粮食生产一抗三保策划方案

第一篇：粮食生产一抗三保策划方案

去年10月下旬以来，我市遭遇了多年罕见的秋冬连旱，尽管今年2月份全市降下两场小雪，但由于降雪量小，分布不均，无法改变全市麦田受旱态势，全市旱情仍在持续发展。全市11.8万亩小麦，有8.5万亩受旱，其中严重受旱面积达6万亩。当前，正值小麦返青、春耕生产的关键时期，为进一步做好当前抗旱、保春管、保春播、保增收的“一抗三保”（以下简称“一抗三保”）工作,确保全市粮食生产安全，社会和谐稳定，实现“十二五”三农工作良好开局，根据全国、全省、晋中市粮食生产电视电话会议精神，以及晋中市人民政府《关于做好当前“一抗三保”工作促进农业生产的实施意见》精神，结合实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和主要任务

坚持以科学发展观为指导，以保持全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定为核心，以推进粮食生产、确保粮食安全为目标，以提高农业种植业比较效益、增加农民收入为根本，以扎实抗旱服务、科学抗旱措施为抓手，全力以赴积极应对、千方百计果断施措、竭尽全力减少损失，多措并举，协调联动，坚决打胜“一抗三保”攻坚战。主要任务：一是做好11.8万亩冬小麦的春灌和田间管理；二是做好25万亩春播作物的备耕备播工作。

二、工作重点

（一）做好小麦旱情和土壤墒情摸底调查。农业部门要抽调技术骨干组建“一抗三保”技术服务队，深入乡村一线、田间地头全面开展小麦旱情和土壤墒情摸底调查，送政策、送科技、送信息、送技术，协助、指导、组织农民科学抗旱，搞好春耕生产。同时，要密切关注旱情变化，做好土壤水分化验和麦田苗情监测。

（二）做好水利设施利用情况摸底调查和春浇工作。水利部门要抽调专人组成技术小组对水利灌溉设施利用情况进行调查摸底；通过高灌工程、机井工程、引水工程展开农田灌溉；组织兴地灌区、橡胶坝灌溉管理处、井安公司、抗旱服务队、樊王供水站、洪山灌区等供水单位进一步完善春浇计划，合理配置水源，开展设备检修，开闸、开泵全面铺开春浇；水利专业技术人员全部深入乡村一线进行技术指导，搞好技术服务；搞好今年农业节水灌溉工程的勘测设计等前期工作，为粮食稳定生产提供水利保障、打好坚实基础。

（三）采取科学管理措施，出台技术方案。针对当前旱情，小麦管理上要以抗旱保墒促返青为重点，采取管理前移的措施，实行早镇压、早耙耱、早划锄，及时浇灌返青水，追施返青肥，促苗早发。一是搞好顶凌耙耱、镇压、划锄。水地麦田已经冬浇的，在雨水到惊蛰期间要进行顶凌耙耱，春浇的麦田也要择时进行耙耱保墒；旱地麦田墒情适宜的麦田早春顶凌浅耙，耙后镇压，墒情差的只压不耙。二是早浇返青水。未冬浇和秸秆还田质量较差、土壤悬虚的麦田，当日均气温稳定在3度以上时选晴天中午浅浇，浇水量以当日渗完即可；浇过冬水的麦田，可推迟到起身拨节期再浇水。三是早施返青肥。对于冬前长势较弱的二、三类苗麦田或底肥施用不足的麦田，可结合早春返浆水或浇灌返青水亩追施10公斤左右尿素。

（四）及时预防病虫害。切实加强病虫害监测，组建专业机防队伍，做到早发现、早防治，重点推广病虫害统防统治技术，保障粮食生产安全；同时，要严防春季畜禽啃青。

（五）做好气象监测预报。防汛抗旱、气象、水文系统要进一步加强旱情监测，及时掌握旱情发展态势，采取更加有效的抗旱措施。特别是气象部门做到随时监测、掌握气象变化，根据天气情况适时做好人工降雨、降雪，为粮食和农业生产提供帮助。

（六）预防早春冻害。为了防止早春冻害，要密切关注天气变化，降温之前浇水，以增加土壤含水量，提高土壤温度，调节近地面层小气候，抵御早春冻害。如遇冻害，要及时采取有效补救措施：一是抓紧时间，追施速效化肥，促苗早发，提高高位分蘖的成穗率，一般亩追施尿素10公斤左右；二是及时划锄，蓄水提温，能有效增加分蘖数，弥补主茎损失；三是及时叶面喷施植物生长调节剂，可促进中、小分蘖的迅速生长和潜伏芽的快发；四是强化中后期肥水管理，防止早衰。冻害麦苗植株体的养分消耗较多，容易发生后期早衰，因此应根据个体和群体发育情况，加强拔节期或挑旗期肥水管理，促进穗大粒多，提高粒重。

（七）继续推进设施农业发展。一要抓住今年光照充足的有利时机，强化已投入使用日光温室的管理，积极做好去冬新建温室的扣棚和育苗定植，以及拱棚的扣棚和育苗定植工作，争取最佳的效益回报，与此同时，全面铺开今年1万亩设施蔬菜的规划和实施工作。二要抓住国家、省扶持规模养殖的政策机遇和行情较好的市场机遇，继续加快推进规模设施养殖业发展，进一步壮大养殖总量，提高养殖效益，增加贡献份额。

（八）各相关职能部门要抓住国家的惠农政策、利农机遇，理清思路、主动对接，最大限度地向上级争取项目、争取资金，为全年粮食增产增收奠定坚实基础。

三、政策资金扶持

继续加大粮食生产的投入力度，除不折不扣落实好国务院《关于进一步促进粮食生产的十项政策措施》、山西省《关于2011年新实施十项强农惠农补贴政策的通知》、晋中市关于做好当前“一抗三保”工作促进农业生产的实施意见中的四项资金扶持政策外，市政府将从抗旱镇压机具方面给予农户补贴。

（一）国务院关于进一步促进粮食生产的十项政策措施。

1、扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。

2、实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。

3、中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱急需的水泵、喷灌机械设施以及其他抗旱节水机具补贴，增加抗旱机具数量，提高旱区农机装备水平。

4、实施病虫专业化统防统治补助。在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县和迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县，全面推行专业化统防统治，扶持XX个规模化的专业化服务组织，中央财政每个补助25万元。

5、实施东北水稻育秧大棚补助。中央安排5亿元资金，支持东北三省新建水稻育秧大棚20万栋。

6、实施西南西北玉米覆膜种植补助，补助面积5000万亩，每亩补助10元。

7、扩大旱区县级抗旱服务队补助范围。在原定受旱严重6省600个县级抗旱服务队设备购置补助的基础上，再增加补助旱区200个县，每县补助200万元，用于购置抗旱应急拉水车辆、移动抗旱浇地设施等。

8、加大抗旱基础设施建设力度。在先期安排受旱严重地区农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造中央投资40亿元的基础上，再安排中央投资20亿元，继续用于旱区大型灌区改造骨干工程和农村饮水安全工程建设，根据需要可主要用于抗旱应急水源和灌区田间工程建设。实施上述政策，中央安排资金67亿元。

9、提高稻谷最低收购价。2011年生产的三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2011年分别提高9元、10元、23元。

10、组织实施全国粮食稳定增产行动。完善产粮大县奖励政策，增加奖励资金规模。深入开展高产创建活动，扩大万亩示范片范围。增加一事一议奖励补助资金，充分发挥村级组织作用，组织农民新建和修复农业基础设施。

（二）山西省2011年新实施十项强农惠农补贴政策。

1、对大中型灌区的10000公里灌区末级渠系建设实施补贴。每公里补贴2万元。

2、对农村饮水水价实施补贴。井深400米或扬程200米以上的农村饮水工程每供1立方水补贴1元。

3、对13万亩高标准农田建设实施补贴。每亩补贴1200元。

4、对300万亩玉米丰产方建设实施补贴。每亩补贴30元。

5、对农户、农民专业合作社、蔬菜专业生产企业发展设施蔬菜给予贷款贴息补助。新建日光温室当年新增贷款按每亩最高不超过5万元的贷款给予贴息。

6、对林农、林业合作社开展林改造林实施补贴。乔木林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元，木本粮油经济林每亩补贴160元，水果、木本药材等其他经济林每亩补贴100元，迹地人工更新每亩补贴100元。

7、对农机作业和大型老旧农机以旧换新实施补贴。农机深松整地作业和玉米机收秸秆还田技术集成作业每亩补贴30元，柠条机械化平茬作业每亩补贴65元；大型老旧农机以旧换新，按新机具价格的5%—10%补贴。

8、对牛羊规模健康养殖实施补贴。新建标准化肉牛养殖小区每个补贴50万元；新建标准化肉羊养殖小区每个补贴30万元。

9、对农业科技推广示范实施补贴。粮食作物每亩补贴15元，果树每亩补贴25元，设施蔬菜每亩补贴100元，羊、牛、猪每只（头）补贴5元。

10、对贫困地区移民搬迁实施补贴。每移1人补贴5000元。

另外，2月17日省政府第77次常务会议决定，在落实国家抗旱补贴政策基础上，省政府再安排专项资金对受旱小麦进行补贴，确保全省1088万亩冬小麦每亩得到10元抗旱补助，并对今秋采用地膜覆盖播种的60万亩小麦每亩给予60元的补贴。

（三）晋中市四项资金扶持政策。

1、扶持小麦、玉米丰产方水利设施建设。市财政安排预算300万元，用于小麦、玉米丰产方的大中型灌区改造配套。

2、对旱地小麦早春镇压保墒进行补贴。对8.4万亩旱地小麦早春镇压保墒每亩补助10元，其中：市级5元，县级5元。

3、对植物病虫害统防统治专业化机防队或合作社进行补贴，每个市级补贴5万元。

4、对小麦、玉米丰产方新品种引进、示范经费列入财政预算。市、县财政将对小麦、玉米丰产方的新品种引进、示范经费，根据实际需要列入财政预算。

（四）市扶持政策：在严格执行国家、省、晋中市各级扶持政策的基础上，根据各村旱地小麦面积奖励镇压机具，100亩—300亩的村奖励1个镇压机具，300亩—500亩的村奖励2个镇压机具，500亩以上的村奖励3个镇压机具，由镇村两级共同组织抗旱服务队统一进行抗旱保墒。

四、保障措施

（一）加强组织领导。立足于抗大旱、抗长旱、防大灾,市委、市政府把“一抗三保”作为一项政治任务和当前经济工作的重中之重来抓，市政府专门成立了以市长为组长的市做好“一抗三保”工作促进粮食生产工作领导组，具体指导、协调、组织全市春耕生产、抗旱减灾工作。各乡镇、各部门也要在春耕生产、抗旱减灾的关键时期,切实抓紧、抓实、抓细、抓好各项工作，严格落实行政首长负责制，成立相应领导机构、制定实施方案，班子成员要包乡镇、包村、包田间地块,做到一包到底、包出成效。

（二）严格落实责任。各乡镇、各有关部门要切实加强组织协调,形成抗旱合力。特别是农口系统的干部职工都要深入一线、深入村庄、深入田间，认真分析研究旱情，制定抗旱措施，严格落实工作责任，做到职责到位、指导到位，与广大人民群众风雨同舟，共渡难关。农业部门要针对旱情分类指导，采取有效措施，做好技术指导服务工作；水利部门要加强水利工程的管理，抓好科学调度，充分发挥水利设施的抗旱减灾作用；农机部门要积极组织农业机械投入抗旱,尽快落实农机购置补贴政策，指导农民搞好抗旱机具的调试、检修,做好抗旱机具、零配件等物资供应；财政部门要将抗旱资金及时拨付到位；经贸部门要积极协调柴油、汽油等抗旱物资及抗旱用电的保障工作；气象部门要进一步加强天气预测预报，抓住有利时机，适时开展人工增雪增雨；公安部门要严厉打击偷抢抗旱设施、制造水事纠纷的违法犯罪分子；交通部门要积极畅通抗旱救灾工作绿色通道；供销、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作,保证化肥、农药、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。同时，其他相关部门也要按照各自的职能职责，积极配合做好抗旱的各项工作。

（三）强化督促检查。纪检、监察部门要立即深入各乡村，采取现场督查、新闻督查、明查暗访等多种渠道和形式，对抗旱宣传发动、工作队员到位、抗旱措施落实、抗旱经费就位、抗旱物资调度使用情况等进行督促检查，及时掌握抗旱保麦工作动态、存在问题和进展情况。确保“一抗三保”工作有力、有序、有效开展。发改、经贸、工商、质监等部门要加强对“一抗三保”物资市场的监管,严查假冒伪劣产品,严禁哄抬价格行为,切实维护农民利益。

（四）营造浓厚氛围。电视台、报社等新闻单位要充分发挥舆论导向作用,开辟专栏、专题,精心组织新闻宣传报道,积极宣传“一抗三保”技术措施、工作动态和先进典型,把方方面面力量凝聚到“一抗三保”工作上来,形成全社会关心、支持、参与“一抗三保”的浓厚社会氛围,齐心协力打胜“一抗三保”攻坚战,为确保全市经济社会平稳较快发展、确保粮食安全做出积极贡献。

第二篇：抗冰保电三英雄

抗冰保电三英雄

——记牺牲在抗灾前线的省送变电建设公司员工周景华、罗长明、罗海文

本报记者 李伟锋 孙振华

《湖南日报》A6版 2008年1月28日 2100字

2008.第十九届中国新闻奖二等奖

（一）“危险，下来！赶快下来！”

1月26日13时，望城县桥驿镇力田村。正在500千伏华沙线（华电长沙电厂至长沙沙坪变电站）44号铁塔下执行除冰安监任务的省送变电建设公司送电三公司302队副队长文武突然发现，吊在铁塔上的绝缘瓷瓶出现异常，原本处于垂直状态的瓷瓶开始向一边倾斜。

可能要倒塔了！有18年外线维护经验的文武心头一紧，急忙招呼正在塔上除冰的同事往下撤。

“轰！”刚刚撤离，40多米高的44号铁塔轰然折断。

“不好，43号铁塔也断了，赶快过去救人！”惊魂未定，文武看到500米远的另一山头上，43号铁塔也几乎同时折断。而那座铁塔上周景华、罗海文、罗长明正在除冰。文武一边打电话对外求援，一边赶紧招呼同事向43号铁塔奔去。“景华！景华！”40多分钟后，文武和10位同事深一脚浅一脚踏着厚厚积雪，好不容易从丛林中爬到43号铁塔旁。他们一眼就看到脸色惨白的周景华，已仰面倒在雪地里，安全帽还紧扣在头上，被铁塔割断的保险带松散地系在腰间，但他已永远闭上了双眼。

铁塔的四分之三断裂。折断的塔体，像一只受伤的老鹰，无力地斜挂在残塔上。

因铁塔相互撞击，罗长明、罗海文受伤严重。

前来救援的同事，赶紧分成两组，一组奋力爬上铁塔救人，一组砍伐树枝做担架。

冰冷的铁塔上，几位同事花了近1个多小时，才用绳子将奄奄一息的罗海文从塔上吊到地面。此时，罗海文已一身冰凉，喉咙里发出“哼……哼……”的呻吟。

“快，赶快取暖！”可临时找来的树枝都点不着火。

“用身体取暖！”大伙纷纷揭开衣服，轮流将罗海文的手、脚放到自己的胸前。看到无力回天，4名队员用树枝做成的担架，赶忙抬起罗海文一步一滑下山。紧接着，罗长明也被救了下来。

附近的群众闻讯后，纷纷自发上山营救伤员。

省送变电建设公司负责人带领的救援队伍迅速赶到。救护车疾驰而至。伤员立即被送往最近的163医院抢救。

然而，罗海文、罗长明终因伤势过重，永远地离开了他们朝夕相处的同事。

（二）徒手爬上40多米高的冰冻铁塔，用木棒一一敲掉瓷瓶上厚厚冰层时，危险显而易见。

驮着沉重冰凌的电线，大幅度摆动产生的力量，足以拉倒几十吨的铁塔。这意味着，电力工人在高高的铁塔上除冰，随时都有生命危险。

但瓷瓶上的冰层不得不除！

连接电线和铁塔的绝缘瓷瓶，如果覆冰过多，反而成了电的导体。电流通过瓷瓶上的冰柱向铁塔输电，使线路跳闸停运，造成局部电网崩溃甚至大面积停电！

全省33条500千伏线路，因无法通过线路自身融冰，只得人工将绝缘瓷瓶的冰层敲掉。完成一个铁塔除冰，至少需要3小时。

而全省绝大部分500千伏线路的除冰任务，都落到了省送变电建设公司3000多名员工的头上。

自1月19日湖南省电力公司启动除冰护网紧急预案以来，周景华、罗海文、罗长明就一直奋战在娄底境内，在500千伏的五民线路（五强溪至民丰变电站）上，不停地巡查、除冰。

21日开始，进出长株潭地区的500千伏线路纷纷告急，严重危及全省用电负荷中心的安全运行。

22日1时，周景华、罗海文、罗长明等接到紧急命令，连夜从娄底赶往长沙，除冰保电。

有10多年外线建设维护经验的罗长明等人，深知在此恶劣的天气条件下，铁塔、电线、绝缘瓷瓶覆冰已严重超过设计标准，所需抢修的线路，随时都有可能倒塔。但他们没有丝毫犹豫，毅然登上了开往抢险一线的大巴。

天寒地冻，雨雪交加，道路结冰。原本只需2个多小时的路程，竟然颠簸了10多个小时，直到23日中午才到达目的地。

尽管一夜未眠，周景华等人顾不上休整，立马攀上冰冷的铁塔。每天5时起床，一干就是10多个小时。连日来，罗海文、罗长明、周景华一直奋斗在除冰保电的最前线。没睡过一个安稳觉，没吃过一顿热饭，每天就是爬山、登塔、除冰。困了，就在临时工棚打个盹；饿了，就捧一把雪，嚼几口干粮。

就是这样，他们在几十米的高空，用铁锤、木棒，清除一串串瓷瓶上的冰凌；就是这样，他们用钢铁般的意志，挑战着生命的极限！

出险的线路，在逐一恢复。益阳至长沙、长沙至湘潭的6条线路，相继投入正常运行。

（三）25日，华沙线告急。华沙线是长沙电厂电能送出的惟一通道，也是长沙城区的重要供电线路。全长近32公里，共有87座铁塔。自1月21日以来，因连续雨雪冰冻，该线路的电线、绝缘瓷瓶、铁塔覆冰严重，导致线路跳闸停运。长沙电厂的电送不出去，长沙城区用电自然会受到严重影响。

26日清晨，罗海文、罗长明、周景华3人被派往望城，为500千伏华沙线除冰。他们3人一组，负责43号铁塔的除冰任务。就在这座铁塔除冰快要完成时，灾难不幸发生了。

周景华、罗海文、罗长明以身殉职的消息传出，不少在除冰一线拼搏了多日的汉子们，流下了热泪。但他们擦干泪花，继续向高高的铁塔爬去。

省委副书记、省长周强闻讯后动情地说：省电力公司为保住湖南电网，保障全省电力供应，不怕艰辛危险，甚至付出了生命的代价，全省人民感谢你们！（原文载2008年1月28日《湖南日报》A6版。）

第三篇：稷山县农委40名党员“一抗三保”争当先锋

稷山县农委40名党员“一抗三保”争当先锋

连日来，稷山县农委党组织本单位专家技术人员、党员干部结对帮助清河镇800余户缺劳力农户完成小麦浇灌农事后，还义务帮助清河镇委镇政府对该乡镇3000余户农户进行小麦春管的技术指导，受到广大干群的一致好评。

近期，针对久旱少雨不利小麦生长的情况，县委、县政府号召全县各基层党组织和广大党员干部把创先争优活动与当前的“一抗三保”工作紧密结合，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领、帮助群众抗旱保苗，确保夏粮丰收高产。目前，全县20余万亩小麦已普遍浇灌一至两遍，有效缓解了旱情。

面对旱情，稷山县农委迅速通过广播、标语、黑板报、进村入户发动等宣传途径，大力宣传“一抗三保”工作的重要性，号召群众不等不靠，利用一切水源、机械进行抢浇抢灌。组织各乡镇成立党员旱情、水源摸底小分队，及时了解掌握旱情、水源和农作物生长状况，扎实做好抗旱方案，研究制定切实可行的抗旱对策。党员干部驻点帮扶，帮助农村基层解决燃油供应、机械保障等实际问题。充分发挥党员农户、党员种粮大户的示范带动和先锋模范作用，有机械的出机械，无机械的出劳力，“一帮一”或者“一帮多”，结对帮助、带动群众一抗三保。组织基层党员干部，由县乡农技

部门农技人员牵头，成立党员抗旱保苗帮扶队、服务队7支，挂片负责，深入田间地头，重点帮扶无保户等缺劳力农户科学抗旱保苗，保证“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。此外，稷山县农委组织农技部门农技员成立田间管理技术服务队，深入田间村头，及时了解掌握在田农作物生长和受旱情况，利用农村广播、农田技术明白卡等，开展保苗技术帮扶，指导农户科学管理受旱作物。

目前，我县县乡村三级党组织3万多名党员均在以结队或结对等形式，奋战在抗旱保苗工作一线，帮助群众抗旱保苗，确保夏粮丰收。

第四篇：关于做好当前“一抗三保”工作的紧急通知

陵川县人民政府办公室

关于做好当前“一抗三保”工作的

紧急通知



各乡镇人民政府，县直有关单位：

去年入冬以来，我县降水异常偏少，干旱形势十分严峻，给人民群众生产生活和全县粮食生产造成一定影响。据气象部门预测，近期内仍无有效降水，旱情将持续加重。面对百年不遇的大旱，2月10日，中央、省、市相继召开会议，对抗旱保小麦、保春播、保饮水，作出了重要安排部署。为了全力以赴做好“一抗三保”工作，最大限度减少旱灾损失，结合我县实际，现将有关事项紧急通知如下：

一、把握旱情，认清形势，切实增强做好“一抗三保”工作的紧迫感

自2010年9月以来，全县持续154天没有降水，土壤失墒严重，地下水位下降明显，虽然2月9日出现降雪，但降水量仅为3.9毫米，无法有效缓解旱情，是近百年来最干旱的年份之一。特别是随着春季到来，气温回升较快，大风天气偏多，旱情进一步加剧，严重影响了冬小麦生长、春播备耕和人畜饮水。截止目前，全县部受旱，其

中0.8严

万亩冬小麦全重

受

害

面

积

达0.56万亩，发生点片死苗面积0.08万亩，苗情形势十分严峻。全县35万亩白茬地，30万亩墒情不达春播基本需要，山坡地、漏沙地旱情更为严重。全县

15座中小

型水库干涸同期偏少

10座，蓄水较历年

m

3640 万，67眼机电

38眼，小5万人的饮井，出水不足发生掉泵村、165个自然村、约泉、小水大部断流，如果仍没有有效降水，70个行政水也将面临困难。根据省、市、县气象部门预测，2月份我县出现10mm以上降水过程可能性极小，旱情将继续扩大，形势十分严峻。为此，做好“一抗三保”工作，最大限度减少干旱造成的损失，已经成为摆在我们面前一项重大而紧迫的政治任务。全县各级各部门一定要充分认识当前的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，积极动员全县广大干部群众，全力投入到“抗旱保小麦、保春播、保饮水”工作中去，确保把旱灾损失降到最低程度，坚决打好打胜“一抗三保”攻坚战。

二、突出重点，抓住关键，全力以赴做好“一抗三保”工作 当前，我县的抗旱救灾工作已进入关键阶段。各乡镇、各部门要突出重点、着眼全面，采取有效措施，认真抓好抗旱救灾工作。

一是以移动喷灌和担水灌溉相结合，保证冬小麦生长。要充分利用现有水利工程，努力增加冬小麦浇地面积。今年我县共种植小麦0.8万余亩，主要分布在西河底、马圪当、夺火等七个乡镇。马圪当乡要充分发挥水源条件好的优势，尽快对机电灌站进行设备维修，对自流灌区进行渠道防渗，对辖区的麦田进行灌溉，做到能浇尽浇；西河底、夺火等乡镇要充分利用现有的旱池、旱井、塘坝等蓄水水源，利用小三轮、小四轮，配置移动喷灌设备进行节水灌溉，尽可能扩大浇灌面积。对缺

水的村庄，也要充分发动群众，实行机械人力一起上，利用农厕茅水、沼液进行点浇，或进行镇压、划锄保墒，最大程度减轻干旱影响，确保冬小麦顺利返青。同时，要加强返青小麦的追肥管理，促进弱苗转壮，提高小麦抗旱能力。

二是以工程抗旱和科技抗旱相结合，保障春耕备耕。要依托我县实施的国家级、省级旱作农业项目、农业综合开发等项目，充分做好抗旱保春播工作。要切实抓好集雨旱井建设和已有旱井的利用，积极拦蓄煤矿废水、小河、小泉等一切可用水资源，尽可能多地为春播储备水源；要全面加快玉米丰产方建设，大力推广地膜覆盖、秸秆覆盖、打畦保墒、耙耢镇压等抗旱节水技术，最大限度地保住地中墒；要提前做好各种播种准备，农委、商务、供销等部门要及时做好化肥、种子、农药等物资供应，确保群众抢墒播种；要抓好抗旱播种技术应用，通过改种耐旱品种，采取浇水点种、深挖浅埋、施用保水剂等播种方法，最大限度减小旱灾带来的损失，做到应播尽播；要不折不扣地落实好国家、省、市鼓励支持粮食生产和抗旱减灾的政策措施，及时把各项粮食直补、抗旱浇麦补贴、抗旱机具购置补贴发放到农民手中，让农民群众浇得起地、买得起种子、用得起农机，充分调动农民群众的生产积极性，确保春播正常进行。同时，要针对高温干旱天气易导致农作物病虫害的特点，加强病虫害观测预报，做到早防早治。

三是以集中供水和车辆送水相结合，保障人畜饮水。要根据旱情发展趋势，按照轻重缓急，加强用水调度，科学配置水资源，优先满足群众生活用水。各乡镇要对人畜饮水困难情况认真摸底排查，做到心中有数，及时和抗旱服务部门联系，把

解决人畜饮水困难作为抗旱工作的重点；水务局要根据各乡镇具体情况，对因管道失修、设备老化及冬季冰冻造成管道破损不能正常供水的工程，要及时抢修，恢复供水；对小泉、小水断流水源干涸造成人畜饮水困难的村庄，要充分依托磨河、台北、浙水三大供水工程，延长提水时间，在供水覆盖区内，增设供水点，方便周边缺水群众自发拉水；对运距在10公里以上的重点缺水村庄，要以抗旱服务队为依托，组织车辆送水到村；对孤寡老人和五保户，各村要组织村干部、党员送水到户，确保群众饮水；对没有蓄水设施的村庄，要组织群众尽快的新建小型蓄水工程进行储水，尽量满足群众日常用水要求。

三、加强领导，精心组织，确保“一抗三保”工作取得实效 抗旱救灾既是一项紧迫的经济工作，又是一项重要的政治任务。各级各部门要以高度的责任感和使命感，加强领导，精心组织，宣传和带领广大群众，积极投入到抗旱救灾工作中去。

一是加强领导，落实责任。为切实加强对“一抗三保”工作的领导，县委、县政府实行县四大班子领导分包乡镇责任制，同时抽调农口各单位专业技术人员，组建6支“一抗三保”督查工作组，分赴各乡镇调查研究,摸清旱情,督查指导抗旱工作。各乡镇也要成立“一抗三保”领导小组,科学安排、精心组织，制定具体措施，实行乡镇干部包村、包工程责任制，抓好抗旱工作。各乡镇、县直各相关部门、特别是农口系统和各乡镇的干部职工都要深入一线，深入村庄，深入田间，全力为当前抗旱保小麦保春播保饮水搞好服务、提供保障,做到旱情不解除，干部不撤离。

二是密切配合，形成合力。各相关部门要各负其责，各司

其职，加强配合，形成强大的抗旱工作合力。水务部门要合理调配水资源，切实抓好供水工程设施、设备维修，尽量满足人民群众生活、生产用水需求；农业、科技部门要加大技术推广力度，把抗旱技术措施普及到千家万户，提高技术抗旱效果；农机部门要开展好农机技术服务，确保播种期间农机具正常使用；林业部门要严防死守，严防发生森林火灾；气象部门要加强对天气形势的监测，提供短、中、长期天气预报、墒情预测；民政部门要及时查灾核灾，对生活有困难的群众实施救助；发改、财政部门要加大抗旱资金投入；商务、供销、石油、电力、物价、质监、工商等部门，要充分发挥部门职能，搞好种子、化肥、农药供应，保障农机具用油、用电需求，抓好农资市场监管，全力确保抗旱工作顺利进行。

三是广泛宣传，发动群众。各级各部门要深入基层，采取一切有效措施，广泛发动群众，大打一场抗旱攻坚战。要通过电视、广播、报纸等媒体，把“一抗三保”工作的重要性和紧迫性宣传到农村基层，推动工作迅速开展。要认真总结和推广抗旱工作中的典型经验和做法，对在抗旱救灾工作中表现突出，成绩显著的，给予表彰奖励；对不负责任、擅离职守而影响抗旱工作的人和事进行曝光。两办督查室要加大督促检查力度，及时督查抗旱救灾工作开展情况，确保抗旱救灾各项工作落到实处。

四是加强监测，及时报告。按照省、市防指要求，抗旱工作实行日报制，各乡镇要安排专人做好抗旱统计上报工作，从即日起，每日向县农委办公室上报一次抗旱工作情况。特别是对出现的人畜饮水困难情况，要如实、及时报告。农业、水

利、气象等部门要高度重视旱情蔓延形势，切实加强对旱情的跟踪调查，努力做好旱情统计和预测预报工作，对干旱发展趋势及时准确预测报告，以便县委、县政府科学有效地指导抗旱救灾工作。

五是抢抓机遇，大上项目。

各级各部门要在抓好抗旱救灾的同时，抓住今年中央一号文件加强以水利建设为重点的农业基础设施建设的机遇，抓住中央、省、市出台的一系列抗旱救灾特殊政策，积极争取上级部门项目资金支持。特别是水务部门，要组织专门力量，千方百计抓好控制性水源、饮水安全提升、小型机电管站、小型自流灌区、小型旱井、节水灌溉、中小河流治理等抗旱防汛项目争取。发改、财政等部门要积极配合，搞好协调，确保项目申报、建设工作顺利推进，力争尽快改变我县农田水利基础设施薄弱状况，从根本上解决农业靠天吃饭的问题。

附：陵川县作组名单

“一抗三保”督查工

二Ｏ一一年二月十一日

陵川县“一抗三保”督查工作组名单

第一组

组 长：张天林（农业委员会副主任）成 员：靳晋峰（农业委员会技术站站长）

武保德（农业委员会科教站站长）

李素娟（农业委员会科员）所包乡镇：附城镇、西河底镇 第二组

组 长：苏佩军（防汛抗旱办公室主任、移民办主任成 员：魏德胜（水务局管理科科长）

侯进明（水务局工程股副股长）

石李强（抗旱服务队副队长）所包乡镇：崇文镇、马圪当乡 第三组

组 长：秦保龙（林业局副局长）成 员：张长明（林业局资源科科长）

郎晋鹏（林业局科员）

李学文（林业局科员）所包乡镇：潞城镇、夺火乡 第四组

组 长：王发平（农机局副局长）

指挥）

部

成 员：李建国（农机局生产指导站站长）

马和忠（农机局技术推广站站长）

韩红星（农机局农机装备站站长）所包乡镇：平城镇、秦家庄乡 第五组

组 长：王贵珠（农业综合开发局副局长）成 员：李红光（农业综合开发局多经股股长）

吕 尧（农业综合开发局科员）

楚福云（农业综合开发局科员）所包乡镇：古郊乡、六泉乡 第六组

组 长：姚双庆（农业委员会总农艺师）成 员：杨金忠（农业委员会能源办主任）李书强（农业委员会环保站站长）

李菊花（农业委员会植保站副站长）所包乡镇：礼义镇、杨村镇

“一抗三保”指导督查情况实行日报告制度，县农委安排专人负责此项工作。

联系人：县农业委员会技术站站长 靳晋峰

第五篇：施工单位 三查一保活动方案

河北冀通路桥建设有限公司西柏坡高速公路二环路至霍寨段

S6合同段项目经理部

“三查、一保”活动方案

根据市局下发的《市安委办转发的省安委办转发国务院安委办关于印发国务院和省领导有关安全生产工作重要批示的通知》相关要求，为认真贯彻落实上级主管单位对安全生产的管理工作，结合正在开展的安全生产隐患排查治理活动，我项目经理部为了进一步抓好安全生产工作，特制定“三查、一保”活动方案具体内容如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“科学发展，安全发展”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展“三查一保”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设中的质量管理、安全生产管理、用工制度、食品卫生保障等工作，确保工地的和谐稳定，高质量、高速度地完成建设任务。

二、工作目标

我项目经理部组织人员针对宿办区、施工现场开展“三查、一保”活动。重点针对桥梁防坍塌、高空防坠落、防火灾防触电等问题开展排查活动。确保无发生重大恶性事件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。

三、工作内容

1、成立“三查一保”建设活动领导小组。

组 长：刘立国

副组长：赵 伟 刘运昭 王彦超 王 辉 成 员：吕 文 张 伟 魏巧勇 赵 坤

高宏涛 赵 楠 王卫彪 杜志超

樊国中 王彦松 张建辉 王晓东 赵宏飞

2、我项目经理部深入开展了以“查漏洞、查隐患、查措施、保安全”为主要内容的安全生产隐患排查治理活动，确保安全生产隐患排查“不放过任何死角、不放过任何疑点、不放过任何危险源”。对查出的隐患和问题，明确责任，及时整改到位。

3、我项目经理部严格落实了安全生产责任制，第一责任人必须亲自督导整改，牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实加强内部安全管理，落实隐患排查整改制度，及时消除各种不安全因素，真正做到“不安全不生产”。

4、我项目经理部加强了应急值守工作，坚决杜绝值班不在岗、政令传达不及时等问题出现。做好各类突发事件应急演练工作，及时处置突发事件和问题。

5、我项目经理部进一步加强了安全生产培训教育工作力度，切实做到“每班每岗，必须强调责任意识”，预防麻痹大意思想，确保安全生产工作正常有序。

二〇一二年三月二十五日