赴璜泾镇考察后对我镇经济发展的思考

第一篇：赴璜泾镇考察后对我镇经济发展的思考

璜泾镇位于苏州太仓市的东北端，幅员面积平方公里，总人口人，辖个行政村，个居委会。近年来，该镇通过在党员干部中深入开展“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”活动，大力发展以加弹、棉纺、灯饰为主的民营经济，××年实现工业产值亿元，销售收入亿元，财政收入万元，原创：http://www.xiexiebang.com农民人均收入居太仓市第一，从几年前的经济落后镇巨变为该市经济总量和财政收入增长最快的镇。

一、大力强化“四动”，璜泾镇民营经济迅猛发展

璜泾镇民营经济之所以能得到迅猛发展，成为“中国加弹第一镇”，其经验主要体现在“四动”。

一是观念变动。按照思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活的“六放方针”，破除民营经济姓“资”姓“社”的束缚，牢固确立“三个有利于”的观念；破除民营经济适度发展的束缚，牢固确立能快则快的观念；破除民营经济会造成两极分化的束缚，牢固确立先富带后富，实现共同富的观念；破除民营经济是百姓的自发经济，可抓可不抓的束缚，牢固确立领导带头的观念；破除服务民营经济怕遭非议的束缚，牢固确立身正不怕影子歪的观念。二是干部带动。积极进行“六看六比”，即看企业规模，比社会效益；看税费上缴数，比对国家贡献；看发展速度，比创新程度；看帮带实效，比模范作用；看环境建设，比文明素质；看依法经营，比劳动致富。评选“双带”示范户、“双带”榜样区、“双带”领先村。目前，该镇左右党员带头办了企业或入股，的老百姓办有自己产业。三是政策推动。按照“法律上给予保护，政策上给予鼓励，经营上给予指导，发展上给予扶持，政治上给予地位，服务上给予方便”的原则，对民营经济发展不限经营方式、投资方式、经营规模、地域界线，积极鼓励投资者想投、能投、快投、多投。四是环境牵动。对民营经济发展做好法律、用地、用钱、用电、用技、用权等六项服务。

二、正视“六大差距”，增强民营经济发展的紧迫感

南办处与璜泾镇条件相差不大，但民营经济发展存在巨大反差。对照别人，反思自己，我们的差距主要表现在“六个方面”。

一是理念上人新我旧。璜泾镇敢于挑战禁区，坚信发展生产力没有错，为民富民不犯罪。选干部不但比思想先进，更比发展经济怎么样；要成为村委、支委委员，创办的企业必须分别在全村前名、名；要入党必须要有企业。相比之下，我们大谈解放思想，但对新理念、新事物却无所适从，求稳求安，怕担风险。二是精力上人专我散。“上级围绕下级转，下级围绕基层转，一切围绕发展转”在璜泾镇成为普遍现象，领导干部三分之一的时间围绕投资者跑，哪有项目哪里跑；三分之一的时间围绕上级重要部门跑，争取资金、审批项目；三分之一的时间在本乡本土落实具体工作。而我们，务虚的多，陷入“文山会海”的多，真正能用于招商引资，发展经济的时间和精力太少。三是机制上人优我差。太仓市对镇、镇对村的考核主要是税收、用地、用电和投资四项，以税务、国土、电力、计委等部门提供的数据为准。而我们的综合目标考核多达多项，还有个单项，造成了考核时务虚的多，收到实效不大。四是招商上人实我虚。璜泾镇采取政策跟着项目走、上门招商、网络招商、感情招商、产业招商、形态招商等多种方式。一位领导到上海招商，在客商房间门口连续守了个晚上，深受感动的客商来投资了亿，并带动另外位客商投了亿。回顾我们的招商引资，高呼口号的多，等客商上门的多，主动出击招商的少。五是服务上人优我劣。璜泾镇承诺是“一切手续我来办，一切矛盾我来解决，一切服务我来做”。原创：http://www.xiexiebang.com而我们，优化发展环境各级都在讲，但在一些边缘政策运用、社会信用建设、政府职能转变、服务质量和办事效率提高等方面，始终是说得多，落实得少。六是创新上人进我稳。璜泾镇对民营经济发展实行干部创业带出一批，降低门槛引进一批，挖掘能人兴办一批，强化载体发展一批。该镇国税分局局长、财政所会计、司法办副主任辞职办起了企业，兴联村支部副书记创办了年产值万元、利润万元的宝莲化纤公司，还帮群众担保万元兴办企业。我们的“创新”仅停留在口头上，在具体事情处理上，“创新”却成了“包装”。

三、夯实“四个领先”，加快南办处民营经济发展

借鉴璜泾镇先进经验，立足实际，要把民营经济培育成南办经济持续快速增长的主力军，必须夯实“四个领先”。

一是观念领先，深入开展思想大解放活动。思想解放一步，发展向前一步，思想超前一步，发展领先一步。要深入学习宣传璜泾镇的先进经验，解放和统一全办干部思想，牢固树立发展才是

第二篇：赴璜泾镇考察后对我镇经济发展的思考

璜泾镇位于苏州太仓市的东北端，幅员面积平方公里，总人口人，辖个行政村，个居委会。近年来，该镇通过在党员干部中深入开展“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”活动，大力发展以加弹、棉纺、灯饰为主的民营经济，××年实现工业产值亿元，销售收入亿元，财政收入万元，原创：http://www.xiexiebang.com/农

民人均收入居太仓市第一，从几年前的经济落后镇巨变为该市经济总量和财政收入增长最快的镇。

一、大力强化“四动”，璜泾镇民营经济迅猛发展

璜泾镇民营经济之所以能得到迅猛发展，成为“中国加弹第一镇”，其经验主要体现在“四动”。

一是观念变动。按照思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活的“六放方针”，破除民营经济姓“资”姓“社”的束缚，牢固确立“三个有利于”的观念；破除民营经济适度发展的束缚，牢固确立能快则快的观念；破除民营经济会造成两极分化的束缚，牢固确立先富带后富，实现共同富的观念；破除民营经济是百姓的自发经济，可抓可不抓的束缚，牢固确立领导带头的观念；破除服务民营经济怕遭非议的束缚，牢固确立身正不怕影子歪的观念。二是干部带动。积极进行“六看六比”，即看企业规模，比社会效益；看税费上缴数，比对国家贡献；看发展速度，比创新程度；看帮带实效，比模范作用；看环境建设，比文明素质；看依法经营，比劳动致富。评选“双带”示范户、“双带”榜样区、“双带”领先村。目前，该镇左右党员带头办了企业或入股，的老百姓办有自己产业。三是政策推动。按照“法律上给予保护，政策上给予鼓励，经营上给予指导，发展上给予扶持，政治上给予地位，服务上给予方便”的原则，对民营经济发展不限经营方式、投资方式、经营规模、地域界线，积极鼓励投资者想投、能投、快投、多投。四是环境牵动。对民营经济发展做好法律、用地、用钱、用电、用技、用权等六项服务。

二、正视“六大差距”，增强民营经济发展的紧迫感

南办处与璜泾镇条件相差不大，但民营经济发展存在巨大反差。对照别人，反思自己，我们的差距主要表现在“六个方面”。

一是理念上人新我旧。璜泾镇敢于挑战禁区，坚信发展生产力没有错，为民富民不犯罪。选干部不但比思想先进，更比发展经济怎么样；要成为村委、支委委员，创办的企业必须分别在全村前名、名；要入党必须要有企业。相比之下，我们大谈解放思想，但对新理念、新事物却无所适从，求稳求安，怕担风险。二是精力上人专我散。“上级围绕下级转，下级围绕基层转，一切围绕发展转”在璜泾镇成为普遍现象，领导干部三分之一的时间围绕投资者跑，哪有项目哪里跑；三分之一的时间围绕上级重要部门跑，争取资金、审批项目；三分之一的时间在本乡本土落实具体工作。而我们，务虚的多，陷入“文山会海”的多，真正能用于招商引资，发展经济的时间和精力太少。三是机制上人优我差。太仓市对镇、镇对村的考核主要是税收、用地、用电和投资四项，以税务、国土、电力、计委等部门提供的数据为准。而我们的综合目标考核多达多项，还有个单项，造成了考核时务虚的多，收到实效不大。四是招商上人实我虚。璜泾镇采取政策跟着项目走、上门招商、网络招商、感情招商、产业招商、形态招商等多种方式。一位领导到上海招商，在客商房间门口连续守了个晚上，深受感动的客商来投资了亿，并带动另外位客商投了亿。回顾我们的招商引资，高呼口号的多，等客商上门的多，主动出击招商的少。五是服务上人优我劣。璜泾镇承诺是“一切手续我来办，一切矛盾我来解决，一切服务我来做”。原创：http://www.xiexiebang.com/而我们，优化发展环境各级都在讲，但在一些边缘政策运用、社会信用建设、政府职能转变、服务质量和办事效率提高等方面，始终是说得多，落实得少。六是创新上人进我稳。璜泾镇对民营经济发展实行干部创业带出一批，降低门槛引进一批，挖掘能人兴办一批，强化载体发展一批。该镇国税分局局长、财政所会计、司法办副主任辞职办起了企业，兴联村支部副书记创办了年产值万元、利润万元的宝莲化纤公司，还帮群众担保万元兴办企业。我们的“创新”仅停留在口头上，在具体事情处理上，“创新”却成了“包装”。

三、夯实“四个领先”，加快南办处民营经济发展

借鉴璜泾镇先进经验，立足实际，要把民营经济培育成南办经济持续快速增长的主力军，必须夯实“四个领先”。

一是观念领先，深入开展思想大解放活动。思想解放一步，发展向前一步，思想超前一步，发展领先一步。要深入学习宣传璜泾镇的先进经验，解放和统一全办干部思想，牢固树立发展才是硬

道理的理念，开拓创新、求真务实、勇于实践，加大民营经济发展力度，加快全面建设南城小康社会步伐。

二是党员领先，扎实开展“双带双争”活动。在全办党员、干部中广泛开展“带头创业致富、带领群众致富，争当先进、争创一流”的“双带双争”活动。要求全体机关干部、村（社区）干部、社干部和农村周岁以下党员必须带头创办经济实体（独资或入股）或调整农业产业结构；力争的农户也参与到活动中来。同时，全体机关干部要争当先进，部门的业务工作要争创全市前十名。每年评选“双带双争”标兵和“双带双争”先锋办公室、先锋村、先锋社区，并召开表彰大会予以精神和物质上的奖励。

三是载体领先，加快十里工业经济走廊建设。在铜合路沿线，发挥交通便利的优势，全力打造十里工业经济走廊。

四是服务领先，创造宽松的发展环境。努力建设客商投资审批时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务等三大服务体系，成立客商服务受理中心、企业协作交流中心、客商投诉中心等服务民营企业“三大中心”。积极推进机关效能建设，编印《南城投资指南》，为投资者提供项目、政策、信息等一系列服务。

《赴璜泾镇考察后对我镇经济发展的思考》

第三篇：璜泾镇2008植保工作总结

璜泾镇二〇〇八植保工作总结

我镇植保工作，在党委、政府及农技站有关领导的关心支持下，在市植保站及各村领导的精心指导和全力配合下，紧紧围绕“农业增产，农民增收”两大主题，坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，认真贯彻了“绿色植保和生态环保”的理念，加强了全镇各大作物病、虫草的有效防治，为夺取全镇的农业丰收，实现粮食增产，农民增收的目标奠定了坚实基础，现将主要工作总结如下：

一、认真做好主要病虫调查工作，掌握第一手资料

普遍性中存在特发性与偶发性，针对各种病虫特点，提高预测的正确性与及时性，我们分别在新海村、杨漕村、永乐村采取了多点监测、系统观察，做到七天一查，七天一报，风雨无阻，密切观注虫量、虫态，为防治提供了决策性的依据，确保用药及时、有效。

二、开展多种形式技术宣传，推动防治工作顺利开展。随着科学技术的不断提高，环保意识的不断增强，绿色无公害食品的不断涌现，生活质量大幅提高，高毒、高残农药逐潜被高效、低毒、低残留农药所替代，给植保工作提出了新的问题和新的要求，主要是药效期短，防治适期窄，防治工作要求速战速决，才能确保防治效果，如何推动防治工作顺利开展，为此，采取了多种形式的技术宣传发动工作，具体有以下几种形式：

1、充分利用生资商店黑板报及村级肥药站的黑板报，累计全年写黑板报400多期。

2、印发宣传资料全年共计28期，1000多份，市级2期3万多份。

3、开始专业会 议及站内各村联络员会议10余次，4、现场指导解答有关技术问题，全年共组织技术下乡人员100多人次，通过以上几种形式的宣传，有力地提高了防治进度与速度，按方率与质量也大有提高。

三、积极参与丰产方建设，认真做好机插秧田条纹叶枯病的防治工作。

由于今年灰飞虱越冬基数在麦田危害寄驻量大，据5月25日的调查，每平方尺在580.8头，特别是部分未用药的田块超过了1000多头，事实已为秧苗期传播、侵染条纹叶枯病大流行创造了有利的条件基础，针对这一严竣形势，为此采取了多种方式的防控措施，一方面采取了全程无纺布腹盖，控制灰飞虱接触传毒感染，另一方面采取合理药剂防治，从播后3-4天至移栽前2天连续用好4-5次，药种为绿丰90ml/亩次，通过分村包干，层层落实，定点、定期现场指导督促取得了明显成效，根据我站从秧田至大田分蘖盛期的跟综调查记录，6月10日，秧田期灰飞虱虫口密度为常规移栽秧田（20-3队）130只/平方尺，机插秧田（杨漕）5.8平方尺，无纺布腹盖秧田（新联）3只/平方尺，7月7日大田发病率、常规发病株率为19.80%，幅度在12-35%，一般田块株发病率在4.35 %，幅度在3.2-6.25%，而机插田病株率为0.05%，直插田在0.04%，通过数字对照，悬殊相当之大，效果相当之明显，其次是积极向上争取，机械药品及佳多杀虫灯，合计金额3.5万元，支持万亩丰产方建设，采取农业防治，化学防治，物理机械防治，相结合的方法，来控制病虫害。

四、主要病虫防效显著 08年是在天帮忙，人努力的情况下，主要病虫防控效果相当明显，赤霉病防治及时得当的田块，病穗率在0.003%，油菜菌核病病株率在1.7%，纹枯病的病株率在9.5%，未用药田块平均在22.2%，发病中心发病部位明显上升，纵卷螟，一代白叶率在0.3%，二代0.5%，三代0.8%，稻曲病全镇平均在0.021%，未防及用药质量差的穗发病率在1.5%。

五、推行了多项防控措施，消除了加拿大一枝黄花。

近年来，由于一枝黄花不断蔓延危害，得到了各级政府及有关部门的高度重视，今年本站积极响应上级部门的号召，对全镇范围内一枝黄花，采取了化学防治与人工除草相结合的方法，采取了长效与常规药剂相结合的方法（甲嘧黄隆及草甘磷加阔草隆）取得了明显效果，特别是对各村的主干道及省道，市级道路两旁，进行了多次人工除草做了大量工作。

总之通过镇村两级抓农业的领导共同努力，坚持了“预防为主，综合防治”的植保方针，狠抓了多种防控措施，认真贯彻落实了“绿色植保，生态环保”的理念，致使全镇的各大作物病虫草得到了明显控制，防效较为理想，为0八年的粮油丰收奠定了坚实基础，取得了粮油双丰收，但在丰收背后暴露了诸多问题，误用差用药害面积始终出现，按方率较低，灰飞虱传播条纹叶枯病已向玉米传播矮缩病方向发展，常期使用单一药剂出现抗性严重（吡虫琳）

二〇〇九年植保工作设想

二〇〇九年植保工作的总体思路是：进一步协调生产安全和产品 环境生态安全的关系，立足本职，当好参谋，发扬成功点，克服薄弱点，解决生产实践中的焦点问题、热点问题、难点问题。重点做好以下几项工作。

一、继续做好主要病虫防控技术工作

1、条纹叶枯病：随着灰飞虱越冬基数提高，条纹叶枯病在水稻上危害不断加重，同时在水稻穗期还造成黑穗，严重影响水稻生产，针对这一情况，在0九年的防治策略上，继续做好以农业防治为基础，秧田药控为关键，物理防治为补充，麦、秧、稻系列防治相配套的综防技术，在实际操作上，重点是压低虫量基数，注重秧田防控，关注小麦后期病虫兼治及外围虫源，其次是适当调整播期，提倡轻型栽培来避开成虫高峰迁入危害。

2、褐飞虱继续贯彻“治上控下”的防治策略，（因为

1、水稻苗期生长最小，用药省。

2、水稻生长活力强，对药剂内吸传导作用强。

3、虫态上代比下代整齐，防效好）在用药原则上，从原来高毒、高残向高效、低毒、低残留方向发展，从常规单一使用向交替使用，复配使用方向发展，解决农产品残素与抗性问题。

3、纵卷叶螟，立足速战速决，严格控制在孵化盛期至一龄期施药，白叶率控制在08年水平以下

4、蔬菜主要害虫，针对性害虫是烟粉虱，围绕烟粉虱的防控工作要求，以治早治小的为前题，残体处理为基础，物理防治为补充，药剂防治作保障的综防策略，在生产实践中绝对要注意安全间夹期，要求做到安全上市放心食用。

二、优化病虫草药剂防治技术

1、水稻种子处理技术，从单纯的防病为主，转变为病虫兼治的配套技，通过杀菌杀虫剂复配处理，既控制了恶菌病和干尖线虫病，又兼治了灰飞虱和稻蓟马。

2、稻麦田杂草防除技术从传统的播栽期一次性封闭处理，转变为封、杀、补相配套技术，以此缓解了因栽培条件变化、草相变化而造成的草害加剧的矛盾。

3、围绕褐飞虱和纵卷叶螟抗性和无公害防治问题，进一步明确了现阶段农药交替使用的基本思路，通过协调应用锐劲特，绿丰、阿维菌素、毒死蜱、骄子、吡蚜酮等品种，努力降低抗性和残留风险。

璜泾镇农技推广站 2008年12月30日

第四篇：太仓市璜泾镇鹿河小学(幼儿园)

太仓市璜泾镇鹿河小学（幼儿园）

骨干教师评选管理办法（试行稿）

骨干教师是教育教学的中坚力量，是宝贵的教育人才资源。为了更好地推进和深化新课程改革，进一步加强教师队伍建设，大力推进我校名师工程，更好地发挥骨干教师的示范和辐射作用，整体提升教师队伍素质，也为了更好地规范我校骨干教师的评选管理制度，优化评选管理机制，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为方针，营造正确的政策导向，采取切实有效的评选管理办法，建立优秀教师成长的竞争激励机制，加强优秀师资队伍建设，促进师资队伍整体素质的提升，推动我校教育事业的可持续、均衡、全面发展。

二、总体目标

通过本办法的制定和实施，充分发挥我校骨干教师的示范辐射作用，推动我校教育教学改革的健康快速发展，促进教育教学质量的全面提高。

三、基本原则

1.坚持与市级骨干教师评选管理同步、学校积极组织实施的原则。学校成立人才工作领导小组，负责骨干教师评选、考核、管理工作，积极创造条件，营造优秀人才成长的良好环境，充分发挥骨干教师作用。

2.坚持分级分类评选、公正竞争择优和统一动态管理的原则。学校骨干教师不搞终身制，定期进行目标考核，实行优胜劣汰，滚动发展。

本办法中所称“骨干教师”指校级骨干教师，共分三种类型：教坛新秀、学科教改带头人、教育科研学术带头人。

四、具体操作

（一）评选与命名

第一条评选范围和对象

1.教坛新秀：原则上为30周岁以下、教龄3年以上的小学（幼儿园）在编专任教师。

2.学科教改带头人：原则上为40周岁以下的小学（幼儿园）在编专任教师。

3.教育科研学术带头人：原则上为45周岁以下的小学（幼儿园）在编专任教师。凡申报教坛新秀、学科教改带头人、教育科研学术带头人的，必须具有专科及以上学历。取得硕士学位的教师在评选骨干教师时，同等条件下可优先考虑。

第二条评选条件

1.政治素养

拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，敬业奉献，遵纪守法，热爱教育事业，高标准执行教育教学工作规范，模范履行岗位职责，有良好的思想素质和师德修养，在教书育人、为人师表方面能起到表率作用，在本校师生中有较高的威信。

2.业务水平

（1）教坛新秀必须具备的基本条件：

A.结合工作实际，自觉学习教育理论，努力掌握新的教育理论、教学手段和方法，参加继续教育不少于规定学时。积极参加学校及以上教育教学研究活动，具有一定的课程改革意识，教学理念正确，有良好的业务素质和较强的教书育人能力，教学质量高，是学校公认的青年骨干教师。小学教师至少完成一轮低、中或高年级循环，或有毕业班经历。近三年来，必须在校级评优课中获二等奖及以上，或在片级及以上评优课中获三等奖及以上，或承担过太仓市级以上公开教学达优良等级（由主办方出具证明）。

B.具有一定的科研能力，能参与课题研究并有一定的研究成果。近三年来，在《太仓教育》、《太仓教育通讯》、《太仓日报•教育专刊》等太仓市级及以上刊物发表教育、教学论文或在太仓市级以上论文竞赛中获奖不少于2篇，其中必须有本学科的教学论文（每篇不少于2000字，必须是市级或以上业务主管部门组织由教导处选送参评的）。

C.能熟练运用先进的教育技术，在校园网上有自己的“个人主页”或相关网站上有自己的教师博客。近三年来，在太仓教育信息网或学校门户网站等有关教育网站发表一定质量的教学随笔（每月至少一篇，有网站复印材料，由教导处出具证明）。

D.关心爱护学生，教书育人，能主动做好学生的政治思想工作，有3年班主任经历或6年副班主任经历，或有团、队等德育工作经历，并有一定工作实绩。

（2）学科教改带头人必须具备的基本条件：

A.结合工作实际，自觉学习教育理论，在教育教学实践中能熟练应用新的教育理论、教学手段和方法，参加继续教育不少于规定学时。积极参加校级以上教育教学研究活动，具有较强的课程改革意识，有自己的教学理念，教学业务精湛，已初步形成较鲜明的教学特色，教学实绩突出，在本校及太仓市同类学校中名列前茅，并有一定的知名度。小学教师至少完成两轮低、中、高年级循环，或有带教毕业班经历。近五年来，必须在校级评优课中获一等奖，或在太仓市级评优课中获二等奖及以上，或在太仓市级基本功竞赛（或说课竞赛）中获二等奖及以上，或承担过太仓市级及以上公开课教学并获得优秀等级（必须是教学业务部门组织，并有主办方出具证明）。

B.具有较强的教科研能力，曾主持或主要参与学校或市级以上立项课题研究并有一定的研究成果。近五年来，在太仓市级及以上刊物发表或相应级别获奖教育教学论文不少于3篇，其中2篇必须是本学科的教学论文（每篇不少于2000字，必须是市级或以上业务主管部门组织由教导处选送参评的）。

C.能运用先进的教育技术，有自己的个人主页或教师博客。近三年来，在太仓教育信息网或学校门户网站等有关教育网站发表一定质量的教学随笔。（每月至少一篇，有网站的复印材料，由教导处出具证明）。

D.关心爱护学生，教书育人，能主动做好学生的政治思想工作，有3年班主任或6年副班主任经历，或有3年及以上团、队等德育工作经历，并有一定工作实绩。

（3）教育科研学术带头人必须具备的基本条件：

A.结合工作实际，自觉学习教育理论，在教育教学实践中熟练应用新的教育理论、教学手段和方法，参加继续教育不少于规定学时。教育教学工作满负荷，有较强的教育教学能力、较好的教育教学效果。近五年来，多次承担本校对外公开课教学任务，并承担过太仓市级公开课，且获得优良等级（由主办方出具证明）；或参加太仓市级及以上评优课获奖；或在苏州市范围或某个教学研究领域内有较高的知名度。

B.具有先进的现代教育观念和较强的教育科研能力，热心教育科研，具有良好的科学态度和刻苦钻研、开拓创新的精神，有较强的研究能力、创新能力、指导课题的能力和系统的科研方法，并取得较显著的研究成果和经验，在太仓市内外或某个课题领域内有较高的知名度。曾主持太仓市级及以上课题研究，或参与苏州市级及以上课题研究（必须是主要研究成员）。近五年来，在省级及以上刊物发表教育教学论文不少于2篇（每篇字数不少于2000字），其中必须有围绕课题研究的论文；或在苏州市级及以上刊物发表教育教学论文不少于3篇，其中有围绕课题研究的论文；或在太仓市级及以上刊物发表教育教学论文不少于5篇，其中有围绕课题研究的论文。

C.能运用先进的教育技术，有自己的个人主页或教师博客。近三年来，在太仓教育信息网或学校门户网站等有关教育网站发表一定质量的教学随笔（每月至少一篇，有网站的复印材料，由教导处出具证明）。

D.关心爱护学生，教书育人，能主动做好学生的政治思想工作，有3年班主任或副班主任工作经历，或有3年及以上团、队等德育工作经历。

凡申报鹿河小学教坛新秀、学科教改带头人和教育科研学术带头人，如果不符合上述条件之一者，将一票否决（属破格对象除外）。

（4）符合下列条件之一者，可破格评选：

A.在全国核心刊物上独立发表教育教学论文的（不少于2000字）。

B.在苏州市或省级评优课、教学基本功竞赛、说课比赛、信息技术与学科整合等竞赛中获一、二等奖的。

C.指导学生在教育部门组织的全国奥林匹克竞赛或信息技术等竞赛中获一等奖的。

D.有其他突出成绩和特殊贡献的。

同级教育科研学术带头人与学科教改带头人可兼评，履行相应职责，但不重复享受待遇。

第三条评选办法和程序

1.个人申报、学校推荐

教师对照鹿河小学教坛新秀、学科教改带头人和教育科研学术带头人评选要求，认为初步具备条件的，可到教导处填写《鹿河小学教坛新秀申报表》、《鹿河小学学科教改带头人申报表》和《鹿河小学教育科研学术带头人申报表》，并附近年来的主要业绩、论文论著复印件、获奖证书、成果证明等，并将申报材料送学校人才工作领导小组。

凡有下列情况之一者，视为师德考核不合格，不得申报或推荐：

（1）反对和抵制党的基本路线，犯有政治立场错误，或在课堂上、课后在思想政治、道德品质上误导学生，造成不良影响的；

（2）有赌博、迷信、观看淫秽录像、网上传播不健康内容等行为被查实的；

（3）体罚或变相体罚学生；违反考试纪律，造成不良后果的；

（4）不安心教育、教学工作，“八认真”工作马虎，考勤率差；热衷于搞有偿家教或其他第二职业，家长、师生反映强烈的；私自乱收费，或向学生、家长索要钱物的；

（5）违反《太仓市学校教学事故认定和处理暂行办法(试行修订稿)》中有关条款，经查实予以认定处理的。

（6）有其他不宜被推荐为教坛新秀、学科教改带头人和教育科研学术带头人行为的。

2.组织考核、评议

学校建立校长室、教导处、相关学科教研组长或太仓市级及以上骨干教师组成评委，评委对申报教师提交的材料进行初审，符合评选基本条件的，确定入选的初步名单。

对教坛新秀、学科教改带头人和教育科研学术带头人申报对象的师德修养、教学能力、教学实绩的考核，都要进行“学生满意率”和“教师满意率”测评，参加测评人数不少于所教学生总数和所在学校教师总数的50%；“学生满意率”和“教师满意率”低于66%的不得入选。

3.进行公示，颁发证书

考核组将择优确定的学校教坛新秀、学科教改带头人和教育科研学术带头人初步名单，提交学校人才工作领导小组讨论决定，并在校园内公示一周，充分征求意见，无异议后，由学校命名并颁发证书。

教坛新秀、学科教改带头人和教育科研学术带头人每两年评选一次。

（二）骨干教师的职责和义务

1.在师德方面，做到教书育人、为人师表，模范遵守教师职业道德规范，除做好本职工作外，要积极主动地发挥示范、带头作用。

2.在教育教学方面，必须在教育教学第一线任课（或研究），努力掌握和应用现代教

育技术，坚持在教育、教学实践中不断提高实施素质教育的能力，校级骨干教师每学年至少承担1次校级公开教学任务。所承担的公开教学任务的教学设计、录像或照片、反思等资料，上传到学校网站资源库并上交纸质资料到教导处。

3.在教育科研方面，要有明确的学习进修目标和计划，完成上级规定的继续教育任务，能认真总结教育、教学经验，积极撰写教育科研论文。校级学科教改带头人和教育科研学术带头人每学年在市级及以上刊物发表（或相应级别获奖）的教育教学论文不少于1篇（字数不少于2000字）；校级教坛新秀每学期必须在校报校刊上发表教育教学论文或随笔不少于1篇，所发表的论文、随笔等资料上传到学校网站资源库，并上交纸质资料到教导处。

4.在指导青年教师方面，主动承担起指导新上岗教师和其他青年教师的责任。

（三）考核与奖励

1、校级骨干教师每学年进行一次考核，程序是：

（1）每年的5月，由本人根据《鹿河小学骨干教师学考核细则》进行自评，填写《鹿河小学骨干教师学考核表》。同时提交相关证明材料。

（2）考核组对考核表和证明材料进行初审，对骨干教师进行“学生满意率”和“教师满意率”测评并全面复议，对复评结果进行公示。

（3）每年的6月，由学校公布骨干教师考核结果。考核分在80分及以上且“学生满意率”和“教师满意率”高于66%的兑现学奖励金。考核分低于60分者，取消相关称号；考核分低于80分但高于60分的，暂时保留骨干教师称号一年，如果第二年考核分仍低于80分者，即取消骨干教师称号。

2、有下列情况者，无需考核，其校骨干教师称号自动取消：

（1）教坛新秀年龄超过35周岁的。

（2）在学校工作，但不在教学第一线任本专业（和称号一致）课的（有特殊情况，经市教育局批准的除外）。

（3）因办理辞职、辞退、自动离职、工作调动等手续，已不在本市教育系统工作的。

（4）不按时提供学考核材料的，不参加骨干教师考核的。

4、奖励措施

（1）校教坛新秀学考核在80分及以上的，给予一次性奖励200元。

（2）校学科带头人、教育科研学术带头人每学年学考核在80分及以上的，给予一次性奖励300元。

（3）太仓市级及以上骨干教师的考核及奖励由教育局组织，不同时参加校级骨干教师的考核和奖励；如果不参加市级考核或市级考核后不予奖励，但符合校级相应称号考核奖励条件的，即参照校级相应称号进行奖励。

五、组织保障

1、学校成立人才工作领导小组，负责学校的骨干教师行政决策、政策制定、评选、管理与考核等工作，领导小组下设骨干教师管理办公室（教导处），负责具体组织实施、业务管理等工作，建立相应的管理档案，积极尝试网络化管理。人才工作领导小组由校长室、教导处、德育办、幼儿园等有关人员组成。

2、今后评选太仓市级的骨干教师原则上在学校一级的骨干教师基础上进行。

本办法在实施过程中因叙述不清而出现的争议，由领导小组讨论给予相应解释。本办法从2007年9月1日起实施。《太仓市鹿河中心小学实施名师工程工作规范》同时停止执行。

第五篇：镇经济发展考察材料

1

镇经济发展的考察材料 3 篇

镇经济发展的考察材料第 1 篇

*镇位于苏州*市的东北端，幅员面积平方公里，总人口人，辖个行政村，个居委会。近年来，该镇通过在党员干部中深入开展带头创业致富，带领群众致富的双带活动，大力发展以加弹、棉纺、灯饰为主的民营经济，年实现工业产值亿元，销售收入亿元，财政收入万元，本站原创农民人均收入居*市第一，从几年前的经济落后镇巨变为该市经济总量和财政收入增长最快的镇。

一、大力强化四动，*镇民营经济迅猛发展

*镇民营经济之所以能得到迅猛发展，成为中国加弹第一镇，其经验主要体现在四动。

一是观念变动。按照思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活的六放方针，破除民营经济姓资姓社的束缚，牢固确立三个有利于的观念；破除民营经济适度发展的束缚，牢固确立能快则快的观念；破除民营经济会造成两极分化的束缚，牢固确立先富带后富，实现共同富的观念；破除民营经济是百姓的自发经济，可抓可不抓的束缚，牢固确立领导带头的观念；破除服务民营经济怕遭非议的束缚，牢固确立身正不怕影子歪的观念。二是干部带动。积极进行六看六比，即看企业规模，比社会效益；看税费上缴数，比对国家贡献；看发展速度，比创新程度；看帮带实效，比

模范作用；看环境建设，比文明素质；看依法经营，比劳动致富。评选双带示范户、双带榜样区、双带领先村。目前，该镇左右党员带头办了企业或入股，的老百姓办有自己产业。三是政策推动。按照法律上给予保护，政策上给予鼓励，经营上给予指导，发展上给予扶持，政治上给予地位，服务上给予方便的原则，对民营经济发展不限经营方式、投资方式、经营规模、地域界线，积极鼓励投资者想投、能投、快投、多投。四是环境牵动。对民营经济发展做好法律、用地、用钱、用电、用技、用权等六项服务。

二、正视六大差距，增强民营经济发展的紧迫感

南办处与*镇条件相差不大，但民营经济发展存在巨大反差。对照别人，反思自己，我们的差距主要表现在六个方面。

一是理念上人新我旧。*镇敢于挑战禁区，坚信发展生产力没有错，为民富民不犯罪。选干部不但比思想先进，更比发展经济怎么样；要成为村委、支委委员，创办的企业必须分别在全村前名、名；要入党必须要有企业。相比之下，我们大谈解放思想，但对新理念、新事物却无所适从，求稳求安，怕担风险。二是精力上人专我散。上级围绕下级转，下级围绕基层转，一切围绕发展转在*镇成为普遍现象，领导干部三分之一的时间围绕投资者跑，哪有项目哪里跑；三分之一的时间围绕上级重要部门跑，争取资金、审批项目；三分之一的时间在本乡本土落实具体工作。而我们，务虚的多，3 陷入文山会海的多，真正能用于招商引资，发展经济的时间和精力太少。三是机制上人优我差。*市对镇、镇对村的考核主要是税收、用地、用电和投资四项，以税务、国土、电力、计委等部门提供的数据为准。而我们的综合目标考核多达多项，还有个单项，造成了考核时务虚的多，收到实效不大。四是招商上人实我虚。*镇采取政策跟着项目走、上门招商、网络招商、感情招商、产业招商、形态招商等多种方式。一位领导到上海招商，在客商房间门口连续守了个晚上，深受感动的客商来投资了亿，并带动另外位客商投了亿。回顾我们的招商引资，高呼口号的多，等客商上门的多，主动出击招商的少。五是服务上人优我劣。*镇承诺是一切手续我来办，一切矛盾我来解决，一切服务我来做。本站原创而我们，优化发展环境各级都在讲，但在一些边缘政策运用、社会信用建设、政府职能转变、服务质量和办事效率提高等方面，始终是说得多，落实得少。六是创新上人进我稳。*镇对民营经济发展实行干部创业带出一批，降低门槛引进一批，挖掘能人兴办一批，强化载体发展一批。该镇国税分局局长、财政所会计、司法办副主任辞职办起了企业，兴联村支部副书记创办了年产值万元、利润万元的宝莲化纤公司，还帮群众担保万元兴办企业。我们的创新仅停留在口头上，在具体事情处理上，创新却成了包装。

三、夯实四个领先，加快南办处民营经济发展

借鉴*镇先进经验，立足实际，要把民营经济培育成南办经济持续快速增长的主力军，必须夯实四个领先。

一是观念领先，深入开展思想大解放活动。思想解放一步，发展向前一步，思想超前一步，发展领先一步。要深入学习宣传*镇的先进经验，解放和统一全办干部思想，牢固树立发展才是硬道理的理念，开拓创新、求真务实、勇于实践，加大民营经济发展力度，加快全面建设南城小康社会步伐。

二是党员领先，扎实开展双带双争活动。在全办党员、干部中广泛开展带头创业致富、带领群众致富，争当先进、争创一流的双带双争活动。要求全体机关干部、村（社区）干部、社干部和农村周岁以下党员必须带头创办经济实体（独资或入股）或调整农业产业结构；力争的农户也参与到活动中来。同时，全体机关干部要争当先进，部门的业务工作要争创全市前十名。每年评选双带双争标兵和双带双争先锋办公室、先锋村、先锋社区，并召开表彰大会予以精神和物质上的奖励。

三是载体领先，加快十里工业经济走廊建设。在铜合路沿线，发挥交通便利的优势，全力打造十里工业经济走廊。

四是服务领先，创造宽松的发展环境。努力建设客商投资审批时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务等三大服务体系，成立客商服务

受理中心、企业协作交流中心、客商投诉中心等服务民营企业三大中心。积极推进机关效能建设，编印《南城投资指南》，为投资者提供项目、政策、信息等一系列服务。

镇经济发展的考察材料第2篇

我市共有81个乡、99个镇、12 个街道，下辖 1795 个村、34 个居委会。XX 年末，乡(村)总人口 354.76 万，约占全市总人口的 75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委一个定位、四个打造、五大战略的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就

形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX 年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至 47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以江南花椒之乡、江南蚕桑第一镇的美誉，都昌县周溪镇荣获全国珍珠核生产基地和中国淡水珍珠之乡两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市的花卉苗木之乡。市财政还每年安排 400 万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化 1121 工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达

到 2.5平方公里，集镇人口 1.8 万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和三清三改三配套为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市 647 个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。XX 年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金 2 个多亿，安排乡村两级转移支付 4575 万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于找税的负担。修水县自 XX年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行六个确保。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的 8 人数越来越多，农民收入有了明显提高。XX 年，全市乡镇外出务工人员约 70 万人，劳动者报酬 40 多亿元，也就是说，70 万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的 52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。庐山区 XX 年上半年农民人均现金收入 4729 元，务工收入占其总收入的 43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

首先是：发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在一个锅争食、大鱼吃小鱼的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债

建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

然后是：发展实力还不够强。据了解,萍乡市 5 年来坚持采取放水养鱼的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由 5 年前 7.32 亿增至 XX 年的 27.09 亿元，年均递增 26.6%;XX 年乡镇财政收入平均达到 1957.7 万元，较上年增长 24.1%;其中，安源区 11 个镇(街道)财政收入平均达到4059 万元。新余市仅 26 个乡镇，XX 年财政过千万元的就有23 个，其中超 3 千万的 5 个，预计 XX 年超亿元的乡镇 3 个。而我市 XX 年乡镇财政收入仅 3.21 亿元，占全市财政总收入的 6.98%;过 500 万元的乡镇仅 16 个、过千万元的 4 个，过5 千万元的没有。XX 年，全市仅 4 个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市 gdp 总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。

接着是：财源增收后劲堪忧。近

年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地引税，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在协税(买税)上，根本无暇服务三农、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

而后是：支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇七站八所在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的三级跳。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

最后是：全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。

表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为业的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极

打造园区经济和飞地经济，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取双赢。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订引凤返巢政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成人回乡、企回迁、钱回流;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕农字号创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

2、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的买税行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区属地征收、在地统计，核定基数、超收分成的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在 13 的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

3、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

4、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加

大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济财政收入达到 5 千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

5、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同

体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

镇经济发展的考察材料第 3 篇

一、发展现状

东桥镇村后村原位于东桥镇北部偏僻山区，距福州近100公里、距县城 40 多公里。全村 190 户 726 人，党员 29 人，xx 年前人均收入不足 1300 元，村财不仅零收入还负债较多，是名副其实的空壳村、典型的山区贫困村。xx 年起该村遭受地质灾害后实施造福工程，村民陆续搬迁下山，开始建新村。由于工程量大、资金不足等原因，至 xx 年新村基础建设仍不完善，无村部办公、村道泥泞、村民看不上电视、水电未配套，村民生活水平低。xx 年 11 月，市卫生局下派驻村干部黄荦到该村挂职担任党支部第一书记，村党支部班子也得到调整优化。新班子讲团结、讲奉献，立党为公，执政为民，致力发展，短短几年村路、闭路电视、自来水、电网、体育健身场所一应具全，很快扭转了该村落后的面貌，成为具有社会主义新农村雏形的新村。今年 2 月 17 日，省委副书记王三运在该村调研后提出，该村党支部的先进做法、成功经

验值得借鉴、推广。之后不久，闽清县委在全县开展了学村后、强核心，建设社会主义新农村活动，推广村后村的先进经验，推进核心工程建设，并以此推动全县经济社会大发展，挑海西大梁，树闽清形象。

xx 年，该村村民人均收入达 4100 元，比 xx 年增加了 2倍多。今年年初，该村先后被评为市级卫生村、县综治先进村、未成年人零犯罪村，被市委文明办推荐为市级文明村。

二、主要做法

1、着眼长远，编制发展规划。村两委坚持发展为大、规划先行，按照生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理*的社会主义新农村要求，研究制订了《村后村三年发展规划》，理清了发展思路，明确了今后三年的目标任务、主攻方向、工作重点。特别是根据规划内容，找准了符合村情实际的发展经济路子，村集体和村民收入不断增长。大力完善新村基础设施建设，推进了农村精神文明建设。形成了浓厚的发展氛围、良好的道德风尚、文明

2、突出核心，建设坚强堡垒。农村富不富，关键看支部。村后村党支部注重加强自身建设，在班子建设、制度建设、执政能力建设和党员先进性建设上下功夫，努力在推进社会主义新农村建设中发挥应有作用。一是加强领导班子建设。把一些年富力强、有经济头脑、群众威望高，有强烈事业心和开放意识的党员吸收到党支部、村委会领导班子中来。二

是带好党员干部队伍。加强村干部和党员的教育培养，把农民致富能手培养成党员、村干部，使党员干部成为国家政策的宣传员、农村经济的信息员、解决矛盾纠纷的调解员，成为发展生产的技术员、带头人。三是树立良好形象。党支部办事公道正派，勤勉有为，党组织的威信高，工作力度大，凝聚力不断增强，群众对党支部十分拥护。

3、因地制宜，培育农业经济。村后村两委一班人把党交给的责任担在肩上，把*的福祉挂在心头，带领群众拔穷根、闯富路。针对村集体无收入、群众贫困、村民脱贫致富愿望强烈的实际，村两委与村民共同探讨致富之路，并到镇里、县里、市里跑市场、跑项目、跑资金。在深入调查研究、广泛征求村*见的基础上，村两委决定依托镇里的食用菌基地，成立村食用菌种植协会，由党员大户带头兴办种植基地，采取支部+协会+基地+农户的方式，引领群众发展食用菌生产。建起了党员食用菌栽培示范基地，由党支部牵头,派村干部到县、镇学习技术,动员 5 名党员带头示范，发动 17 名群众参与。为解决资金难题，村两委把争取来的经费存于农村信用社，再贷给种植农户，而且只要求种植户以生产收成的蘑菇等价抵还贷款。经过 3 个月的生产，取得国家工商总局注册的东塔牌食用菌外销到新加坡及港澳等地。一期 20 万袋规模的基地实现产值 60 多万元,基地纯收入 16 多万元，菇农每人净收入 1 万多元,村党支部（村委会）与协会收入 2

万元，实现了建国以来村财收入零的突破。预计今年可种植100 万袋，目前已完成 50 万袋的培育规模。为进一步拓宽村民增收路子，党支部还带领 33 名党团员到位于高山地区的旧村建立党团员农业综合开发示范园，发展高优林、果、粮生产。同时积极牵线搭桥，介绍村民外出应聘就业，全村 80%青壮劳力实现输出就业，村民致富的路子越走越宽。