对中国经济发展的思考

第一篇：对中国经济发展的思考

对中国经济发展的思考

自2012年12月份入职上海王笃明律师事务所以后，我一直在带教老师的带领下与江浙一带的民营企业家长期进行接触。通过与民营企业家的交谈与共事的时间，了解到了很多学校里了解不到的东西，同时，也对我国的税收体制对我国民营企业的影响有了初步的认识，可能我的认识具有片面性，但是，就我现在接触到的现实来看，我认识到的现状还是对中国经济的现状具有一定的代表性的。

民营企业都是两套账。两套账，这是不争的事实。所谓的两套账，指的是内帐和外帐。民营企业在往往为了银行贷款，社会融资或者其他第三方融资平台，将外帐做的非常好看，即就是，盈利有余。但是，事实上，剔除现在的劳务成本，税收成本、人力成本以及管理成本，民营企业往往是亏损状态。再加上一些必要的非生产经营性成本，民营企业要在原有基础上扩大再生产，是基本无望的。这就衍生一个民间借贷的问题，而民间借贷基本上都是高利，这就严重加剧了民营企业的运营成本，导致民营企业入不敷出，逐渐走入困境。民营企业的寒冬时代就这样来临了。

而在民营企业的严冬期，银行业、小额贷款公司、担保公司、民间债权人为了维护自身利益，银行抽贷、停止转贷，小额贷款公司抽贷、停止转贷，担保公司追债，民间债权人要求民营企业家或企业提前归还本金及支付利息，这些都加剧了民营企业的资金外流，导致民营企业的生产线因缺少资金而不能运转，从而导致产能下降，产品减少，如果这种形势继续下去，必然会导致通货膨胀。

中国经济要怎样发展，这是当下的人们都在关注的问题。因为大家都看到了我国现在经济的现状，大家都渴望改变这种现状，并且大家都在观望着，希望政府出台相应的政策来引导当下中国经济的正常，健康走向，并逐渐为企业家们营造一个相对自由、宽松的自由市场经济平台，将我们的经济搞活了，经济活了，人们的收入高了，社会的矛盾也就少了。

《中国企业家》发布的调查结果显示，高达63%的被调查企业认为自身的税负过重，90%的被调查企业认为结构性减税不到位。在制造业中，则有23%的企业表示，其税收与利润的比例在100%以上，33%的企业家认为税收负担直接影响创新和转型升级；33%的企业认为会影响员工福利和收入。

第二篇：对中国区域经济发展的战略思考

对中国区域经济发展的战略思考

——对话全国人大代表、经济学家张兆安研究员

编辑:admin 时间:2011-3-24 21:46:00

“十二五”开局之初，中国经济就以崭新的形象出现在国际舞台上。作为目前全球最大的外汇储备国，中国保持着世界第一商品出口国和世界第二商品进口国的头衔。从经济总量只占日本的二分之一，到超越日本成为世界排名第二的经济体，中国只用了十年时间。在中国的沿海，已经出现了省份经济可以匹敌东南亚国别经济的比对；如已是全球第一大港的上海经济总量和泰国相当，相连的江苏经济总量超过了印度尼西亚。就中国的深层次变化而言，城乡差距开始出现缩小的势头、环境保护终于不再让位于经济增长、中西部进入跨国公司新一轮直接投资的首选、创新驱动成为破解发展瓶颈的首要理念„„总之，中国如同在世界经济海洋上高速行驶的巨轮，被发现的已经不只是上海这样的桅杆。西方看中国，再也不是拿着望远镜倒过来只看到中国的渺小；当然，我们也不希望西方拿着放大镜，无限扩大中国的经济能量。对此，我们必须更准确地认识自己的祖国，了解她变化中的“大”和进步中的“别”；中国之大，在于区域辽阔，她的国土面积相当于40个英国或26个日本；中国之别，在于区域差异，她拥有后工业化、重工业化、初步工业化和农业社会为主体的各个代表区域。而值此全国“两会”召开之际，笔者采访了全国人大代表、著名区域经济学家张兆安研究员，现将我们深入交流的基本成果公布于“新财经周刊”，以期获得读者朋友的共鸣。

中国区域经济发展的基本形态是板块经济

王：你曾经长时间在上海社会科学院从事区域经济的研究工作，最近10多年来又考察过中国几乎所有的省会城市，也比较过我国区域经济与世界主要发达国家如美国、日本、德国等国大都市圈的区别。那么，在你看来，我国区域经济发展的基本形态是什么呢？它和美、日、德等国的明显区别又在哪里呢？

张：如果用一句最简练的话来进行归纳或表述，中国区域经济发展的基本形态，就是板块经济。具体来讲，我国板块经济是基于资源禀赋、地理优势、产业布局和历史条件而形成的，按现实态势大致可以划分为四个层面或四种形态。

第一个层面，可谓是 “大板块”。从全国来看，可以分为东部、西部、东北和中部等四大板块，也就是我们通常所说的 “东部率先，西部开发，东北振兴，中部崛起”，或者说是全国的基本构架。第二个层面，是 “强板块”。在全国四大板块的区域范围内部，还分布着一些经济势能强劲的经济区域。这些经济区域，有的主要是在本省行政区域范围内的，如东南沿海地区的珠三角；有的主要是跨省级行政区域的，如东部沿海地区的长三角、环渤海地区等。第三个层面，是 “新板块”。这主要是指一些后起的区域经济发展亮点，特别是本世纪以来抓住后发优势而崛起的板块，而且主要是以各个省会城市为中心、周边一些主要城市为呼应而形成的区域经济板块，如武汉城市圈，湖南省的长沙、株洲、湘潭所形成的 “长株潭”城市群，太原城市群等。第四个层面，是目前开始活跃的 “常板块”。这主要是指一些通常概念上的区域经济板块，例如，由一些地级城市为主所构成的区域经济，当然，这个层面上也可以把面广量多的县域经济包括在内。

从我国的四大板块来看，区域经济发展还是很不平衡的，在历史演变上和现实发展中都形成了 “东西差距”和 “南北差距”的态势。例如，在全国的国内生产总值中，东部地区所占的比重接近60%，而中部地区、西部地区、东北地区等三大板块加起来所占的比重才40%多一点。这表明，在我国经济社会快速发展的整体进程中，当前的区域经济主要还是集聚在东部沿海地区的 “珠三角”、“长三角”、“环渤海”三大都市圈，因此，统筹区域发展的任务还是相当艰巨的。

和西方国家相比，我国区域经济的国际化程度和发展政策聚焦点有明显差别。如美国按地理区域也有实力领头增长的州际板块经济，但其依托太平洋、大西洋和北美自由贸易区、亚太经合组织等国际化便利条件充分发展，各板块之间的国际化程度是相当的。美国又较早地完成了铁路动脉的全国均衡布局，各板

块之间的经济要素流动也十分便捷，其发展差异已经主要表现在法律、教育、科技、医疗等上层建筑层面，而不是体现在经济政策如对吸引外资的具体鼓励上。

尽快让城市群向欠发达地区延伸

王：据我了解，民建成员在参与板块经济建设与发展方面非常活跃，作为民建上海市委的专职副主委，你经常参加各项针对性的调研工作，自然也十分清楚各个板块经济发展的现状和各自优势。而发展往往会形成特征，既然我国区域经济发展的基本形态是板块经济，那么，板块经济发展的特征模式是什么呢？张：从本质上和推动上来看，板块经济发展的基本模式就叫都市圈，或者说叫城市群。

很显然，在中国区域经济的现实发展中，哪里有都市圈或城市群，哪里就是发达地区；哪里没有都市圈或城市群，哪里就是欠发达地区。我们可以想象一下，我国的东部沿海地区为什么相对这么发达？因素很多，主要是因为那里有三大 “发动机”，那就是珠三角、长三角和环渤海地区的三大都市圈。例如，在2010年，16座城市的长三角，土地面积约占全国的1%，国内生产总值要占到全国的近五分之一；苏浙沪两省一市土地面积约占全国的2%，人口约占全国的5%，却创造了全国国内生产总值的近四分之一；珠三角土地面积约占全国的0.57%，人口约占全国的3.6%，也创造了全国国内生产总值的十分之一。足以可见，都市圈或城市群对区域经济发展具有重要的引擎价值，也是中国经济的晴雨表。

从全国的发展现状来看，东部沿海地区都市圈或城市群发展起步比较早，成效比较大，如珠三角、长三角和环渤海地区的三大都市圈。中部地区和东北地区已经有了一些城市群的发展，如中部地区的武汉城市圈、长株潭城市群、太原城市群、中原经济区等，东北地区的辽宁沿海和沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐经济区等。在西部地区中，西南地区已经出现了一些新的模样，如发展势头不错的成渝经济区和广西北部湾经济区等。目前，唯一比较缺乏城市群发展模式和发展形态的就是西北地区，由于没有城市群发展的强力支撑，西北地区的发展就显得相对比较落后。当然，随着国家对新疆开发战略的新政策布局和西安、兰州等西北名城的产业积累与科技优势，西北地区出现新兴城市群是必然趋势。

不过，需要注意的是——由于我国的都市圈或城市群是地域高度集中、功能高度集聚的 “局域经济空间”，而 “非都市圈”是弥散的 “广域经济空间”。因此，为了使两个落差比较大的经济空间实现有效对接，必须要有助推梯度转移的“二传手”式的产业聚集带。目前，在我国区域经济现实发展中，“梯度”不畅是一个比较大的问题，在东西部之间和南北地区之间，缺乏连接东西南北强有力的区域经济，尤其是具有很强集聚和辐射功能的都市圈或城市群，从而使得各个板块经济之间缺乏有效的梯度转移和产业对接。从这个战略视角出发，在 “十二五”期间，我国的都市圈或城市群应尽快向中西部地区和东北地区延伸，可以珠三角、长三角、环渤海地区三大都市圈为标杆，尽快培育壮大具有桥梁作用的“中部都市圈”，谋划发展好 “西南都市圈”、“西北都市圈”以及 “东北都市圈”。

跨行政区的都市圈带动力更大

王： “十二五”时期，我国的区域经济将会得到更有效的发展，我国的城市化进程也将进一步加快。在党的十七届五中全会审议通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以及今年全国人代会审议的全国“十二五”规划中，都对我国的区域经济发展和城市化进程做出了重要部署。这些部署，是对已有经验的科学总结，也有新的发展判断。而既然都市圈或城市群是板块经济发展的基本模式，那么，都市圈或城市群发展的基本路径是什么呢？

张：从发展现实和 “十二五”发展思路来看，基本路径就是以中心城市为龙头带动周边城市和周边地区共同发展；同时，中心城市在功能上也会有新的发展。

拿长三角来说，上海、南京、杭州这三个中心城市组装成一台发动机。这个发动机一开，把周边的中等城市包括地级市和县级市全部带动起来了，所以长三角就起来了。拿珠三角来讲，主要是有了广州和深圳两个中心城市的联合带动。同时，我个人还认为，凡是跨省界行政区域的经济合作和联动发展，比单纯一个省域范围内区域经济发展的潜力更大。例如，珠三角是先发展地区，但珠三角主要是在广东省行政区

域范围内，但是，等到长三角一经发力，就开始出现了赶超珠三角的态势。为什么？其中一个重要因素，就是长三角包括了跨省界行政区域的苏浙沪两省一市。因此，如果跨行政区域的都市圈架构得好，就一定可能比一个行政区域内的都市圈发展得更有规模，更有带动能力，也更有国际影响。

对全国的区域经济来讲，中心城市明显具有比较强的集聚和辐射功能，在带动周边城市和周边地区共同发展方面起着十分重要的作用。当然，中心城市本身也要不断增强自身的实力，匹配新兴的产业优势和功能要素；只有这样，才能继续担当带动周边地区继续发展的责任。

如何认识我国区域经济发展的不平衡性

王：我国的区域经济既然是板块经济，板块之间就一定存在着差距。我最近一个时期接连考察了北京、天津、浙江、贵州和云南的经济发展状况，以及结合我自己对上海的了解，事实上经济差距还比较明显。如浙江省沿海农民的年可支配收入与贵州省很多地区职工的年可支配收入相当；就长江中部和入海口比较，上海的经济总量是武汉的两倍多；就长三角区域内，2010年杭州的税收收入也只相当上海的45%。那么，应该如何认识我国区域经济发展的不平衡性？

张：应该清醒地认识到，我国区域经济发展的不平衡，既是现实发展问题，也是历史延续问题，更是区域经济发展的常态化的基本特征。关键在于，这种不平衡性是否能够为整个社会所接受，或者说主要取决于整个社会的承受能力。

一方面，不平衡性是区域经济发展的基本特征。在大千世界中，任何事物的发展总是不平衡的。就拿生物界来说，影响生物成长发展大体有三种选择：一是自然选择，二是人工选择，三是自我选择。区域经济发展的不平衡性也是同样道理，这在我国东部沿海地区三大都市圈的发展比较中反映得十分明显。在改革开放之前，三大都市圈大都处于自然选择状态，以及由各自的发展潜质决定的自我选择状态。长三角的各项经济指标优于珠三角和环渤海地区，珠三角大部分又落后于环渤海地区。改革开放以后，珠三角率先导入和享受改革开放政策，因而政策效应十分明显，政策选择也是人工选择，使得珠三角一跃跨入到领先地位，长三角开始落后于珠三角，而环渤海地区则更落后于长三角。由此可见，三地在不同时期的差异十分明显，随着选择要素的变化而发生动态性的变化，这种变化也可以是常态。

另一方面，差别发展是区域经济发展的一大动力。如果说不平衡性是区域经济发展的基本特征，那么，在区域统筹引领下的差别发展则成为了区域经济发展的一大动力。例如，对于地域属性、环境属性、功能属性相近或相容的经济区域之间，最大的动力来自于差别发展。差别发展就是让一部分 “区域”率先发展起来，产生较大的落差，在市场和利益竞争的驱动下，由差别推动了发展。我们仍然可以从实证的角度来考察，由差别发展引来差别竞争，而差别竞争必然会带动共同发展。例如，当珠三角领先于长三角以后，随着改革开放的深入，长三角大踏步、大手笔推进区域经济的发展，充分发挥了长三角的潜质优势，于新世纪之后又重新超越了珠三角，在新的平台上领先于珠三角，从而使得长三角和珠三角并驾齐驱。当然，我们还可以看到更近的案例——这些年环渤海地区在天津滨海新区的引领下强势崛起，有可能在 “十二五”期间超越长三角区域的经济增长速度。这些发展事实，实际上也可以充分说明差别发展的适用环境、发展魅力和后发潜力。

如何统筹协调我国区域经济的发展

王：既然我国区域经济之间还存在着比较大的差距，那么，如何缩小这些差距？作为全国人大代表，你对统筹协调我国区域经济发展有何具体建议呢？

张：我国区域经济发展的不平衡性，决定了区域经济非均衡发展的现实选择。我国区域经济的非均衡发展的最终目的是：不仅使各经济区域之间得到共同发展，而且在共同发展中不断地缩小差距。这也是市场调控和宏观调控的双重调控的最终目标。实现双重调控的主要抓手是 “协调发展”，也可以说是非均衡发展的基本策动力。从协调的内涵来看，协调的方式应该是多样化的：

一是市场化方式。例如，经济区域之间形成资源配置通道，实现低成本双向资源配置，实现双向产业

投资，建立双向的大物流体系，建立关联产业链等。二是规划化方式。先要协调规划，进而协调执行，最终落实到协调发展。从规划要素来看，最为重要的是国家层面的宏观区域规划，明确国家对各经济区域发展的功能定位和宏观指向，如党的十七届五中全会和 “十二五”规划中提出的区域发展总体战略和主体功能区战略等，然后需要有关联规划，如经济区域内的各类专业规划等。三是统筹化方式。内涵包括：经济统筹、市场统筹、资金统筹、财政统筹等。经济统筹是对经济区域 “都市圈”地区密集的经济资源，进行统筹调节，转移到 “非都市圈”地区。市场统筹是用市场方式调节资源大配置、产业大分工。资金统筹主要体现在信贷、融资向关联经济项目倾斜。财政统筹应重点加强对欠发达经济区域的资助、增强财政转移支付力度等。四是政策调节方式。内涵相当丰富，但关键在于包括经济政策、产业政策、税收政策、收益政策、就业政策等在内的一系列政策。五是战略联盟方式。例如，可以鼓励各经济区域之间建立经济联盟、产业联盟、市场联盟、企业联盟、服务联盟、对口互助联盟等各种战略联盟，促进发达经济区域与欠发达经济区域的关联发展和带动发展。

作者：王泠一

来源：《解放日报》

第三篇：对会展经济发展的思考

**，因1935年1月召开**会议而闻名于世，中国革命在此完成第一次伟大的转折。改革开放30年来，**会议这个城市品牌愈发显示其在城市发展中重要作用。为更好地利用**的知名度、美誉度，塑造城市个性化品牌，中共**市委提出了提升“转折之城”、打造“会议之都”，大力发展会展经济的战略构想。这是对历史文化名城**崭新的形象定位，也是建设

成与其知名度和影响力相称城市的重大举措。体育是促进社会主义物质文明和精神文明建设的重要手段，必将能够在发展我市会展经济中发挥其应有的作用。

一、我市体育事业的基本情况

改革开放30年来，我市深入贯彻《中华人民共和国体育法》，以改革开放和科技兴体为动力，以提高全民身体素质为出发点，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，我市体育发展取得了显著成就。体育场馆建设不断完善，全市共有各类体育场馆三千余个，人均占有体育场地0.59平方米；能容纳2.6万人的汇川体育场和能容纳5600人的汇川体育馆，已成为**市的标志性建筑。群众体育蓬勃发展，每年都组织全民健身社区体育大赛，市直机关拔河赛、中学生田径运动会等群众体育竞赛，做到了月月有赛事。我市常年参加体育锻炼的人数在230万人以上，占全市人口的35%。竞技体育取得突破性进展，2008年，我市运动员邹市明代表中国参加第29届奥运会，获得48公斤级拳击比赛金牌，取得历史性突破。体育产业出现良好的发展势头，今年体彩发行预计超过一亿元。运用市场化运作，成功举办了2004年全国男篮俱乐部联赛，2004年全国女足联赛、中澳男篮国际对抗赛、中国甲a男篮西部巡回赛、全国青年女篮俱乐部联赛，2005年中国国家队—美国明星男篮对抗赛；2007年中、美男篮对抗赛，中国、古巴、意大利三国拳击对抗赛，娄山关国际山地越野挑战赛；2008年全国a男乒乓球联赛等。

二、对会展经济的理解及基本思路

会展集商品展示、交易和经济技术合作等功能为一体，并具备信息谘询、投资融资和商务服务等配套功能，在贸易往来、技术交流、信息沟通、经济合作诸方面发挥着日益重要的作用，在中国经济舞台上扮演着越来越重要的角色。会展经济与体育产业从内涵上有许多吻合之处，都是带动服务、交通、旅游、餐饮等产业的重要手段。

基本思路：

1.进一步提升体育场馆设施建设水平，打造体育竞赛、训练基地。2003年，西南地区同类城市中最好的体育场馆汇川体育中心落成投入使用，之后场馆功能陆续完善，更新、添置了包括拳击台在内的各种比赛、训练设施，能够承办全国及至国际大型单项体育赛事。去年，我们向国家体育总局递交了《关于申报将**列为国家拳击训练基地的请示》。今年，**市市民体育健身中心工程被列为“十件实事”之一，这是进一步提升我市场馆水平的举措，建成后，不仅将方便市民健身，其功能设计上也更加丰富，特别是从一定程度上解决了今后运动队来遵期间接待能力问题。

随着全市体育场馆设施的不断完善和提高，为运动队在遵期间的比赛和训练提供了硬件保证。

2.努力培养和引进与全市体育场馆水平相适应的管理人才。我们应该清醒地看到，随着场馆的不断落成，给我市的体育事业、体育产业带来了极好的发展空间，但随之出现的是管理上的挑战。未来我们需要一批懂管理、懂体育，又有经营理念的高级体育管理经营人才，他们需要掌握先进的体育经营管理理念、市场化的体育运营方式。

解决这个矛盾，短期可以采取“请进来”的办法，通过政府给予优惠政策引进人才。长期还是要在高等院校通过推进教育创新，深化教学改革，紧密结合世界形势的发展和需要，改革培养体育管理人才的方法，建立符合时代要求的新的体育管理教学体制，培养出更多的优秀体育管理人才。

3.大力发展特色鲜明的地方和民间体育赛事（运动），使之成为旅游业的重要补充。

举办在面向旅游市场，打造体育旅游产品的赛事活动，能够融自然与人文、观赏与体验于一体，开发和丰富我市旅游产品，推动旅游、体育、文化产业的发展。以“娄山关、海龙屯国际越野挑战赛”为例，2007年比赛持续一天，2007年延长至两天，比赛吸引了众多国内外参赛队伍，将娄山关、海龙屯的秀美风光和历史渊源向全世界进行了充分展示。今后这项赛事将提升至全国山地运动会。

独竹漂，起源于我市赤水河，是一项具有浓郁地方特色的民族体育表演项目，具有广泛的群众基础和较高的观赏性、参与性和健身性。近期上海基尼斯纪录组委会专程前来考察我市这个项目，准备将其收入名录。贵州省体育局已申请将其列为2011年在我省举行的全国少数民族运动会比赛项目。如果能够进一步丰富内涵，做好包装和宣传，届时来遵的游客能够慕名而来观赏“一苇渡江”的风采，必将为体育旅游增添亮点。

三、希望及建议

一是各级政府要把体育事业纳入当地国民经济和社会发展计划，从实际出发，明确体育事业发

展的重点，有计划、有步骤地组织实施。将体育工作纳入重要议事日程，进一步加强体育管理机构建设，在机构改革过程中，体育机构和管理只能加强，不能削弱，为体育事业的可持续发展提供可靠保证。

二是要增加对体育事业的投入。体育是一项公益事业，体育的发展主要靠政府的支持。各县市区要从本地区经济社会发展的实际出发，不断加大对体育事业的投入，按照《体育法》的规定，把体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并确保体育经费随着财政收入的增长逐步增加。

三是各有关部门要加强协作，形成合力，共同促进体育事业的发展。有关部门要关心、支持并配合体育部门做好工作，按照国家的各项方针、政策和有关法律、法规，共同研究和解决好体育改革和发展中的问题。工会、共青团、妇联、残联和行业体协等部门和群众体育团体也要结合自己的特点和优势，做好群众体育的组织、指导工作，新闻媒体要支持正确的舆论导向，形成各级领导、部门、社会团体、广大人民群众重视体育、热爱体育、参与体育的社会氛围。

第四篇：对张家口经济发展的一些思考

对我市经济发展的一些思考

沽源县委组织部常务副部长谷连昌

张家口市位于河北省西北部，跨东经113度50分至116度30分，北纬39度30分至42度10分，南北最大距离近300km，东西最大距离228km，总面积36873平方公里。全市地势西北高，东南低。燕山山脉横贯中部，将全市划分为坝上坝下两个自然地理区域。地形上以山地为主，北接内蒙古自治区，南连保定市，东邻北京市，东北又与承德相连，西与煤都大同接壤。是河北省西北部的一个军事重镇，历来是兵家必争之地。古时曾是蒙汉人民进行“茶马互市”及其他产业活动的重要场所。是张库大道的起点，又是中国共产党解放的第一座大型城市。

十二五期间是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期。对张家口来说，既是机遇，又是挑战。目前，宏观经济有利于经济保持平稳发展，区域经济发展的新特征利于张市实现后发赶超。面对机遇和挑战，张家口市应进一步更新观念，强化忧患意识、紧迫意识、力争在“十二五”新一轮发展竞争中抢占制高点，实现新的跨越赶超，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

一、张家口现状及优势

张家口的地理位置是十分优越的，那么这么优越的地理位置为什么成为制约张家口经济发展的核心因素呢？这都是由张家口的特殊的地理位置所决定的。

1、张家口和北京的错综关系

张家口位于北京的上风地带，对北京具有重要的生态保障意义。在京张合作的问题上，北京对张家口的支持主要是围绕生态建设来展开。出于局部利益的考虑，北京市对张家口的支持也是有限度的。从张家口方面来讲，脱贫和生存仍是当前的第一需要，地方和村民对投资大、见效慢的生态建设项目积极性不高，更乐意选择一些见效快、甚至有污染的企业项目。由于目标不同导致行动不同，京张的这些矛盾一直没有得到解决。张家口地区的水涵养使得官厅水库与密云水库给北京带来效益。在保障北京方面，张家口近年来加大了对北京农副产品的供应力度，使张家口蔬菜占到北京蔬菜市场70％左右的份额，保障北京市民吃到安全、质优的新鲜蔬菜。为了保证北京用水的质量，张家口不得不关闭停产一批污染严重的工业企业，投资建设一些城市的污水处理厂，并且限制化肥和农药的使用，政府人为的关闭了许多用于浇地灌溉的水井，这必然会带来一些经济的负面效应。

北京的“强磁力效应”为张家口建设承接平台提出了更高的要求。北京目前正处于快速发展时期，对市场要素的引力大于扩散，对张家口来说是机遇更是挑战。北京的扩张为张家口提供了输出农副产品、劳务、能源的最佳机遇。同时，北京的强磁力效应又把支撑张家口发展的优质市场要素，如人才、资源等强力吸走。因此，这就要求张家口采取有力措施，着力解决机制僵化，观念保守，技术创新激励力度不足，发展机会少，本地人才留不住、外地人才引不来等问题，加快建设对北京有较强吸引力和承接力的各种发展平台。北京市虽然知道张家口为了北京的生态环境以及水资源等的供给失去了许

多发展的机会，由于行政不隶属于北京市，北京市没有办法制定宏观的区域发展政策，来带动张家口的经济发展。同时张家口处于河北省西北一隅，虽然其南部与冀中南经济相对发达地区形式上相连，但由于地形复杂、接口狭窄及其它特殊原因，难以建立密切的经济联系。由于地形阻隔，与承德市经济联系也很弱，与河北省其它区域的联系又被北京市切断，所以张家口市已成为冀西北的“经济孤岛”。张家口的发展已经脱离河北省的影响范围。

2、张家口经济发展的天然优势

一是交通优势。全市公路网络完善，公路总里程达1.89万公里，高速公路通车里程达500多公里，位居河北省第一。目前，张石高速、张承高速、二秦高速正在加快建设。张家口铁路非常发达，现在境内有京包、丰沙、大秦、沙蔚四条铁路，正在规划建设的张集、桑张铁路建成后，张家口将成为连接西部和东部地区的铁路枢纽。京张城际铁路也计划开工，届时，张家口到北京城区仅用时45分钟，使张家口融入了北京1小时经济圈。此外，我市还正在与中国海南航空公司合作建设张家口机场，张家口的立体交通网络正在形成。

二是农牧业优势。张家口气候凉爽，光照充足，昼夜温差大，是发展特色种植业、林果业和养殖业的理想之地。近年来，我市充分发挥自然、气候、地理优势，大力推进农业结构调整，形成了畜牧、蔬菜、脱毒马铃薯、玉米、杏扁、葡萄、杂粮杂豆等特色农业主导产业，是华北地区重要的“无公害蔬菜生产基地”、“中国葡萄之乡”、“中国杏扁之乡”、“中国鲜食玉米之乡”。牛羊肉、鲜奶、错季蔬菜、葡萄、杏扁、马铃薯、杂粮杂豆等一批无公害农产品已形成规模化、区域化生产。张家口已成为京津地区及东南沿海城市粮食、蔬菜、果品、畜产品的重要生产供应基地。

三是工业基础优势。张家口作为中国北方早期重点规划发展的大城市，是华北地区重要的工业基地。全市已经形成了以能源、矿业、冶金、机械装备、轻工、医药化工、食品加工等产业为主的工业体系，拥有工业企业近万家，其中大中型企业80家。中国长城葡萄酒有限公司、宣化钢铁集团公司、河北宣工集团有限公司、中煤张家口煤矿机械有限公司、宣化啤酒集团公司等一大批企业迅速发展壮大；“长城牌”葡萄酒、“钟楼牌”啤酒、“宣工牌”推土机、“钻石牌”卷烟等30多种名牌产品和350余种优质产品在国内外市场享有盛誉。

四是旅游资源优势。张家口处于太行山脉、燕山山脉和阴山山脉的交汇处，有盆地、山区和高原等多种地形地貌，气候四季分明。独特的地形地貌、良好的生态环境、深厚的始祖文化和重要的军事要塞形成了丰富独特的旅游资源。境内有春秋、战国、北魏、北齐、金、明六个历史时期和朝代修筑的、总长达1250公里的古长城；有大境门、宣化清远楼、蔚县玉皇阁等27个国家级和65个省级文物保护单位。全市有草场面积2000万亩，有大面积的天然原始森林和次森林，现有国家级自然保护区3个，国家级森林公园1处，国家级湿地公园1处，省级森林公园8处，省级风景名胜区1个。夏季，气候凉爽宜人，草原一望无际，是城市人群消夏避暑理想之所。冬季，白雪皑皑，冰天雪地，是滑雪健身的好去处。现已形成了崇礼滑雪、坝上草原避暑观光、涿鹿阳原始祖文化、赤城怀来温泉养生等四大旅游品牌。

五是能源电力优势。境内蕴藏有50亿吨的煤炭资源，同时也是晋煤东运和蒙煤南下的重要通道，丰富的煤炭资源保证了我市火电的快速发展。目前，我市拥有大唐公司沙岭子发电厂、下花园发电厂、国电公司怀安热电厂三个火力发电厂，正在建设的发电也正在积极谋划，全市火力发电总装机容量达到300万千瓦。张家口风能资源极为丰富，可开发规模在1000万千瓦以上，具备建设世界级风电场的条件。目前，我市已被列入全国第一个百万千万级风电示范基地，实施了国华公司尚义风电场、国投公司张北风电场、龙源公司尚义风电场等一批重大风电项目，风电装机容量已达344万千瓦。同时，我市晴天多，日照时间长，区域面积广，太阳能发电前景广阔。

六是矿产、土地等基础资源优势。张家口矿产资源丰富。是河北省矿产资源大市，全市拥有矿产地和矿化点1200多处，各类矿产90多种，已开发利用50多种。保有储量居全省前4位的有22种，其中煤、铁、金、铅、锌、磷等12种矿产居河北省首位，开发前景非常可观。黄金储量90吨，是我国重要的煤炭生产地和全国第三大黄金生产地。同时，我市铀、钼等稀有金属矿也很丰富。其它非金属矿，如石灰岩、萤石、石英石、磷矿、沸石、膨润土等，也都是我市的优势矿产资源。张家口土地资源丰富。全市土地总面积5529万亩，人均土地面积12.3亩，人均耕地3.7亩，均高于全国和全省人均水平。其中:宜牧草地面积广阔，居河北省第二位，且集中分布在坝上4县，有利于发展畜牧业；荒山、荒地、荒沙、荒漠较多，土地开发利用潜力很大。

二、张家口未来发展的道路和方向

如何发展张家口？让张家口在这种日新月异的年代里面不落伍，是我们眼下着力要思考的问题。鉴于张家口改革开放的时间晚，所以首要的负重加压，以快补晚根本改变张家口经济发展的状况还要从思想上去改变。思想的改变远远要比行为的改变要难，且是潜移默化。需要大量的资金投入到无形的产业中，这种变化更不是朝夕见效的变化，更是需要时间的推移来成就思想之新变。

1、大力发展民营经济

努力激活市场主体，全面推进全民创业，年内力争新增5000个民营经济单位。加快担保体系建设，规范小额贷款公司发展。促进银企合作，解决中小企业贷款难问题。民企成为经济发展“生力军”目前，民营经济已成为推动河北省张家口市经济快速发展的重要力量，在夯实全市经济基础、增加财税收入、解决劳动就业、促进社会进步等方面，发挥了十分重要的作用。

2010年，全市民营经济实现增加值、完成营业收入、上缴税金分别可达504亿元、1159亿元和61亿元。民营经济单位个数将达18万户，比“十五”末增加6万多户；从业人员达68万人，完成营业收入151.4亿元，上缴税金28.2亿元，涌现出了中国长城葡萄酒、河北凯迪、博天糖业、河北玉晶、斯必克、圣元乳业、塞北蒙牛等一批大公司、大集团。张家口应加加大扶持民营经济发展的更加优惠的政策，加大资金支持力度。进一步优化发展环境，积极推进政府职能转变，切实强化服务意识，加强效能建设，提高办事效率，提升政务水平，减少审批环节，简化办事程序，推行联合审批、首问负责、限时办结和“一站式”服务。加强组织领导。督促县区强化民营经济主管部门的工作职能，调整充实组成人员，加强领导力量，确保人员、经费、工作到位。进一步加大运行

监测力度。建立健全民营经济、中小企业统计监测体系，加强对民营经济的运行监控。建立相对完善的重点民营企业、重点行业基本统计信息库，建立运行预警机制。

2、发展特色农业，开发绿色农业新道路

利用农副产品品质好、品种多、无公害等特点，积极发展乳品、葡萄酒、蔬菜、燕麦、马铃薯、杏扁、甜菜等精深加工，加快特色农产品基地建设。加快推进百万亩葡萄种植基地建设，积极引进国内外知名葡萄酒生产企业，推进酒庄酒堡集群发展，打造世界一流的高档葡萄酒加工区。建设全国种薯、商品薯生产加工基地和超大型现代化奶牛养殖和乳品加工基地。多个县区被全国权威机构命名为“无公害蔬菜生产基地”、“中国葡萄之乡”、“中国杏扁之乡”、“中国鲜食玉米之乡”、“中国燕麦之乡”、“中国口蘑之乡”等荣誉称号。

3、大力发展旅游业

调整产业结构，建设“五个旅游大区”。旅游景点相对零散，旅游资源整体竞争力不强，是制约张家口旅游业发展的一大瓶颈。着眼于进一步整合旅游资源

提升服务水平，加快“软硬件”建设。启动旅行社质量等级划分与评定为重点，抓好旅行社诚信意识、品牌意识、优质服务意识的培育，严格规范旅游消费场所经营行为，并研究出台旅游从业人员服务标准，统筹推进从业人员培训，着力提升旅游从业人员整体素质。同时，进一步推进旅游商品研发、配送和销售工作，筹备建立旅游商品集散中心。

以打造“国际化、生态型、民族魂”优秀旅游目的地为目标，推动旅游业布局优化、规模集聚。针对旅游景点分散，发展不平衡的问题，该市对全市旅游规划进行科学调整，对现有旅游资源进行统一整合开发。滑雪温泉大区，把这些项目做大做强，积极申办全冬会、亚冬会、冬奥会等滑雪赛事，塑造“中国雪都”品牌。民俗精品大区对民间社火、蔚州梆子、打树花等民风民俗活动和民间文艺进行深度挖掘，通过各种形式进行包装演艺。补齐基础设施和娱乐、购物、餐饮等发展“短板”，延伸产业链条。加大“口菜”宣传推广力度，大力发展城市美食街、步行街，培育有特色的餐饮服务中心，拉长产业链条，提高综合效益。

依托音乐节、滑雪、草原、打树花等特色旅游项目，打造“激情张家口”品牌，提升旅游吸引力。传统文化方面，做大做强蔚县“年文化”节和剪纸艺术节、涿鹿万人祭祖大典、张家口堡文化旅游节等具有鲜明地方特色的旅游节庆活动；现代特色方面，把崇礼滑雪、张北草原音乐节、怀来葡萄酒品尝和葡萄采摘打造成为世界知名品牌。引入现代市场营销手段，举办张家口(北京)旅游产品推介会、张家口(台北)旅展、“夏日欢歌，激情张家口”网络宣传营销等旅游推广活动，提升张家口旅游的知名度和美誉度。

4、加大新能源投入，培养能源人才

我市地处内蒙古高原与华北平原的交界地，特殊的地理位置和环境造就了独特的气候特点，属国内优质风能资源区，具备建设世界级大型风电场的良好条件。

依托丰富的风能、太阳能、煤炭等资源优势，大力发展风电、太阳能发电、环保型热电和生物发电等新能源，张家口形成多样化的能源产业格局，大力实施国家双百万千瓦级风电基地、国家风光储输示范工程等项目，把张家口打造成华北地区重要的新能源供应基地。

第五篇：对中国经济发展的成就

对中国经济发展的成就，有喝彩的，也有怀疑的；对中国经济的未来，有看好的，也有唱衰的。对此，我们的头脑是清醒的，胸中是有数的，信心是坚定的。——回应唱衰中国论

本报讯 昨天，世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）在大连开幕。总理温家宝出席开幕式并致辞。【进入达沃斯论坛专题】 温家宝在致辞中表示，中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国过去30多年的快速发展，靠的是改革开放，未来的发展进步，也必须依靠改革开放。我们要继续推进经济体制和政治体制改革，为经济社会发展注入强大动力。坚持和完善基本经济制度，加快财税金融、要素价格、垄断行业等重点领域改革，力争取得明显进展。坚持依法治国，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

温家宝在回答问题时表示，当前反腐重点工作一是反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利，这要成为经济上反腐败的一项重要任务；二是逐步推进财产申报制和公示制。这些年已制定了一些制度，包括领导干部申报财产和家属子女在国外定居和经商情况，还要进一步完善，逐步从申报到公示，这是对干部手中权力的一个最重要的监督；三是公开“三公”经费。今年开始已在98个部门实行“三公”经费公开，群众对此是欢迎的，但感到还不够，我们还要根据需要逐步扩大范围，并且明确公布内容要具体到项。

>>关于经济问题

保持物价总水平基本稳定

温家宝强调，我们将针对经济运行中的突出矛盾，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持物价总水平基本稳定，防止经济出现大的波动。

【解读】

全年CPI预计“4％右一点”

国家发改委副主任张晓强表示，8月CPI比上月回落，至少从统计数据来看，出现了“拐点”。下一步物价走势将保持基本稳定，因为稳定物价存在一些有利因素。但输入性通胀的压力依然存在，此外，工资上涨及土地、资源等生产要素成本不断上升等，也增加了管理通胀预期的难度。

总的来说，今年中国将力争完成年初设定的通胀管理预期目标，全年CPI涨幅可能会在“4％右一点”。

中国愿意加大对欧洲投资近期欧洲主权债务危机令世界担忧。温家宝表示，中国仍愿扩大对欧洲的投资。希望欧盟领导人、欧洲一些主要国家的领导人承认中国完全市场经济地位。下个月他将同欧盟领导人会晤，希望能够有所突破。

【解读】

中国总理向世界传递信心

张晓强表示，总理在开幕式致辞中强调“战胜危机要靠信心、合作和责任”，这是总理代表中国政府和中国人民向世界传递的信号。即我们要有信心，同时要承担起责任。在搞好中国经济的同时，要加强国际合作，携手共进。温总理讲话指出了一种方向，希望通过国际社会共同努力，使全球经济复苏回到正常轨道。