县长关于抗灾保重工作讲话[优秀范文五篇]

第一篇：县长关于抗灾保重工作讲话

同志们：

这次会议是省政府决定召开的。会前，维峰同志紧急召开了省农委、气象局、农科院、农技推广站、植保站、哈尔滨、绥化两市及所属重点县（市）政府领导和专家会议，就应对当前不利气象条件，加快播种进行了紧急会商。省委、省政府下发了抗灾保种工作紧急通知。这次会议的主要任务就是，分析春播生产面临的新形势、新问题，进一步振

奋精神，坚定信心，迅速行动，落靠措施，再掀热潮，坚决打胜抗灾保种这场硬仗，为夺取今年农业丰收奠定坚实基础。

下面，根据会商意见，结合全省实际，我就抓好抗灾保种工作讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，迅速掀起抗灾保种的新热潮

今年全省备春耕生产开局良好。3月初，维峰同志就主持召开了视频会议，对全省备春耕生产做出了全面安排和部署，提出了明确要求。各地、各部门动手早、行动快，备耕资金充足，种子、化肥等农用物资下摆快，备春耕生产形势好于往年。

但是，进入4月份以来，全省持续出现大范围的雨雪天气，降水多、气温低、回暖慢，异常的气象条件历史罕见，造成农时严重拖后，全省备春耕生产形势急转直下，给春耕春种带来了前所未有的压力和挑战。面对如此不利的气候条件，省委、省政府高度重视，炳轩同志就搞好备春耕生产工作多次做出批示。家毫、维峰同志多次主持召开会议，对抗低温、战冰雪、保春种工作进行专题研究部署，深入生产一线进行督促指导，解决实际困难和问题。各地和各有关部门也迅速行动起来，按照省委、省政府的部署要求，把春耕生产当作再夺全年农业丰收的一场硬仗来打，唱响抗灾保种主旋律，强力推进春播生产，先后夺取了小麦顶凌播种、水稻清雪扣棚等关键战役的胜利。4月末5月初，全省各地抢抓气温回升、天气晴好的有利时机，快速掀起了清除秸秆、整地播种高潮。“五·一”期间，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥化、农垦总局等地的主要领导和分管领导全部深入春播生产一线，采取现场办公的方式，研究细化加快春耕春种各项任务措施。省农委由领导带队，组成12个工作组，深入乡村、农户和地块，实地督导服务，有力地促进了春播生产。在近期连续降雨之后，昨天和今天天气刚有好转,一些地方又组织大量人力物力进行抢播。目前，大庆市、齐齐哈尔市大田播种任务过半，分别完成76.5%和52%，播种进度位居全省前列，肇州、肇源、安达等县（市）在全省率先完成大田播种任务。

在全省春耕春种生产形势刚刚出现一线转机的时候，近几天来，受低压冷涡再次影响，全省出现历史同期罕见的强降水过程，部分县市达到了大到暴雨的程度，并伴有低温灾害。全省有53个市县雨量超过20毫米，多数在50毫米以上，最大降雨量达到了80多毫米，大部分农田土壤饱和，出现积水，人畜和机械无法进地，春耕春种被迫停止，使原本拖后的农时更是雪上加霜，整地播种进度明显慢于上年同期。由于极端气候条件的影响，全省到5月8日，仅完成大田播种6297万亩，比上年同期少播5260万亩，慢了33个百分点。春播进度差不多向后拖了一个节气。另据省气象部门预报，未来几天全省仍将是持续低温多雨天气，这种天气还会给农业生产造成更为严重的威胁。

全省春播生产工作之所以如此的被动，气象条件不利是主要因素，但也有各地工作推进不力的主观原因。个别县（市）对备耕生产认识不高，重视不够，致使工作要求流于形式，造成前期的工作部署没有真正落到实处，错过了整地播种的大好时机。还有的市县习惯了抗旱，对抗春旱、保春种有办法，有经验，而对今年的涝灾和低温，缺乏思想、技术和措施上的准备，在灾害面前显得束手无策，抗灾保种的办法不多。

对抓好今年全省的春耕生产，中央领导和农业部领导寄予了厚望，省委主要领导有明确态度，广大农民群众更有强烈的企盼。抓好今年春耕生产，确保全省粮食丰产丰收具有极其特殊的意义。一是履行好保障国家粮食安全的政治责任需要我们抓好春耕生产。我省是全国商品粮生产大省，保障国家粮食安全始终是我们义不容辞的政治责任。今年西南五省区和黄淮海冬麦区相继发生了百年一遇的特大旱灾和罕见的低温冻害，给夏粮增产带来巨大压力。在国家粮食安全受到威胁的时候，我省必须挺身而出，勇挑重担，为国分忧。这就要求我们必须抓好春耕生产，夺取全年粮食丰收。二是加快推进千亿斤粮食产能工程需要我们抓好春耕生产。去年国务院批准了我省千亿斤粮食产能工程建设规划，今年全国开始实施新增千亿斤粮食规划，我省作为承担增产任务的主要省份，将得到国家更多的政策支持。今年是全省实施千亿斤粮食产能工程的关键一年，要实现年初省委农村工作会议提出的粮食总产登上900亿斤新台阶的目标，我们必须抓好春耕生产。三是持续增加农民收入需要我们抓好春耕生产。增加农民收入是“三农”工作的核心，是最大的民生，在刚刚结束的省委十届十二次全会上也把增加农民收入作为加强民生工作的重点，对增加农民收入的预期也提出了要求。我省农民收入的60%仍然来自种植业，粮食生产是增加农民收入的主要来源。从这个意义上讲，只有抓住了今年的春耕春种，才能抓住农民收入。四是实现全省“双一”目标需要我们抓好春耕生产。农业是国民经济的基础，是稳民心、安天下的产业，对于维护经济社会发展全局具有举足轻重的地位。今年省委、省政府提出了“

生产总值实现1万亿元、地方财政收入实现1千亿元”的“双一”发展目标。农业增产增效不仅是六场硬仗之一，更是一项基础性的保障工程。要实现既定的“双一”任务目标，必须打胜当前的抗灾保种这场战役，为全年农业增产增效奠定坚实基础。

面对异常严峻的春播形势，等待观望只能坐以待毙，奋力一搏才有机会。对此，各地、各部门一定要保持清醒头脑，充分认识抓好春耕生产的重要性、紧迫性、艰巨性，站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，增强抗灾保种的责任感和紧迫感。从现在起，全省各级组织和广大干部群众要坚决彻底克服麻痹侥幸心理，坚决彻底消除畏难情绪，坚决彻底丢掉一切幻想，紧急行动起来，战天斗地，誓夺抗灾保种战役全面胜利。

二、明确要求，落靠措施，确保如期完成抗灾保种各项任务

据气象部门预报，5月9日到11日以及17日以后，还有降雨过程。现在，连续降雨土壤已经饱和，再稍有降水，就会出现明水地块。而且给我们能下地播种的好天气越来越少。灾情重，农时不等人，春播春种形势更加严峻。我们一定要适应形势变化，快速改变工作部署，调整工作抓法。全省抗灾保种工作总的要求是：突出除涝散墒重点，狠抓品种调换、人工播种、育苗催芽等关键技术和措施落实，抢时间，争主动，坚决卡死春种结束期，确保如期完成大田播种和水稻插秧任务。

具体要抓好三项基本任务，突出三项工作重点，强化六项推进措施：

三项基本任务：一是抢播快种。要提早做好人员、机械、物资等各项准备，一旦条件具备，就抢播快种，大部分地区要在5月15日前结束大田播种，条件不好的地区和第五、六积温带也要在5月20日前完成春播，5月25日前结束水稻插秧。二是种满种严。要采取各种有效措施，全部耕地都要种满种严，不弃种一亩，不撂荒一垄，确保全省粮食播种面积不减少。三是科学播种。要做到适区种植，防止品种越区。要注重提高播种质量，坚决防止种瞎地现象发生，实现一次播种保全苗。

三项工作重点：一是突出重点地域。当前降雨影响春播的重点区域是哈尔滨、绥化所属部分县市，对这些县市的春播工作要严明责任，卡死完成时限，排出时间表，倒计时抓。二是突出重点作物。目前，第一积温带和二积温带上限的玉米播种受到影响最大，进度最慢。各地要把玉米播种摆在更紧迫、更重要的位置来抓，认真研究，实化措施，强力推进。三是突出重点农户。各地要高度重视贫困户、劳转户、受灾户的春播生产，切实落实干部和技术人员包扶责任，帮助解决少劳力、短资金、缺机械等实际困难，实现春播生产的均衡发展。

强化六项措施：一是抢排田间积水。由于强降水，全省大面积耕地积水。各地要马上组织干部和农业技术人员进行查田，集中人力和机械力量采取挖沟、挖坑等办法，抢排严重受涝地块积水，降低土壤湿度，防止已播种地块发生粉籽坏籽，保证安全出苗，同时为未播种地块加快播种创造条件，争得时间。

二是调换适宜品种。省气象专家分析，近年全省有早霜发生的可能。在播期拖后的情况下，要确保作物安全成熟，必须调换品种。目前，全省已准备了40个中早熟玉米品种，总量922万公斤，可以充分满足调换品种的需要。一积温带及二积温带上限的县市，要逐户进一步搞好未播种郑单958、先玉335玉米品种调查。对不适宜品种，要根据损失积温情况，及时调换品种，确保作物安全成熟。一积温带要按照2550℃积温、生育期120天的要求，调换兴垦

3、四单19等玉米品种。二积温带上限要按照2400℃积温、生育期118天的要求，调换吉单27、519、龙单

38、绥玉10等玉米品种，确保作物安全成熟，质量不下降，并通过增加密度，合理施肥，确保产量不降低。同时，极个别地区也要做好改种大豆或其他作物的准备。但是，为确保粮食产量和农民增收，不到万不得已，不能改种大豆或其他低产低效作物。

三是调整栽培措施。目前，耕地严重受涝，机械无法进行整地播种作业。为抢夺农时，各地要根据实际，及时调整栽培措施，确保适时播种。实践看，催芽是抢农时的一项十分有效的措施，各地要组织农民马上进行玉米催芽，力争抢回3-5天农时。无论调换的还是不调换的品种都要进行催芽。人工播种的要催大芽，机播的要催小芽，再包衣，防止后期病害。各地还要进一步核准严重低洼受涝、不能适时播种的地块面积，利用房前屋后和田间地头加快育苗准备，适时进行移栽，确保不违误农时。此外，玉米播种要适当增加磷钾肥施用量，减轻低温影响，加快作物出苗和幼苗生长。

四是适时抢播抢种。随着天气变化好转，一、二积温带土壤条件适宜的，要充分集中机械力量，昼夜播种，歇人不歇机，全天候作业，抢播快种，保证播种质量；不具备机播条件的，也要不等不靠，利用刨埯、扎眼等多种方式进行人工播种，能种一亩是一亩，能种一分是一分，能种一棵是一棵。同时，三、四、五积温带也已到了最佳播期，要认真吸取一些玉米产区由于工作抓得不紧而不能适时播种的教训，克服赶趟不着忙思想，加快播种。这里我要强调一点，各地要把人工播种作为抢播抢种的一项最重要措施来抓，逐户、逐地块落实责任制，搞好相关服务工作，确保人工播种措施落到实处，收到成效。

五是加强水稻秧田管理。水稻是我省高产粮食作物，全省1／5的水稻面积生产出1／3的粮食产量。同时水稻也是重要的口粮作物，是国家急需的粮食品种，有旺盛的市场需求，并且价格较高，对于保障国家粮食安全、促进农民增收具有重要作用。今年，不利的气象条件对水稻育苗影响不是很大，很重要的一个原因是这两年我们采取向农民补贴方式建设了一批标准化育秧大棚，并做到了早清雪、早扣棚、早育苗，全省水稻苗情不错，要倍加珍惜，不断巩固扩大来之不易的成果。当前最紧迫的任务就是千方百计加强苗棚管理，提高育苗质量。各地要指导农民搞好水稻苗床及周边排水，尤其是本田育苗或没有高台的，更要把排水散湿作为一项育壮苗的重要措施来抓。要少浇水，浇酸性水（ph值4-5），促进秧苗健壮生长。要适时通风炼苗，降低湿度，防止青立枯病发生。只要不下雨，就要进行通风。对一些小苗、弱苗，要采取喷施生根粉、磷酸二氢钾等办法，促进根系发育，增强抗逆能力，加快苗情转化升级，确保育出壮苗，为夺取今年水稻丰收奠定基础。在育苗上，今后各地要深刻吸取今年降雪大、气温低、取土难，造成局地不能适时育苗的教训，大力提倡育苗秋备，积极推广膨化砂、稻壳等新基质育苗技术，促进水稻生产可持续发展。

六是加快水稻泡田插秧。目前，已到了水田整地泡田的最佳时期，各地要充分利用今年水源保障能力强的有利条件，抢抓有利时机，组织农民加快水田整地、泡田、插秧，确保把水稻全部插在高产期。鉴于今年特殊的气象条件，要合理确定栽插时间，等温度适宜时再插秧。插秧要保证密度，防止超稀植，确保平方米收获穗数，靠主茎和群体增产保质。

这里我还要强调的是，要未雨绸缪，统筹做好中后期可能发生的各项灾害的防范工作。农业生产往往是祸不单行，前期涝，后期就可能出现旱情。从我省降水量分布规律看也是这样，我省去冬今春降水量大，已经达到了122.1毫米，是常年同期的2倍，而我省的全年降水量大体是370—570毫米，基本是个定数，后期有发生干旱的可能。大旱大涝也往往会伴随各种病虫害的发生。另外，近年来，极端气候频繁出现，后期的风灾、雹灾、早霜等自然灾害也有可能发生。对此，各地、各部门要给予高度重视，树立常年抗灾夺丰收的思想，把各种灾害和困难估计足，提前制定应对预案，在人员、技术、物资上做好准备，夺取全年农业生产的全面胜利。

三、强化领导，真抓实干，坚决打胜抗灾保种攻坚战

当前抗灾保种形势极为严峻、任务十分艰巨、时间异常紧迫。据省气象部门预报，全省从5月12日开始天气转好，气温明显回升。5月12日至20日，是全省完成大田播种的最关键时期，也是结束大田播种的最后期限，任何地方只能提前，不能拖后。一旦天气、土壤条件适宜播种，各地就要采取一切能够采取的措施，调动一切能够调动的力量，快速掀起春播生产高潮。特别是12日至17日，有五、六天的好天气，各地务必抓住时机，突击一周，完成大部分播种任务。要结合实际，分区域、分作物制定播种预案，明确播种的形式和保证措施。要制定并严格执行播种计划，明确县乡村要完成的播种面积并把每天的播种进度上报省农委。

要在有效时间短、播种任务重的情况下，战胜暴雨灾害，最终夺得春耕生产全面胜利，只靠农业部门和广大干部群众努力是不够的，必须动员和组织全社会的力量，做到领导到位、组织到位、责任到位、措施到位，大打一场抗灾保种的人民战争。

第一，党政主要领导要切实负起责任。各地、各部门要切实把春耕生产作为全省当前压倒一切的中心任务，把工作重心全部集聚到春耕生产上来。抗灾保种期间，各地市县要减少会议，主要领导要减少外出，集中精力抓春播。各级党政主要领导尤其是市县委书记、市县长是本地春播生产的第一责任人，一定要站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，亲自动员，亲自部署，亲自落实，尽心尽力，尽职尽责，以求真务实的作风和真抓实干的行动，带动班子、影响中层、鞭策群众。这里我要强调的是，今年要把春播生产作为考核各级领导干部的重要指标，认真考核，严格兑现奖惩。无论哪里由于工作不力而使春播生产出现问题的，都要追究党政主要领导责任。

第二，乡村干部要切实搞好组织发动。广大农民是春播生产的主体，要完成抗灾保种任务必须最大限度激发和调动农民的积极性，使抗灾保种成为自觉行动。各地要通过各种方式，广泛宣传发动，让广大农民充分认识到春播生产的严峻形势，明确抗灾播种的各项措施，坚定抗灾保种的信心和决心。乡村干部是联系农民群众的桥梁和纽带，在宣传、组织、发动群众方面具有不可替代的优势，各地要想千方、用百计，最大限度发挥乡村干部的作用。对乡村干部要给任务、压担子，增强他们的责任意识。要落靠工作责任，把播种任务落实到乡村干部身上，由乡村干部带头，身体力行，组织发动群众，将任务明确到农户和地块。要建立激励约束机制，论功行赏，激发乡村干部的工作热情和干劲。

第三，农业技术人员要切实加强指导。当前，农民抗灾保种最急需的就是技术指导服务。全省涉农部门干部和农业技术人员要切实转变作风，全部下去，深入基层、深入村屯、深入地块，面对面为农民抗灾保种提供技术指导服务，帮助农民解决遇到的实际问题。各地要继续通过专家讲课、广播电视讲座、发放光盘、组织典型现身说法等多种形式，全方位宣传抗灾保种的各项技术措施，使农民增强抗灾保种的本领。要因地、因作物制宜，细化抗灾保种技术意见，尽快印发到农民手中，加快科技进户、技术到田，提高技术到位率，增强抗灾保种实效。

第四，社会各界要全力参与支持。抗灾保种是全省的大局，各部门都要自觉服务服从这个大局，尽力帮助解决抗灾保种所需资金、物资、技术等问题，迅速营造全党动手、全面动员、全社会广泛参与的浓厚氛围。所有涉农部门都要以抗灾保春种为中心，一切工作都要服务这个中心。要组织全省各级机关干部大下基层，指导和帮扶抗灾保种工作。对有困难的市县，要组织有实力的单位和企业定向定点帮扶，有人出人、有钱出钱、有物出物，全力参与支持抗灾保种。省直驻县市各单位也要按照当地党委、政府的统一部署，主动参与支持抗灾播种，出实招、办实事、解难题，以实际行动支持抗灾工作深入开展。各新农村帮建单位要帮助所包扶乡村抓好春播生产。各地要集中宣传抗灾保种工作的好做法和好经验，形成强大宣传攻势和浓厚舆论氛围。

同志们，抗灾保种已到了最紧要的关头和最紧迫的时刻。现在贻误战机，将会给今年农业增产增收造成不可估量、不可挽回的损失，夺取全年农业丰收将成为一句空话。希望各地和各部门进一步增强政治责任感和紧迫感，以必胜的坚定信念、以时不我待的精神、以更加务实的作风，全力以赴，坚决打赢抗灾保种攻坚战，为再夺全省农业丰收奠定坚实基础，为我省实现“双一”目标做出更大贡献！

第二篇：防灾抗灾工作讲话（共）

同志们：

今天下午,县委中心组学习会议很重要,刚才县委张书记对谷文昌精神的学习活动进行了全面部署,石麟同志对谷文昌精神的内涵进行了非常具体、生动的写实。武坤副县长和义钦副县长分别对抗击台风和防御地震做了具体的部署。在整个学习过程中，我体会很深刻，谷文昌精神确实内涵丰富，历久弥新，值得我们更好地深入学习和弘扬。谷文昌讲过一句

话，抗御灾害是共产党人的天职，让我感受很深。确实我们在各种灾害面前，作为个体老百姓来讲，力量是微弱的。抗御灾害是地区党委政府一项非常重要的工作，也是我们共产党员的天职，所以在学习谷文昌精神的过程当中，防御抗击台风和防御抗击地震这两项工作确实值得我们很好地再来研究部署。相信经过刚才的两个专题片和两位分管领导的预案解读，大家对抗击这两类灾害的工作，有了更深的了解。怎么抗击？大的来讲，需要全县上上下下齐心协力，但是对我们在座的各位领导，是抗击自然灾害的公益平台，我们首先要深入了解、掌握和提高领导抗击自然灾害的意识。下阶段，针对如何进一步做好防灾抗灾工作，我再强调五点意见：

一、要进一步强化宣传教育。抗击台风要进一步增强意识,避免麻痹思想,抗击台风是一项长期以来的工作,但在这个过程当中,容易产生麻痹思想。台风来了，生死就一瞬间，任何时候都不能麻痹，任何时候都必须提高意识。我们刚才看了片子，义钦副县长也做了解说，我们处于地震的一个区域，抗御地震的意识也要提高。通过宣传教育，增强广大干部群众、各级各部门抗御抵御台风和地震的意识。广电部门要加大这方面的宣传力度，地震办和防汛办要把通俗易懂的宣传，通过各宣传渠道，使全县上下进一步了解。通过宣传教育，还要进一步增强自救能力，在台风或地震来的情况下，怎么样来增强自我救助能力，减少损失，要把这方面知识，通过各种宣传教育的媒介，让全县上下都知道。全县每一个人最起码要受过一次以上的台风和地震自我救助能力的宣传培训，基本的救助能力一定要达到这个水平。

二、要进一步强化监测预警。在灾害来临之前，要尽可能提前预警，来赢得抗灾防灾的主动权。水利、国土、气象、地震办等部门要加大对极端灾害性天气的监测力度，及时发布预警信息。同时，要建立起一整套的预警体系，对地质灾害隐患点、危房、病险水库等重点区域，要定人定点、24小时监测,每一处涉及群众安危的灾害隐患点都要落实监测人员，做到全覆盖。特别要加强旧城区、水库、渔业村和人口密集区的预警体系建设。我们现在预警体系在个别部门还没有建立起来，必须作为一个任务，请各相应主管部门，包括真、村，都要把这个建立起来。

三、要进一步强化隐患排查。各镇（区）、各有关部门要组织专门队伍、指定专人负责,定期对地质灾害、安全生产隐患进行全面排查，对发现的问题，及时整改。在抵御台风方面，首先要做好内涝的防御工作，就是我们已经部署的铜陵24米路和西埔中心市场这两个重点区域，要抓紧推进内涝整治。台风第二个方面，我们40.6公里的海堤，该加固的要加快速度加固。第三就是加快大澳国家中心渔港，澳角、宫前两个国家一级渔港建设，以满足更多的渔船避风。在防御地震方面，我们已经做了部署，现在我们要加快推进建筑物不设防情况普查工作，农办、建设局按照省市部署去开展，镇、村和相关部门要配合好，抓紧把普查工作做好，并进行分析归类，提出整改方案。同时，对新建、改建、扩建等工程各环节进行严格审批和监管，确保建设工程符合抗震设防标准;对学校、医院等人员密集场所的建设工程要严格按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。

四、要进一步强化应急体系。我们已经对各类应急预案进行了研究、梳理、重新发布,特别是刚才吴副县长和陈副县长提到的抗台风和地震灾害应急预案，请相关部门和镇要根据各自工作的实际，进一步细化。同时，要加快推进6处避难场所建设，这也是根据上级的要求，在13年到15年期间要建成6处的避难场所，相关部门要抓好落实。同时，要加快推进专业应急队伍的建设，按照省政府应急预案要求，我们对消防、医疗卫生、交通抢险、通信保障、应急爆破、物资保障这些都设了专业的应急队伍，牵头部门要立足实战，进一步加强应急队伍建设。同时，特别要注意开展综合应急演练，来提高组织应急救援能力。

五、要进一步强化工作纪律。在预案里头说了，在地震和台风这些自然灾害面前，我们必须要进一步强化工作纪律，全县一盘棋。第一，两区七镇和各部门要严格按照我县应急预案要求，严明抢险救灾工作纪律，服从县里统一指挥调度，做到有令则行、令行禁止。第二，要全面落实主要领导、分管领导汛期带班制度，遇到险情，要第一时间赶赴现场抢险救灾。第三，要把防灾抗灾的责任落实到最基层的第一线，两区七镇的一把手作为本辖区第一责任人，要切实承担责任，亲自部署、亲自带班带队排查、亲自督促。无论是台风还是可能发生的地震，隐患排查和薄弱环节整改是一定要做的，各级党委政府、各相关部门有责无旁贷的责任。

希望通过这次学习，各级各部门能够进一步增强责任意识和紧迫意识，以更加扎实的作风、更加务实的措施，把防灾抗灾各项工作做好！

谢谢大家！

第三篇：防汛抗灾工作情况汇报

古浪县发展和改革局双联富民行动

防汛抗灾工作情况汇报

2012年7月21日1时35分，接双联办通知：“今晚到明天暴雨蓝色预警，县上主要领导要求双联工作牵头单位第一时间通知其它县属成员单位，立即到联系乡镇开展防汛抗灾工作”。接到通知后，立即将通知内容告知主要领导、分管领导、具体负责人和双联工作各成员单位。

一、全面动员部署。各双联工作联系单位齐聚古丰乡，与古丰乡负责人、值班同志在古丰乡会议室召开紧急会议，动员部署防汛抗灾工作。研究当前雨水汛情，进一步落实贯彻全县防汛抗灾会议精神的具体工作措施，全面细化防汛抗灾工作，靠实工作责任。

二、分头入村查看。我局会同古丰水管处、等单位的同志到古丰村村委会和古丰村村支书、村委会主任及两委班子其他成员一起就古丰村现在的情况进行了碰头交流，当得知全村在这次强降雨过程当中没有灾害发生和人员伤亡的消息后，大家的心才有所平静。根据书记和主任提供的信息，武世明、邵开山、侯喜祥等12户群众家的住房过于破旧，有严重的安全隐患。我们分了三组到这几家查看防汛抗灾工作和住房情况，对于武世明家的房屋，有严重的安全问题，经过商谈、督促武世明全家暂时搬到他弟弟家，等天气有所好转，再对房屋进行加

固和修理。

三、加强水库的防守。严格落实防守责任制，坚决按照“四通五落实”的要求，加强柳条河水库的防守责任人坚守岗位，发生强降雨时，加密巡查的频次，发现险情，及时组织危险区群众转移，采取有效措施全力抢护，确保人民群众生命安全，财产不受损失。

四、全力以赴防灾。把山洪和地质灾害防御作为当前工作的重中之重，把确保人民群众生命安全作为当前压倒一切的工作来抓，克服侥幸心理，克服消极情绪，全面开展山洪灾害易发区、地质灾害易发点巡查，对防御工作措施来一次彻底的检查，找差距，查问题，对存在的问题及时迅速进行整改。防汛工作人员要严阵以待，一旦出现紧急情况，果断地启动避灾转移预案，及时组织群众转移，确保人民群众生命安全。

古浪县发展和改革局

2012年7月21日

第四篇：防汛抗灾会议讲话

在全市防汛抗灾工作电视电话会议上的讲话

市人民政府副市长陈梓泽

（20年6月18日）

同志们：

当前，正值防汛抗灾的关键时期和全国抗震救灾工作深入推进之时，市人民政府决定召开此次全市防汛抗灾工作会议，其目的一是深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府关于抓好防汛抗灾工作会议精神和文件要求；二是认真分析形势，落实措施，明确责任，部署工作。刚才，张立同志对做好今年的防汛抗灾工作提出了目标任务和具体要求，特别分析查找了工作中存在的突出问题和薄弱环节；建国、智伟同志对当前以及未来一个阶段全市气象、水文情况进行预测分析，为防汛抗灾工作提供了决策依据。希望大家高度重视，认真检查，抓紧整改。下面，我再强调三点意见。

一、把握形势，增强做好防汛抗灾工作的紧迫感和责任感

防汛抗灾是当前我市农业农村工作的重中之重。进入6月以来，党中央、国务院，省委、省政府连续下发了5个关于认真抓好防汛抗灾工作的文件，党和国家领导人就当前的防汛抗灾工作均作了重要的批示，省委、省政府的主要领导也有明确指示，希望各级各部门进一步提高认识，居安思危，警钟长鸣，认真分析雨情、水情、工情，准确把握防汛抗灾工作的新形势、新特点，切实增强做好防汛抗灾工作的紧迫感和责任感。

第一，从全局来看，防汛抗灾责任重大。今年是我国改革开放30周年和举办奥运会之年，也是相继经受了雪凝灾害、汶川地震等重大考验的特殊年份，全国性的大事多、要事多、难事多，维护社会稳定十分重要，防汛抗灾责任重大。进入5月下旬以来，我国南方地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成严重人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求在继续抓好抗震救灾的同时，统筹兼顾，科学调配力量，切实做好防洪、防涝、防雷、防范山洪灾害和水库保安等工作。就我省而言，5月1日至27日，全省26个县（市、区）不同程度受灾，因灾死亡27人，失踪11人，伤病173人，紧急转移10021人；农作物受灾4.7万公顷，其中绝收7742公顷；民房倒塌2150间，损坏1.28万间，因灾造成直接经济损失2.72亿元，其中农业损失1.67亿元。对此，省委宗源书记、省政府树森省长也作出重要指示，要求全力做好应对强降雨及防汛救灾的各项工作，确保人民群众生命财产安全。针对当前我市防汛抗灾工作，市委德贵书记、市政府晓光市长在6月14日也提出明确要求，希望各级各部门立足防大汛、大洪，抢大险、大灾，建立责任制，抓紧做好抢险队伍和物资准备，加强气象、水文监测，强化水库尤其是病险水库管理工作。因此，各级各部门一定要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认识做好今年防汛抗灾工作的重要性、艰巨性和复杂性，提高自觉性，发挥主动性，精心备战，确保人民群众生命财产安全。

第二，从气候特征趋势看，水情旱情异常。近年来，受全球气候变暖以及降水年际变化规律影响，长江流域极端天气现象频繁发生，水情旱情异常多变，2006年我们遭受了百年不遇的特大干旱，今年初又遭受了历史罕见冰雪天气。据国家气象局预测，今年夏季，长江上游地区可能发生洪涝。据预测，我市7月中下旬可能有25天左右伏旱，广度和深度可能重于去年；汛期有区域性暴雨天气过程，部分地区将发生洪涝；风雹、雷电比常年偏重，尤其是东北部可能更重。气候的不确定性对防汛抗灾工作带来了现实的严峻挑战。从我市多年抗灾实践看，极端天气可能带来严峻的汛情，也可能引起灾洪并存、洪涝交替、旱洪急转等现象。因此，要应对可能出现的各种情况，我们必须做到“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可信其重，不可信其轻”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的指导

思想不动摇。

第三，从思想准备情况看，存在麻痹侥幸心态。当前，随着全市水利基础设施建设和病险水库治理力度不断加大，一些地方和部门的少数干部群众，麻痹思想抬头，盲目乐观情绪和侥幸心理有所上升，甚至对防汛工作的重视程度下降，警惕性放松。特别是极少数领导干部认为近几年没有出现大的灾害，当前又处在改革发展的关键时期，对防汛抗灾工作在思想上重视不够，精力上投入不够，队伍上落实不够，整改不力、责任不明、督查不够的现象比较突出。同时，农村青壮劳力大多外出务工经商，给防汛队伍的组织和汛期查险抢险带来了新的问题、新的困难。历次抗洪斗争的经验表明，未雨绸缪方可化险为夷。因此，各级各部门要充分认识防汛抗灾事关全局的特殊重要性，牢固树立防大汛、排大涝、抗大灾的思想，坚持克服麻痹侥幸思想和盲目乐观情绪，宁可把形势预料得严峻一些，把困难估计得充分一些，把措施考虑得周全一些，把工作做得更加扎实一些，确保防汛安全。

面对当前防汛抗灾工作的严峻形势，我们一定要全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，决不能因为病险水库的减少就可以高枕无忧；决不能因为近几年水利工程建设得到加强，推进农村饮水解困工程取得进展，就可以对防汛抗灾工作掉以轻心。

二、抓住重点，千方百计防范和减轻灾害损失

从我市实际情况看，水库安全度汛、山洪防御、农村抗旱是防汛抗灾工作的重点所在、目标所向，我们必须找准着力点，突出工作重点，确保重点部位防汛安全万无一失，确保防汛抗旱两手抓、两不误。今年全市防汛抗灾工作的总体要求是：以科学发展观为指导，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，认真抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、预案、物料四落实，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站）、不淹一户，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，努力把可能发生的灾害损失减少到最低限度。根据上述要求，我们务必要以临战的姿态，从严从实从细做好各项准备工作，随时应战可能发生的洪涝和伏旱灾害，牢牢把握防汛抗灾工作的主动权。

第一，着力抓好水库安全度汛工作。水库安全责任重大，防汛工作任重道远。对此，我们要着力抓好四个方面的工作：一是强化病险水库除险加固和安全度汛管理。各县、区（市）要认真落实地方自筹配套资金，严格按照市政府制定的病险水库整治目标，加快病险水库除险加固工程建设，限期完成整治除险任务。要加快修复水毁小型水利设施，确保在主汛期到来前完成修复任务。各县、区（市）要加强监管，对存在重大安全隐患的水库，必须及时调整汛期调度运用计划，必要时须降低水位或空库运行，避免重大险情和垮坝事故发生。二是强化在建重点水利工程防汛安全工作。我市重点水利工程建设度汛形势严峻，特别是水库在建工程存在较大的安全度汛压力。各类在建重点水利工程必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度。在建重点水利工程的项目法人要组织施工单位认真编制安全度汛施工方案，报当地政府审批后严格执行。项目所在县、区（市）政府要切实担负起防汛安全统一管理的责任，项目主管部门要切实加强对在建重点水利工程防汛安全的监督管理。三是强化水库安全管理。各县、区（市）要立即组织开展水库防震防汛安全检查，务必做到工程检查率、检查内容、整改整治落实三个百分之百。今年开始，各县、区（市）要严格执行防汛检查责任制和度汛安全隐患整改验收制。各级政府和水库主管部门要确保所管辖水库的安全度汛，水利防汛主管部门负责搞好行业管理。四是强化水库水电站防汛安全。近年来，我市采取投资主体多元化的办法，解决了水库水电站建设投入不足的问题。但是，投资主体多元化也带来安全管理责任难落实的新问题，致使水库水电站成为我市防汛安全的主要薄弱环节。对此，各县、区（市）政府必须高度重视，强化水电站防汛安全管理。要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确水电站建设安全、生产安全和防汛

安全的直接责任主体。

第二，着力抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理执法力度，按照“谁设障谁清除”的原则，依法加强河道清障排障工作，确保行洪畅通。坚决禁止在河道管理范围内乱挖、乱采、乱倒、乱建和破坏水文测报设施等违法行为。继续搞好重点堤防建设，特别是对城镇和农村场镇、农房、成片基本农田、重要路桥设施等具有重要防护作用的堤段，要严格排查险情隐患，加强除险加固和建设。

第三，着力抓好山洪灾害的防范工作。各地要以确保广大群众生命安全为首要目标，把山洪灾害防范工作摆在更加突出的位置。要逐步健全监测、预报、预警体系，进一步加强汛期山洪灾害防范工作。今年，各地雨量充沛，山塘水库储水较多，给防汛工作带来了一定压力。因此，要加强对正常蓄水或超标准洪水可能引发地质灾害的监测和预警工作，防止突发山洪灾害造成重大损失。

第四，着力抓好抗旱工作。旱灾是我市发生频率最高的自然灾害。我们必须汲取以往的经验教训，未雨绸缪，以防为主，积极抗旱。一是在确保水利工程安全度汛的前提下，切实加强对现有水源的管理，力争多引、多提、多拦、多蓄水，为抗旱救灾储备充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分发挥抗旱服务组织的作用，研究、引进、推广、创新节水灌溉和抗旱技术。三是加强水资源统一管理和调度，大力推进节约用水。旱情发生后，要优先保障人民群众的生活用水，努力满足工农业生产和生态用水，确保抗旱工作有序开展。

此外，各级各部门要高度重视城市防洪工作。广泛开展城市防洪防涝知识宣传，提高城市居民防灾减灾意识。加强统一指挥和调度，做好城市灾害性信息的预报、发布和预警工作，努力减轻城市洪涝灾害损失。要切实加强对工矿企业防汛工作的指导和检查督促，落实预防和抢险措施，做到防范有力、减灾有效。

三、加强领导，确保防汛抗灾工作有力有序有效开展

强化组织指挥是搞好防汛抗灾工作的关键。各级政府必须切实加强领导，落实责任，完善机制，强化管理，确保防汛抗灾工作有力、有序、有效地开展。

第一，强化行政首长负责制，加强各部门之间的协作配合。行政首长负责制是我国防汛抗灾工作的基本制度，实行各级政府主要领导对防汛抗灾工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，水利行政主管部门和工程管理单位抓落实。要做到认识到位、责任上肩、指挥到岗、工作落实。要建立从市到县、从县到乡镇、从乡镇到行政村的三级指挥网络体系，把防汛抗灾责任落实到每一堤段、每一座库坝、每一处闸站，确保防汛抗灾工作权责明确、规范有序。对各级防汛抗灾责任人，要予以公示，接受监督。各县、区（市）要加强对各行业、各部门力量的协调整合，进一步强化各级防汛抗灾指挥机构成员的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的工作合力。严格实行防汛抗灾工作问责制，对于因渎职、失职，脱岗、离岗造成重大损失的，要依纪依法追究责任并从严处理。

第二，强化各项应急准备工作，确保防汛抗灾有备无患。要按照分级负责的原则，切实完善防汛抗灾工作预案，加强灾害信息预报，建立快捷高效的预警体系。进一步修订完善防汛抗灾预案和洪水调度方案，使预案更加科学合理，更具操作性。各县、区（市）要尽快制定应对超标准洪水的防洪应急预案，建立预警应急机制，落实相应的预警和人员疏散撤离措施。各级水利、气象、水文、国土等部门要充分利用现有的防汛抗灾预测预报系统和山洪灾害预警预报系统，加强工作力量，加大监测密度，及时分析会商，快捷、准确地进行滚动式信息预报。各县、区（市）要尽快建立各类险情、灾情的预警联动机制，为防汛抢险、抗灾救援争取足够的时间和空间。要按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，进一步做好防汛物资储备。坚持“平战结合、群专结合、军民联防”的原则，按照专业化、技术化、快速机动的要求，进一步加强防汛队伍建设。

第三，强化以人为本思想，提高防汛抗灾应急管理能力。各县、区（市）要坚持以人为本的原则，切实提高防汛抗灾应急管理和处置能力。一是要进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，完善防汛抗灾应急管理制度体系。二是要强化部门、地方、军队等各方的协同配合，尽快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制，切实增强各级各部门、军民联防的应急反应能力。灾情发生后，民政、卫生、财政、公安等相关部门要及时到位，分工协作，各尽其职，把妥善安置灾民、维护人民群众的生命安全放在首位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有伤病能及时医治。三是强化各级防汛抗灾办公室的牵头协调职能，搞好灾害监测预警、防灾减灾、恢复重建等各个关键环节的衔接和协调，有效运用各种抗灾资源和减灾手段，最大限度减轻灾害损失。

同志们，今年是“九八抗洪”10周年。10年前，遵义人民在历史长河中写下了气贯长虹的不朽篇章。今天，我们要继续高扬“万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，坚韧不拔，敢于胜利”的伟大抗洪精神，迅速行动起来，周密部署，团结协作，扎实抓好防汛抗灾工作，为全市经济又好又快发展提供安全保障。

第五篇：防汛抗灾工作安排及措施

防汛抗灾工作安排及措施

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全防汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将学校的情况及时向中心、本矿联系汇报。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

注意事项：

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。