在全县民族团结进步教育活动工作会议上的讲话

第一篇：在全县民族团结进步教育活动工作会议上的讲话

文章标题：在全县民族团结进步教育活动工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和中央民族工作会议精神为指导，研究部署全县民族团结进步教育活动，全面推进我县的民族宗教工作。县委、县政府对这次会议十分重视，县委对抓好宣传贯彻、深入开展民族团结进步教育活动提出了明确要求，希望通过这次会议，进一步加强和改进我县新时期的民族工作，努力构建和谐社会，巩固和发展经济建设的良好势头和团结稳定的政治局面，为建设惠及桐柏42万人口的更高水平的小康社会服务。

近年来，我县认真贯彻中央关于民族宗教工作的一系列方针政策，开拓进取，扎实工作，民族宗教工作取得了新的成绩。广大干部特别是领导干部对民族宗教工作的认识有了新的提高，我县各民族之间的团结得到进一步加强，少数民族经济和社会事业有了新的发展，加大了对民族宗教工作重点、难点问题的解决力度，妥善处理了一些涉及民族宗教因素的突发性、群体性事件，有力地维护了全县的政治社会稳定。在此，我代表县委、县政府，向所有关心和支持民族宗教工作的各条战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，各项社会事业有了新的发展，各民族群众之间和睦相处，团结互助，“平等、团结、互助”的社会主义民族关系得到了巩固和发展。但我们必须看到，改革发展的关键时期，也正是各种社会矛盾的凸显期，全县各部门，各乡镇党委、政府一定要牢固树立政治意识、大局意识，认清肩负的重大责任，围绕中心，服务大局，发挥优势，努力提高民族宗教工作水平，为我县的民族团结、社会稳定、经济发展做出新的贡献。

下面根据县委研究的意见，我就深入开展全县民族团结进步教育活动讲几个方面的问题。

一、提高认识，切实抓好民族团结进步教育活动

改革开放以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在广大干群的共同努力下，我县民族方面是基本稳定的，为我县的经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步做出了积极贡献。但是，必须看到，作为一个少数民族杂散居的山区县，我县有21个少数民族成份，少数民族人口4000多人，分布在全县16个乡镇，长期以来，由于特殊的民族习俗、宗教信仰以及经济文化发展的不平衡，造成各民族之间一些小的摩擦时有发生，加之省内外小范围的民族纠纷、民族冲突仍然频繁，民族极端分子和民族分裂分子的串联活动从未间断等，使得维护社会稳定的任务尤其重要。

在新形势下，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了更高的要求。正确认识和新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快民族地区经济社会发展，促进和民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们必须充分认识到：正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容；实现和民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标；巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。

为了进一步做好民族工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现富强桐柏，和谐桐柏的目标，最近，县委、县政府办公室下发了《在全县开展民族团结进步教育活动的意见》，决定在全县少数民族聚居地区各族干部群众中深入开展民族团结进步教育活动。各乡镇党委、政府一定要按照县委、县政府的部署，把这项工作当作一件大事来抓，深入进去，抓出成效。这里，我着重强调几个问题：

一是要深入宣传教育。纵观各地民族团结、民族工作存在的问题，具体表现和原因虽然不尽相同，但都同民族理论、政策、法规和民族常识的学习不够，法制观念不强有着直接关系。各乡镇特别是少数民族聚居地的乡镇党委要认真学习党关于民族宗教问题的基本理论和基本政策，定期听取本地区民族宗教工作汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题和困难。要组织少数民族聚居村和周边汉族村“两委”班子成员学习党的民族宗教政策和国家的法律、法规，提高基层干部对民族团结工作重要性的认识，掌握新形势下民族宗教工作的新情况、新问题，正确处理涉及民族宗教问题的政策和法规，做到加强领导，严格执法。对清真寺阿訇和寺管会成员进行民族宗教政策培训和法制教育，使他们牢固树立法律意识，做到爱国爱教，依法办事。要向少数民族聚居村和周边汉族村各族群众宣讲党的民族宗教政策和国家的法律法规，宣讲民族团结的重要性，使各族群众掌握民族宗教政策和国家的法律法规，树立法律面前人人平等的思想，高举团结和法律的旗帜，做到维护团结、遵纪守法。宣传新闻部门要按照宣传教育活动的要求，认真部署，精心策划，采取多种形式，大力宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规，宣传民族宗教基本知识，宣传近年来我省涌现出来的民

族团结进步模范集体、模范个人的先进事迹。统战、民族部门要积极制定宣传、培训方案并付诸实施。

对乡、村基层和群众的宣传教育，要以正面引导为主，突出“讲发展、讲团结、讲进步、向前看”这个主题，防止重翻旧帐，纠缠过去，引发新的不安定因素。

二是要搞好整改建制。各乡镇党委政府要认真排查工作中的薄弱环节和不安定因素。重点排查是否

把民族工作摆在了全局工作的重要位置；对党的民族宗教政策的贯彻落实是否到位；在处理涉及各民族群众的矛盾纠纷时，是否坚持了法律面前人人平等，是否做到了有法必依、执法必严，违法必究；本地有哪些影响民族团结的问题。对排查出来的问题，要认真进行梳理，分析原因，区别情况，采取有力措施加以解决。要大力加强党的基层组织建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动，采取切实有效措施，帮助民族聚居村和周边汉族村的党员提高思想政治素质、文化科技素质和发展经济的技能。要结合村委换届选举，加强村“两委”班子建设。

解决存在的问题，不能“头痛医头，脚痛医脚”，要立足于长远，通过建立完善各项规章制度，从根本上防范和解决影响稳定的问题，不断促进民族团结进步。要建立促进民族团结的五大长效机制，即建立组织协调机制和民族宗教工作责任制，为民族团结进步提供组织保障；建立培训教育机制，打好民族团结进步的思想基础；建立表彰惩戒机制，促进民族团结进步；建立不安定因素排查调处机制，及时发现解决存在的问题；建立突发事件应对机制，及时妥善化解矛盾纠纷。这五大长效机制是经过实践证明行之有效的，要结合实际，认真坚持实行并不断创新完善。要依靠机制把党的民族宗教政策贯彻到基层，把加强民族团结的各项措施落实到基层，把影响民族团结的问题解决在基层。

三是要大力帮助发展。加快少数民族和民族聚居地区的经济和社会事业发展，促进各民族的共同繁荣，是民族工作的根本任务，事关民族团结、社会稳定，事关全面建设小康社会奋斗目标的实现。“发展是硬道理”，发展也是做好民族工作的硬道理。现阶段，我们面临的各种挑战和困难，归根到底要靠发展经济来解决。我们必须以更高的重视程度，更切实有效的措施，大力帮助少数民族和民族聚居地区加快发展。对于相对落后的少数民族聚居地区，要帮助理清思路，制定规划，促进发展。要深入贯彻落实中央民族工作会议精神和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加快少数民族和民族聚居地区发展的意见》，集中帮助搞好基础设施建设，大力调整少数民族和民族聚居地区的经济结构，加快推进少数民族和民族聚居地区的工业化和城镇化，加大扶贫开发工作力度，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进少数民族社会事业协调发展。

少数民族和民族聚居地区的发展，归根结底要依靠民族聚居地区干部群众的自力更生、艰苦奋斗。要教育民族聚居地区的干部群众树立自强意识，适应社会主义市场经济的要求，克服等、靠、要思想，坚定信心，自强不息，苦干实干，把国家的扶持和自身的努力很好地结合起来，用自己勤劳的双手和聪明才智，加快经济和社会事业发展。

宣传教育活动结束以后，省市要对宣传教育效果进行检查。通过听取汇报、查阅档案、开会座谈、明查暗访等形式进行随机抽查，重点抽查各乡镇党委、政府对活动的重视程度和组织实施情况，民族政策和法律法规宣传教育活动的开展情况，影响民族团结突出问题的解决情况，维护民族团结长效机制的建立和落实情况等。检查中如发现活动流于形式或存在空白点的，要推倒重来。

二、加强领导，确保民族团结进步教育活动扎实开展

开展民族团结进步教育活动，是我县2005年民族工作的一件大事，是县委、县政府做好新时期我县民族宗教工作的重大举措。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程，及时研究民族工作中的重大问题，制定政策措施，作出工作部署，并切实抓好落实。当前，务必下大力气抓好民族团结进步教育活动。各乡镇党委、政府要尽快召开专题会议，传达本次会议精神，学习“两办”《在全县开展民族团结进步教育活动的意见》，研究贯彻实施的意见和措施。各乡镇要抽出精兵强将专抓这项工作，统战、组织、宣传、政法、宗教工作部门要加强协调，各司其职，密切配合，共同做好工作。县委统战部、县民族宗教局要加强对民族团结进步教育活动的监督检查，及时总结贯彻实施中的好做法和好经验，和有关部门一起研究解决实施中出现的问题并将全县贯彻实施情况向县委、县政府报告。

三、注意方法，力求民族团结进步教育活动取得良好效果

一是要以法律、条例、政策学习教育为主。要宣讲法律，宣讲条例，宣讲党的民族政策，宣讲我县民族团结进步、经济快速发展、社会和谐稳定的大好形势，提高广大群众的法律意识和政策观念。

二是排查不安定因素，由乡镇党委、政府负责排查，原则上不在村里排查，更不能让群众排查。对排查出的问题要及时研究解决。

三要以正面教育为主，深入细致地做好思想政治工作。

四要严格按照党的宣传纪律来宣传报道，统一由宣传部门把关。

五要帮助少数民族聚集的乡、村发展民族经济。各乡镇党委、政府要帮助少数民族聚居村理清发展思路，搞好发展规划，制定发展措施，加快少数民族经济的发展。

六要坚持区别情况，分类指导。

开展民族团结进步教育活动要围绕全县的中心工作大局，与学习贯彻中央民族工作会议精神结合起来，与保持党员先进性教育活动结合起来，与联县驻村帮扶活动结合起来，与统战部门开展的凝聚力工程结合起来，通过这次民族团结进步教育活动力求做到：

一、广大干部、群众的法律、政策观念明显提高；

二、民族团结进步的意识明显增强；

三、不安定因素和问题得到有效解决；

四、各项村规、制度进一步健全；

五、团结一致、发展经济的措施进一步落实。

同志们，“民族宗教无小事”，发展是硬道理，稳定是硬任务，通过今天的这次会议，全县上下要进一步提高对民族问题和民族工作的认识，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，确保民族团结进步教育活动既轰轰烈烈又扎扎实实，不断开创我县民族宗教工作新局面，为富强桐柏、和谐桐柏的建设作出新贡献。

谢谢大家!

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第二篇：在全县民族团结进步教育活动工作会议上的讲话

在全县民族团结进步教育活动工作

会议上的讲话

文章标题：在全县民族团结进步教育活动工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和中央民族工作会议精神为指导，研究部署全县民族团结进步教育活动，全面推进我县的民族宗教工作。县委、县政府对这次会议十分重视，县委对抓好宣传贯彻、深入开展民族团结进步教育活动提出了明确要求，希望通过这次会议，进一步加强和改进我县新时期的民族工作，努力构建和谐社会，巩固和发展经济建设的良好势头和团结稳定的政治局面，为建设惠及桐柏42万人口的更高水平的小康社会服务。

近年来，我县认真贯彻中央关于民族宗教工作的一系列方针政策，开拓进取，扎实工作，民族宗教工作取得了新的成绩。广大干部特别是领导干部对民族宗教工作的认识有了新的提高，我县各民族之间的团结得到进一步加强，少数民族经济和社会事业有了新的发展，加大了对民族宗教工作重点、难点问题的解决力度，妥善处理了一些涉及民族宗教因素的突发性、群体性事件，有力地维护了全县的政治社会稳定。在此，我代表县委、县政府，向所有关心和支持民族宗教工作的各条战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，各项社会事业有了新的发展，各民族群众之间和睦相处，团结互助，“平等、团结、互助”的社会主义民族关系得到了巩固和发展。但我们必须看到，改革发展的关键时期，也正是各种社会矛盾的凸显期，全县各部门，各乡镇党委、政府一定要牢固树立政治意识、大

局意识，认清肩负的重大责任，围绕中心，服务大局，发挥优势，努力提高民族宗教工作水平，为我县的民族团结、社会稳定、经济发展做出新的贡献。下面根据县委研究的意见，我就深入开展全县民族团结进步教育活动讲几个方面的问题。

一、提高认识，切实抓好民族团结进步教育活动

改革开放以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在广大干群的共同努力下，我县民族方面是基本稳定的，为我县的经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步做出了积极贡献。但是，必须看到，作为一个少数民族杂散居的山区县，我县有21个少数民族成份，少数民族人口4000多人，分布在全县16个乡镇，长期以来，由于特殊的民族习俗、宗教信仰以及经济文化发展的不平衡，造成各民族之间一些小的摩擦时有发生，加之省内外小范围的民族纠纷、民族冲突仍然频繁，民族极端分子和民

族分裂分子的串联活动从未间断等，使得维护社会稳定的任务尤其重要。在新形势下，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了更高的要求。正确认识和新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快民族地区经济社会发展，促进和民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们必须充分认识到：正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容；实现和民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标；巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。为了进一步做好民族工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现富强桐柏，和谐桐柏的目标，最近，县委、县政府办公室下发了《在全县开

展民族团结进步教育活动的意见》，决定在全县少数民族聚居地区各族干部群众中深入开展民族团结进步教育活动。各乡镇党委、政府一定要按照县委、县政府的部署，把这项工作当作一件大事来抓，深入进去，抓出成效。这里，我着重强调几个问题：

一是要深入宣传教育。纵观各地民族团结、民族工作存在的问题，具体表现和原因虽然不尽相同，但都同民族理论、政策、法规和民族常识的学习不够，法制观念不强有着直接关系。各乡镇特别是少数民族聚居地的乡镇党委要认真学习党关于民族宗教问题的基本理论和基本政策，定期听取本地区民族宗教工作汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题和困难。要组织少数民族聚居村和周边汉族村“两委”班子成员学习党的民族宗教政策和国家的法律、法规，提高基层干部对民族团结工作重要性的认识，掌握新形势下民族宗教工作的新情况、新问题，正确处理涉及民族宗教问

题的政策和法规，做到加强领导，严格执法。对清真寺阿訇和寺管会成员进行民族宗教政策培训和法制教育，使他们牢固树立法律意识，做到爱国爱教，依法办事。要向少数民族聚居村和周边汉族村各族群众宣讲党的民族宗教政策和国家的法律法规，宣讲民族团结的重要性，使各族群众掌握民族宗教政策和国家的法律法规，树立法律面前人人平等的思想，高举团结和法律的旗帜，做到维护团结、遵纪守法。宣传新闻部门要按照宣传教育活动的要求，认真部署，精心策划，采取多种形式，大力宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规，宣传民族宗教基本知识，宣传近年来我省涌现出来的在全县民族团结进步教育活动工作会议上的讲话

第三篇：县委书记在民族进步工作会议上的讲话

县委书记在民族进步工作会议上的讲话

同志们，乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。XX县成立X周年，既是一个光辉的里程碑，也是一个崭新出发点。我们要坚决以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，深入贯彻落实好省委民族工作会议精神，始终高举民族团结旗帜，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加有力的举措、更加扎实的作风，为民族团结进步与繁荣发展做出新的更大贡献。在此，我提几点希望和要求。具体来讲，就是要铸牢“四个基础”。

一、坚持和加强党的全面领导，铸牢民族团结进步事业的政治基础

习近平总书记指出：“中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。”历史实践证明，做好民族工作，一刻也离不开党的全面领导。当前，民族工作面临着一系列新情况新问题新挑战，更要旗帜鲜明、毫不动摇地全面加强党对民族工作的领导，为民族团结进步事业提供根本政治保障。

1.要坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置。经历了X年的建设、改革和发展，X已从贫穷封闭逐步走向了富裕开放。特别是近几年来，我们认真总结自治县成立以来经济社会事业发展的经验教训，不断探索符合X实际的发展思路，通过全县上下的共同努力，我们完善了民族法规政策体系，培育了成熟的产业，改善了发展的基础，疏通了发展的瓶颈，完成了经济社会事业发展腾飞的蓄势过程。可以说，一场站在新的起点上推进民族团结进步事业新发展的“战役”已经打响。全县上下必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋进新时代，开启新征程，以实际行动不断开创各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

2.要坚持把政治建设摆在重要位置。必须要牢牢把握民族问题和民族工作具有很强政治属性的特点和规律，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实发挥政治建设的统领作用，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，讲政治原则、讲政策策略、讲法治规范，把讲政治的要求落实到民族工作各方面、各环节和全过程，使全县各族人民紧密团结在党中央周围。要坚持站稳党性立场和人民立场，坚决把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，带动党的其他纪律严起来，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。

3.要坚持把基层党建摆在突出位置。突出基层党组织的政治功能，充分发挥好基层党组织的功能，切实提升其组织、宣传、凝聚、服务好各族群众的职责和为各族群众办实事的能力，将基层党组织建设成为宣传党的民族理论和民族政策、贯彻党中央对民族工作的各项决策部署、团结动员基层各族人民群众、共同推动民族工作发展和民族地区发展的坚强战斗堡垒。加强民族工作干部队伍建设，既要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，不断增强政治执行力；又要注重专业能力和专业精神的培养，努力培养打造一批忠诚、干净、有担当的民族工作优秀干部。

4.要坚持将责任落实摆在紧要位置。各级各部门要把民族团结进步工作摆上重要议事日程，定期研究部署民族工作，及时解决出现的新情况、新问题。要完善促进民族团结进步工作领导体制和工作机制，健全各级民族事务工作机构，完善民族工作目标责任制。要强化民族工作的监督检查，形成经常化、规范化、制度化的监督检查机制，推动民族法规和民族政策的贯彻落实，真正把维护民族团结的职责履行好、任务落实好。通过各项工作的落实、各项责任的压实，在全县上下营造一种求真务实、真抓实干的民族团结政治氛围。

二、全力推动县域经济高质量发展，铸牢民族团结进步事业的经济基础

经济发展滞后仍然是我县的基本县情，必须要扭住发展这个第一要务不放松，大力实施“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略，全力打造“一都二地三区”，推动经济社会和民族团结进步双发展。

1.在加快绿色发展上迈出新步伐。坚持“生态立县”战略不动摇，紧紧围绕《建立国家公园体制总体方案》要求，全面完成试点后续各项工作，积极完善国家公园申报设立的各项条件；坚决打赢污染防治战，牢牢守住生态保护红线，让蓝天白云常留、绿水青山永驻。大力实施“产业兴县”战略，围绕“一都二地三区”发展定位，按照国家碳达峰碳中和要求，不断调整优化产业结构，把生态做成产业、把产业做成生态，让绿水青山真正变成金山银山。

2.在发展文旅产业上再上新台阶。把旅游业作为推动绿色发展的战略支点，不断丰富旅游业生态和人文内涵，打造好避暑养生游、红色主题游、科考研学游、民俗风情游“四张文旅融合牌”，舞活南山国家公园这一龙头，建设县城文化休闲中心和全域旅游苗乡风情中心，培育和扶持以休闲文化、避暑康养、乡村度假、农事体验、生态观光等为代表的旅游新业态。

3.在推动城乡建设上展现新作为。围绕“十四五”我县规划实施的237个重点项目，强化基础设施领域补短板力度，建设安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，增强高质量发展后劲。优化城市空间布局，按照“东延西改南建北扩”思路，高标准规划、高标准建设、高标准管理，不断提高城市建管水平，不断加大市场环境和市容秩序整治力度，深入推进拆违控违工作，切实提升城市环境品质。

4.在深入改革开放上实现新突破。推动供给侧结构性改革，持续巩固“三去一降一补”成果；深化“放管服”改革，着力优化营商环境，多做腾笼换鸟、筑巢引凤的服务工作，少做指手画脚、画蛇添足的干预行为，严禁出现“引进外商、打成内伤”的情况出现；持续推动农业农村“三变”改革，充分激活“三农”要素，推动乡村全面振兴；完善财税金融体制，创建省级金融安全示范区。

三、牢固树立以人民为中心的发展思想，铸牢民族团结进步事业的群众基础

民族团结进步事业的发展，离不开全县各族人民群众。要进一步加强社会事业建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，让改革发展红利惠及各族群众。

1.大力发展民族教育。把民族教育摆在优先重点发展的地位，继续加大投入，改善条件，大力实施排危建校工程。进一步推进教育综合体制改革，优化资源配置，调整学校布局，实现教育资源共享和教育公平。要深化师德师风建设，提高教师队伍整体素质，推进各阶段教育均衡发展。

2.竭力推进卫生事业。逐年增加医疗卫生投入，逐步扭转医疗基础设施和医疗医技水平落后的局面。加快医疗卫生体制改革，建立有效的绩效考核机制。加强医疗卫生事业人才培养，提高队伍素质。注重服务网点建设，推进县乡村卫生一体化管理，使人人都享有优质便捷的基本医疗卫生服务，逐步解决群众看病难、看病贵问题。

3.奋力保障群众生活。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好全县易地扶贫搬迁后续帮扶工作。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。聚焦困难群众、特殊群体，完善全县社会救助体系。推进公益性公墓、农村集中丧葬场所和县殡仪馆建设，逐步形成健康、良好的丧葬习俗。

4.全力维护社会稳定。统筹发展与安全两件大事，巩固国家安全人民防线，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。扎实推进疫情常态化防控，全面完成疫苗接种任务，牢牢守住来之不易的疫情防控成果。以法治X、平安X建设为主线，践行新时代“枫桥经验”，进一步完善社会治安防控体系，强化安全生产监管，加强信访矛盾化解，尤其妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持依法治理民族事务，加快推动基层治理体系和治理能力现代化，为全县各族人民提供一个和谐稳定的社会环境。

四、牢牢抓住创建民族团结进步模范县机遇，铸牢民族团结进步事业的文化基础

文化是一个国家和民族的灵魂。要坚持把保护和弘扬全县各民族文化作为民族团结进步示范创建的“根”和“魂”，画好民族团结同心圆，走好民族复兴同心路。

1.以思想解放为主调，推动开放的民族文化交流。要增强开放意识，进一步研究出台政策，畅通进出X的“山门”，让更多的少数民族群众走出去，更多的资金、项目和人才走进来。要增强发展意识，登高远眺，摆脱单纯向自我发展历史要经验的束缚，树立向发达地区看齐的勇气和决心，用发达地区的“思想武器”和“发展手段”推进X发展。要增强机遇意识，打好“民族牌”，唱活“民族戏”，用好用足用够用活民族地区、革命老区等优惠政策，抢抓机遇，加快发展。

2.以创建活动为引领，凝聚强大的民族文化合力。开展民族团结进步创建活动是推进民族团结进步事业的一项基础性工作。我们要更加广泛、持久、深入地开展民族团结进步创建活动，进一步创新形式、载体和手段，使创建活动更加富有特色，更加富有吸引力、感染力和影响力。要坚持把民族团结进步创建活动真正融入全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，确保创建省级以上民族团结进步示范县成功，不断增强全县上下加快发展的合力。

3.以宣传引导为途径，营造良好的民族文化氛围。要传承红色基因，赓续红色血脉，持续加强党的民族理论、民族政策学习以及民族团结教育，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要健全总结表彰机制，今后每五年，我们都要召开一次全县民族团结进步表彰大会，对模范集体和模范个人进行表扬，大力培养和宣传先进典型，用身边的、各民族的典型去感染和带动干部群众干事创业。要切实加强舆论引导，让互联网成为构筑各民族共有精神家园、筑牢中华民族共同体意识的最大增量。

4.以传承保护为抓手，构建完善的民族文化体系。加大对民族文化发展的资金投入，将有限的财力向民族文化事业倾斜，引导社会力量、民间资本投资民族文化建设，加快建立多元投资机制。加强对公共文化服务产品供给的统筹规划、科学布局，举办好“六月六山歌节”“欢乐潇湘”等重大、有影响力的文化活动，全面推进民族团结进步事业繁荣发展。培育开发特色文化旅游产品，加大苗文石刻群、孔圣庙等文化遗产保护项目的开发和利用，推进“苗绣”“苗乡油茶”等项目的产业化进程。

各位领导，各位朋友，同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。壮丽X年，奋斗新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献X力量！

最后，恭祝各位领导、各位朋友、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

第四篇：在全市教育工作会议上的讲话[定稿]

同志们：

市委、市政府今天召开全市教育工作会议，目的在于贯彻国务院、省政府有关民办教育、职业教育、农村教育会议精神，进一步落实教育优先发展的战略地位，解放思想搞改革，真抓实干发展教育事业，重点研究民办教育、职业教育和农村教育问题，使我们这样一个经济欠发达地区不仅能够办大教育，而且能够办好教育，切实为加速推进“三个转变”、实现“三大目标”、加快实现**发展新跨越提供可靠的人才和人力资源保证。会上，***同志传达了省上会议的精神，***同志、***同志对今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我着重强调三个问题。

一、解放思想，积极促进民办教育

（一）充分认识发展民办教育的重大意义。XX年9月1日，我国正式实施《中华人民共和国民办教育促进法》，为发展民办教育提供了法律依据和法律保障。民办教育尤其是民办职业教育的典型和经验说明，发展教育产业是培育新的经济增长点的现实选择，尤其是民办职业教育专业设置与社会需求一致，适应市场能力强，学生毕业好就业，政府少花钱少操心，既在经济上投资回报率高，又能满足人们多元化的教育需求，社会效益好。我们要坚持在政府加强义务教育的同时，把民办职业教育作为一个大产业来抓，放手让那些既有教育家办学思想又有企业家运作能力的投资者参与我市教育事业，坚持投资主体多元化，以产业化的方式推进我市民办教育事业快速发展。

发展民办教育，当务之急是要着力解决思想观念问题，消除对民办教育认识上的误区和偏见。现在社会上还不同程度地存在一些错误认识，比如有了公办学校，再办民办学校没有必要的“多余论”；民办学校冲击了公办学校的“冲击论”；民办教育质量难以保证的“怀疑论”等。此外，有的地方存在着一些对民办教育、职业教育的歧视性政策，民办学校申办难、运转难，一些地方民办学校师生不能享有与公办学校师生同等的地位和权利，一些地方对民办教育管理存在错位、越位或缺位现象。解决这些问题，首先要解决思想认识问题。虽然解决教育经费不足问题是发展民办教育的重要因素，但我们决不是仅仅把发展民办教育作为解决政府钱多钱少的权宜之计。因为，发展民办教育的目的不仅于此，民办教育的作用也不仅于此。教育要为发展这个第一要务服务，要满足市场对人才的需求，必须和市场接轨。社会主义市场经济体系是一个多元化的经济体制，必然要求形成多元化的教育体制与其相适应。要看到，社会主义现代化进程的加快，不仅提高了国家的经济实力和人民的生活水平，对人才的需求越来越大，并且动态性也越来越强，其特征是多样化、多层次、多规格。而大一统的、单一的计划教育体制和办学模式，抹杀了教育的丰富性、多样性，无法敏锐地反映市场的需求，缺乏主动适应经济和社会发展变化的压力和活力，无法满足社会和家庭对教育的多样化需求。民办教育的发展为各种类型的教育创造了一个更具竞争性的环境。民办学校之间、民办学校与公办学校之间的竞争，增强了民办学校的质量意识、效率意识和服务意识，促进了公办学校的全面改革，提高了管理效率和办学效益。全省民办教育和农村教育工作会议组织与会者参观的**外国语学校就是民间资本投入普通教育领域的一个成功的例子。这所学校1999年才开办，XX年就被评为**市重点中学，XX年被评为**省校风示范学校，同年被教育部确定为全国13所享有保送资格的外语学校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，该校三届高考上线率均达100%。去年，**市高考的文科、理科状元桂冠均被该校学生摘去。今年又有12名学生考入北大、清华，并有13名学生被保送到北大、清华、复旦等重点大学。可以说，**外国语学校的异军突起，有效打破了**市长期以来只有四、七、九等几所公办高中名校的传统格局，使广大学生有了更多的选择机会，也使传统的重点中学增强了竞争的压力和动力，这对我们的办学思路应有很大的触动和启发。近年来，我市的**市机电工程学校等4所民办股份制学校，以灵活的运行机制、全新的办学理念，为促进我市职教职业发展创出了一条新路子。目前这4所学校的招生规模已达3000人，校园占地面积8.5万平方米，设备设施总值250多万，充实了我市职业教育总量。由此，不难得出结论，民办教育同公办教育一样，都是社会主义教育事业的重要组成部分。民办学校应与公办学校“并存、并容、并重”，取长补短，相互促进，共同发展。这是在社会主义初级阶段以公有制为主体多种所有制实现形式在教育领域的体现。相比之下，我市民办教育起步晚、规模小、质量弱，与**、**相比差距都很大，高中阶段民办教育相当薄弱，急需大力加强。我们必须解放思想，树立发展才是硬道理的意识，抢抓机遇，创造机遇，真抓实干，加快民办教育的发展，进而促进职业教育、农村教育的发展。各地各部门一定要统一思想，更新观念，认真贯彻《民办教育促进法》，抓紧制定配套政策措施，加

大宣传力度，营造环境，把法律中关于促进民办教育发展的各项规定落到实处，采取公办民助和全部民办等多种形式办学，切实、充分调动社会力量参与民办教育的积极性，大力发展民办教育。

（二）为民办教育发展营造良好的环境。发展民办教育，当前要重点抓好四个环境建设。一是政策环境。要着力消除体制性障碍，重点在土地使用、税收、用水用电、师生待遇等方面做到与公办学校一视同仁，在招生、收费、金融支持等方面给予更加优惠的政策。二是法治环境。要全面贯彻《民办教育促进法》，尽快制定我市实施《民办教育促进法》的规范性文件。坚持依法行政，切实保障民办学校举办者、校长、教职工、受教育者的合法权益。三是政务环境。要着力构建服务型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。建立和完善民办教育的社会中介服务体系。四是舆论环境。要发挥舆论导向作用，大力宣传发展民办教育的方针政策，宣传民办教育先进典型，在全社会形成关心、支持和参与民办教育发展的舆论氛围。

二、狠抓改革，大力发展职业教育

职业教育作为培养应用型人才和高素质劳动者的一个重要来源，是实现人才资源变人才资本的一个重要途径。只有发展好职业教育，才能更好地实现土地、资金、人才资本的集聚、投入、转变和增值，才能促进当地经济和社会的快速发展。当前和今后一段时期，职业教育的改革和发展方向是：使我市职业教育办学规模明显扩大，办学条件明显改善，办学质量和效益明显提高，职业教育结构和布局更加合理，促进职业教育与我市经济建设，社会发展紧密结合，建立适应我市社会主义市场经济环境，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为**经济和社会发展培养更多、更好的应用型人才。

（一）深化职业教育管理体制改革。要逐步建立“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制，促进我市职业教育大发展。12月15日，市委常委会决定，成立**市民办教育暨职业改革发展领导小组，并以市委、市政府名义制发文件，贯彻落实省委、省政府关于促进民办教育发展和加强农村教育工作会议精神。按照中央和省上的要求，市（地）级政府在新的职业教育管理体制中承担着主要的统筹责任。一是要统筹规划。政府要从经济和社会发展的全局出发，统筹规划和指导职业教育，促进职业教育适应经济建设和劳动力市场的需求。二是要统筹政策。政府要积极组织协调有关部门和行业组织，研究制定有利于职业教育发展的政策措施，为职业教育提供优质服务，营造良好环境。三是要统筹办学。政府要合理调整职业教育与普通教育的结构，发挥和保护社会力量举办职业教育的积极性，引导各类教育协调发展。四是要统筹资源。要通过政府强有力的统筹，打破部门和学校类型的界限，整合教育资源，防止低水平重复办学和资源浪费。要与我市创建全省丘陵经济示范区结合，对现有公办职业学校采取合资合作、公办民助、民办公助等多种形式，一校一策实行改革。要根据区域经济和社会发展需求，合理调整职业学校的布局和专业设置，提高办学质量和效益。

（二）深化职业教育办学体制改革。要形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局，促进我市职业教育的大发展。一是要充分发挥各级政府在职教发展中的主导作用，加强对中等职业学校的统筹协调，重点办好起骨干示范作用的职业学校；二是各行业主管部门举办的职业学校和培训机构以及各企业，都要强化自主培训功能和责任，加强对职工，特别是一线职工的教育和培训；三是要实行企业和学校之间的多种形式联合办学，加强校

企合作，开展订单培训，积极作好培训后学生的就业安置工作。企业要为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。企业举办的职业学校和培训机构应面向社会开展教育和培训，使更多的劳动者提高自身素质掌握一技之长；四是要积极鼓励、大力扶持民办职业教育的发展。我们支持和鼓励所有国办职业学校和培训机构通过“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等途径，嫁接改造成为公民合办或完全民办的学校。要进一步扩大开放、营造良好的教学环境，鼓励市外、省外、国外组织和个人依照法律，到我市举办职业学校和培训机构。

（三）深化教育教学改革。当前，我市有些职业学校办得很好，很有特色，但也有的职业学校办学困难，难以为继。我认为重要原因是学校办学脱离了市场需求，形式单一，专业设置不合理，教育教学方法落后。今后我们必须坚持市场导向，突出教育教学的针对性和实用性，尽快地将职业学校推向市场。一是端正办学思想，树立全新的办学理念，以市场经济为导向，全面实施素质教育。要加强职业道德、文化基础、职业能力和身心健康教育，注重培养受教育者的创新精神和实践能力。二是要克服单纯学历教育的弊端，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要坚持学历教育与职业培训相结合，全日制与短期培训相结合，职前教育与

职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，为学生工学交替、半工半读、分阶段完成学业创造条件。三是要根据市场需求和地方经济和社会发展以及企业生产经营的实际，设置专业和课程。要把教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合起来，保证实践教学时间，培养学生的实际动手能力。四是要大力提倡学校与企业、学校与农村的协作联合，加强职业学校与行业、企业、农村等用人单位的联系，利用其设施、设备等条件开展校外实践。改革招生与毕业生就业制度，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制，形成职业学校学生良好的进出渠道。

（四）深化劳动就业制度改革。要实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，促进我市职业教育的大发展。今后，凡用人单位招收录用职工、从事国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。要建立起学历文凭和职业资格证书并重的教育培训制度，学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度。劳动社会保障、人事、工商管理等有关部门，要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，查处违反就业准入制度的人和事。

三、保障投入，切实加强农村教育

农村教育事关广大农民群众的切身利益，是整个教育工作的重点。在全国农村教育工作会议上，中央指出今后一个时期，农村教育发展的总目标是：在巩固“两基”成果基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。这为我们明确了农村教育工作的努力方向。结合我市实际，今后我们要着重在三个方面切实加强农村教育。

（一）保障投入，巩固提高“两基”成果。我市虽已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，一些地方教育基础薄弱，经费投入不足，办学条件差，办学水平低，巩固提高“两基”成果的任务还相当艰巨，“两基”成果的巩固与提高工作仍是农村教育的重中之重。各地要保持和发扬当年实现“两基”达标的精神，“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善办学条件，增强师资力量，全面提高义务教育质量。要进一步完善和落实农村基础教育管理体制。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，基础教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。各地要以中央的精神为准，统一政策、细化措施和要求，完善以县为主的管理体制，切实履行各级政府的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转、促发展”。乡镇教办撤销后，乡镇长及协管人员必须依法履行当地教育的管理职责，抓好教育改革与发展工作，做好学校管理工作。要及时明确乡镇中心校校长管理教育教学业务的职责，建立新的工作机制，决不能因为撤销了乡镇教办而使农村义务教育工作和质量出现滑坡。要全面推进中小学危房改造工程，确保师生生命安全和国家财产安全。近几年来，我市中小学危房改造工程取得了显著成绩。截至去年11月底，全市共排除中小学危房39万多平方米，竣工建筑面积40多万平方米，中小学办学条件得到明显改善。但由于我市经济发展相对滞后，教育投入不足，致使中小学长期存在的危房问题还没有得到根本性解决，以致目前全市还有21万多平方米的危房，其中d级危房16万多平方米。大量存在着的中小学危房，不仅严重威胁着广大师生的生命与财产安全，而且也严重制约着农村教育的持续健康发展。各级党委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分认识加快中小学危房改造的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，站在执政为民的高度，加快中小学危房改造步伐，千方百计地消除中小学危房，让广大农民的子女都能够在安全的教室里上课，在比较好的校园环境里学习，让人民群众对自己的子女在学校学习和生活能够放心、能够满意。

要切实把农村义务教育经费全额纳入财政预算予以保障，减轻农民负担，巩固税费改革成果。从经费和政策上都要对教育事业给予全力支持和保障，要真正做到“三个增长”，要严格执行省政府制定的生均公用经费标准，要保证农村税费改革转移支付的资金多数用于农村教育并足额落实到学校，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并随着经济发展逐步有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。要认真清理核实农村中小学教育欠债，摸清债务来源和使用情况，并尽力偿还。举办义务教育是政府的责任，农村“普九”债务主体是政府，县、乡两级政府要全部承担“普九”债务，不能因为债务问题而影响农村中小学正常的教学秩序。要加大对农村教育投入的倾斜，各级财政新增教育经费要主要用于农村教育，财政再紧张也要确保教育投入。中小学收取的学杂费只能全部用于公用经费开支，各级财政不得统筹和变相统筹学杂费，不得

统筹中小学预算外收入。任何单位对学校经费的检查都不得以收费和罚款为目的，重在教育和规范管理，要真心实意地去爱护学校、帮助学校，为教育创造一个宽松而有序的环境和秩序。

（二）深化改革，全面提高农村中小学办学水平。农村教育改革必须更新教育思想，全面贯彻党的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，在办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行积极探索，增强教学的针对性和实效性。当前，要重点抓好以下几项工作：一是推进教学改革。农村中小学要全面推进基础教育课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二是推进办学体制改革。各级党委、政府必须严格按照《义务教育法》的规定尽职尽责，把义务教育的各项要求落到实处。农村高中阶段教育和幼儿教育，要坚持以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局，要加快创建示范性校（园）的步伐，竭尽全力创建成一批高水平、高质量的示范性高中和幼儿园，努力扩大优质教育资源，满足人民群众对优质教育的需求。三是推进农村中小学人事制度改革。要着眼于建立能进能出、富有活力的教师管理制度，依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制、任期制，积极试行校长公开招聘、竞争上岗。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到农村任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决乡镇学校缺少合格教师的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效整合基础教育、职业教育和成人教育资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。

（三）加强领导，确保农村教育健康发展。党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣。确保农村教育健康发展，是各级党委、政府的重要职责。对一个地方的党政领导来说，重不重视教育，是衡量其是否有远见的重要标志。各级党政领导要站在实践“xxxx”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立健全工作责任制，做到领导到位、工作责任到位、政策措施到位。

要完善党政主要负责同志亲自抓

教育，市、县（市、区）党政领导班子成员定点联系学校，部门要定点帮扶学校的工作制度和措施，经常深入学校尤其是农村学校、民办学校、职业学校，了解实际情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。市委、市政府要制定具体方案，建立领导联系和部门帮扶教育工作的考评制度，建立对市级部门和县级政府教育工作督导评估机制，并将评估结果作为考核领导干部政绩和部门工作的重要内容。市委、市政府对县（市、区）目标考核中要有教育工作内容，且应有较大的权重。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传教育改革发展中涌现出来的先进典型，在全社会形成重视、支持民办教育、职业教育和农村教育的浓厚氛围和良好风尚。

同志们，百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。我们要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，以对人民高度负责的精神充满感情地去抓教育，举全市之力，把教育扎扎实实地搞上去。否则就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化大业。一个国家，一个民族，教育上去了，就会大有希望。我们相信，有以xx同志为总书记的党中央的正确领导，有各级党委、政府的尽职尽责，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全社会的大力支持，教育优先发展的战略地位一定能够在我市得到落实，把我市教育事业做大做强做优的任务一定能够完成，我们一定能够成功地开创教育事业的新局面，教育为经济和社会发展服务的巨大作用一定能够更加深远地体现出来。

第五篇：在全县教育工作会议上的讲话

在全县教育工作会议上的讲话

新的学年开始了，首先向全县广大教育工作者表示祝愿和祝福，希望在新的学年里，广大教育工作者千帆竞发，百舸争流，百尺竿头更进一步！

每次参加全县教育工作会议，都有一种激动、感动、崇敬的心情。近年来，教育工作在涞水经济社会发展大局中取得了可喜可贺的成绩。刚才观看的全县教育发展成果专题片，系统总结了近五年来全县教育事业的发展轨迹，涵盖了“大楼、大师、英才”三个主题，“大楼”指的是学校硬件建设，“大师”指的是涞水的名师，“英才”指的是培养出的一批批国家栋梁。三位教师的典型发言，饱含着情怀，他们将教师这份职业作为一项育人的事业，所思所为蕴含着真挚的感悟，对在座各位领导、各位老师都是一次思想上的洗礼。全县各行各业都要以三位老师为榜样，干好工作，为涞水经济社会事业各项发展贡献力量。下面，我讲四点意见：

一、全面总结工作成绩，进一步坚定发展信心

近五年来，县委、县政府团结带领全县干部群众，紧紧围绕建设经济强县、美丽涞水的目标，拉开主战场，打响攻坚战，以扶贫攻坚、灾后重建、美丽乡村建设拉开涞水跨越发展的序幕，进而把经济社会发展成功推向非首都功能疏解区、首都生态卫星城和全域美丽乡村、京涞一体化大旅游、环首都率先精准脱贫先行区、环首都现代农业示范带、大气污染防治和生态环境支撑区六大主战场，保持了平稳较快发展态势。工作中，始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，始终把教育摆在社会民生事业的优先位置，围绕建设“大楼”、培育“大师”、培养“英才”，求真务实强基础，与时俱进谋发展，全县教育事业实现了新提升。

一是教育优先地位更加突出。

县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略地位，切实加大对教育的投入和支持力度，通过若干发展计划的编制和实施，着力解决了投入不足、师资短缺等一批制约教育改革发展的重大问题；各乡镇、各部门立足单位职责，积极支持教育发展，全县尊师重教的社会氛围更加浓厚。

二是教育办学体系更加完善。

义务教育基本均衡，标准化学校比率达到92.5%，城乡、校际差异明显缩小，高质量通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育基本普及，入学率达到94.6%，高考水平稳居全市第一平台。职业教育与3家高职院校联合开办五年制大专班，打造了学前教育、汽修等一批骨干和特色专业，办学效益和影响力明显增强。学前教育入园率达到96%，保教质量大幅提升。民办教育不断壮大，审批成立民办教育机构41所。全县以公办学校为主、民办教育机构适当补充的办学体系进一步健全。

三是教育发展基础更加稳固。

近五年累计投入2.64亿元，实施各类建设项目116个，新改扩建中小学、幼儿园95所，校园基础设施明显改观。投入4530万元，新建各类功能教室134个，购置微机6200台，电子白板920套，全县所有中小学全部连通互联网，信息化教育资源在全市率先达到三个1:1（每个班装备一套多媒体教学设备；教师办公电脑人手一机；在生机比10:1的前提下，信息技术教学最大班容一人一机），全县教育资源趋于均衡，办学条件明显改善。

四是教师队伍建设持续加强。

畅通补充机制，通过特岗教师、公开招考等途径，招聘各学段教师965名，基本满足了教育发展需求。加大培训力度，累计培训教师3.1万人次，培养省、市、县级学科名师、骨干教师728名，教师专业化水平明显提高。加强师德教育，深入开展职业精神大讨论活动，涌现了一批国家级、省级和市级优秀教师。师资力量和师资水平的提升，为教育未来发展积聚了后劲和潜力。

二、深刻认识面临形势，切实增强责任感和紧迫感

当前，涞水处在深度融入京津冀协同发展重大国家战略的关键时期，教育作为民生领域的重中之重，也面临着一系列新形势、新任务、新挑战，必须站在新的起点、站在大局全局高度，进一步审视涞水教育发展和未来。

一是涞水教育面临协同发展深入推进的大背景。

涞水与北京接壤，按照京津冀协同发展战略要求，今年又规划启动了雄安新区建设。京津冀协同发展，最艰巨的任务是促进公共服务的协同发展，公共服务的协同发展最重要的两个方面分别是教育和医疗，因为这两项工作都需要人才支撑。在这两个方面，涞水与北京的差距还很大，与北京协同发展的任务还很繁重，需走的道路还很漫长。“十年树木百年树人”，涞水教育要向北京看齐，要同北京对标，要让外省市的学生都乐意到涞水学习，站在这个角度审视涞水教育，涞水教育的发展任重道远。

二是涞水教育面临服务经济社会发展的新任务。

当前，涞水承担着脱贫攻坚、园区项目建设、县城建设、大气污染防治、现代农业发展等重点工作任务，制约发展最多的不是资金和土地，而是人才。人才最终还要靠我们自己培养，要把培养人才、吸引人才、挖掘人才作为引领涞水发展的高端要素。任何一项工作，没有懂经营、会管理的人，工作很难做到圆满和成功。我们还要看到，教育是阻断贫困代际传播、实现永久脱贫的有效途径，良好的教育，不仅可以改变一个孩子的命运，而且可以改变一个家庭甚至一个村庄的命运。一个人有了文化知识，才能有不可估量的未来和发展。

三是涞水教育面临群众对高质量高水平的新期待。

为涞水学生提供高质量、高水平教育，是县委、县政府义不容辞的责任和义务。目前，“择校热”“择班热”问题依然突出，说明教育发展不均衡，这对学校和教师提出了巨大挑战，提出了更高要求。每一个百姓都希望自己的孩子受到高水平教育，这是群众的期盼，如果每一个阶段的教育教学质量都是最优秀的，就不会出现“择校热”“择班热”问题。

三、牢牢把握关键环节，聚力实施新突破

百年大计，教育为本。各级各部门要深刻认识教育工作的基础性和全局性，紧紧围绕“办好人民满意的教育”这个目标，聚力攻坚，实施突破，以教育的“优先”，确保经济社会发展的“领先”，以教育的“卓越”，引领县域发展的“跨越”。

（一）紧紧围绕城乡一体化发展，优化教育资源配置。

教育公平是社会公平的重要基础，优化教育资源配置则是促进教育公平的关键环节。要加大资源配置向薄弱环节的倾斜力度，保障群众享受公平良好的基本公共服务。

一要着力抓好全县教育布局。结合全县教育发展需求，编制“三年教育发展规划”，按照产城教融合发展的思路，适应新型城镇化要求，科学规划教育布局。要统筹考虑县城、京涞新城、特色小镇及农村教育，合理布局小学、初中、高中及职业教育，最大限度优化资源配置。结合电科院涞水产业园、北京公交智造产业园等大企业、大集团，积极发展高等教育。

二要着力抓好城区学校扩容。按照县城建设发展框架，结合未来城区人口发展趋势，进一步调整优化城区学校布局。要抓好以下几个重点工程：整合高中教育资源，第六中学建成投入使用后，在学校管理、师资配备上给予重点倾斜，争创省级示范性高中，形成与祖冲之中学并驾齐驱、竞相发展的良好态势；扩充学前教育和义务教育办学资源，第二幼儿园力争年内开工，第三小学、第三幼儿园项目征地要有实质性进展；整合职教资源，启动职教中心迁建选址和规划设计工作。利用三年时间，到“十三五”末，基本形成布局合理、条件优越、学位充足的城区学校办学格局，带动城市建设扩容升级。

三要着力抓好农村学校升级。以寄宿制学校建设为重点，推进农村学校升级改造。进一步完善寄宿制学校生活设施，通过政府购买服务方式聘用必要的后勤服务人员，保证寄宿制学校的正常运转。加强教育技术装备建设，推进教育教学资源库建设，实现优质资源共享，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学，提升教育现代化水平。

（二）紧紧围绕“办好人民满意的教育”，提高教育教学质量。

必须牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，大力提高教育质量和育人水平，努力办好人民满意的教育。

一要坚持立德树人。要把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为重要教育内容，引导和教育学生自觉践行社会主义核心价值体系。要把德育渗透于教育教学的各个环节，扎根于课程德育、社会实践和学校文化的各个方面，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个领域，引导广大青少年扣好人生的“第一粒扣子”。

二要坚持全面发展。教育必须坚持以学生为本，关注学生的全面发展、和谐发展、持续发展、终身发展和健康成长。古语有云，“骏马能历险，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，现在孩子的竞争不是短板的竞争，而是优势和特长的竞争，人与人之间的天赋不同、个性有异，在教学过程中要注重发掘每个孩子的闪光点。要尊重教育规律和学生身心发展规律，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一，促进德、智、体、美有机融合，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，提高学生综合素质，努力让每个孩子都成长为有用之才，这也是学校教育的根本目的和发展方向。

三要坚持深化改革。各级各类学校要强化质量立校观念，对标先进，提高思想站位和工作标准，不仅要被涞水人民广泛认可，而且要被外地同行、同类学校普遍认同，努力让涞水成为“出名校、出名师、出人才”的教育高地。

（三）紧紧围绕打造高素质的师资团队，加强教师队伍建设。

教师是第一资源，是核心竞争力，是教育事业发展的重中之重。建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍和一支作风优良、素质过硬、坚持原则、真抓实干的校长队伍，是提高教育质量的根本保证。

一要把师德建设放在首位。要引导广大教师模范履行“学为人师，行为世范”的职业精神，淡泊名利、甘为人梯，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生，教育学生学会生活，学会做人。要不断完善师德师风考评机制，加强教师队伍管理，将教师职业道德修养和教学实绩紧密结合起来，与实际利益相挂钩，端正其思想、规范其行为。

二要把管理培训作为关键。近年来，我县教师队伍补充力度很大，965名新教师的入职，缓解了总量不足、结构老化的问题，同时也存在知识结构与教学岗位、现实需求不相适应的问题。要加强对新教师培养，通过针对性的培训、与老教师结对帮带，使其尽快融入教学工作，早日成为支撑教育发展的中坚力量。要善于学习借鉴各地的成功经验，每学年、每学期都要有目标、有计划、有重点地组织开展一些县内交流研讨和外出学习培训活动，着力培养一批教育教学骨干。广大教师要树立终身学习的理念，进一步增强学习的紧迫感，更新知识结构，探索教育规律，推行教学改革，努力提高教书育人本领。同时，教育、编办、人社等部门，要着手研究制定方案，建立起“退一补一”的教师补充长效机制，尤其要继续加大优秀大学毕业生招考和人才引进力度，使全县教师的学历、专业、年龄结构更趋合理。

三要把校长队伍建设作为根本。如果说学校是英才的摇篮，校长就是雁群的头雁。校长是学校工作的主要决策者和管理者，对学校的发展起着至关重要的作用。一个学校，校长强则学校强，一个好校长能带出一个好班子、一批好教师、一个好校风。要建立健全校长任期目标责任制，对办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长给予重用；对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要坚决予以调整。各位校长要不断解放思想，更新办学理念，完善办学思路，强化内部管理，以公平公正、廉洁自律的良好形象，团结和带领教职员工积极献身教育教学工作，努力提升学校教育教学综合水平。要敢负责、敢管理，会负责、会管理，善于沟通，勤于协调，潜心谋划学校的发展，做抓好教育管理的行家里手。要强化名校意识，敢于提出自己的办学主张，形成自己的办学风格、办学特色，在全县、全市、全省争位次、创典型，把涞水学校办成周边县市学生向往的学校。

（四）紧紧围绕教育可持续发展，不断强化教育教学管理。

没有科学、高效、精细的管理，就谈不上办学行为的规范、育人环境的优化和教育质量的提升。

一要抓好学校常规管理。以科学管理为导向，建立健全适应新课程理念，覆盖教学过程、教学手段、教学环境的各项教学管理制度，把教风、学风、校风作为学校发展的核心内容长抓不懈，努力在全县形成教风严、学风浓、校风正的良好氛围。教育主管部门要建立健全完备的教育教学行为督查机制、过程监测机制、质量评价机制，督促中小学端正办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面落实国家课程计划，全面实施素质教育，全面提高学生综合素质。

二要创新教育发展方式。教育发展不是千篇一律，千校一面，各个学校要更加注重学校内涵建设，结合地域、历史、师资、学生等诸多因素，积极探索适合自己的发展方向和办学模式，坚持走特色发展道路。涞水总面积1650平方公里，地理人文、风俗习惯各不相同，广大教育工作者要依靠学校所在乡镇特有的资源禀赋，积极探索，深挖内涵，不断充实特色内容，提升学校办学品位。

三要建设安全和谐校园。牢固树立“校园安全无小事”的责任意识，建立健全安全稳定工作日常管理、部门协作、应急处置、责任追究等长效工作机制，切实抓好对学生的安全教育，及时消除各种安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故。切实做好教育系统信访工作，及时化解涉及教育的矛盾纠纷，防止群体性事件和非正常上访。

四、构建齐抓共管机制，汇聚尊师重教的强大合力

教育是最大的民生事业，需要全社会共同努力、各方面共同支持。县委、县政府将以更大的决心、更强的举措支持教育事业发展，始终做到教育发展优先规划，教育投入优先安排，教育用地优先保障，教育用人优先补充，教师待遇优先落实。

一要坚持经常性的议教制度。无论是县委、县政府，还是各乡镇党委、政府，对教育工作中存在的问题、碰到的难题，都要认认真真研究，务实解决。特别是在座的各乡镇主要负责人，对教育工作要定期研究，对辖区内学校状况、教师队伍、学生分布、学校基础设施建设情况等做到烂熟于心，对每个学校的存在问题、未来发展要做到如数家珍。各乡镇每年至少要召开一次教育工作会，每季度至少开展一次教育工作调研，旗帜鲜明的关心教育、大张旗鼓地支持教育，实实在在做一些促进教育发展的事情。

二要构建齐抓共管的推进机制。全县各级各部门和社会各界都要继续把关心支持教育作为义务和责任，努力在全社会形成关心教育、支持教育的浓厚氛围。教育部门要认真履行规划、管理、指导、服务等职能，加强对教育工作的组织协调；发改、财政、人社、国土、住建、消防等部门要各负其责、履行职能，在经费保障、人才管理、用地安排、校舍建设等方面给予积极支持、充分配置；公安、安监、市场监管、文广新局等部门要在学校及周边地区治安维护、校园食品安全、校园周边文化市场管理等方面加大力度；社会团体、民营企业都要倾囊相助，贡献自己的光和热，形成各级各部门齐抓共管的强大合力。

三要营造尊师重教的社会氛围。每个人都离不开教育，每个人就要关心支持教育。要充分发挥新闻媒体的导向作用，大力宣传教育的重要地位，宣传教育工作取得的显著成绩，宣传优秀学校的办学特色、宣传优秀教师的先进事迹，宣传社会各界捐资助教的先进典型，提高社会公众对教育事业的关注度。宣传、广电部门要善于抓典型，发挥典型的引领作用，唱响教育改革发展的主旋律。今天受到表彰的优秀教师，特别是三位教师代表，他们的事迹感人至深，可以做成专题片，在微信等新媒体广泛传播，弘扬教育教学正能量，让各行各业向典型看齐，让涞水人民家喻户晓。

教育决定未来，教师承载希望。我们一定要以更大的决心、更有力的举措、更踏实的作风，推动涞水教育事业再上新水平，为涞水经济社会发展提供强有力的智力支撑和人才保障，为建设经济强县、美丽涞水作出新的更大贡献！