利益驱使，二是妄图通过集体诉求向政府施压，抓住政府“罚不责众”的处事心理，达到自己不可告人的目的。这种不良风气必须坚决遏制住，必须要用法律的手段、行政的手段，镇住这股歪风邪气，营造依法、文明、有序的发展环境。

第三，部门协作不到位。县城征地拆迁工作目前实行的是各项目区项目责任制。但由于部门职责不清、责任落实不具体，有缝隙可钻，相关部门往往各自为政，相互推诿，互不配合，造成我们园区不像园区，项目不能落地，上级不满意，领导不满意，群众不满意，干部不满意。园区建设已快3年，实际开工生产企业只有四五家，去年新开工的7个项目基本上都没有完成任务，“一纵”大道干了一两年连骨架都没有成型，我们有愧于凤冈人民的期望啊！在这个问题上，各级各部门都要认真反思，解放思想，拿出切实可行的办法来，等是等不出成果，更等不出经济效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆迁是全国甚至世界性的课题，特别是在强调依法行政、以人为本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建设进度，但是形势等不起，项目等不起。为提高工作效率，我们必须两手抓，两手都要硬：一手抓政策的宣传解释，一手抓形势的分析，让群众在得到合理补偿的同时，更多的从大家和小家上形成共识。两手硬，就是依法强制拆迁，打击煽动闹事者、蛊惑者。二是要从干部身上找问题。为什么从事征地拆迁工作很辛苦，效果却很差。我想有这么几个因素在里头。一个是群众工作的能力有待进一步提高，共产党是靠做群众工作起家，群众工作是我们最大的政治优势，必须发扬好发挥好这个优势，不要本身是去做群众工作的，不仅没能说服群众，反而被群众说服了。三是程序、证据意识较差，工作经不起法律的检验。平时安排工作，同志们答应得斩钉截铁，没有问题，一上法院一过细，不是缺这就是缺那，什么都动不了。四是土地规划、建设规划工作不具体、不配套，对哪些属于公益事业用地、哪些属于工业商服用地不具体，政府虽然握有强大的国家机器，却总是展不开手脚。五是敢于斗硬不足。园区39户违法建设，本身是违法用地，政府按照园区要求，通过专题会议纪要，按照“一户一宅”政策罚款补办手续再按合法用地进行拆迁，尽最大限度让利于民。纪要明确规定对4月1日前不配合拆迁的，一律按照违法建设对待，但至今没有任何动静。整天上班就是一个怕字，怕与群众接触，怕去作群众工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解决，而是思考怎么来搪塞。

第五，干部思想不纯洁。个别干部为一己之私，在背后出烂点子，当烂参谋；一些干部职业操守差，你在前面收拾烂摊子，他在后面乱作为，给你制造层出不穷的问题；部分干部遇到问题绕着走，遇到利益抢着干，总想当好好先生，把好事说成自己的，把矛盾推向政府，严重影响征地拆迁的开展。纪检监察机关要坚决追究失职渎职的干部责任，营造风清气正的发展环境。

第六，执法执纪不严。我们一些执法部门，手中掌握权力，但不是用在发展上，也不是用在为群众谋福祉上，而是用在亲戚朋友身上。这种属典型的权为朋友用，利为亲戚谋，情为感情系。

同志们，问题、困难和机遇都摆在了我们面前，如何在这“千帆竞发、百舸争流”的大好形势下，乘着国发2号文件的东风，抢抓机遇、大干项目、加速发展，这是摆在我们在座每一位面前的重大课题。当前，凤冈在新一届县委、政府的领导下，全县发展形势喜人，招商成效显著，年初以来，我们通过招商引进的近10亿元的建材城已经签约、近12亿元的文峰塔片区开发已经尘埃落定、近15亿元的河滨大道开发建设即将动工、行政中心办公楼工程等设计即将出炉，高危边坡、有机食品城、彰教园区正在加快建设进度。这些项目一旦建成，凤冈城乡面貌、经济社会都将发生翻天覆地的变化；这些项目一旦建成，不仅县城将实现倍增，真正建成“山水田园宜居和黔东北区域性中心城市”，经济总量实现翻番，群众的幸福指数也将大幅度提高。凤冈美好的未来，重任在在座的各位身上，完成得好，我们就是凤冈的功臣，完成不好，我们就会背上历史的骂名，成为历史的罪人。对我县而言，前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。因此，我们必须抓住机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，集中更多的精力、人力、物力，始终不渝地开展征地拆迁工作。应该坚信，只要大家有“拆违”的干劲和决心，全县征地拆迁工作一定会取得新的突破。

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话 同志们：

这次千人大会是经县委、县政府研究决定召开的。其目的是要进一步统一思想、查找问题、树立信心、统一行动，举全县之力，使我县征地拆迁工作取得实质性突破，使我县工业化、城镇化这两支托起凤冈经济腾飞的翅膀真正展翅飞翔，让凤冈在全省摆末争位中率先实现目标。根据会议安排，我讲三点意见，不对之处，敬请覃书记、廖县长及各位领导批评指正。

一、正视成绩，找准差距，增强做好征地拆迁工作的信心和决心 征地拆迁事关工业、城建项目顺利落地建设，事关县委政府三大战略目标能否实现，事关能否抓住国发2号文件的历史机遇，是促进国民经济的快速健康发展的关键，可以这样说，征地拆迁快不快、顺不顺利，是经济发展质量好不好、高不高的标志。近年来，通过各乡镇、各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，为凤冈城市发展、产业建设提供了强有力的支持和保障，成绩是值得肯定的。一是一些长期遗留问题得以解决。如县城零号地、城北大道、公园路2标段等。二是一些影响县城长远发展规划的违章建筑被依法拆除。全县上下心往一处想，劲往一处使，通过3次500余人干部职工共同参与的大型专项执法活动，共计拆除100余户22000多平方米违法建筑，有力地打击了违法建设的嚣张气焰，坚决制止住了违法建筑屡禁不止的被动局面，多次得到市委、市政府领导的表扬。这为全县征地拆迁顺利开展奠定了坚实基础，为加速发展工业化和城镇化扫除了障碍。三是一些工业大项目得以“生根发芽”。通过广大干部的艰辛努力，全县工业化水平逐年提高，西部水泥厂、净宇有机肥厂、万发缫丝厂、黔北新能源和宏发米业公司等一批工业企业建成投产，碳酸钡、金银花茶厂等工业项目相继落户凤冈，这些项目的建成投产，为增加财政收入和解决被征地拆迁群众就业作出了贡献。四是县城配套功能逐步完善，城市品位不断提升。旧城改造有序推进，新区建设基本成型，污水处理厂、篮球馆、影剧院、县城道路“白改黑”XX县城亮化美化工程建成投用，城市形象和美誉度得以提高，城区面积由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增强。为了广大老百姓的利益开展的“拆违”行动，为了大家舒适干净的环境开展的“整脏治乱”，为了全县经济社会的发展开展的征地拆迁……这些有利于发展、有利于老百姓的事，县委政府说干就干，干就干好，凝聚了人心，汇集了人气，聚集了发展的各种要素，锻炼了一支能干事、干成事的干部队伍，赢得了社会各界的一致好评。在征地拆迁工作中，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、流血流汗，他们付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，他们都是凤冈建设和发展的功臣。借此机会，我谨代表县委、县政府，向各位领导及参与和支持征地拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，在肯定成绩、看到希望的同时，也要正视我县征地拆迁工作中存在的问题和不足，我们更要看清，只有做到知己知彼，百战不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、进位中有所突破。从平时掌握和了解的情况看，主要存在以下六方面的问题：

第一，政策执行理解比较乱。园区、有机食品城等县城规划区征地拆迁面上政策基本统一，但由于部分地方有历史遗留问题存在，在历史和现实中形成了利益碰撞，造成了不同片区群众相互比较，要求按照最优惠的政策进行处理。部分征地拆迁工作人员对县人民政府出台的政策理解掌握不准确，不能从历史和现实来给予解释疏导，一定程度上造成工作被动。如对县城新规划区农村居民可以实行集中安置的问题，干部下去就说政府准许划地安置，造成三坝城北一带几百群众联名写信要求政府划地，一些已经签订拆迁协议的群众立即反水，不履行协议，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群众诉求比较高。大部分群众也认识到，政府搞工业化城镇化，改善了环境，提高了就业，增加了收入，让群众享受到了改革开放的文明成果。要说群众都是支持征地拆迁工作的，但一谈到安置补偿，就狮子大开口，漫天要价，无理阻挠，恨不得一夜暴富。凤冈的安置补偿政策相对还是优惠的，都不在周边县区市之下，甚至比某些大城市还高，为什么群众还要想方设法跟政府提无理要求，跟政府对抗，一是利益驱使，二是妄图通过集体诉求向政府施压，抓住政府“罚不责众”的处事心理，达到自己不可告人的目的。这种不良风气必须坚决遏制住，必须要用法律的手段、行政的手段，镇住这股歪风邪气，营造依法、文明、有序的发展环境。

第三，部门协作不到位。县城征地拆迁工作目前实行的是各项目区项目责任制。但由于部门职责不清、责任落实不具体，有缝隙可钻，相关部门往往各自为政，相互推诿，互不配合，造成我们园区不像园区，项目不能落地，上级不满意，领导不满意，群众不满意，干部不满意。园区建设已快3年，实际开工生产企业只有四五家，去年新开工的7个项目基本上都没有完成任务，“一纵”大道干了一两年连骨架都没有成型，我们有愧于凤冈人民的期望啊！在这个问题上，各级各部门都要认真反思，解放思想，拿出切实可行的办法来，等是等不出成果，更等不出经济效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆迁是全国甚至世界性的课题，特别是在强调依法行政、以人为本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建设进度，但是形势等不起，项目等不起。为提高工作效率，我们必须两手抓，两手都要硬：一手抓政策的宣传解释，一手抓形势的分析，让群众在得到合理补偿的同时，更多的从大家和小家上形成共识。两手硬，就是依法强制拆迁，打击煽动闹事者、蛊惑者。二是要从干部身上找问题。为什么从事征地拆迁工作很辛苦，效果却很差。我想有这么几个因素在里头。一个是群众工作的能力有待进一步提高，共产党是靠做群众工作起家，群众工作是我们最大的政治优势，必须发扬好发挥好这个优势，不要本身是去做群众工作的，不仅没能说服群众，反而被群众说服了。三是程序、证据意识较差，工作经不起法律的检验。平时安排工作，同志们答应得斩钉截铁，没有问题，一上法院一过细，不是缺这就是缺那，什么都动不了。四是土地规划、建设规划工作不具体、不配套，对哪些属于公益事业用地、哪些属于工业商服用地不具体，政府虽然握有强大的国家机器，却总是展不开手脚。五是敢于斗硬不足。园区39户违法建设，本身是违法用地，政府按照园区要求，通过专题会议纪要，按照“一户一宅”政策罚款补办手续再按合法用地进行拆迁，尽最大限度让利于民。纪要明确规定对4月1日前不配合拆迁的，一律按照违法建设对待，但至今没有任何动静。整天上班就是一个怕字，怕与群众接触，怕去作群众工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解决，而是思考怎么来搪塞。

第五，干部思想不纯洁。个别干部为一己之私，在背后出烂点子，当烂参谋；一些干部职业操守差，你在前面收拾烂摊子，他在后面乱作为，给你制造层出不穷的问题；部分干部遇到问题绕着走，遇到利益抢着干，总想当好好先生，把好事说成自己的，把矛盾推向政府，严重影响征地拆迁的开展。纪检监察机关要坚决追究失职渎职的干部责任，营造风清气正的发展环境。

第六，执法执纪不严。我们一些执法部门，手中掌握权力，但不是用在发展上，也不是用在为群众谋福祉上，而是用在亲戚朋友身上。这种属典型的权为朋友用，利为亲戚谋，情为感情系。

同志们，问题、困难和机遇都摆在了我们面前，如何在这“千帆竞发、百舸争流”的大好形势下，乘着国发2号文件的东风，抢抓机遇、大干项目、加速发展，这是摆在我们在座每一位面前的重大课题。当前，凤冈在新一届县委、政府的领导下，全县发展形势喜人，招商成效显著，年初以来，我们通过招商引进的近10亿元的建材城已经签约、近12亿元的文峰塔片区开发已经尘埃落定、近15亿元的河滨大道开发建设即将动工、行政中心办公楼工程等设计即将出炉，高危边坡、有机食品城、彰教园区正在加快建设进度。这些项目一旦建成，凤冈城乡面貌、经济社会都将发生翻天覆地的变化；这些项目一旦建成，不仅县城将实现倍增，真正建成“山水田园宜居和黔东北区域性中心城市”，经济总量实现翻番，群众的幸福指数也将大幅度提高。凤冈美好的未来，重任在在座的各位身上，完成得好，我们就是凤冈的功臣，完成不好，我们就会背上历史的骂名，成为历史的罪人。对我县而言，前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。因此，我们必须抓住机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，集中更多的精力、人力、物力，始终不渝地开展征地拆迁工作。应该坚信，只要大家有“拆违”的干劲和决心，全县征地拆迁工作一定会取得新的突破。

二、突出重点，细化职责，全力破解征地拆迁难题

今年，县城规划区涉及大项目17个，需要征地3065亩，涉及农户518户，目前只征用了1076亩，只完成了任务的三分之一；需要拆迁696户，只拆迁50户，占任务的12%。征地拆迁不仅任务十分繁重，剩下未征未迁的全是硬骨头、钉子户。为此，各级各部门必须全力以赴、夜以继日地创造性开展工作，才能确保征地拆迁有实质性的突破。

（一）明晰职责，细化责任，全面落实项目责任制。年初，县委、县政府出台了县发〔2012〕3号、4号文件，对今年规划实施的项目明确了挂帮领导、责任单位和责任人，要求所有项目按照“一个项目、一名领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”抓好落实。为确保项目落地，在征地拆迁工作中，一是实施项目捆绑。挂帮领导是挂帮项目征地拆迁工作的第一责任人，征地拆迁指挥部、两个园区、乡镇、国土、住建、公安、法院班子成员是具体责任人，均要分别挂帮重点项目，相关股室、村支两委要明确专人负责，定时间、定人员、定任务、定责任、定奖惩，把目标任务分配到每个干部职工头上，形成人人身上有担子，个个身上有压力的工作氛围，要充分发挥大兵力集团协同作战能力，形成征地拆迁的强大攻势。二是明确职责分工。有机生态型工业园区、彰教工业园区、县城规划区征地拆迁指挥部、有机食品城项目部负责本责任区域内征地拆迁工作的牵头、组织、协调和调度；国土部门负责国有、集体土地征收工作的指导把关，负责土地违法案件的打击查处，负责依法由政府强制征地的执行；住建部门负责规划、房屋拆迁的指导把关，负责组织违法建设的强制拆除；乡镇是征地拆迁实施主体，负责具体征地拆迁工作的落实；人民法院负责依法应由法院强制执行的征地和房屋拆迁的强制执行；公安机关负责对征地拆迁中违反治安管理人员的打击处理；组织人事和纪检监察负责对国家机关工作人员、干部职工不履行职责、不作为、乱作为的单位负责人、直接责任人追究行政责任，对干部职工进行组织处理；水务、电力、广电网络、移动、联通负责配合违法建设的强制拆除做好断水、断电等相关服务；县司法局、乡镇、村（社区）负责证据保全和法律政策解释服务；宣传部、文体旅游局、外宣中心负责宣传报道；其他相关部门坚决服从牵头单位的统一指挥调度，按照牵头单位的要求履行职责。三是加强配合，合力攻坚，共同铲除征地拆迁的一切阻力。对不配合、不支持的单位，由牵头部门通报纪检组织人事部门迅速处理。必须要用铁的纪律、铁的要求，推动征地拆迁取得实质性的成果。

（二）调整工作重心，选准突破重点，确保征地拆迁见实效。一是龙泉、何坝、花坪等征地拆迁任务较重的乡镇及国土、住建、公安、法院，要把征地拆迁作为当前工作的重中之重，主要领导要亲自挂率，靠前指挥，迅速突破。二是要紧盯重点项目，以项目推动拆迁，在重点项目上寻求突破。要紧紧盯住“一纵”大道、有机食品城、文峰塔龙井片区旧城改造、建材城、行政中心搬迁工程、河滨大道、彰教园区基础设施建设等重点工程不放，集中精力一个项目一个项目地抓落实，一片土地一片土地扫清障碍。三是选准突破口，紧盯违法建设的拆除、公益事业强制征收、已经签订协议拆迁户强制执行，以拆违推动拆迁，以依法强制征收推动拆迁。对三坝片区违法建筑，由兴强主任牵头组织，住建局、龙泉镇按照凤府发〔2012〕22号文件要求，不配合签订拆迁协议的，按照违法建设在4月30日前全面拆除完毕；对已经签订补偿协议并领取安置补偿拒绝搬迁的，以住建局为主体，县人民法院具体负责，在2012年4月30日前强制执行完毕；对公益事业用地上的征地拆迁，由国土局、住建局具体负责，从4月15日起迅速掀起高潮，依法强制征收。对农户拒绝签土地确认书、不领取征地补偿款的，收集固定证据后按照耕地承包证记载面积进行补偿；对已经完成征地拆迁的，一律进行保护性施工，无理阻挠施工的，公安机关坚决打击。对已经由县人民法院裁定执行因各种原因未执行到位的积案，县人民法院要及时清理，乡镇、相关科局及时跟进，按照人民法院的执行单子，要资料补资料，要证据补证据，创造一切条件，确保在2012年6月30日前全部执行完毕。三是紧盯干部职工，以组织处理推动征地拆迁。征地拆迁是一项政治任务，事关全县工作的大局，完不成工作任务，就是不作为。从今天开始，凡是征地拆迁涉及国家干部职工的，单位主要领导为第一责任人，负责督促所在单位干部职工主动配合，在10日内完成涉及项目的征地拆迁工作。干部职工不配合的，一律由组织人事和纪检监察部门宣布待岗处理，只发给基本生活费，直到问题解决为止。凡是涉及国家干部职工直系亲属不配合征地拆迁的，由干部职工在20日内做通工作，不完成任务的，视为不作为，由组织人事部门和纪检监察待岗处理，发给基本生活费，直到做通工作为止。对背后唆使、出烂点子的国家干部职工，纪检监察机关一经核实，要坚决予以查处，绝不手软；对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、制造混乱的，纪检监察机关要从严从重调查处理，情节严重的，依法追究刑事责任。

（三）统一政策，统一标准，依法保护人民群众的合法权益。公平正义，构建社会和谐是社会主义的核心价值观。征地拆迁，只有一把尺子量到底，才能尽量保障群众的合法权益，只有统一了政策，统一了标准，才能树立政府的权威，才能取信于民。在统一政策标准上：一是统一政策法律依据。部门、乡镇必须围绕土地管理法、城乡规划法、国有土地上房屋征收补偿条例及相关配套法律法规开展工作；必须紧紧围绕《县人民政府关于调整征地补偿费的通知》（凤府发〔2008〕33号）、《XX县打击整治县城规划区违法建设工作实施方案》（凤府发〔2011〕4号）、《XX县打击整治县城规划区违法建设工作实施方案的补充意见》（凤府发〔2011〕42号）、《XX县县城规划区房屋征收安置补偿指导方案》（凤府发〔2012〕4号）等相关文件规范执行。二是要统一标准，即在征地价格、房屋征收补偿上面要同质同价、同地同价，不搞各自为政，政出多门。对有疑难的问题，要集体研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子；决不能优亲厚友，切实做到公开、公平、公正，经得起历史的检验。三是统一征地拆迁程序，住建、国土、法院、法制办针对我县征地拆迁政策问题，提出了相对规范的参考依据、程序，希望大家严格按照工作手册上的要求开展工作，确保我们的行为在实体上、在程序上合法，实施强制执行一步到位，既保护群众的合法权益，避免给政府造成不必要的损失，又保护好我们的干部。四是统一房屋拆迁安置方式。原则上原来XX区范围内的房屋征收按照“拆一还

一、差价互补”实行产权调换或货币补偿，新的规划区（彰教园区、白岩塘、康坝塘坝、江家院子、鄢家桥片区、行政中心搬迁项目和长窝片区开发等）可按照“在规划区域就近集中安置”的原则，实行统一规划、统一设计，以户为单位进行集中安置。五是对抢种抢栽花卉苗林，园区、乡镇要收集固定证据，一律不予补偿。凡是私自转让划拨给农户的安置宅基地的，一律不予办理国土、建设相关手续。六是对县城规划区的宅基地，统一按照耕地补偿标准进行补偿。园区工业用地一律按照8万元/亩供应，重大项目按照“一事一议”来解决。

（四）重拳出击，依法严惩，营造宽松有序的征地拆迁环境。对征地拆迁工作中，无理阻挠、缠访闹访、威胁干部职工的违法行为，一律严厉打击。各级各部门要始终保持高压态势，按照“突出重点，预防为主，掐掉苗头，打击现行，处理一个，震慑一片”的工作思路，加强对重点区域、重点人员的控制，在征地拆迁过程中，对于趁机漫天要价、阻工闹事、无理上访、缠访的被拆迁对象，无论是干部职工，还是一般百姓，公安、法院、检察院要动用一切可动用的手段，调动一切可以调动的力量，及时制止，该训诫的要训诫，该处理的要及时处理，对组织、串联、煽动群众闹事的首要分子一律拘留，决不手软。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发手机短信、打电话威胁干部的，一经查实，公安机关一律予以拘留。希望全县上下放下包袱，大胆工作，敢于担当，迅速开创征地拆迁工作新局面。目前，县委已经决定，由县政法委牵头，公安、检察院、法院、司法局各抽一名副职带队进驻园区开展工作，进入的队伍不定时间，只定任务，完成任务收兵，不完成任务继续进驻。

三、组织有力，保障到位，确保征地拆迁取得实效

（一）加强组织领导。为扎实开展县城规划区征地拆迁工作，县政府成立了县城规划区征地拆迁工作领导小组，由其刚县长任组长，相关县领导任副组长，有关部门和乡镇主要负责人为成员，领导小组下设县城规划区征地拆迁工作指挥部，由我任指挥长，建忠副主席任常务副指挥长，李林副主任、兴强主任和龙泉镇、花坪镇、何坝乡党委书记任副指挥长，从龙泉、国土、住建、公安、司法、法院、检察院等单位抽人组建一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的征地拆迁队伍，确保征地拆迁安排部署到位。征地拆迁指挥部每半月调度一次征地拆迁工作，县政府每月听取一次征地拆迁进展汇报。指挥部、工业园区、龙泉镇、花坪镇、何坝乡和有关部门、乡镇要切实负起责任，倒排工作任务时间表，认真分析存在的问题，及时加以解决。要加强征地拆迁资金管理，县财政优先保障征地拆迁费用。县城规划区所有征地拆迁款必须通过指挥部一个口子进出，严格规范管理，确保资金安全。乡镇也要成立相应的征地拆迁工作领导小组，负责组织辖区内征地拆迁工作的开展。

（二）严格实行奖惩。一是对征地拆迁工作中，成绩突出的单位和个人，该提拔的提拔，该奖励的奖励，县人民政府严格按照相关奖励政策，及时兑现奖励工作经费，每征地一亩奖励500元；每拆迁一户，奖励500元。二是对工作不力，项目建设严重滞后，影响县域经济社会发展的，是县委组织部管理的副科级以上领导干部，县委组织人事部门实行逆向调动。对属于市委组织部门管理的干部，县委向市委报告，请求撤换处理。三是严格执行项目建设挂帮领导制，县级领导按照挂帮项目责任制的要求，对完不成任务的，要向县委作出说明、检讨。部门和乡镇完不成任务的，予以组织处理。

（三）加强舆论引导。各乡镇、各部门会后要立即组织召开干部职工会，传达学习今天会议精神，打好招呼，明确责任，形成良好的征地拆迁工作舆论氛围。县委宣传部、文广局、外宣中心等单位要充分利用网络、报纸和有线电视等方式，在全县范围内大力宣传征地拆迁工作的重要性和必要性，宣传征地拆迁工作优惠政策，教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。

同志们，任务已经明确，号角已经吹响，让我们以高度的责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，痛下决心，逆势而上，克难攻坚，按期完成各项征地拆迁任务，加快推进重大项目建设，为建设富裕、文明、生态、幸福凤冈做出积极贡献！

第五篇：在大道拆迁动员大会上的讲话

同志们：

新春佳节刚过，***街道工委、办事处就在这里隆重召开***大道拆迁动员大会，主要的目的就是为了全面贯彻落实区委、区政府关于加快***大道建设的决定，统一思想，明确任务，确保拆迁工作如期按质完成，早日实现***大道拓改建设的胜利竣工。下面，我代表街道工委、办事处讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识***大道建设的重要意义

***大道拓改建设工程是***年***市重点建设项目之一，该道路将按照***市城市主干道的标准进行建设，设计路幅宽100米、双向8车站道。根据区、委区政府的指示精神，由我们街道负责对***大道***范围内的拆迁腾地工作，这是我们全街人民的一件大事。***大道的建设对于完善我区路网、提升***市政治中心形象、带动和促进沿线经济发展有着极其重要的意义。

（一）***大道建设是市委、市政府决策部署的一项重要战略。***大道既是***市“畅通出口”、加快“一洲两岸”建设的核心道路，也是打通“六桥三环”、“建设新区”的重要内容，加快其拓改建设步伐，意义非同小可。同时，由于***大道所处的特殊地理位置，把其建设成为一条高标准、高品位的城市主干道，对提升市委、市政府机关所在地乃至***市的整体形象都有着十分重要的政治意义。因此，我们一定要站在全局的高度、全市的高度，充分认识这项任务的重要性，积极主动配合搞好拆迁工作，确保拆迁任务的顺利完成和建设任务的早日竣工。

（二）***大道建设是完善市府周边路网、加快***新城建设的必然选择。随着市委、市政府机关的西迁和***市建设重心的西移，我们街道迎来了加快城市建设的良好机遇。但是我们也要看到市府周边的城区面貌虽然有了很大改观，但是与河东的发达地区相比，还存在相当大的差距。其中关键的原因，就是市府周边的道路还没有成网，道路的档次还比较低，商业聚集效应不高，滞约了经济的进一步发展。因此，这一次市委、市政府经过认真决策，把市府周边的发展作为***市城市建设的重点，将***大道、******路、***路、***大道的建设都纳入到今年的市重点工程建设，***大道建设竣工后，将和金星大道等道路一起，形成一个完整的市府周边高品质路网，为市府周边乃至整个***新城的建设奠定一个坚实的基础。全区广大干部群众尤其是我们在座的各位，必须以高度的政治责任感和主人翁精神，积极支持、配合和参与这次拆迁大行动，确保拆迁工作如期按质完成。

（三）***大道建设是加快沿线经济发展，提高沿线人民生活质量的有效途径。***大道作为一条交通要道，在交通运载、物流集散等方面起着举路轻重的作用，但由于现有的道路设计标准较低，建设标高不一，导致道路两厢一直无法得到有效的开发利用，经济带动功能较弱，真正带给沿线村居民的实惠不多。***大道拓改建设对促进行政商务圈的迅速形成和人流、物流的快速集聚，加快沿线地区第三产业发展、增加沿线群众就业从商机会将起到重要作用。沿线的经济发展了，在座各种的生活水平和生活质量也就会理所当然地得到相应提高。因此，***大道建设既是市委、市政府审时度势作出的重大战略抉择，也是我们沿线广大人民群众和单位的一件大好事。我们既要站在支持全市重点工程建设的角度来支持***大道的拆迁工作，更要把***大道拓改建设看成是和自己生活改善休戚相关的大事给予支持。

（二）对拆迁指挥部和工作人员的要求

1、增进协作意识，形成齐抓共管的工作合力。为了切实加强领导，街道工委、办事处成立了***大道拆迁指挥部***分部。在实际工作中，各工作人员要在指挥部的统一领导下，做到既分工、又合作，随时加强协调配合，要集中力量，精心组织，确保任务完成；公、检、法、司要全程参加，及时协调处理拆迁过程中出现的问题，确保社会大局稳定。各有关部门、单位必须紧密配合，齐心合力，确保拆迁腾地工作顺利进行。

2、广泛宣传发动，营造良好的拆迁工作氛围。拆迁腾地工作关系到群众的切身利益，让人民群众熟悉政策，掌握政策，是取得他们支持、配合的前提。指挥部办公室要把宣传拆迁安置政策、宣传建设***大道的意义、宣传拆迁工作中涌现出现的好人好事，作为贯穿整个工作的大事来抓，让大家了解拆迁安置补偿政策，了解市委、市政府和区委、区政府修建***大道的坚定决心，从而理解这一工作、配合这一工作、支持这一工作，为拆迁工作的顺利开展奠定良好的舆论氛围和群众基础。

3、扎实开展工作，树立廉洁拆迁的良好形象。参加这项工作的每一位同志必须做到“三严”，即严格听从指挥部的统一领导，严格执行好政策，严格做好“廉洁”二字，要本着对人民高度负责的态度，认真地做好自己所担负的工作，尤其是入户调查的同志一定要坚持以客观事实为依据，以政策法规为准绳，在具体操作中要恪守工作纪律，做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为拆迁户服好务，不能从中谋取个人私利；只能严格按有关政策规定进行安置补偿，不能有意或无意出现厚此薄彼的情况。对有疑难的问题，带回指挥部研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子，切实做到一碗水端平、公开公平公正。对不熟悉、不理解政策的群众，要随时热情，耐心作好解释。

同志们，本次拆迁工作，区委、区政府的要求高，拆迁任务重、时间紧。但我相信，有广大被拆迁群众和单位的理解与支持，有各任单位的艰苦努力，有各职能部门的协调配合，我们一定能上下一心，工作同步，圆满完成***大道的拆迁腾地任务。