改善民生是跨越式发展的首要目标（精选）

第一篇：改善民生是跨越式发展的首要目标（精选）

蓝天家教网 http:// 伴您快乐成长

宁夏跨越式发展的出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在十七大报告中也精辟阐述了这一问题。报告提出：“民生必须在经济发展的基础上，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”这也是宁夏经济社会发展的重要推动力量和构建和谐社会的关键所在。

报告彰显了关注民生这一主题。提出要注重全民共享，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民所共享，并将教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理、改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中。报告还提出，要逐步提高扶贫标准，这为2000多万贫困的人口带来了福音。充分调动了广大人民群众的热情和积极性，促进了宁夏经济社会的跨越式发展。

着力保障和改善民生，是我区改革发展稳定的重中之重。正确处理改革发展稳定的关系，是保证民生持续改善的前提条件。改善民生是我区改革发展的目的。我区作为欠发达地区，加快发展是第一要务。只有加快发展，才能在发展中解决一系列的民生问题，只有加快发展，才能缩小与发达地区的差距，也只有加快发展，才能实现全面小康社会、和谐社会等宏伟目标。我区的跨越式发展不仅仅是GDP的跨越，更应该是人民生活水平的跨越。按照和谐宁夏的建设要求，还要特别注重积极稳妥地推进社会体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的就业体制、社会保障体制、收入分配体制、教育体制、医疗卫生体制等等，更好地协调社会矛盾，保证人民群众能够共享改革发展的成果，使改革真正得到广大人民群众的拥护和支持。

改善民生还要特别重视社会稳定。没有稳定的社会环境，改革和发展都无法顺利进行，改善民生的目标也难以实现。在自治区九届党委大会上也明确指出，要全面贯彻党的民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务管理，促进全区各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。只有真正把改善民生当作大事来抓，才能实现我区经济社会又好又快地发展。

着力保障和改善民生，也是建设和谐社会的重点。近几年来，我区通过深入贯彻落实科学发展观和构建和谐宁夏的重大战略思想，在改善民生方面取得了新的成就：人民生活水平以较快速度提高，就业紧张的形势有所缓解，逐步推进建立覆盖城乡基本社会保障体系的工作，社会治安秩序有所好转等。我区经济稳中发展，为改善民生提供了更加有利的条件；但也要清醒地看到，随着我区经济的深入发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，在就业、收入分配、社会保障、住房、医疗、教育、社会治安等方面，产生了一些关系人民群众切身利益的民生问题，由此所引发的社会矛盾和冲突，直接影响到社会的和谐稳定。因此，必须清醒地认识到人民群众物质文化生活水平的提高所提出的新要求、新问题，从而进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感，把改善民生作为促进社会和谐的根本途径。

着力重视和改善民生，实现我区经济社会跨越式发展，必须努力做好就业再就业、社会保障、医疗卫生体育事业和扶贫开发工作等四个方面的工作，要逐步形成城乡统一、机会平等的就业格局，进一步完善企业职工基本养老保险制度，建立农村最低生活保障制度，健全医疗保障制度等，初步构建一个普惠公平的社会保障体系，切实让人民群众的幸福感随着经济发展而逐步增强，争取在较短的时间内使我区民生跃上一个新台阶。只有民生的跨越式改善，才是真正意义上的跨越式发展。

http://

第二篇：改善民生是心愿,发展企业是职责（范文）

改善民生是心愿

发展企业是职责

一、扶弱济困，资助乡临 2013年7月，王德定了解到泗张镇上焦坡村3岁女孩小娇娇的不幸事情。家住小山村，父亲常年在外打零工，母亲患精神分裂症，有一个8岁患有自闭症和多动症哥哥，没有上学，八十多岁年迈的奶奶每天中午只做一顿饭，照料着他们的生活，饿了喝脏水吃脏东西，左邻右舍有时周济一些。第一次到小娇娇家里，兄妹俩正在土院子里玩耍，小手黑黑的，脸脏脏的.....。王德定说：“看到孩子这种生活状况，心里酸酸的，我见过条件差的家庭，没想到还有这么苦的孩子，当时我就想帮帮这个孩子，在这种环境中生活，再不上学，孩子是没有希望的”这一天，王德定冒着酷暑来到小娇娇的家，带来了米、面、油，牛奶、鸡蛋等生活用品。王德定了解到，小娇娇的哥哥智力不全，相比小娇还好一些，爸爸虽然在外辛苦打工，但是也是无力改变家庭贫穷现状。谈起小娇娇今后的教育成长问题，父亲的眼角流下了无奈的眼泪，并说为了女儿的健康成长，情愿把女儿送人。王德定想，我也是做父亲的人，一个父亲能说出这样的话，他心里是什么滋味，不是万般无奈哪个父亲会舍得把自己的孩子送人。王德定当即表示：愿意提供费用供孩子上学，先联系一所全托的学校，给小娇娇提供一个好点的生活环境。随后，王德定把她接到了泗水星星幼儿园，并长期资助小义娇全脱幼儿园所有费用，从此小义娇有了很好的生活学习环境，这个不幸的家庭也减轻了很多的负担。上焦村党支部书记得知此事后，专门为王德定送来书有“扶弱济困 福润四方”的锦旗表示感谢。

2014年9月7日，小义娇又被接到了华夏童年双语国际幼儿园，这里的环境好，有外教，教学条件更加优越，更有利于孩子的成长；除了资助小娇娇上学的费用，王德定还不定期地买些生活用品来看看她，陪她玩、聊天、吃饭；星期天接她公园，游乐园玩耍，时刻让她感受到温暖，能使孩子健康快乐成长。

再次和王德定到学校看望小娇娇时：小娇娇变了，也长高了些，穿着漂亮的裙子，小手白白的，小脸胖乎乎的，非常可爱，当时小娇娇正在老师带领下背诵唐诗：鹅、鹅、鹅，曲颈向天歌....。王德定看后欣欣慰的笑了。他说：我也是小娇娇的爸爸，我要把孩子供到上到大学，直到长大成才。

2015年10月2日，公司车间女员工李万兰出现交通事故，被一辆混凝土罐车挂倒，造成左腿，左手骨折。随后被送往医院救治，经诊断须立即做手术，手术费巨大，肇事者因交通事故未完成处理手续，拒付治疗费。李万兰的丈夫两年前因病去世，公公偏瘫常年卧病不起，还有两个上初中和小学的女儿，年迈的婆婆在家照顾偏瘫的公公和上学的孙女，李万兰是家中唯一的劳动力，这个家全靠她一个人在公司上班挣钱养活祖孙三代五口人，李万兰倒下了，这一家人的天也就塌啦。面对高昂的医疗费，对于这个不幸的家庭来说无疑是雪上加霜。王德定了解到这一情况后，第一时间从公司财务预支10000元作为住院治疗费，保证员工及时治疗，随后去医院探望受伤员工，路上细心他精心挑选了牛奶，鸡蛋，壮骨粉等礼品到病房看望，并现场拿出2000元给老人作为生活费，受伤的员工在最无助地时候得到了有力的援助，感激的说不出一句话，只是握住他手热泪盈眶；王德定说：“不要难过，你是鸿润的兄弟姐妹，公司就是你的家，有困难我们共同承担”这是多么暖心的话啊！回到公司王德定意识到，这点微博的救助不能从根本上解决李万兰的正真困境，因为住院需要一大笔治疗费，家庭负担也需要从根本上解决。于是他召开公司党员干部会议，会上他倡议发动全体党员干部员工，要人人献出一点爱心，对受伤的员工李万兰捐款救助；他的提议大家一致同意。捐款救助的通知下发后，党员们积极响应，分头行动做好捐款准备工作，王德定首先捐款2000元，员工们在党员干部的发动带领下排起长龙纷纷捐款，10元、20元、50元、100元投进捐款箱，不到2天时间共捐助8万余元，捐款全部送到李万兰的家中。同时他主动协调乡镇民政部门给贫困的老人办理低保补助，公司保证以后对2个孩子上学的费用予以资助，以解除后顾之忧。

此外，王德定每年从公司的销售收入中拿出一定比例的资金，设立贫困基金，帮助那些生病，受灾，家庭贫困的员工；车间员工宋然然，杜常花，李传斗，赵庆华4名员工，有的家人有病，或者父母年迈体弱家庭经济都很困难，经调查证实后公司每月向他们资助200-500元，每月随工资定时发放。同时，王德定积极响应党的扶贫政策，在公司设立多个岗位，甚至设立一个食品加工加工生产线，安排有残疾，年龄、性别都适当放宽的贫困人员就业；仅2015年1年就在鸿润公司安置贫困就业人员200余人。

在泗水县十七届人大四次会议上，王德定经过深入调查研究起草提报了题为《关爱留守儿童，让社会更和谐》的议案，更是把他的民生情怀融入其中。每年过春节，都会为公司附近村子60以上的老人送去米、面、油等慰问品。2014年6月份，正值儿童节，王德定为泗水南部山区的圣水峪镇东卸甲小学送去了空调、风扇、电子琴、文具、书包、办公桌、体育器材等物质，并在现场与三名学生合唱生日快乐歌。2015年12月23日，王德定积极响应泗水“暖冬行动”，将目光投向山区小学取暖问题，先后为东卸甲小学、冯家庄小学、北山小学、中心小学捐赠了爱心煤，让山区的孩子们学习不再寒冷。王德定说：“孩子们温暖了，我们的心才暖，不要说感谢，这是作为一名党员的本分”

二、提高收入，厚待员工 一是提高员工收入，鸿润公司的工资水平高于全县平均工资水平。二是为员工缴纳养老、医疗、工伤、失业等社保5险，解除员工的后顾之忧。三是设立工龄补贴，员工在公司干满一年每月给有50元的工龄补贴，满2年给与100元，3年150元，4年200元封顶。四是设立高低温补贴，外挂岗位夏天热，每月给与员工300元高温补贴，冷库员工每月给与300元低温补贴。五是设立优秀员工补贴，月度优秀员工每月定时评选，每月给与被评上的员工给与发放证书和物质奖励。优秀员工年底评选，被评上的员工，次年每月给月100元补贴，优秀班长、品管员给与200元/月补贴，优秀主任给与300元/月补贴，车间优秀管理人员给与400元/月补贴；同时，公司对优秀员工披红戴花进行表彰，家住农村的优秀员工，公司派专车由公司高管送到家中，赠送丰厚的节日礼品并放鞭炮表示祝贺，让左邻右舍都知道该员工在公司干的不错。七是每位员工过生日，都送生日蛋糕和礼品并播放祝福歌曲和董事长的贺词。八是建设了标准化的餐厅，员工可以免费就餐，四菜一汤，荤素搭配，王德定虽然很忙，但每月必须抽出几天时间和员工一起排队打饭共同就餐，边吃边和员工交流，询问饭菜是否可口，卫生是否达标等细节问题，并把员工反馈的情况及时落实到位；他还要求每星期的周一、周五，给员工增加荤菜改善生活，如鸡腿，鸭腿，炸鱼、红烧肉等。八是为离家较远的员工免费提供住宿，住宿设施一应俱全、冬天有地暖，夏天有空调，每个楼层都设有洗澡间，让劳动一天的员工洗个热水澡。公司每年还举行隆重的年会，为员工发放奖金或实物的奖励，慰劳辛苦一年的每一个鸿润人。

同时，建立党支部，团支部，定期召开党团员会议，认真学习“十八大”会议精神，希望党、团员要立足岗位，求真务实，真抓实干，在日常工作中真正发挥党团员的模范带头作用。成立员工生活委员会，设立员工生活信箱，邮箱，了解员工在生活工作方面的困难，并及时落实解决。投资建设篮球场，乒乓球、台球桌，健身器材，设立Wlan，建立微信平台，丰富员工的娱乐生活。

三、反光衣的故事： 谈起为公司员工配发反光衣的初衷，王德定说：“以前，我们就发现有的员工，甚至中层，就存在闯红灯、乱扔饮料水瓶等等这些不安全、不文明的现象的发生。我们就想法改变自觉意识还有欠缺这一状况。加上公司正好位于主干道附近，很多员工晚上加班后回家，路上来往车辆很多，极不安全。为了员工安全考虑，公司就做了这项规定，每年都为老员工和新进员工免费发放反光衣。”规定要求：员工出厂必须穿反光衣，违反规定者全公司通报批评。同时纳入各季度优秀班组评选考核，如果班组任何一个人都没有违规记录，全班组员工都会得到每人100元以上的奖金。刚开始，通报批评并没有起到很好的效果。员工不习惯。有的员工甚至辩解说：“我都20多年没穿过这反光衣，不也没事吗！”王德定当即反问：“有事你还会站在这和我说话吗？”该员工哑口无言。为了把这项规定贯彻下去，公司想了很多招，例如：上班时不穿反光衣不让进公司大门，忘穿忘带的赶紧回家穿，不定期派中层以上人员到路口拍照检查等。王德定也亲自去路口蹲守过，足见他对这一事的重视 注重员工安全也是公司企业文化的一部分。在公司内走一圈，处处都能看到关于警示安全的痕迹。每天上下班，公司各个班组都会召集员工开会讲安全。在墙上，有安全警示宣传栏、警示牌、警示标语、安全设施。在车棚内，每辆车的货篮里都有反光衣。

“安全问题政府重视、百姓重视，只要企业不重视就都是徒劳。每个人都注重安全，那整个企业、整个社会不就都安全了嘛！”王德定说。四、一诺千金的故事：他的党员情怀，还体现在善待农民养殖户上。2013年初，公司以4.2元/斤与养殖户签订了肉鸡保底价收购合同。当年4月，禽流感病毒突然席卷全国，肉禽养殖户为减少损失，纷纷降价处理，肉鸡市场价一度下跌到2.5元/斤。面对市场价格远远低于合同价格的情况，许多肉禽宰杀企业采取停宰，甚至出现了只收购市场肉鸡，不履行保底收购合同的情况。公司内有管理人员就建议收购市场鸡而停止收购合同鸡，但是王德定却说：“诚信是我们立足这个行业的根本，不讲诚信，现在受损失的是我们的客户，长远来看却是我们，这样做对不起我们的良心，也愧对共产党员这个称号。”为此，公司损失了近1000万元。王德定认为，用这1000万元捍卫了企业“诚信”经营的理念，捍卫了共产党员“为民”的信念，值！2014年10月份，禽类产品价格处于动荡不稳的状态，往往昨天签订的合同，今天价格就会变化，金锣、双汇是大客户，之前签订了1000余吨的采购合同，却突然价格剧烈变动，掉价500多元，仅此一单，公司就损失50余万元，仅10月份，就损失200余万元。在实际经营中，王德定恪守诚实守信的经营原则，坚持按照合同执行，博得了广大客户的一致认可。与当地农户建立养殖合作关系，与养殖户签订保护性的合同，收购价如果高于合同价，按市场价收购，如低于合同价按合同价执行，此项政策大大提高农户的积极性保护了养殖户的利益，同时，稳定了公司的鸡鸭原料收购，这是实现农户和企业双赢的一项政策。

五、做有良心有责任的企业 “之前在小摊上看到经过简陋加工的血豆腐,两块钱一份,卖相不错,但并不是安全的食品,卖出去等于害人。”在鸿润的生产车间,与其他工厂不同的是,在宰杀过后,鸡鸭的血液要比别家多出一道蒸熟的工序。为了保证这些鸡血和鸭血不被生产成他人食用的“血豆腐”,王德定特意要求生产部门将鸡血和鸭血蒸熟并进行搅拌,使其只能用作养殖中的饲料使用。同时,王德定还对厂区的保安下达严令,绝对不能让一桶鸡鸭血从自家的生产线拉出去。仅鸭血一项，企业每年就少收入100余万元。“鸡血与鸭血在养殖和生产的过程中属于废料,其实并不干净,不能被人食用。”

王德定说,“做企业,不仅仅是钱的问题,我们要有自己的一份社会责任,要做一个有良心的企业”。为此，公司设立化验室，检疫室，坚持不合格的原料不允许进厂，坚持不合格的产品不允许出厂，坚持生产绿色健康无公害产品，为保证产品质量，公司先后通过了lso9001,lso22000,QS系列认证、农产品、产地无公害认证。公司先后荣获为“济宁市农业产业化龙头企业”“中国食品工业优秀龙头企业”“最受消费者喜爱产品”等多项荣誉。他本人也因良好的事迹连续被评为“泗水县好人”“济宁市好人”“济宁市道德模范”等荣誉称号。

六、带领群众致富奔小康 泗水县地处于鲁西南北部泰沂山区，也是抗战革命老区，经济欠发达，属于传统的国家贫困区。王德定是浙江温岭人，农民出身，靠5万元贷款养殖创业起家。2012年在山东考察项目时，发现泗水丘岭众多，民风淳朴，劳动力充足，是发展畜牧养殖、禽肉加工的理想区域，在当地县委县政府的支持下投资建厂，也为实现他多年来“干事创业，带领群众共同致富”的理想搭建了良好的平台。几年来，公司在王德定带领下坚持走“生产加工+养殖基地+合作社+农户”的产业链模式，使企业不断蓬勃发展。目前公司拥有4个养殖基地，3条肉食加工生产线，2个调理品生产车间，1个15000吨的保鲜冷库，安排当地农民1800余人就业，平均每人年收入增加40000元。2015年共向养殖户发放收购款7.6亿元，其中在泗水13个乡镇，70%以上的村庄都有养殖户大约400多家，养殖户全年共收益6000多万元，净利润润为500万元。带动了当地畜牧养殖业的发展。

在谈到公司下一步发展规划时，王德定充满信心地说：“十八大”会议精神给我们指明了方向，带领群致富奔小康是我们的目标。“十三五”期间，公司将不断加大投资力度，计划建设10个科技含量高、智能化管理、无污染的肉禽养殖小区，配套建设种禽孵化基地，饲料厂，有机肥厂，观光农业有机果蔬基地。公司逐步发展成为集种禽孵化，标准化养殖，饲料加工，屠宰分割，调理品，快餐类、油炸类，速冻类，休闲食品深加工；观光农业，有机肥生产，冷链物流，国内直销，电子商务，外贸出口为一体的国家级农业产业化龙头企业。届时，公司年产值可完成20亿元，实现利税2亿元，解决5000余人就业，可以带动周边地区养殖业，畜牧业种植业，物流业等关联产业的发展，将会增加当地农民收入，改善群众生活。

采访结束时，王德定说：“让老百姓过上好日子”是总书记的重要讲话。我是农民出身，在农村过过苦日子，深有感触。现在我是一个企业家，是一名人大代表，更是一名共产党员；发展企业，改善民生，带领群众致富奔小康，是责任，是义务，也是我的心愿！

（作者：任广伟）

第三篇：保障和改善民生是重中之重

保障和改善民生是重中之重

中央经济工作会议强调，把保障和改善民生放到更加突出的位置上。这一要求无论是对进一步解决群众关心的生活问题，还是对促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

保障和改善民生是发展的目的，也同样会为发展增添动力。“十二五”规划纲要强调要以科学发展为主题，就是要更加突出以人为本。保障和改善民生，不仅关系到人民群众的生活，关系到经济平稳较快发展，而且是社会稳定的重要基石。从这个意义上讲，这不仅是一项重大经济任务，也是重要的政治任务，意义非同寻常。

保障和改善民生，就要集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。明年要解决的民生问题涉及就业和社会保障、教育、医疗、住房等方面。从就业方面讲，尤其要注意支持劳动密集型产业发展，支持中小企业、小微企业和服务业发展，使其更好地吸纳大多数的劳动力。从完善社会保障体系方面看，要扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，强调落实好救助机制。

住房问题是各界关注的一个重点。今年保障性住房开工1000万套，是一个巨大的进步。以此为起点，明年要抓好保障性住房投融资、建设、分配、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。

此外，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化；继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点；加强食品、药品、生产安全监管。

还需要强调的是稳定物价，防止反弹，这事关经济大局，更关系群众生活。必须继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定。稳定物价的基础是发展生产、保证供应，尤其要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

农民工群体备受关注。明年改善民生的一项重要任务就是，重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难。

只要我们深入贯彻落实中央经济工作会议精神，继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握保障和改善民生这一根本，就一定能巩固来之不易的良好发展势头，为人民群众带来新的更多福祉。

第四篇：税收促进发展,发展改善民生（范文）

税收促进发展，发展改善民生

所谓“财为国之本，税为政之要”。我国财政收入有90%以上来源于税收,它已成为国民经济的支柱。税收是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调控的重要经济杠杆；税收既是民生问题中深化收入分配制度改革的重要内容，又是解决教育平等、就业公平、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生问题的重要手段，因此，税收在推动经济发展，促进社会和谐中发挥着重要作用。近年来，税收收入的快速增长，大大增强了政府财政实力，增加了公共产品和服务的供给，为科学发展、和谐发展提供了可靠的财力保证，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。

今年应城市国税局实现首季税收“开门红”。截至3月19日，应城市国税局一季度累计完成国税收入11623万元，同比增长20.5%，占计划39300万元的29.6%，其中，地方财政预算收入完成11194万元，同比增长23.6%，占计划41643万元的26.9%，地方一般预算收入完成3015万元，同比增长30%，占计划10868万元的27.7%。而这样的业绩，来源于市国税局的“四个着力”政策。今年以来，该局着力把握收入变化

趋势，对60户税收收入100万元以上重点税源户实行领导挂点包保责任制；着力创新税源管理方式，对60户重点税源户、670户一般税源户和4414户小型税源户分别实行集中管理、行业管理及区域管理；着力提升纳税服务水平，落实“四减五制”，梳理181项办税流程，简化53项办税手续；着力落实税收优惠政策，抵扣固定资产进项各额1677万元，落实个体工商户起征点调整减免税收近300万元，减半征收小微企业所得税50余万元，有力促进了税收收入持续强劲增长。税收取之于民、用之于民。只有使发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，才能真正实现社会和谐，这就是税收促进发展，发展改善民生的意义所在。改善民生是加快发展的目的，只有加快发展，才能切实地落实改善民生的要求。税收优惠政策是党和政府亲民、爱民、惠民政策的具体体现。比如2007年3月开始实行的企业所得税新法，为企业减轻负担创造了更好的税收环境；再如从2008年6月起个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的个人所得税费用扣除标准提高到2000元，这不仅有利于为不同性质的生产经营主体创造平等竞争的税收环境，而且在一定程度上减轻了个体工商户、个人独资企业和合伙企业的纳税负担，对刺激个体经济的发展、扩大就业、繁荣市场经济具有积极的推动作用。同年3月起，个人所得税工

薪所得费用扣除标准也提高到2000元。而自去年9月起个人所得税起征点再次上调至3500元，缩小了不同区域、不同职业人群的收入差距，促进社会公平。这些政策都充分体现了富民惠民、改善民生的精神实质。

发展税收事业，促进税收改善民生，服务和谐社会，不仅是税务部门的事，也需要社会各界的支持和配合。各级党委、政府要切实加强对税务工作的领导，大力支持税务部门依法治税，强化管理，保障税务机关独立行使税收执法权；每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象；各有关部门要加强与税务部门的协作沟通，密切配合和协助做好税收工作；社会各界要积极做好协税护税工作，协助税务部门及时发现税源、监控税源。形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制。全社会都要行动起来，学习税法，宣传税法，遵守税法，努力营造执法文明、服务规范、遵从良好的和谐征纳环境。

第五篇：发展抓产业,改善抓民生

发展抓产业，改善抓民生

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。发展农村经济，增加农民收入，是社会主义新农村建设的中心工作。

目前制约新农村发展的因素主要有：一是市场制约农产品的程度加大；主要表现在农产品消费需求多样化、农产品质量安全保障难、农产品抵御市场风险能力不足，农产品丰收增收难度增加。二是农村剩余劳动力大量转移产生双重矛盾；主要表现在农业生产后劲乏力，农业生产技术推广难，大批留守儿童、留守老人产生了新的社会问题，在外务工人员主要从事体力活，青年劳动力进厂务工较多，经商创业较少，返乡带富能力不强。三是农民群众收入渠道少，增收难度大；主要表现在农民收入主要依靠种植业与外出务工，上规模的种养殖大户少，受市场波动和价格影响较大，农产品的商品率较低。四是农业生产生态薄弱；主要表现在大量使用化学肥料、农药，土壤系统破坏，农产品质量安全形势不容乐观。

为了更好的解决制约新农村发展过程存在这些因素，应按照科学发展的要求，发展抓产业，改善抓民生。

一、发展抓产业

（一）围绕农业生产结构优化，破解制约发展瓶颈 结合本村发展实际，确立以中药材标准化育苗、种植为主，设施农业发展并重，发展种养殖大户，培育特色“艳阳天”品牌辣椒种植，鼓励引导各类作物合理种植，利用区位优势，提高各类作物商品率的发展思路。继续探索“订单农业”与“农户+基地+企业”的发展模式，提高农产品附加值与抵御市场风险的能力。按照市场需求调整种植结构，种植辣椒、西瓜、洋葱等蔬菜，发展经济作物。依托传统特色产品生产，加快引进、选育和推广种植、养殖优良品种，培育大户，走精细化、集约化、标准化和产业化发展的路子，尽快实现农产品由产量型向质量型、高附加值型转变，围绕农业生产结构优化升级，破解制约发展瓶颈。

（二）围绕发展生态绿色农业，确保增产、增效、增收。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，减少化学肥料使用量，采用有机肥、农家肥促使土壤结构优化，杜绝使用无机类农药，确保农产品质量安全，营造人人关心农产品质量安全、家家确保农产品质量安全的文化氛围。村“两委”牵头鼓励成立发展农产品专业协会等合作组织、支持农民专业合作经济组织开展信息、技术、培训、市场营销、农资供应等服务，支持农业产业化、集约化、商品化，积极创造条件，疏通渠道。完善土地流转制度，施行依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，保证土地流转收益归农民所有，鼓励土地适当向种植大户集中，实行规模经营。同时积极利用政策和机遇叠加，大力发展中药材标准化种植，提高中药材育苗、种植的质量，提升市场影响力，积极拓宽销售渠道，开展中药材初加工、深加工，增加中药材作物的附加值，带动剩余劳动力不出村社就近务工。确保农产品与经济作物丰收增产增效增收。

二、改善抓民生

（一）围绕新农村建设，改善基础设施条件，拓宽农民收入渠道，改善民生。

结合新农村建设项目，大力改善村社道路，实现村社出行道路硬化、砂化；完善农田水利设施，拓宽农田生产道路，增强防汛抗旱能力。加大投入力度，增强农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，为农业增产、农民增收和农村发展奠定坚实的基础；加强农民工实用技术、农村实用技术培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。同时，通过鼓励农户与企业合作、户户合作，开展中药材深加工，积极发展中药材经营。致富能人发挥带头作用，开展互帮互助拓宽农民收入渠道提高收入。

（二）围绕加强组织基础，增强服务能力，破解科学发展难题，改善民生。

村“两委”把大力发展农村经济，提高农民生活水平和质量作为各项工作的出发点和落脚点，顺应市场经济发展需求，主动研究、熟悉农村市场环境的变化。适时指导农村农村经济工作的开展，引导和调动农民群众投身新农村建设的积极性。利用村级活动场所，发挥“四个中心”作用，开展“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”主题教育。同时提高致富、带富能力，发挥党员模范带头作用。村“两委”经常关心孤寡老人，五保户、孤儿、低保户的生产生活，同时开展好党员志愿服务活动，主动关心留守老人，留守儿童，与学校结对共建开展帮扶活动，开展“我给爸爸、妈妈的一封信”活动，让书信成为家长了解孩子成长进步，孩子吐露心声的新媒介。村“两委”在两节期间，利用农工返乡的有利时机，加强开展惠农利民政策宣传的力度，积极吸引外出务工人员运用务工中学的管理、技术经验回乡创业，示范带动更多有志青年回报家乡，发展家乡。党员志愿者开展“心连心”活动，帮扶贫困党员脱贫致富，帮助留守老人开展好生产、生活。结合开展的创先争优、基层党组织建设年活动、“联村联户、为民富民”行动，深入开展调查研究，了解发展面临的难题，认真研究，围绕群众所思、所想、所盼，坚持运用政策与机遇，理清发展思路。增强服务能力，破解科学发展难题。

随着新农村建设的深入，农村经济与社会的发展还面临着新的矛盾与问题，要更好的坚持科学发展，通过发展抓产业，改善抓民生，以便更好的解决制约新农村发展过程存的矛盾与问题。