纪委在民政动员会领导讲话

第一篇：纪委在民政动员会领导讲话

同志们：

民政工作是一项社会福利工程。任务重。今天把各县（区）分管民政的同志请回来，把市级相关部门的同志也请来了就是要求各级各部门都要关心民政工作，支持民政工作，认真落实好党和国家的民政政策。刚才，市民政局邹仁见同志对年民政工作作了总结，对年工作提出了安排意见，市政府朱冬副市长对今年我市民政工作作了全面部署，完全赞同。

一、要带好队伍。民政工作是一项很具体的业务工作，需要一支懂业务、懂政策、素质高的民政工作队伍，带好民政系统这支队伍十分重要。

（一）要注重管理。大家不要认为目前管理比较规范，就放松、忽视了管理。随着社会进步和形势发展，规范管理力度还必须进一步加强。一是健全制度。民政工作的范围在不断拓展，我们要不断健全完善制度，坚持用制度管人。二是落实制度。要认真落实制度，坚持按制度办事，做到在制度面前人人平等。三是严格问责。民政工作涉及老百姓的切身利益，体现党和政府的温暖，体现社会主义制度的优越性，对违规行为不严格问责，老百姓就有意见。问责不仅是体现了对老百姓的感情，更体现了党和政府依法行政、依法管理、依纪依规教育干部的态度。

（二）要注重培训。一是业务培训，做民政工作也要不断更新知识。只有不断丰富知识、提高素养，才能提高认识问题和解决问题的能力，使工作更有针对性和操作性。二是政策培训。民政系统的同志必须懂政策、熟悉政策，才能干好这项工作。特别是一些新政策出台后，加强培训就显得十分必要。大家要静下心来，多开展面对面地交流和研讨性的培训，不断提高政策水平。三是能力训练。民政系统有很多工作能力强、实践经验丰富的老同志，我们要珍视这一笔资源，要加强内部交流学习，发挥他们的传帮带作用。

（三）要注重培养。民政工作是德政工作，是党委、政府联系群众的重要纽带和桥梁。要充分调动民政系统干部职工的工作热情，要以高尚的品格、优良的作风、务实的态度干好这项工作，努力维护好党和政府的良好形象。一是有爱心。有爱心是做好民政工作的基础。你不爱民政工作，不爱弱势群体，你就干不好民政工作；没有爱心，你就发现不了服务对象、发现不了问题。各级各部门都要有爱心，要关心群众生活、关心群众疾苦，帮助他们解决实实在在的困难和问题。二是有耐心。民政工作的根本要求是“以民为本，为民解困，为民服务”，工作重心在基层，重点对象是困难群体、弱势群体、特殊群体。我们的民政干部做好这项群众工作必须要有耐心，要不厌其烦、周到细致，让群众满意。三是有信心。民政工作领域越来越宽，任务越来越重，其职责正由原来的“维护社会稳定，促进社会公平”提升到“更好地为广大群众服务，为更需要服务的困难群体服务，为改革发展稳定大局服务”的高度，其实质就是要求我们做好大民政这篇文章。我们民政系统的同志一定要有工作的信心，要知难而进，不辜负党委、政府的期望，不辜负人民群众的期待。

二、要用活政策。每一项民政工作都是惠民政策的具体体现，而且政策性很强。

（二）要落实政策。一是深入调查研究。要多下基层，多深入社区、农村了解实情。说通俗一些，在农口部门工作就是跑田坎，你没跑田坎就不合格。民政工作也是这样，你没有和老百姓摆龙门阵、谈心交心，就不可能了解下面的实情，不可能发现问题，更不可能提出解决问题的办法。二是摸清情况，做到心中有数。那种只听汇报的做法是不行的。我们还要沉下去，摸清真实情况、分析情况，做到心中有数，工作才不会出偏差。三是不折不扣地落实政策。在工作中要坚持原则，不违背政策，要心底无私，不能优亲厚友。政策落实不能打折扣，这是钢性的的原则。要把政策落实到位，落实到老百姓手中去，不能有半点含糊。

（三）要评估绩效。民政部门实施的项目比较多，绩效评估很有必要、很有意义。不管是福利建设、低保发放，还是社区建设项目，都搞绩效评估。我们要认真研究项目的实施究竟能带来多大的社会绩效，进而探索更加好的思路和办法。

三、要管好资金。民政资金种类多、额度大，规范管理十分重要。要严格民政资金的分配、划拨、发放等程序，切实做到管理规范、使用严格、对象准确、不出问题。

（一）要抓好项目实施。仲彬书记多次强调，要为项目实施“设置路标，扫除路障。”民政部门在项目的争取上积极主动，做得很好，但在部分项目实施上路标不明、路障未除，致使项目推进较为缓慢。我们要认真查找原因，如果是对项目实施的环节和程序不熟悉，就要注意加强这方面的培训。要抓好关键环节，项目实施的关键环节是什么，各个流程中的关键步骤是什么，要做到心中明白、措施具体。要督查项目进度。每个项目要有时间表，要倒排工期，保证施工进度。市、县（区）民政局都要专题研究，确保项目顺利建设，如期竣工验收。

（二）要增强资金使用透明度。“阳光”是最好的防腐剂。要坚持公开、公平、公正的原则，把资金管理放在“阳光”之下，放在民众的监督之下，增强管理和使用的透明度，确保资金安全。

（三）要加强规范管理。要坚持依法管理，这是构建法治民政的需要。要坚持依规管理，没有规矩就不成方圆，要按规则进行。要坚持依程序管理，做到管理有序，不出乱子。

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第二篇：领导在民政培训班讲话

同志们：

按照今年市局纪检监察工作要点的安排，我们举办了这期培训班。这是我到民政局工作以来，第一次与基层从事纪检工作同志面对面交流。要做好民政系统的纪检监察工作，关键是要有组织、有队伍。我们确定了“两手抓”的工作思路，抓好两支队伍的建设，一是民政系统内的队伍，这次培训就是为了加强系统内队伍建设；二是区县民政纪检监察队伍，上周五召开了区县民政局的有关会议，强调了加强对区县民政纪检工作指导和联系。我们希望通过“两手抓”，形成条块结合、协调联动的工作网络和相互协作、沟通交流的工作机制。

这次培训班的主要内容是，认真贯彻落实前不久召开的全市纪检监察工作会议精神，学习市纪委加强纪检监察干部队伍建设的实施意见，研讨交流各单位纪检监察工作的经验和做法，进一步推进我局纪检监察工作上水平。明天，还要请市纪委信访室负责同志进行纪检监察信访举报业务辅导。下面我就搞好培训工作讲两点意见。

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一、准确把握当前反腐倡廉建设工作要求，进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感

加强反腐倡廉建设是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要，也是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。局党组高度重视反腐倡廉建设，今年以来先后召开了局政治工作会议、全局廉政工作会议和组织收看民政部反腐倡廉建设视频会议，把建立完善预防腐败机制作为着力点，进一步部署和推动反腐倡廉建设工作。

一是建立健全行之有效的教育防范机制。形成集中组织党性党风党纪教育与个别谈话提醒相结合，党员干部廉洁自律自我约束自我教育与家庭教育、夫妻助廉相结合的教育防范机制。二是建立完善切实可行的制度防范机制。完善各项民政业务管理制度，把反腐倡廉要求融入各项民政业务管理制度之中，同时建立和完善权力制约和监督检查制度。三是建立健全廉政风险、管理风险机制。抓好救灾救助资金、优抚安置资金、福彩公益金等民政专项资金的监管和基建工程建设的监管，抓好决策审批、专项资金分拨使用、工程项目招投标、食品药品采购等部位环节的防范，逐步建立起具有民政特点的廉政风险管理模式。这是我们今年一项重点工作，也是培训班交流的一个重点。上半年请各单位制定出本单位重点领域、重要部位、关键环节。报上来的情况不太理想，缺乏有效地行为规范和制度措施，难以做到堵塞漏洞，防范风险。下一步还要请各单位认真研究拿出一个切实有效的风险防范机制。四是建立健全权力运行的监督制约机制。坚持民主集中制，规范权力运行流程，完善“三重一大”等重大决策的规则和程序，做到科学决策、民主决策。全面推行政务公开、办事程序公开，开展执法检查和效能监察。五是建立健全廉政勤政的激励约束机制。制定鼓励大胆改革创新的措施，鼓励创业者、支持改革者、保护干事者，既要严肃查处违法违纪案件，又要严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业的积极性，努力营造有利于民政事业发展的良好环境。

当前，随着反腐倡廉建设和反腐败斗争的推进，出现了一些新情况新问题。从民政部提供的民政系统违纪违法案件看，主要分布在民政业务的三个重点领域：一是民政资金管理使用领域，主要作案手段是采用编造虚假资料、虚增对象等手段骗取资金、采取虚假签名、隐瞒政策等手段冒领、截留资金，采取虚构事项、开假发票、直接截留等手段贪污挪用资金，利用资金的管理职权收受贿赂等。二是民政各类项目执行和建设领域，集中表现为在老年公寓、儿童福利院、救灾储备库、烈士纪念设施等基本建设项目中，利用职权为请托人提供帮助，从中获得非法利益，在大宗物资采购、招投标过程中违法违规，损害国家利益。三是福利彩票发行管理领域，采用空打彩票、虚开支票、直接截留等方式贪污挪用福利彩票款，挪用福彩公益金用于给职工盖房子、盖办公楼、发奖金等等，严重违背了公益金的使用宗旨。从我局情况来看，今年以来有一些信访件，主要是反映有的领导干部的经济问题，有些问题检察院也介入了调查。也有反映区县街道乡镇干部发放低保救助资金存在的问题。

面对形势任务的新要求，反腐败斗争的新特点，人民群众的新期待，要求我们纪检干部加强学习，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设水平。在座的都是从事纪检工作的同志，我们的思想认识和工作水平在一定程度上影响着反腐倡廉建设的推进和发展。大家一定要深刻认识反腐倡廉和反腐败斗争的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用心工作、勇于创新，不断将民政系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

二、切实加强纪检干部队伍自身建设，全面完成反腐倡廉各项任务

要深刻认识加强纪检干部队伍建设对推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，认真总结“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动的成效和经验，巩固和拓展学习实践科学发展观活动的成果，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，把民政系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。

这次培训虽然时间短，但内容比较丰富，要认真学习全市纪检监察工作会议精神，研讨交流各单位反腐倡廉建设的经验和做法，讨论《加强纪检监察干部队伍建设的实施办法》，这个办法从加强理论学习、能力培养、改进作风、自身建设等四个方面提出了要求，请市纪委信访室负责同志讲授信访工作基本知识。下一步我们还要请市检察院同志作预防职务犯罪的报告。希望通过不断地学习培训和扎实工作，使纪检干部队伍思想政治建设进一步加强、能力素质进一步提高、作风进一步改进、制度进一步健全、创造力凝聚力进一步增强。

这次培训规模比较大，覆盖全局的基层单位。参加培训的同志们工作在第一线，任务比较重，工作比较辛苦，学习充电的机会比较少。通过这次培训既给大家提供了一个学习提高、相互交流的平台，也带给大家一个广交朋友、休闲放松的氛围。希望同志们珍惜难得的学习培训机会，坐得住、学得进、思考深、有所得。

第三篇：领导在街道党政动员会讲话

同志们：

根据区委的统一部署，今天我带领区纪委书记、区党政办主任、区委组织部部长和有关同志参加街道党政领导干部的述职述廉大会。刚才，书记代表班子汇报了街道领导班子2011履职情况和党风廉政建设情况，同时，书记和建生主任也分别向大会作了个人的述职述廉报告，班子其他成员的述职述廉报告也按要求在单位内部进行了勤廉公示，从形式到内容、程序，均符合区委有关工作要求，也充分体现出街道的工作特色。虽然我到新北区工作时间不长，但对新北区包容大气、创新创优、追求卓越的工作特点早有感知，也对街道科学发展、开拓进取、敢为人先的工作业绩早有耳闻。今天听了街道党政主要领导的述职述廉报告，更是让我倍受鼓舞、感同身受。下面，我就结合区委工作要求和参加这次会议的感受，讲三点意见也可以说是三点体会。

一、凝心聚力，经济社会科学发展业绩显著

二、标本兼治，惩防并举扎实推进反腐倡廉

党的十七届四中全会指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，不断取得反腐败斗争新成效。

一是领导干部要率先垂范作表率。我们的基层干部虽然手中权力不大，但出事的也不在少数。我们一定要时刻不忘党性原则、时刻不忘平民本色、时刻不忘工作职责、时刻不忘反面教训，把好金钱关、权力关、亲友关，涉及到管人、管钱、管物的单位负责人，特别是主要领导干部，尤其要做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，要敢于讲三句话，即“从我做起”、“向我看齐”、“对我监督”。财政部门要严格财经纪律，为街道理好财、把好家。机关部门要规范资金收支审批程序，对集体资产的处理要严格按规定执行。社区要加强集体资产的管理使用，落实分配制度，努力做到党务公开、居务公开、财务公开，确保公平公开公正。区里的直属单位如学校、卫生院等单位，要加强制度化、规范化建设，增强各项工作透明度。

二要完善反腐倡廉制度体系。认真落实省委构建惩治和预防腐败体系基本框架“5+1”文件精神和农村基层“3+1”惩防体系建设的要求，按照市委惩防体系《实施意见》和区委《实施细则》做出的部署，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，建立起可靠管用的抓落实长效机制，统筹推进、协调发展，切实增强惩防体系建设的综合效能。努力用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。

三要严格执行党风廉政建设责任制。要强化领导干部的责任，“一把手”敢于、善于解决党风廉政建设方面存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要落实职能部门职责，针对重点部位和关键环节，建章立制，堵塞漏洞，从源头上防治腐败。

三、坚定信心，开启基本实现现代化新征程

1．坚定信心，发挥优势

街道能在全市58个镇、街道的激烈竞争中争得一席之地，拼的是实力，抢的是资源，用的是优势。一是有深厚的文化底蕴。街道自古就有三口井和三色井水的典故由来，近年来已形成了自己独特的“一核两校三园三广场”现代文化特征，“一核”就是围绕市行政中心的奥体中心、大剧院、国际会展中心等文体活动载体，“两校”就是工学院、卫校等自己的高校，“三园”就是恐龙园、飞龙运动公园、文化创意产业园等主题游乐创意园区，“三广场”就是市民广场、万达广场、常发广场等休闲消费类城市综合体。这些都是其他地方所无法复制、无法共享的文化资源优势，在当前我国实施的文化建设大繁荣、大发展战略的大背景下，必将凭借这些特有的文化资源，大有可为。二是有独特的区位优势。街道处在市府跟前，占尽行政中心及相关配套的区位优势。环城高架横贯东西，长江路、通江路、黄山路贯穿南北，交通便捷。三是有雄厚的产业基础。工业园区形成了电子信息技术、机电一体化产业为主的产业结构，银河电器、康辉医疗等一批上市企业发展迅猛，还储备了一批准备上市的重点企业，三晶科技园成为全区科技创新的重要平台，万达广场等城市综合体投入运营后，三产服务业发展跃上快车道。四是有强劲的人才支撑。高新区现有的4名“国家千人计划”人才，有2人在街道创业。落户我区的领军型海归创新创业人才有32人在街道工作，占全区引进高端人才总量的三分之一。街道还有一支充满朝气与活力的干部队伍和党员队伍，还有一支素质较高的企业经营管理人才、专业技术人才、社区服务人才等等，这些都是支撑街道未来发展的骨干力量。

2．开拓创新，勇挑重担

3．立足当前，狠抓落实

当前正值年终岁尾，工作考核、思路研讨、各种总结、各种会议，各项工作头绪很多，需要我们统筹安排，狠抓落实。一是要坚定不移地推进重大项目。要按照区委、区政府对重大、重点项目督查工作的要求，确保康辉医疗、兴荣高科、飞龙生活区等一批重大项目的顺利实施。二是要切实抓好社会安全稳定。要针对春节前夕治安案件高发的实际情况，完善城市管理、社区管理与治安联防工作联动机制，加大群防群治工作力度，密切关注消防、安全生产等安全防范工作，为社区居民营造一个安祥、平和的节日氛围。三是要做好村级集体分配。今年是街道各社区原村级集体资产股份制改革实施的第一年，要严格规范，阳光操作，按照村级集体资产股份制工作要求，确保居民集体资产分红分配到位，做到公开公平公正，妥善处理实际工作中遇到的各类矛盾和问题。四是要扎实开展党员干部冬训工作。切实通过冬训，把党的十七届六中全会、省第十二次党代会、市第十一次党代会和区委三届二次全体扩大会议精神传达到位，落实到位。

同志们，高新区的争先进位离不开街道的跨跃发展，更离不开街道党员干部群众的无私奉献。在此元旦、春节即将到来之际，我代表区委向大家致以诚挚的节日问候，祝你们在新的一年里工作顺利、万事如意、阖家幸福！谢谢大家！

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第四篇：街道领导在文体节动员会讲话

创广东省城市体育先进社区

及第二届街坊文体节开展情况介绍

各位领导、各位辖区单位代表、各位来宾、同志们：

大家好！

今天我们清水河街道诚邀各位前来举行这个简单而又重要的会议，首先由我给大家介绍一下本次会议的主要目的和精神，以及活动的进展情况。

清水河街道成立近4年来，社区文化体育工作一直是办事处的重点，受到区委区政府的认可，也深受社区居民的欢迎。社区文体活动的频繁开展，丰富多彩的活动形式，不仅给社区人们建立一个广阔的展示平台，通过各种活动进行交流、学习、休闲，营造了健康和谐的氛围。街道文体活动更以“政府搭台，企业唱戏”的形式，把政府工作、辖区企业宣传和人民利益相互结合，资源共享，互相促进，在这个良好的态势下，社区文化体育活动的开展稳步发展，取得一致好评。

正因如此，我街道被区体育局推荐为本广东省城市体育先进社区，参加广东省体育局的考核。我街道现拥有7个社区文体广场总面积达23400平方米，另各社区建设了室内健身房、棋牌室等约20个丰富多样的室内活动室及约20条健身路径。每年举办各种大小社区体育赛事30余个，活动经费每年不少于40万。在硬件设施充足的情况下，我们需要在坐各辖区单位的合作与支持，积极参与我们的活动，并在贵单位积极组织体育活动以配合我们“全民健身，迎接奥运”的主旨。

为更好的配合创建工作进行，同时在区委区政府的大力提倡

下，全区围绕以“邻里相亲，守望相助” 为主题开展各种活动，我们借此契机，举行“2007年清水河街道第二届街坊文体节”，把“邻里相亲”的主题融入到社区文体活动中，使我们的活动更加贴近群众，贴近生活，贴近邻里之间的一点一滴。活动项目、方案经过党委讨论，精心设计，在2007年下半年间举行“粽子宴”、太极赛、象棋赛、残疾人趣味运动会、乒乓球比赛、书籍互换活动、篮球比赛、重阳踏青活动、全民健身系列活动，颁奖文艺晚会等10个项目。减少由于比赛的专业性、局限性等原因引起的参与人员少，参与面窄的情况，以群众喜闻乐见、具有广泛性、普及性、趣味性的活动形式，使活动真正的深入到群众的生活中，深入到邻里之间。

从6月开始至今，我们举行了开幕式文艺晚会、“粽子宴”、太极赛三个项目，参与人数达800多人，“第一现场”和深圳晚报进行了专题报道，取得很好的效果。

我们本次的文体节更受到深圳市龙园山庄实业发展有限公司在经费方面的全面支持，在此再次鸣谢龙园山庄实业发展有限公司，让我们用掌声感谢他们在社区文体事业上做出的贡献！

情况大致介绍完毕，再次感谢各位的到来，感谢大家对我街道工作的大力支持！谢谢。

二〇〇七年七月三十一日

第五篇：全县民政工作会议领导讲话

X X同志

在全县民政工作会议上的讲话

（2011年2月28日）

同志们：

今天召开全县民政工作会。刚才，XX同志作了主题报告，总结了过去一年的工作，确立了今年工作的总体思路、工作目标、工作重点和工作措施，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好民政和残疾人工作讲以下几点意见。

一、关于民政工作意见

“以民为本，为民解困，为民服务”是民政工作的根本宗旨，也是建设和谐社会的具体体现。建县一年多来，我县经济社会各项事业取得了长足的发展，各主要经济指标增长率超过省市平均水平，人民生活有了很大改善，但经济总量仍然很低，制约经济社会发展的深层次矛盾仍然没有得到根本解决，经济社会发展仍存在许多障碍。公共服务平台建设基础薄弱；社会事务管理跟不上经济社会发展；社会救助面窄，救助标准低；社会福利保障条件还跟不上需求等等，这些都事关人民群众的切身利益，需要各级民政部门在探索和实践中认真加以解决。

（一）提高思想认识，牢固树立“民政为民”的思想观

念

一是民政工作关系到人民群众切身利益。民政部门是政

府“保障民生、改善民生”任务的操作者和落实者。我们从

事民政工作的同志，要充分认识到做好民政工作的重要性和

迫切性，要从落实党和政府“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，采取切实有效措施，把工作抓紧抓实抓好。要紧

密联系全县民政工作实际，始终把主要精力放在解决社会各

届最为关注、人民群众要求最为迫切的热点难点问题上来，放在最能体现人民群众根本利益的事务上来。重点做好优抚

安置工作，保障优抚对象合法权益，大力发展社会福利，维

护好困难群众孤寡老人及其他特殊群体的基本生活权益。

二是民政工作关系到社会建设和发展。随着工业化和城

市化建设进程的加快，如何实现城乡二元经济结构向现代经

济结构的转换，促进城乡协调发展，这就需要民政部门不断

提高社会管理和公共服务的能力和水平，积极发挥城乡基层

自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社会

组织及中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这

也是社会转型期间转变政府职能、加强社会管理、完善公共

服务的必然途径。做好了这些工作，也就能更好地规范社会

事务管理，促进服务型政府的建设。

三是民政工作关系到社会稳定。当前，我县发展的总体

形势是好的，但也存在一些影响社会稳定的因素。伤残复退

军人、对越自卫还击退役军人、涉核人员等群体，时常集会

或聚众上访。这些事件处理起来比较复杂，难度很大，多数

诉求因现行政策和发展水平限制无法在短期内解决，这就需

要强化社会救助和社会保障，落实优待抚恤、安置就业政策，有效改善民生，正确处理和协调新形势下的社会矛盾和利益

关系。此外，民政部门要不断通过抓好城乡社区建设和村民

自治建设，进一步健全处理人民内部矛盾的机制，把大量社

会矛盾化解在基层和萌芽状态，发挥好社会“稳定器”的作

用。

（二）围绕工作重点，切实把各项民政工作落到实处

民政工作涉及20多类100多项，各级民政部门要紧紧

围绕着改善民生、维护民利、落实民权努力开展工作，为人

民群众办实事、做好事、解难事。

1.围绕改善民生，确保各项惠民政策落到实处。建县以

来，县委、县政府对困难群众和特殊群体的生活问题非常关

心，高度重视。2010年，全县城乡低保人数已达xx万人，为xx万人次实施了医疗救助，对xx人次实施了突发性困难

救助，使城乡困难群众和特殊群体生活得到基本保障。今年，各地要按照“单项突破、系统完善，点上突破、面上拓展”的思路，从关心群众疾苦出发，切实抓好这项“亲民、爱民

工程”，落实好各项社会救助工作。城乡低保管理要以争取

指数、严格动态管理、完善低保标准科学调整机制和推进建

立家庭收入核查信息分享机制和比对机制为手段，打造“阳

光低保”，为“应保尽保”创造宽松环境；五保供养要认真

落实提标政策，着力改善五保老人生活质量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院软硬件档次上下功夫，为五

保老人营造一个温馨的生活环境；在救灾救济方面，要紧紧

围绕《救灾应急预案》，健全自然灾害救助应急平台，完善

重大自然灾害应急值守机制、应急联动机制、灾情信息收集

机制和灾情会商机制建设等，有效应对突发性自然灾害，最

大限度地降低灾害损失。

2.围绕维护民利，努力解决群众最关心的利益问题。一

是着力发展社会福利事业。要以社会福利社会化为发展方

向，广泛动员社会力量多渠道、多形式兴办社会福利机构，逐步提高民办福利机构参与的比重；要把老龄服务业纳入社

会发展规划，对社会化养老问题进行深入研究和探索，争取

有所突破。今年重点要做好我县城市社会福利院的开工建

设，确保在年底接收首批“三无”对象。二是要认真落实各

类民政对象的待遇，及时将政策、资金落实到位。要着力抓

好“涉军”群体解困维稳工作，加大矛盾排查化解，防范不

稳定事件发生。要抓住国家再次提高优抚群体保障水平的有

利时机，推动优抚工作再上新台阶。三是坚持培育发展与监

督管理并重的方针，加大扶持力度，重点培育与市场经济相

适应的社会组织，发挥社会组织在引导群众致富方面的积极

作用。同时，要注重学习和吸收其它地区成功的管理经验，严厉查处非法社会组织和社会组织非法活动，切实提高我县

社会组织管理的规范性。四是要大力推进城乡社区建设，合理配置和利用社会资源，加强社区居民自治组织和公共服务

平台建设，不断完善社区服务功能、提升服务质量，创建管

理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的新型

社区。五是在区划地名、婚姻登记、殡葬改革等专项社会事

务管理工作中，要注重程序的规范性，确保服务质量和水平，不断满足人民群众需求。同时，要加快相关民政服务设施建

设，统筹规划，多途径、多渠道解决民政设施建设和项目建

设资金等问题，不断打造我县民政事业发展平台。

3.围绕落实民权，不断健全基层民主自治体系。扩大基

层民主，保障人民群众依法管理自己的事，是社会主义民主

最广泛的实践。今年将开展我县的第一届村委会换届选举工

作，各地要认真贯彻落实《村民委员会组织法》，高度重视，精心组织，结合新农村建设实际，围绕落实基层群众的知情

权、决策权、管理权和监督权，进一步健全“两票制”、“两

会制”，丰富民主形式、拓宽民主渠道，确保换届选举工作

顺利进行。

（三）加强机制建设，推动民政事业的全面发展

一是要完善民政工作的运行机制。民政工作涉及多个部

门、多个领域和社会多个方面，做好民政工作离不开各级党

委、政府的领导、有关部门的协作和社会力量的参与，各地

党委、政府要把民政工作摆上重要议事日程，纳入当地经济

社会发展规划，纳入政府工作计划，要成立由行政“一

把手”负总责、分管领导具体抓、民政部门主办和相关职能

部门负责同志参加的民政工作领导小组，明确工作目标和工

作责任，建立工作目标和岗位职责考核体系，为民政事业的发展提供强有力的组织领导保证。同时要严格落实奖惩，引

导转变工作作风，创建积极向上的工作氛围，推进民政系统

效能建设。在民政系统综合评先中既要褒扬先进，又要严格

落实信访工作、退伍士兵一次性安置补偿金和殡改工作“一

票否决”制，促进民政工作的全面健康发展。

二是要严格对民政资金使用的监管。救灾救济款、五保

金、低保金、抚恤补助金、农村特困群众危房改造资金等民

政专项资金是城乡困难群众的“养命钱”，各地必须严格遵

守和执行专款专用的规定，确保使用范围得当，发放对象准

确，经得起审查和审计，严禁拆借和挪用。要坚持“谁违规、谁负责、处理谁”的管理原则，把有限的民政专项资金管好、用好。

三是要规范民政行政执法工作。要以健全和完善民政执

法“两制”为主线，进一步明确执法主体、执法内容、执法

责任以及责任追究的范围、追究的程序和追究的方式，使执

法“两制”工作在形式和内容上达到高度统一。在行政执法的过程中，要切实做到依法执政、依法行政、依法维护当事

人的合法权益，力避行政行为不当而引起行政诉讼或行政复

议，树立民政部门依法行政的良好形象。在行政许可、行政

确认以及行政给付等方面，要逐步向服务型转变，努力探索

新形势下民政部门依法行政的新途径，提高依法行政的整体

水平。

同志们，新时期党和政府对我们委以重任，人民群众对

我们寄予厚望，我们一定要紧紧围绕和谐发展的奋斗目标，以更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，振

奋精神，扎实工作，不断创新发展思路，不断提高服务质量

和水平，努力实现我县民政和残疾人事业新的跨越！