否定报备制是指机关

第一篇：否定报备制是指机关

否定报备制是指机关（单位）在行政管理过程中，对管理相对人和服务对象申请事项，在严格按照法律、法规、规定和规定的权限范围内予以否定，并对否定事项按规定程序和方式报备的一种制度。

第四条否定报备制适用于行政机关（法律、法规授权实施行政许可的组织）实施行政许可事项。

第五条 局机关及其所属单位工作人员在职权范围内受理申请，按规定不能办理的，经办人员应向申请人详细说明原因，经说明后申请人仍提出异议，且未实行审批手续的，以及其他需要否定报备的事项，应实行否定报备。

第六条 属于经办人员职责范围的事项或经办人不明确具体承办部门办理的事项，不能予以否定，应当按照《首问责任制》的要求，积极协助解决。

第七条 不予行政许可的程序。

（一）受理窗口对于管理相对人和服务对象提出的申请进行形式审查后，认为行政许可申请事项依法属于本机关职责范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，出具书面受理凭证，将申请材料转交责任审核科室。

（二）责任科室对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后，认为其不具备法定条件或者不属于有数量限制的行政许可条件优先者，提出不予许可的意见，提交分管领导批准，作出不予许可的决定。

（三）行政机关（授权行政许可的组织）依法作出不予行政许可决定的，应当以书面决定的形式告知申请人并说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第八条 对于不予行政许可的事项，在作出不予行政许可决定的同时，要填写否定报备登记表。内容包括：申请人姓名（单位）、电话、申请事项、申请时间、否定理由及依据、送达否定报备时间、审核责任人、领导意见等内容，由审核责任科室留存。同时在规定时间内以规范性文书向分管领导报送或上级机关报备。

第九条 分管领导对否定报备的情况要认真审核，对违反法律法规和政策规定的，应及时予以纠正。

第十条 属于否定报备事项的，经办人员3日内填写《否定报备表》报送分管领导报备，分管领导应在7日内审核，对需纠正的事项提出意见。经办人员接到分管领导纠正意见后，应在3日内向申请人告知。

第十一条 对管理相对人和服务对象提出有关渔业政策、办理事项的口头请求，局机关或所属单位工作人员应当即问即答，若经说明后请求人仍提出异议，可告知请求人以书面形式向有关单位申请，以求解决，不与当面争执。

第十二条 违反本制度未对不予许可事项报备的，依照《行政过错追究制度》追究责任人有关责任。

第二篇：否定报备制范本

文章标题：否定报备制范本

否定报备制

一、单位应对本机关及其工作人员否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求作出明确规定。

二、经办人对管理服务对象的诉求事项，应对照有关

法律、法规和规定认真核对，对确实需要否定并属职权范围内的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内，提出是否予以否定的意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据，领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。

六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，应当退还。退还材料时，经办人员应核对管理服务对象身份证明材料，并请其签收备查。

七、处理办法

（一）未按《关于加强机关效能建设暂行规定》的要求，实行限时办结制的单位，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（二）未对否定事项进行登记备案的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人诫勉教育一次。

（三）属越权否定的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；分管领导接到否定请示后，未在规定时间提出意见的，给予诫勉教育一次，两次未按规定时间提出意见的，给予效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（四）经办人员未填写《否定报备登记表》的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（五）否定报备未能按规定或承诺的时限办结的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给责任人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职；未以书面形式告知管理服务对象的，给经办人效能告诫一次，累计两次被效能告诫，当年考核定为不称职。

（六）未按管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定，给予经办人诫勉教育一次。

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第三篇：否定报备制度

否定报备制度

一、否定报备制是机关工作人员在办理各项业务中，认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。

二、经办人以管理相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核实，对确实需要否定并符合职权范围的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，应及时请示分管领导，不得随意或滥用职权给予否定。分管或主管领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：审办单位或审办人姓名、联系电话、审办事项、否定的理由及依据、领导审批意见等审办材料一起存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺时间办结，并以书面形式告知管理相对人。

六、管理相对人要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时管理相对人应出示身份证明材料并签收备查。

七、违反本制度，经查实后要根据情节轻重，按照机关效能建设的有关规定追究相关人员的责任。

第四篇：凤冈县质量技术监督局否定报备制度

凤冈县质量技术监督局否定报备制度

第一条总则

一、否定报备制度是我局效能建设的具体制度，是促进机关工作人员正确履行工作职责，依法行政，建立办事高效，远转协调，行为规范的机关管理体系的具体措施，也是对全局工作人员考评的内容之一。

二、根据《凤冈县机关效能建设工作制度》要求及本局工作制度规定制定本制度。

三、否定报备制度是指本局机关工作人员在办理各项业务中，确定行政相对人的诉求事项违背有关法律、法规和相关文件精神，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。

第二条否定报备要求

一、有关科室经办人对行政相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实需要否定并属于职权管辖范围的，才能予以否定，并进行登记备案。

二、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，应及时请示分管或主要领导，分管或主要领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。

三、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》（附后），登记表必须认真填写，不得漏项，并与审办材料一起存档备查。

四、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知行政相对人。

五、行政相对人要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时应要求行政相对人出示身份证明材料，做好签收备查。

第三条对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按机关效能建设失职追究制度的有关规定追究其责任。

第四条 本制度由本局机关效能建设领导小组办公室负责解释。第五条本制度自公布之日起实行。

否 定 报 备 登 记 表

第五篇：涉企检查报备制

××单位 涉企检查报备制

一、主要内容

涉企检查报备制度是指行政机关对企业进行执法检查时应当以法律、法规或者规章为依据，并在检查前向县效能办报送备案的制度。

二、工作要求

1、行政机关依法对企业进行执法检查，除特定情形外，应当于每年12月10日前将下年的行政执法检查工作计划报县效能办备案。

2、县效能办应当对检查计划进行协调，可以联合检查的，应当联合检查，避免多头检查。

3、实行垂直管理体制的行政机关对企业进行执法检查，应当于检查前一个月将检查计划报县效能办备案。

4、同一行政机关对同一企业的执法检查一般每年不得超过一次。

5、执法检查、调查时，执法人员应当出具检查、调查通知书或者批准文书，并出示相关执法证件。