第一篇：南水北调城区拆迁（共）
马村城区南水北调拆迁详细情况及工作总结
南水北调中线工程是国家重大战略性基础设施和重点水利工程。马村区作为途径城区，涉及搬迁人口众多、拆迁战线长、征迁面积大，尤其是城区拆迁作为全区征迁安臵工作的首项任务，备受群众的关注。
一、南水北调马村城区段拆迁基本情况
南水北调工程马村城区段自光明路与售煤路交叉处由西向东进入城区，穿越颐春路、文昌路至银河大道，全长公里，南北宽米。城区段拆迁共涉丽园、颐春、阳光三个社区956户居民，人，需拆迁楼房34栋，平房间，拆迁总建筑面积达90000多平方米。工程自2009年9月正式启动以来，在区委、区政府的直接领导下，通过各方面的努力，克服了重重困难，历时两个月的时间，我局顺利完成了拆迁任务，整个过程没有发生一起强拆事件,没有出现一次安全事故，保持了社会的和谐稳定，取得了南水北调拆迁安臵工程的阶段性胜利。
一位曾是“钉子户”的市民心悦诚服地说：“党和政府按政策办事，对我们的合理要求给予了最大限度的满足，解决了我们的实际困难。加上拆迁工作人员不辞辛苦、忘我工作，要是再不配合，就太没良心了！南水北调马村城区的顺利拆迁为征迁安臵总体工作和“和谐拆迁”的工作理念增添了浓墨重彩的一笔。
二、主要工作开展情况
南水北调马村城区段拆迁工作，任务艰巨，责任重大。负责城区拆迁的马村区城建局领导班子自觉站在讲政治、讲大局的高度，切实把拆迁工作当作全局的中心工作来抓，加强领导，细致谋划，强力推进。
（一）加强领导，健全机制
一是成立了以局长为组长的南水北调拆迁工作领导小组，领导小组每天召开一次碰头会，每周两次例会，及时总结工作情况，研究工作措施，协调解决工作推进中的问题。抽调10多名优秀干部和专业技术人员组成协调办公室，负责招标、拆迁、政策法规咨询等工作。二是完善工作制度，研究制定了《拆迁工作人员职责》、《拆迁工作人员纪律》等，规范拆迁工作人员行为；实行限时办结制度，对群众的合理要求和反映的问题，做到大事小事不过夜，棘手问题现场办公，凡涉及拆迁工作具体问题，立即召开工作例会进行研究，集体作出决定。三是建立联动机制，建立了领导小组、协调办公室、标段负责人、施工队四级联动工作机制，一级包一级，层层抓落实。特别是5个工程标段负责人分片包干、密切配合，全局干部职工上下一心，通力协作，形成了强大的工作合力。
（二）广泛动员，坚定信心
针对南水北调拆迁工作任务，城建局分别组织召开了班子会、动员会和全体干部职工大会。在动员会上局领导一再强调：“城区拆迁时间紧、任务重、但安全一刻也不能放松，拆迁事关群众利
益，事关马村的发展，我们要不折不扣地完成区委区政府安排的任务，非但不能拖后腿，更要争取得先进”。并提出了：“不靠天、不靠地，就靠我们城建队伍自己，既使困难再大、任务再重，我们也要如期完成任务”的口号。
拆迁工程一开始，我局就集中力量展开宣传攻势，在光明路、文昌路等拆迁现场设立宣传咨询台，工作人员一刻不停地讲解着《拆迁条例》和拆迁方案等内容，使拆迁工作家喻户晓、人人皆知，形成人人了解拆迁、人人支持拆迁的良好社会氛围。
（三）干部带头，推动拆迁
从接到拆迁任务的第一天起，城建局全体干部职工都体现出了良好的工作作风，特别是党员干部，更是以身作则，用实际行动树立起一心为民的良好形象。有的同志带病坚持工作，有的同志家庭遇到困难，甚至是父母、亲人因病住院，他们都没有请假，只让其他家人代为照顾，本身始终坚守在工作第一线。尤其是逯向锋这位拆迁四标段的负责人，在动员搬迁期间，既是他分包的拆迁户，又是他的小姨一家却遭遇严重车祸，他的表弟全身多处骨折，且面部毁容，他姨直到车祸发生第三天还在医院重症室抢救。我们不能想象他当时是强忍着多么大的悲痛，毅然下定决心亲自为小姨家完成搬迁，这充分体现了一个共产党人高度负责任的革命精神，这样的事迹也极大地鼓舞了工作人员的士气，为拆迁工作的顺利推进奠定了坚实的基础。
从施工机械推倒第一栋房屋的那一刻起，城建局的办公室就
搬到了施工现场，无论是局长还各标段拆迁负责人，每天指挥调度，在极端恶劣而又危险的环境中一待就是一整天。整整两个月的时间，局长带领拆迁工作人员“五加
二、白加黑”，无论是国庆还是中秋，始终奋战在工程一线，面对各种困难，毫不退缩、知难而进，在圆满地完成了拆迁任务那一刻，他们的脸上终于露出了久违的笑容。
（四）和谐拆迁，惠民利民
本着以拆迁群众的利益为重，不让一位群众受委屈的指导思想。我局在拆迁过程中做到了亲情拆迁、和谐拆迁，确保每户群众自愿拆迁。一是深入开展岗前培训，明确拆迁人员纪律准则、工作方法，要求拆迁迁人员要尽职尽责，对拆迁户要耐心细致地做好说服引导、政策解释，对拆迁工程要制定进度方案、确保安全。二是在原则范围内让群众利益最大化。实施搬迁奖励机制，针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体的实际情况，拆迁人员上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁手续等。
三、几点启示
近年来，伴随着城镇化进程的不断加快，城市拆迁的力度不断加大，拆迁难已成为经济社会发展中带有普遍性的问题，也成为实现科学发展、和谐发展的一大难题。南水北调马村城区拆迁工作规模大、涉及人数多。在这种情况下，该工作能平稳顺利推进，其做法给我们以下启示：
1、牢固树立以人为本、科学发展的指导思想，是实现和谐拆迁的根本。城市建设拆迁是一项政策性很强的工作，必须牢牢坚持以人为本的指导思想，切实把为人民谋福祉、提高群众生活质量作为工作的出发点和落脚点，真心实意地把拆迁安臵工作作为造福百姓的解困工程和民心工程，从而赢得群众的理解和支持，形成和谐稳定的局面。
2、最大限度地维护群众利益，是实现和谐拆迁的核心。在拆迁安臵中始终把群众利益放在首位，坚持利民惠民的原则，从政策措施的制定、具体拆迁的实施，到被拆迁群众的安臵，处处为群众考虑、让群众满意，使人民群众充分享受发展成果。实践表明，只要本着最大限度维护群众利益的立场去想问题、办事情，合理补偿他们因拆迁而受到的损失，认真解决他们在拆迁中遇到的困难，保障他们的合法权益，再棘手的难题也能破解，再复杂的矛盾也能解决，再困难的事情也能办好。
3、发挥基层优势，充分依靠群众，是实现和谐拆迁的关键。党是领导我们事业的核心。在拆迁工作中，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，这是我们党的执政地位所决定的。群众是城市建设的主体和直接受益者。做好拆迁安臵工作，必须坚持群众路线，充分相信群众，依靠群众，把道理说明白，把政策讲清楚，把思想理顺畅，把工作做细致，拆迁工作就一定会得到群众的理解、支持和拥护。
4、真心实意为群众服务，是实现和谐拆迁的基础。在拆迁中
坚持亲情拆迁，充分考虑群众意愿，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，为群众提供全方位的服务。拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友，把拆迁群众当成亲人，视群众的困难为自己的困难，热情关爱、热心帮助、热诚打动，从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立，营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明，立党为公、执政为民，必须实实在在地落实到各项具体工作中。只要怀着对人民群众的深厚感情，真正为人民群众谋利益，诸如城市拆迁等矛盾多、困难大的工作，就能得到群众的充分理解和支持，确保在发展中始终保持和谐稳定的局面。
5、依法行政、规范运作，是实现和谐拆迁的保证。严格遵守相关法律法规，充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实，从拆迁全过程到各个环节，始终贯彻公开、公平、公正原则，做到依法依规、阳光透明、合理规范，确保了被拆迁群众的合法权益。
第二篇：南水北调拆迁工作的标兵
以人为本 心系群众 不畏挑战 无私奉献
——胡振军同志南水北调拆迁工作先进事迹材料
2009年，随着国家南水北调工程的加快实施，马村城区搬迁、拆迁任务已经箭在弦上，刻不容缓，区委、区政府先后分配给我局水采街、颐春社区26户搬迁任务，以及城区956户9万多平方米房屋拆迁任务，面对这一“棘手”的工作，做为城建局党政一把手的胡振军同志责无旁贷地肩负起了这一重任。在这一中心工作中，他不仅是指挥员，更是战斗员。通过艰苦卓绝的奋斗和不懈努力，如期完成了这一任务。现将胡振军同志南水北调工作先进事迹简述如下：
一、用真情感化搬迁群众
清明前夕，作为城区南水北调搬迁的第一场“战役”水采街搬迁正式打响了，城建局负责两户搬迁任务，胡振军同志第一时间在全局做了动员部署，同志们也都信心百倍、志在必得，但面对这一全新的工作，实际去执行时却显得力不从心、无所适从。胡振军同志从动员搬迁的第一天起，就亲自带领队伍，调研搬迁户实际情况，苦口婆心的讲政策、作解释。
虽然只负责两户群众搬迁，但并没有想象中那么容易。胡局长压力是非常大的，据赵力副局长说：“有一天晚上，局长给我打电话说晚上去水采街做工作，又有了新精神，他现在永贵饭店吃饭，等我和向锋赶到了永贵饭店的时候，局长只要了一碗捞面条，只吃了几口，就吃不下去了。”脸上表情严肃，可到了搬迁户家中 1
却又是面带微笑，就在那天晚上，由于水采街的小巷路不平，胡局长扭伤了脚，可还是忍受着去家户做工作。薛太善一家3口，夫妻俩双双被判刑，家中只剩下20岁出头的儿子薛飞，且在市里打工，很难找到人。鉴于这种情况，胡振军主动改变工作策略，多方联系，找到了薛飞的爷爷奶奶，并积极宣传政策，帮助找过渡房、联系搬迁车辆，使薛太善家顺利完成的搬迁，并为整个水采街搬迁工作打了一个漂亮的开局。
付秀兰老大娘一家11口人，她已经快70岁了，搬迁期间老大娘又得病住进了医院，胡振军得知这一情况后，赶忙买了营养品到医院去看望。付秀兰老大娘却冷漠地说：“领导来了。”旁边的病友冷嘲热讽地说道“领导领导，就是领着捣。”面对这些，胡振军并没有计较，仍然耐心宣传着国家政策，最后连说讽凉话的病友还帮我们做起付秀兰的工作。记得有一天晚上，我们一起在一家搬迁户叫袁荣然的做工作，因为袁荣然和付秀兰不但是亲戚还是邻居，正在说话的同时，袁荣然的爱人因血糖低突然晕倒，在场的人顿时慌了手脚，老大娘急得团团转，胡振军此时立刻稳定住大家的情绪，“志良，赶快叫救护车，赵力，赶快找白糖”，待医护人员赶到，病人的病情也基本得到了控制。渐渐的付秀兰老大娘的态度积极了许多，说话也变得温和，并吐露出了自己不愿搬迁的忧虑：“你们确实真不错，又是帮我们做饭洗衣服，又是去医院看我，可是我家中11口人，又没钱再买房子，南水北调安臵的楼房不够住怎么办？”胡振军得知这一情况后，赶忙跑到南水北调办公室协调，最终争取到了两套小户型的房子，付秀兰一 2
家终于没有了后顾之忧，爽快了搬了家。之后，在当年的中秋节和春节我们都拿了营养品去看望了他们。
二、用实际行动帮民为民
转眼到了9月份，城区搬迁工作已经全面展开，我局当时分包了24户，是任务最重的局委之一，当时局里逯向锋的亲姨恰巧由他本人分包，本以为可以最快完成搬迁，但天有不测风云，就在准备搬迁的前一天他姨一家人却遭遇了严重的车祸，他的表弟全身多处骨折，且面部毁容，他姨直到车祸发生第三天还在医院重症室抢救，家里只剩下两位老人，天天以泪洗面。当胡振军得知这一情况后，他和逯向锋一起来到了老人面前，说：“你们搬家的事不用操心，租房的事也不用操心，搬家费也不用管，手续我们给你办，在医院的病人我们还管”。之后，他个人凑了点钱带着营养品到医院去看望病人，并多次询问逯向锋医药费够不够，病情恢复的怎么样。在胡振军的带领下，我们帮助搬迁户找过渡房子，搬家，联系车辆，都是我们一手操办的，他放下局长的架子和我们一起搬床、搬柜，给我们大家鼓足了干劲，动迁人员士气空前高涨，搬迁户也纷纷为之感动，全部24户搬迁交房仅用了七天时间，为城区拆迁工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、用科学的方法顺利完成城区拆迁
马村城区南水北调拆迁工作于2009年9月15日正式拉开序幕，经过为期二个月的努力拼搏，动迁工作顺利完工，马村城区丽园、颐春、阳光三个社区的956户居民，共34栋楼房25000平方米平房全部搬迁拆除完毕，光明路、昌盛路及文昌路部分路段，3
属河道占压范围的全部移交，南水北调控制线范围内的公用设施及其它附属物的拆迁也全部完成。对于拆迁总建筑面积达9万多平方米的一项浩大工程来说，在二个月内取得这样的成绩，少不了广大拆迁户的深明大义和理解支持，少不了拆迁工作人员的深入群众和不辞辛苦，更少不了胡振军的靠前指挥和忘我工作。记得当时拆迁结束后，他说过这样一段说：“拆迁的时候真是时间紧任务重，我呀每天都是提心吊胆如履薄冰，好在我们顺利地完成任务，没有出现任何安全事故。”
（一）态度坚决为拆迁工作奠定了坚实基础
在全区南水北调拆迁动员大会上，林书记、孟区长都明确提出：“南水北调工程利国利民，马村城区段拆迁战线长、征迁面积大、搬迁人口多，是全区乃至全市最为紧迫的一项任务”。以胡振军同志为首的局班子与区委、区政府保持高度一致，急区委区政府之所急，想区委区政府之所想，把拆迁工作做为城建工作的重中之重来抓，他提出“不靠天、不靠地，就靠我们城建队伍自己，既使困难再大、任务再重，我们自己也要如期完成”的口号。
（二）指挥得当使拆迁工作能够顺利进行
针对南水北调拆迁工作任务，胡振军同志分别组织召开了班子会、机关干部大会。在动员会上他一再强调：“拆迁时间紧、任务重、但安全一刻也不能放松，拆迁事关群众利益，事关马村的发展，我们要不折不扣地完成区委区政府安排的工作，非但不能拖后腿，更要争取得先进”。他及时组织成立了马村区城建局南水北调拆迁工作领导小组，及时制定了拆迁方案，迅即组织实施。4
根据实际情况，对城区拆迁分了五个标段，抽调精兵强将分别负责五个标段的拆迁，在他的带领下，全局干部职工上下一心，通力协作，拆迁工作顺利开展。
（三）工作扎实保证了拆迁任务的完成
从施工机械推倒第一栋房屋的那一刻起，施工现场就成了胡振军同志的办公室，他运筹帷幄，指挥调度，在极端恶劣而又危险的环境中一待就是一整天。在拆迁六中1.2.3号楼和防疫楼期间，由于安全距离太小，只有1米多，胡振军让其他同志都远离，自己带上安全帽，亲自指挥拆迁。在拆除酿造楼的时候，由于大型拆迁机械有事不能来，而工期也不能拖，施工队只好用小机械，这就增加了拆迁的难度和危险性，因为大型机械是从上往下拆，而小机械是从下往上拆的，当时拆迁进行的很不顺利，从下午3点一直拆到天渐渐黑了下来，大家都知道天越黑风险就越大，胡振军的脸色也变的越来越严肃了，但此时楼房拆到这个程度也不能停下来，胡振军就继续指挥着拆迁人员片刻也不敢休息，直到晚上9点多钟，楼房终于倒下了，这个时候他没有顾上擦去脸上的灰尘，也没有喝一口水，而是领着大家,说：“走，我们围着楼转一圈，看看有没有什么隐患”。看完之后，他才终于放了心，在回去的路上，他安排赵局长带着大家去吃饭，自己就不去了，所有拆迁的人员都没有说一句话，让他一起去的话，因为他们知道，那个时候，拆迁工作已经接近尾声，胡振军局长的嗓子发言已经几乎说不出话来了，只有晚上他才有时间去医院输液，才能稍稍休息一会。
在拆迁过程中，势必会影响其它不拆迁的楼院居民生活，这个楼没水了，那个楼没电了，个别小院看不成电视了。无数个反映问题的电话，都直接给他打来。他有时开玩笑地说：“我的电话真成了热线了”。上午他还在供电局，下午又跑到了水厂等地方，帮助老百姓解决问题。
在拆迁粮局家属院、邮电局家属院及部分门面房的时候，由于历史积累下来的种种原因，老百姓不让拆，他一次一次耐心地做工作，协调解决遗留问题，顺利地把以上的建筑拆迁完毕。
（四）功成名就为马村区南水北调拆迁树立了榜样
整整两个月的时间，胡振军带领拆迁工作人员“五加
二、白加黑”，无论是国庆还是中秋，始终奋战在工程一线，面对各种困难，他毫不退缩、知难而进，他的心血没有白费、他的汗水没有白流，在圆满地完成了拆迁任务那一刻，他终于露出了久违的笑容。他为马村区南水北调工程做出了应有的贡献，也为其他部门开展南水北调工作做了表率。得到了区委区政府的高度肯定，使拆迁户也心悦诚服。这些被拆迁户事后如是说“虽然当时极不情愿，但一想到南水北调是国家工程，是为马村发展做贡献，加上胡局长他们依法拆迁、文明拆迁，工作做到了家，为我们解决了很多实际问题，我们不配合就说不过去了”。
区委、区政府的高度肯定和被拆迁户的客观评价，是胡振军同志在南水北调拆迁工作中的真实写照。
第三篇：城区征地拆迁调查报告
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城区征地拆迁调查报告
山
w w 文秘 城区征地拆迁调查报告
近年来，xx市经济加速发展和城市快速扩张，衍生出大量的征地拆迁，遗留了众多征拆矛盾，给城市发展、社会稳定和民生改善带来了新的更大的挑战。为全面了解中心城区征地拆迁工作，我局深入中心城区专题调研征地拆迁补偿安置工作。现将调研情况简要总结如下：
一、基本情况
2009年以来，蒸湘区、雁峰区、石鼓区、珠晖区、高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木工业园(以下简称“四城区及一区两园”)共完成征地x亩，其中农村集体土地x亩，占x%;国有土地x亩，为x%。完成各类房屋拆迁x万平方米。至目前，全市竣工并分配安置房x平方米，安置率为x%。从征地用途来看,产业发展项目占46%，基础设施项目占x%，土地储备项目占13%;社会发展项目占8%?从征地价格看，目前，中心城区集体土地划分为一、二、三2
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类区域，分别补偿x元/亩、x元/亩、x元/亩。在实际操作中，均有根据实际情况自行调整提高地类区片进行补偿的情况。此外，开发征地的补偿标准是开发商直接与当地村组协商确定，一般高于行政征地补偿标准。在征用国有土地时，划拨土地无偿收回、出让土地“成本+利息”等政策执行较为严格。从拆迁补偿看，由于补偿价格与市场房价相差悬殊，集体土地上的房屋拆迁补偿上均为安置房补偿，基本参照人平建筑面积不得超过55平方米，每户最低不少于65平方米，最高不超过165平方米的补偿规定，但实际操作中均高于这个标准，有的地方基本达到面积上的“拆一赔一”。具体标准各不相同：高新技术产业开发区补偿标准为人平30㎡，剩余拆迁面积按59%折扣为安置面积，村组干部每户增加60㎡;雁峰区人均55㎡，每户最高不超过240㎡;珠晖区和蒸湘区人均55㎡;石鼓区人均55㎡，每户最高不超过165㎡;白沙洲工业园按政策支付房屋补偿款，拆迁户每户按照人均55㎡标准以500元/㎡的价格从园区回购安置房，超过安置标准10㎡内的面积按800元/㎡的价格购买;超过安置标准10㎡以上面积的按1200元/㎡的价格购买。国有土地上城镇居民房屋征收也多以产权置换的形式补偿安置房，但存在无地安置的情况，部分项目将城镇居民与村民合并安置，补偿其集体土地上的安置房。从安置房建设看，全市安置工作严重滞后。到目前为止，全市范围内执行“先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例，绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上，有的甚至长达七八年之久。安置率整体偏低，一区两园安置工作相对开展较好，实际安置率3
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基本上达到40%以上，城区整体安置率相对较低，普遍在30%左右。安置房的建设方式基本实行统规统建，也存在少数统规联建、自建的现象。城区对安置房的建设资金缺口一般采取“开发式安置”予以弥补，即增加安置房的容积率，在安置房的规划外建设小产权房出售;“一区两园”一般由本园区直接兜底投资建设安置房。从社会保障看，四个城区和“一区两园”采取就业扶助、失地农民社会保险、失地农民生活保障、发放生活补贴、最低生活保障等多种方式或多种方式相结合，努力保障失地农民生产生活发展，但总体覆盖率不高、保障水平不高。截止2011年底，全市失地农民中参加养老保险和生活保障的20223人，参保率约为20%。
二、主要问题
近几年来，城区征地拆迁工作有力地推进了新型城市化和工业化的进程，但至目前，也遇到了前所未有的困难和矛盾。通过调查发现，社会各个层面对城区的征拆工作中保持不同的心理和看法。
（一）拆迁户“爱恨交织”。在调查走访中发现，对于征地拆迁，所有的拆迁户或即将被征拆的农民都是既盼望，又忧虑，具体表现在三个方面。一是拆迁前期望值高。从调查问卷看，x%的拆迁户盼望土地被征用，获得较高的资金补偿，明显改善居住条件;少数搬迁户甚至幻想通过征地拆迁一夜暴富、衣食无忧。二是拆迁中顾虑面4
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多。怕综合补偿与心理预期差距大而存在失利顾虑，怕失地后没有生活来源而存在失业恐慌，怕补偿不公平而存在失衡心理，怕离开故地和亲邻而存在失落心态。三是拆迁后满意度低。大部分失地农民的对征拆工作满意度低，对拆迁后的生产生活幸福感不强。从抽样问卷调查的情况来看，拆迁户认为拆迁后自己的生活水平有很大提高的仅占x%，有一定提高的x%，认为没有提高的占x%，认为反倒落后的占x%。
（二）基层政府“身心俱疲”。基层工作人员一致反映，现在的征地拆迁工作是“要求越来越高、氛围越来越差，推进越来越难”，基层政府已由 “信心十足盼拆迁”逐步转变为 “身心俱疲怕拆迁”。一是压力大。每个项目都有明确的征地拆迁完成时间要求，逾期未完成就要逐级问责，基层政府作为执行主体，感觉巨大压力。通过问卷调查反映，所有的基层干部、一线工作人员都认为“征地拆迁工作比其他工作的难度更大”，是“天下第一难事”。二是手段弱。基层政府在具体操作中对部分漫天要价、无理要求的“钉子户”缺乏相应的强制性措施及制约办法，通过司法途径程序繁、耗时长，面对紧迫的时间要求，基层政府和干部深感“无奈和无力”。三是矛盾多。征地拆迁十多个环节，环环有矛盾，处处有难点，都可产生冲突、引发事件。据统计，全市因征地拆迁引起的上访占信访总量的三分之一以上，高新技术产业开发区老百姓反映的所有问题都是由征地拆迁安置引发的，征地拆迁矛盾已成为影响当前社会稳定和发展的主要问5
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题。
（三）相关部门“有心无力”。尽管征地拆迁工作是国土资源部门的职责，但是由于没有成立统一的征地拆迁管理机构，近几年来都是由市政府委托城区政府实施包干征地拆迁，国土部门不能及时掌握全市征地拆迁进展及落实情况。土地储备中心探索实施土地连片储备、连片开发，但是由于前期资金不足，加上每年有土地出让收入任务，只能以各区招商引资为重点，对地段好、征拆难度少的地区进行选择性储备。规划部门对中心城区村民建房实行了严格控制，但是对于违法违规建房问题鞭长莫及，缺乏有效的措施。国有土地房屋征收办公室机构组建缓慢，人员配置少，工作量大，力不从心，工作进展滞后。社会保障部门有关失地农民社会保险方面的工作走在全省前列，但针对农民日益高涨的以土地换社保的呼声，经过测算，仅按照目前参保规模，财政每年要增加近5亿元的投入，xx市现在的财力根本无力承担。
（四）社会舆论“有失偏颇”。目前征地拆迁被新闻媒体高度关注，且媒体报道多以宣传政府负面消息为主流，使一部分群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。同样，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论少之又少，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。问卷调查中，40%的拆迁户主要从新闻媒体上了解征地拆迁政策;对钉子6
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户的看法，51%的拆迁户认为“他们维护自己的权力，情有可原”。
透过这些心理，从xx城市发展趋势、宏观背景和社会环境入手，以更宽的视角、更远的目光，深刻认识我市征地拆迁工作的发展态势和主要症结，主要在以下6个方面：
1、集体土地征拆是主要矛盾。由于城市国有土地房屋拆迁具有专业的监管机构、严格的基本程序和规范的运行制度，尽管也有需进一步完善提高的地方，但相比较而言，市区农村集体土地房屋拆迁管理薄弱，政策滞后，监督乏力，各种矛盾日益凸显，并呈现扩大频发的趋势。其主要问题集中在三个方面：一是工作机制不完善。全市缺乏单独、有效的集体土地征地拆迁监管机构，征地拆迁的过程管理难以及时、有效。各职能部门责任不落实，配合不力。城区政府普遍反映，许多市相关部门均是会议上表态“配合”“减免”，实际工作中配合意识不强，规费减免落实不到位。如在雁峰区的隆桥村，农民因拆迁中未事先报告电力部门而私拆电表，电力部门要求村民按2000元/支的价格购买新电表(一般普通村民平时购买一支新电表只需100多元)，村镇协调10余次，最终定价为1500元/支。二是片区划分不合理。城区现行的片区已修改为三类，但是还是不符合实际操作，且片区差价过大。如蒸湘区长湖乡松林村与高新技术产业开发区的金星村毗邻，环境设施相同，同时征用为同一宗地，却分属二类地和一类地，征地补偿价格每亩相差1万多元。三是控违力度不到位。7
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中心城区村民建房审批市级管理后，村民建房报批困难，迫使部分确需建房的村民实行未批先建。雁峰国土分局统计，近两年来辖区内村民建房报批后，市相关部门至今没有审批一户。现行的管理体制不顺，区、乡镇(街道)、村(社区)查处违法建筑的责任不明，动力不足，职能部门的执法刚性和力度不够，控违拆违工作推进艰难。老百姓普遍认为违法违章建房是“零风险”、“一本万利”，大多数村民在得知进行即将面临征地时，都会不择手段地进行违法违规抢搭抢建、抢栽抢种，大幅增加了征地拆迁成本。
2、补偿标准偏低是焦点问题。调查中，从拆迁户到市相关职能部门，各级一致反映的焦点问题是目前我市执行的征地拆迁安置补偿标准明显偏低，未与经济社会发展特别是物价上涨联动或同步，不利于征地拆迁工作。一是新标准部分低于老标准。全市自2010年3月1日起执行《湖南省人民政府关于〈xx市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》(湘政函〔2010〕54号)，与2002年1号文件
山
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第四篇：城区改造项目房屋拆迁 - 副本
改造项目房屋拆迁
补偿安置实施方案
为保证改造项目房屋拆迁补偿安置顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》等相关规定，结合该项目实际，特制定本实施方案。
第一条 拆迁人是秦都区旧城改造指挥部办公室，被拆迁人是该拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的所有人。
第二条 拆迁范围：东起市交通局东界墙；西至陕西中医学院第二附属医院（原二纺医院）住院部东界墙；南起渭阳路北道沿，北至一毛家属院、市党校南界墙范围内（包括市交通局办公及住宅区、市财政局办公及住宅区、陕西中医学院第二附属医院（原二纺医院住宅区）涉及的房屋及其附属物。具体拆迁范围以规划定点批文限定为准。
第三条 拆迁期限以房屋拆迁管理公告规定的时限为准。
第四条 拆迁公告发布后，拆迁人按照多数被拆迁人的意见，在市城改办提供的四家具有房屋拆迁评估资质的估价机构中确定一家，对被拆迁房屋进行评估。被拆迁人逾期不能选定估价机构的，由拆迁人在提供的估价机构名单中选定一家。
第五条 被拆迁房屋实行货币补偿和产权调换两种方式，被拆迁人有权选择具体的补偿方式。
第六条 被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。房屋所有权证未载明用途的，由房屋所有人提出申请，房屋产权登记部门依照规划、国土资源部门的合法有效文件认定。
第七条 对共有同一房屋所有权的单位和个人，原则上实行货币补偿，共有人同意选择产权调换的，按选择产权调换的规定执行。
第八条 拆除产权不明或有产权纠纷的房屋，在拆迁公告规定的期限内仍不能解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报经市城改办批准后，拆迁人申请办理证据保全，补偿款交市城改办监管。产权明晰或纠纷解除后，按拆迁当事人双方达成的协议解除监管或人民法院有裁定结果的按裁定结果解除监管。
第九条 拆除设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重新签定协议，抵押权人和抵押人在房屋拆迁期限内达不成抵押协议的参照本方案第八条之规定执行。
第十条 拆迁公告发布后，新建、扩建、改建的房屋及室内外装饰装修，不予补偿安置；改变房屋面积和用途的，按变更前的房屋建筑面积和房屋用途进行评估补偿。
第十一条 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及没有规定期限但已使用两年以上的临时建筑，不予补偿和安置。拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限的建造成本给予货币补偿。
第十二条 拆迁人与被拆迁人根据估价机构作出的评估结果协商订立拆迁补偿安置协议。被拆迁人与拆迁人不能达成补偿安置协议的，可以委托另一家估价机构评估，两家评估结果相差在5%范围之内的，执行原评估结果，相差超过5%的，经拆迁当事人申请由房屋拆迁评估专家委员会进行技术鉴定。
第十三条 被拆迁人选择货币补偿的，签定《房屋拆迁货币补偿协议》。协议签定后，被拆迁人按协议约定的时限，将腾空的房屋及房屋所有权证等相关证件交拆迁人。拆迁人依据拆迁补偿协议约定的时限，向被拆迁人支付拆迁房屋补
偿款、搬家补助费、被拆迁房屋评估补偿款的13%，协议中涉及的它项费用。
第十四条 被拆迁人选择产权调换住宅安置房的，与拆迁人签定《房屋拆迁产权调换协议》。协议签订后，被拆迁人将被拆迁房屋所有权证等相关证件交拆迁人，并按约定时限，将腾空的被拆迁房屋交拆迁人拆除。
住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的安置房在该拆迁改造宗地内，为新建新住宅1号、2号、3号、4号楼（期房）。被拆迁房屋原有效面积及超过原有效面积10㎡以内的, 南北朝向的安置房起价为2680 元/㎡，超过原房屋有效面积10-30㎡以内的南北朝向起价按3300元/㎡，其余超面积部分南北朝向按市场优惠价起价3750元/㎡。安置房每增加一层加楼层加价 10元/㎡。其它朝向房屋安置起价、超出面积起价按照有关规定执行。
原被拆迁房屋补偿金额与安置房金额互补差价。
第十五条 被拆迁人选择产权调换安置的，依据评估、签订协议的先后顺序，在规定的时间内选择安置房范围内的单元、层次、房号。
第十六条 建设过渡期，被拆迁人一律自行过渡。拆迁人按被拆迁人被拆迁房屋建筑面积6元/㎡.月计发30个月临时过渡安置费，具体以实结算。超过过渡期限的，按有关规定执行。临时过渡安置费自被拆迁人腾空房屋交拆迁人之日起计算。
第十七条 被拆迁人选择货币补偿的,拆迁人给予搬迁补助费1000元/户，对选择产权调换期房安置的，给予搬迁补助费2000元/户，拆除单位（党、政、企事业单位）房屋，拆迁人给予搬迁补助费5000元/单位。
第十八条 自房屋拆迁货币补偿基准价公布之日起，分段实施奖励：被拆迁人自房屋拆迁货币补偿基准价公布之日起，二十日内签定拆迁补偿协议完成搬迁的奖励5000元/户；
二十一至三十一日内签定拆迁补偿协议完成搬迁的奖励3000元/户；三十一至五十日内签定拆迁补偿协议完成搬迁的奖励2000元/户；五十一日以后签定拆迁补偿协议完成搬迁的不予奖励。
第十九条 未经拆迁人许可，被拆迁人私自或委托他人拆除已补偿过的房屋及其附属物的，由拆迁人在被拆迁人的补偿款中予以扣除相应价值。
第二十条 供电、通讯、环卫、市政、绿化等城市基础设施的迁移，拆除按有关规定执行。
第二十一条 在拆迁公告规定的期限内，被拆迁人与拆迁人达不成协议的，可以向市城改办申请行政裁决。
第二十二条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或房屋承租人在规定的期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法申请强制拆迁，也可以向人民法院起诉，诉讼期间拆迁人可以依法申请人民法院先予强制拆迁。
第二十三条 本方案未尽事宜，依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》，《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》，《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定执行。
第二十四条 本方案由咸阳市旧城改造工作领导小组办公室负责解释。
第二十五条 本方案自批准之日起施行。
第五篇：临沂市中心城区拆迁补偿标准
临政办发 〔2009〕12 号 临关于沂印发市临
沂
人市
中民心
城政区
府房
屋
办拆
迁
公安
置
室 和
土地补偿实施办法的通知
兰山区、罗庄区、河东区人民政府，市政府有关部门，临沂 高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会： 现将《临沂市中心城区房屋拆迁安置和土地补偿实施办 法》印发给你们，请认真遵照实施。临沂市中
心
城
区
房
屋和土地补偿实施办法
为保障城市房屋拆迁安置和土地补偿工作顺利进行，根 据国家和省有关法规政策，结合我市实际，特制定《临沂市 中心城区房屋拆迁安置和土地补偿实施办法》。
一、房屋拆迁安置和土地补偿原则
1、根据国家和省有关房屋拆迁安置和土地补偿法规政 策，对村（居）民住房实行货币补偿和产权调换两种补偿方 式，由被拆迁人自由选择；对机关、事业单位和企业的非住 宅房屋，采取地上建筑物和土地分别计价补偿的办法实行货 币补偿；对村居委的办公用房、养老院、基础教育阶段学校 等公益性用房，按照住宅房屋的补偿标准进行货币补偿。
二、国有土地房屋拆迁补偿与安置
2、住宅
房
屋的拆
迁
补拆迁房屋的补偿价格和用于产权调换房屋的价格，由具 有房地产评估资质的评估机构进行评估。
（1）实行货币补偿的，按照房屋所有权证载明的建筑 面积，按评估价格进行补偿。
（2）实行产权调换的，按照分别评估确定的被拆除房 屋补偿价格和所调换房屋的价格，与被拆迁人结清产权调换 的差价。
3、营业用房的拆迁补偿
被拆迁房屋的所有人具备下列条件的，其房屋按照营业用房进行评估（含地价），并给予货币补偿。（1）取得营业执照、税务登记证并有正常纳税记录；（2）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营 业地点、时间相一致；
（3）持有的房屋所有权证用途栏内标明“营业”字样。不同时具备以上 3 个条件的，不能认定为营业用房，按
拆
迁
偿
与
安
置
安
置 照住宅房屋的标准进行货币补偿或者产权调换。具备以上 2 个条件且持续经营 1 年以上（租赁经营的缴纳租赁税 1 年以 上）的，可以在住宅房屋评估价格的基础上增加 20%的补偿 价款。
4、地上附属物的补偿标准见附表一。
三、拆迁范围内国有土地的补偿
5、国有出让土地的补偿，原则上按剩余年限的评估价 补偿。
6、国有划拨土地在片区范围内的，按照有关政策予以 补偿。其他国有划拨土地补偿标准，另有规定的，按照有关 规定执行。
7、国有土地上的民房、私宅，实行产权调换或实行货 币补偿的，土地不再另行补偿。
四、集体土地房屋的拆迁补偿与安置
8、村（居）民住宅补偿标准
村（居）民住宅的合法建筑平均按 800 元/㎡计价补偿。不同结构的各类房屋的补偿标准分别为：楼房和新式平房 850 元/㎡，砖瓦房 800 元/㎡，砖坯草房 750 元/㎡。4567序号 附着物名称 单 位 补偿标准 备 注 22 台 1500元 0.2-0.5吨（移机费）23 台 2000元 0.6-1吨（移机费）24 台 6000
元
2吨
（移
机
费锅25 台 8000
元
3吨
（移
机
费 台 10000元 4吨（移机费）27 台 12000元 5吨（移机费）28 台 15000元 6吨（移机费）
元 1 下）1 元 元 1
以
偿 厘 元
-）炉）100 29 地磅吨 吨以 10000
上元
为100
吨以
10000 下每降低
元10
吨，扣
减10%（移机费）30 个 200元 简易
猪圈 个 350元 瓦面面积≥5平方米 32 个 500元 现浇面面积≥5平方米 33平方米 20-30元 简易塑料薄膜棚顶 钢、砼骨架、塑
料34 温室
平
方
米顶
平方米 60-100元 钢、砼骨架、玻璃顶 36 影壁墙 座 260元 独立型 37 暖气片 组 60元
热水器 套 200元 自行拆除 39 分体式空调 台 300元 自行拆除 40 窗式空调 台 100元 自行拆除 41 太阳能 个 100元 自行拆除 42 浴盆 套 150元 43 室外楼梯平方米 150元 44 户
2100
元
燃45 户 2400元 卡式表
电话 部 150元 移装事项由该户自行办理序号 附着物名称 单 位 补偿标准 备 注 47 电表 户 300元 光亮工程 48 有线电视 户 240元 49 宽带 户 300元
自备深水井 眼 3000-6000元 50米以上 51 砖、石围墙平方米 40-60元 含门洞 52 简易房平方米 40-50元 借用墙不按有墙计算 生产用53平方米
30-36
元
厚地面
铁艺护栏平方米 80元 55 坟墓 座 500元 56 厕所 个 150元 每亩600
棵
据
实
补
薄
膜
60-80
机
械
水
15cm
以
偿，棚 元
表 气
泥 上
超 57 果树（幼苗）棵 53000每7200每亩少亩少
元于元于
6060
元 过补棵补棵
据据
600棵以上的按每亩
偿实
补偿实
补
偿偿
。。，58 果树（初果）棵 120元 超过60棵以上的按每亩
果树（盛果）棵 20012000元补偿。60 灌木 墩 5元 每61 偿标准
棵（5cm以下）5元 树木收回 63 棵（6-7cm）20－50元 树木收回 64 棵（8-10 cm）80-140元 树木收回 65
棵（16-20cm）440－700元 树木收回 胸径为
自
然银杏 棵（11-15cm）亩银杏≥1000
（树棵
苗
元 超过60棵以上的按每亩，）
按
亩
苗
圃5000
补 元
180－380元 树木收回
地平向上至
棵（20 ㎝以上）评估确定 1.2（移栽或收回）序号 附着物名称 单 位 补偿标准 备 注 每68 69 乔律70 径为不棵自予
补（然偿，6-10cm地
面自）亩亩棵（5cm超（过幼以下）
苗10500
密元
棵集
米高处，按评估价格，）
按 15cm
置20
上
苗5000
圃 元
补偿标准。
胸径大于
行向
处 的树木一
木
（至
胸 元 1.2 71 棵（11-15 ㎝）40元 米高处）。72 一般苗圃 亩 5000元 特殊苗圃评估确定 73 棵（高度 1米以下）30元 树木收回 74 棵（高度1-3米）30－100元 树木收回 75 雪松 棵（高度3-5米）100－200元 树木收回 76 棵（高度5-7米）200－400元 树木收回 77 棵（高度7-9米）400－800元 树木收回 78 棵（10米以上）800－1600元 树木收回 79 棵（3cm以下)30元 树木收回 80 棵（3－
5cm)
50—100
元
树
木
收玉81 棵（5-7cm)
100—300
元
树
木
收
棵（7－9cm)300—500元 树木收回 83 棵(10cm以上)500—1000元 树木收回 84 棵（3cm以下)20元 树木收回 85 棵（3
－
5cm)
20—40
元
树
木
收女86 棵（5-7cm)
40—60
元
树
木
收
棵（7－9cm)60—80元 树木收回 88 棵(10cm以上)80——120元 树木收回
种植大棚平方米 30元 四面墙，北墙高1米以上 90 鱼塘 亩 2000元 按水面面积计算 91 亩
500
元
一
般
作青92 亩 800元 经济作物
备注：补偿树木为成活树木；其它附属物根据当地实际情况，由拆迁认定小 组提出补偿标准或委托评估机构评估，报市拆迁主管部门备案。附表二：
机关企事业房屋重置价格表
序号 附着物名称 单位 补偿标准 备注 1 框架结构 ㎡ 650 元 2 砖混结构 ㎡ 550 元 3 砖木结构 ㎡ 450 元 空心砖平房 ㎡ 150 元 三面墙以上 5 空心砖瓦、石棉瓦 ㎡ 100 元 三面墙以上 6 彩钢复合板 ㎡ 180 元 檐高<3 米 7 彩钢复合板 ㎡ 200 元 檐高≥3米 彩钢复合板 ㎡ 280 元 檐高≥3米，跨度≥9 米 9 彩钢复合板 ㎡ 320 元 檐高≥4米，跨度≥15米 10 彩钢复合板 ㎡ 350 元 檐高≥5米，跨度≥15米 11 彩钢复合板 ㎡ 380 元 檐高≥6米，跨度≥15米 12 彩钢瓦 ㎡ 110-200元 檐高<5 米，跨度<9米
回 兰 回
回 贞 回
物 苗 13 彩钢瓦 ㎡ 200-300元 檐高≥5米，跨度≥9 米 主题词：城建 拆迁 办法 通知
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，临沂军分区。各人民团体。临沂市人民政府办公室 2009年 2月 12 日印发
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