湖北省民营经济发展的现状问题及借鉴

第一篇：湖北省民营经济发展的现状问题及借鉴

湖北省民营经济发展的现状、问题及借鉴

李欣瞳 王艳丹 刘文波

摘 要：本文以湖北省民营企业为研究对象，对湖北省民营经济发展的现状及存在的问题进行了分析，并提出了相关对策与建议，以期为湖北省民营经济的健康发展提供依据和参考。关键词：湖北省，民营经济，现状，问题，对策

一、湖北省民营经济发展的现状

1、民营经济已成为拉动湖北省GDP增长的主要动力

近几年来，湖北省民营经济以前所未有的速度异军突起，为湖北社会经济持续发展和经济体制转变作出了积极的贡献，成为推动全省经济发展的新生力量。2010年，全省民营经济增加值为7666.88亿元，比上年增长24.2%，对GDP增长的贡献率达到52.5%，比2003年的39.9%增长了12.6%。由此可以看出，民营经济对经济增长的贡献率过半，已经成为全省经济发展的支柱。

2、全省民营企业数量猛增，规模壮大

据省工商局资料显示，截至2010年底，全省实有私营企业266621户，比2009年增长15.6%，其中独资企业25958户，合伙企业5066户，有限公司235036户；从业人员267.3万人，企业注册资本（金）户均203.3万元。2004年至2010年，全省民营经济单位数由110.5万家增至162.4万家，增加37.9%。其中，私营企业由2004年的11.4万家增加到2009年的23.1万家，增长率为102.6%；个体工商户由2004年的99.1万个增加到2009年的139.3万家，增长率为40.6%。

3、民营经济投资的范围和领域逐渐扩大

国务院颁发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。湖北省积极响应党中央号召，鼓励民间资本参与交通运输建设、水利工程

建设和电力建设，参与石油天然气建设、电信建设，放手发展非公有制经济。在政策的鼓励下，湖北省民营经济继续扩大投资领域，涉足文化产业，已成为湖北省的一大亮点。

4、民营企业的就业率贡献日益凸显

在一系列鼓励自主创业的优惠政策的刺激下，越来越多的居民开始自主创业。2010年，全省全年新增就业岗位62.75万个，其中75%的就业岗位由民营经济提供。据测算，全省农民家庭人均纯收入的1/3由民营经济提供。调查显示，2010年全省平均每10个农户中，有

1.18人通过经营非农产业获得收入，比2009年增长14.5%；平均每百户有1.7人返乡创业，比2009年增长11.8%。

5、民营经济纳税贡献大

根据税务部门统计，2010年，全省个体经营户、私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业共计纳税526.3亿元，增速36.3%，大大高于全省税收收入增长26.3%的水平。由此可见，民营经济税收收入占全省一般预算收入的52.1%，超过一半。2000年至2009年间私营企业完成税收增长37.1%，高于全省17.6个百分点，高于国有企业25.4个百分点，高于外资企业9.8个百分点，二、湖北省民营经济发展存在的问题

1、数量少、规模小、产业层次低

民营经济数量少、规模小、产业层次低是湖北近年发展速度相对落后的根源。2009年湖北省规模以上民营工业企业7875家，只有15家进入中国民营企业500强，民营企业对全省GDP的贡献率仅为48.9。而浙江省2009年规模以上民营工业企业41969家，185家进入中国民营企业500强，民营企业创造了全省GDP的70%以上。河南省2009年规模以上民营工业企业15615家，民营企业对全省GDP的贡献达到60%以上。湖北省的民营科技企业数仅为浙江的36%、北京的15%、上海的18%、河南的21%，民营企业急需产业升级。

2、产业结构不合理

湖北劳动密集型民营企业较多，占52%，资本密集型和技术密集型企业分别占21%和27%，其中劳动密集型企业多为初加工、贴牌生产，大部分企业都位于产业链条的末端，经济效益低，发展空间小。高新技术型企业仍处于发展初期，民营科技企业发展水平不高，没有形成独特的竞争优势，在激烈的市场竞争中易受到影响和冲击，以至于这一类企业在经济增长中的比例不断减少。

3、民营企业融资难

鉴于中小民营企业自身的经济实力都不雄厚，他们通过发行债券等直接融资方式达到融资目的很难实现。再者，现行尚不完善的银行制度对于申请贷款有着严格的要求，对中小民营企业更是严苛，而中小民营企业拥有的可抵押贷款的固定资产也往往不足，这些极大地限制了中小型民营企业的筹资，使许多中小民营企业陷入即使有很好的项目也因没有充足的资金支持而不得不放弃。

4、民营企业没有形成产业集群效应

由于地方政府没有结合各个产业的实际情况进行科学规划，合理布局，造成湖北省整体的产业竞争力不强。而沿海较发达地区如江浙等地都具有自己的特色经济，例如绍兴县是“中国纺织基地县”，义乌市的小商品市场是“全球最大的超市”，永康市被称为中国科技五金城，特色经济已成为这些县市的代名词。相比之下，湖北省各城市的民营经济缺乏特色，集群现象不明显，竞争力明显不足。

5、中小民营企业经营管理不规范

湖北省的大部分中小民营企业都是在改革发展之初的经济浪潮中产生出来的，企业主也大多数是缺乏正规、系统教育的农民，大多企业所采取的都是家族经营的管理模式，很多中小企业的企业主一人身兼数职，而不雇用职业经理人。在当今竞争越发激烈的市场经济转型期间，这种模式所带来的负面影响日益突出。

三、湖北省民营经济发展的经验与借鉴

我国部分省市在民营经济发展方面进行了积极探索，并取得了显著成效。现总结浙江、江苏、广东、山东等省外民营经济发展的基本经验，可以为更好更快地促进湖北省民营经济发展提供借鉴和启示。

1、解放思想，用行政软法治理民营企业

考察浙江民营经济发展情况，可以发现，浙江民营经济的发展不是“管”出来的，而是“放”出来的。当我们还在一味强调国有经济比重时，浙江人早就实行了以市场为取向的改革，放手扶持民营经济；当我们还在考虑如何利用好“权力”，多方面、多层次、多渠道严把审批关时，浙江省各级政府已经由被动审批向主动审批、简化手续、主动提供全方位服务转变了。浙江的思想解放和政府的行政软法治理模式使浙江民营经济获得了先发优势，实现了政府和民营经济和谐共赢。

2、健全民营经济服务体系

（1）加快推进民营经济服务体系的组织建设。江苏省建立了以公益性服务机构为主导、商业性服务机构为支撑的省、市、县三级民营经济服务机构体系，并支持有条件的县（市）民营经济服务中心建设延伸到乡镇（街道）。

（2）加快民营经济公共服务平台建设。广东省建立了省、市、县三级民营经济信息网站，为民营经济搭建了政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务平台，建设了一批产品设计、研发、检验检测、技术推广、信息咨询、人才培训等公共服务平台。

（3）完善创业服务体系和管理咨询服务体系。山东省重点实施“三个一”工程，发展一批创业辅导师、建设一批创业基地、培训一批创业带头人，推动全民创业。广东省建立了管理咨询服务体系，免费为民营企业提供管理咨询服务，提升民营企业的内部管理水平。

3、提升民营经济服务水平

（1）减少审批环节，遏制滥收费。对于前置审批多、审批难等问题，苏州、南京、宁波等不少城市实施了并联审批制度，在各级工商、公安、质监、税务、交通、卫生、环保等部门大力推广“一站式”服务的基础上，全面推行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、一次性办结”的并联审批方式，努力为民营企业提供方便、快捷、高效的服务。苏州市工商部门还有效地落实了“五个工作日办妥营业执照”的承诺，使全市民营的平均办照周期仅为法定时间的1/6。

（2）统筹解决民营企业的用地需求。江苏省通过改造利用闲置场地、建设多层标准厂房等方式盘活存量土地。山东省规划了一定数量的建设用地，以租赁方式供民营企业使用。浙江省政府对特色产业基地、产业集群（集聚区、工业园区）、小企业创业基地以及高成长民营经济投资项目的多层标准厂房建设实行优先供地，对符合条件并纳入省重点培育高成长民营经济的高新技术产业、现代服务业、新兴产业和高端制造业等重大项目优先供地。

（3）大力发展“块状经济”，培育产业集群。引导民营经济集聚发展，按照布局合理、功能完善、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，培育一批省级民营经济产业集聚示范区。支持重点特色产业基地和产业集群实施品牌战略，提高特色产业比重，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平，形成一批特色鲜明、竞争力强的产业基地和产业集群。成都市提出利用全程电子商务打造产业集群核心竞争力，规划20个产业集群用3年时间在网上交易额突破1000亿元，并将其培育成在全国其有竞争力的优势产业。

4、强化对民营经济工作的组织领导

（1）加强对民营经济的组织领导。广东省人民政府为了加强对民营经济工作的统筹规划、组织领导和政策协调，专门制定了促进民营经济发展联席会议制度，联席会议办公室设在省经信委，各地根据工作需要，建立相应的组织机构和工作机制。

（2）加强对民营经济工作的指导。各级人民政府要把民营经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加强综合协调和指导服务，督促发展民营经济各项政策措施的落实。政府其他有关部门要在各自职责范围内对民营经济进行指导和服务，落实有关政策。建立全省民

营经济工作激励机制，对促进民营经济发展成效显著的市、县（市），省人民政府应给予表彰。

（3）建立民营经济统计监测制度。江苏省统计局会同省民营经济局建立了对民营经济的分类统计、监测、分析及发布制度，省有关部门及时向社会公开发布发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立了民营经济市场监测、风险防范和预警机制。

（4）建立定期让群众、企业评议政府部门工作的制度。南京市建立了群众对市级机关工作的评议制度。温州市建立了民营企业家对政府官员的服务质量与水平进行评议的制度，并让纪检人员经常到企业去了解、检查政府有关职能部门服务的情况和存在的问题，并帮助解决。

（注：基金项目：本文系湖北省社会科学基金项目（2010272）资助。）

【参考文献】

[1] 邓泽宏：创新与中小企业发展——湖北省中小企业发展研究报告[M].湖北人民出版社，2007.[2] 刘文波、董登新、仵霜：湖北省中小企业融资难的经验与借鉴[J].华东经济管理，2011（5）.[3] 刘文波、董登新、仵霜：中小企业融资国际经验浅介[J].中国中小企业，2010（3）.

第二篇：民营经济发展现状

民营经济发展现状

二、制约民营经济发展的因素

与发达地区相比，我县民营经济的发展还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。

第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动不足。

第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止，行政效率低下。

第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。

第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。

第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。

第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发

展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、营造民营经济发展的社会氛围

首先，要树立先进的思想理念。在发展民营经济上，我们过去曾错误地认为私营经济是“资本主义尾巴”，个体经营者是“新生的资产阶级”。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，从限制到发展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把发展民营经济作为实践“三个代表”的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。

其次，要创造良好的发展环境。要在全社会形成“崇商重商”、“亲商护商”的发展环境，提倡勤劳致富光荣。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传发展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政策时，服务要周到，从各个方面为民营经济的发展创造良好的环境。

第三，要保持昂扬的精神状态。发达地区在改革开放和发展民营经济中，创造了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板”、“不比消费比投资”的艰苦奋斗的创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止”的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。

四、创新思路，推动民营经济超常发展

要促进民营经济超常发展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，凡是沿海已经实施的政策，我们都要学习；凡是内地成功的经验，我们都要借鉴；凡是其它地方采取的措施，我们也要敢于实施。当前，我们应当从以下七个方面来抓好民营经济的发展。

(一)抓思路创新，激活民营

大力倡导民营企业的发展，做到人无我有，人有我新，人新我特，人特我强，真正把我镇的民营企业做大做强。

(二)抓产权改革，催生民营

要坚定不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退集体进个体，以产权改革推动企业的体制创新、机制创新，实现民营经济的快速发展。

(三)抓招商引资，扩张民营

要把民营经济发展壮大成镇域经济的主体，仅依靠自身积累显然速度太慢，依靠改制转化毕竟潜力有限，还必须把好的机制同外来资本有机嫁接，才能更好地积累发展资本，更快地聚集发展能量，使民营经济呈现爆发式的扩张态势。各级各部门要牢固树立“你投资我支持，你发财我发展，你创业我就业”的大开放意识，形成全镇上下人人参与招商引资的良好氛围。

(四)抓政策启动，扶持民营

省、市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认

真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济发展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康发展。

(五)抓典型引路，带动民营

要大力鼓励机关干部离岗创办、领办民营企业，带动民营，让人力资源活起来。要有重点、有目的地树立一批既有品牌效益，又有行业特色的民营经济典型。要充分运用电视、广播、报纸、会议等多种形式广泛宣扬在发展民营经济中涌现出的各方面的先进典型及其优秀事迹。年终，党委政府要将民营经济中表现突出的经营管理者及其员工纳入全镇经济工作统一表彰，让同行学有榜样、赶有目标。

(六)抓优化环境，服务民营

民营经济的发展，企业是主体，而为民营经济发展创造良好环境，政府却是主体。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素聚集能力的竞争，说到底是环境的竞争。环境决定发展。因此，我们一定要严格按照县委、县府的要求，坚决做到“四不准”、“两逗硬”。即：不准任何部门、任何单位向民营企业乱摊派、乱罚款、乱收费；不准干预民营企业的合法经营活动；不准对民营经济发展设立障碍和壁垒；不准侵吞、强占民营企业的资产。“两逗硬”是：在提高办事效率和优质服务上要逗硬；在查处阻碍民营经济发展的事件上要逗硬。

(七)抓素质提高，推动民营

各级干部要转变发展民营经济的观念，增强服务本领，民营企业家要提高综合素质，增强自身的管理才能，民营企业职工要提高思想、文化素

质，克服“帮人”思想，爱厂如家，“厂兴我荣，厂衰我耻”，这样就能最大限度地调动各方面的积极性和创造性，从而推动民营经济的健康快速发展。

本文关键词： 民营 经济 现状 调查相关文章列表：近年来，在人行及相关部门努力下，民营企业贷款难在一定程度上得到解决，但是一遇经济调整，信贷收缩，民营企业的融资将受到较大压缩。从全省2007贷款统计来看，民营企业贷款增速低于全省贷款增速近6个百分点。其中既有民营企业自身发展中存在的问题，也有金融机构经营、管理因素，以及外部社会信用环境、相关服务配套等。

从商业银行角度看，贷款环节、准入条件严格，没有专对民营的信贷标准，民营中小企业达标难；商业银行贷款回收个人责任制的风险机制设计，制约了银行发放中小企业贷款的积极性；大小贷款客户管理费基本一样，民企贷款额度小收益低，银行对经营情况、业主能力无精力足够了解，一旦逃债维权风险很大；商业银行县级支行“边缘化”，撤并网点，上收权限，集中资金投向重点项目等，影响民营经济的集聚区—县域信贷的投放。

此外，办理抵押贷款环节的工本费、评估费、登记费等相关费用过高，担保机构少、能力低费用高，社会信用环境落后，征信体系条块分割，各自为阵等也是制约民营融资的重要因素。

第三篇：天全民营经济发展现状、问题、对策

直面挑战 厚积薄发 再创辉煌

—— 天全民营经济发展现状、问题、对策

民营经济是市场经济发展的生力军和新的经济增长点。民营经济在发展生产力、繁荣市场、解决劳动就业、增加居民收入、方便人民生活、增加财政收入、促进企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越积极的作用。伴随着改革开放的深入，县委、政府十分重视民营经济的发展，相继出台了一系列加快发展民营经济的政策，鼓励支持和引导个体私营企业等民营经济发展，加强协调和服务，加快社会化服务体系建设，努力破解民营经济发展的制约瓶颈，使全县民营经济保持了快速稳定发展的良好势头，民营经济已为天全发展撑起一片蓝天。但也要看到，我县民营经济总量小、发展不平衡、一些政策性障碍还阻碍着民营经济的发展，需要我们正确对待并努力加以调整和完善，以利我县民营经济既快又好的发展。

一、民营经济的发展历程

改革开放以来，天全GDP总量由1978 年0.26亿元增加到2005年的12.88亿元，年均增长14%，民营经济在GDP的快速增长中发挥了重要作用。1978年天全民营经济增加值仅为0.02亿元，只占当年GDP的7.7 %，2000年占47.5%。2005年全县民营经济的增加值达到 6.52亿元，占到全县GDP比重51%，民营经济已成为全县经济的重要组成部分。第一产业、第二产业和第三产业增加值中民营增加值所占份额由1978年的78.9%、3.5%和 17.6%，发展到2005年的17.9%、50.8%和31.3%。由于起点较低，民营经济的增长速度大大超过了公有制经济增长速度。从1978年到2005年，全县民营经济年均增长24%，高出同期公有制经济增长速度10个百分点。1978-2005年民营经济对全县经济增长的贡献率为42.3%，其中第一、二、三产业的贡献率为6.5%、23.2%、12.6%，民营经济对全县经济增长的贡献率平均每年上升1.6个百分点。特别是近三年民营经济发展速度加快，2003年增长12.4%，2004年增长15.1%，2005年达到21.1%，对GDP增长的贡献率，2003年为48.4%，2004年为51.3%，2005年为60.4%，民营经济的强劲增长成为推动经济快速发展的主要动力。2005年，天全县民营经济经省民营经济监测办公室考核评价，其综合实力在全省181个县（区）中排名第二十二位，在全省山区县中排名第二位，我县民营经济综合实力有了显著跃升。

二、民营经济发展现状

（一）总量结构情况

1、民营经济在经济生活中的地位日益重要。2005年，我县民营经济实现增加值6.52亿元，比去年同期增长21.1%，占全县GDP的比重为51%，增速高于全县GDP增速3.9个百分点，对经济增长的贡献率达到60.4%，民营经济在县域经济发展中的地位日益显现。

2、个体私营经济是民营经济的主角。民营经济是伴随着个私经济的成长而逐步发展起来的，个私经济灵活机动的特点使其具有较强的生命力，发展迅速，时至今日，在全县经济中已占有较大比重，成为总体经济发展中不可忽视的重要力量。2005年，个私经济实现增加值4.96亿元，占全县生产总值的38.5%，占民营经济总量的76%。2005年个私经济增加值的增速为22.3%，高于全县生产总值增速5.1个百分点。

3、产业分布呈现“二、三、一”格局。2005年全县民营经济创造的增加值中，第一产业占18%；第二产业占50.7%，其中工业占44.9%；第三产业占31.3%。民营经济产业结构呈现“二、三、一”格局，即以第二产业为主，第三产业次之，第一产业最低。这种“二、三、一”产业格局与全县经济的三次产业结构基本相同。

4、民营工业地位作用不断强化。民营经济增加值来源主要集中在第二产业，第二产业完成民营增加值3.3亿元，比上年增长26.9%。其中民营工业完成增加值2.9亿元，占全部工业增加值的比重为58.1%，比上年同期增长30.5%。2005年，我县拥有规模以上民营工业企业28户，占全部规模以上工业企业单位数的90.3%，拥有资产7.4亿元，占全部的62%，拥有从业人员0.5万人，占全部的93%。我县规模以上民营工业实现产品销售收入、利税总额、利润总额分别为5.1亿元、0.96亿元、0.4亿元，比上年同期增长52.4%、41%、37.3%，分别占全部的产品销售收入、利税总额和利润总额的77%、91%和83%。

（二）发展特点

1、规模进一步增强，实力企业不断涌现。目前，天全民营经济的发展已由早期的分散粗放型向规模集约化发展，规模实力不断增强。截至2005年底，全县共有私营企业和个体工商户5420户，从业人员2.15万人，注册资本4.6亿元。其中，私营企业341户、注册资本4.03亿元，从业人员 0.63万人。天全民营企业整体规模明显“长大”，一批较大规模的民营企业脱颖而出，宏浩、金城、二郎山水泥公司、天民煤业、禾森集团、西部能源等企业已成为有一定影响力和知名度的企业。

2、经营领域不断拓展，行业结构日渐多样化。天全民营经济的发展已从传统日用工业品生产、零售和餐饮等传统服务业，拓展到制造业和新兴现代服务业，涉及到一、二、三产业各个领域，广度和深度不断提升。到2005年底，全县从事工业的民营企业219户，比去年同期增长10.1%。而在第三产业中，房地产、交通运输和贸易餐饮业成为民营经济“跻身”的主要行业。原来以零售餐饮业为主，现又向新兴服务业进军，并开始进入教育、卫生、文化、体育和城市基础设施、公用事业等领域。2005年房地产业增加值中个私经济的比重最高，达到92%；批发零售餐饮业比重超过80%；交通运输邮电业的比重也达到了70%以上。

3、产业结构逐步优化，科技含量进一步提高。从产业特征看，以劳动密集型为主，技术密集型企业逐步兴起，资本密集型企业发展缓慢。随着企业规模的扩大，民营企业的产品结构正从低档次、松散型逐步向系列化、集群化方向转变，并注重品牌塑造和科技创新。

4、空间布局逐渐走向集聚。随着城镇化的进程加快，企业进入城镇的多种限制逐步放松，原先萌生于乡村的民营企业被逐渐吸入城镇体系之中。在发展过程中，形成了一线两轴五区经济块，即沿“318”国道产业布局，以城厢、始阳为两个轴点，形成五个工业小区。城厢、始阳的民营三产业经济总量已占到全县的三分之二，五个工业小区民营工业总量已占到全县工业总量的70%。

5、消费品市场中民营比重稳步上升，民营企业成为全县出口创汇的主体。在消费品市场中，民营经济占据主导地位，并实现稳步增长。2005年，个体私营经济实现消费品零售额为3.6亿元，占全社会消费品零售总额的86%，比上年提高1.6个百分点；个体私营经济

实现消费品零售额增长幅度达到21.4%，高出全社会消费品零售总额增幅4.9个百分点，增幅比上年提高2个百分点。民营企业成为全县出口创汇的主体。2005年，全县民营企业出口创汇53万美元，占全县出口创汇额的100%。

6、吸收了大量的从业人员，成为扩大就业的重要渠道。扩大就业是稳定和提高人民生活水平的根本途径。随着民营经济的快速发展，越来越多的新增劳动者、国有企业分流下岗人员和农村富余劳动力从民营经济中寻得就业机会。近几年，民营经济依靠其灵活多样的经营方式、不断扩大的生产规模，吸收了大量国有企业下岗人员，有效地缓解了下岗多、就业难的社会矛盾。2005年末，全县民营企业和个体经营户共计5420户，吸收从业人员2.15万人，比上年增长12.5%。民营的从业人员主要集中在制造业、批发零售业，这两个行业的从业人员数占总数的58%，比上年提升1.3个百分点。

7、丰富了税源，增加了财政收入。民营经济在自身获得蓬勃发展的同时，也提供了大量的税收收入。2005年，我县私营经济纳税7197万元，比上年增长48.2%，比全部税收增长快23.7个百分点，占全部税收的比重为82.6%。民营企业中一批纳税大户，已成为我县财政收入的重要来源。

8、优化了投资结构，增强了经济发展后劲。民营经济的发展，吸纳了大量社会资金，补充了经济建设资金，促进了投资结构的优化,增强了经济发展后劲。随着市场化经济的不断发展以及放手发展民营经济效应的不断显现，2005年我县民间投资日趋活跃，呈现总量攀升、增速加快、比重提升的态势。全年民间投资达8.6亿元，同比增长46%，占全社会投资的比重为88%，同比上升9百分点。其中，作为民间投资第一主体的私营个体投资完成4.2亿元，增长48%，占全社会投资的比重由2004年的37%提高到43%。

二、存在的问题

（一）发展民营经济的认识有待提高，投资环境有待改善。主要表现在：一是现行政策在很多方面忽视了民营经济最集中、最强烈的“公正、公平”要求，如市场准入、投资立项、用地用电、信贷支持、税费负担等，有待进一步提高其应享有的待遇；二是某些政策已经明显滞后，已不适应形势发展的要求，最突出的是反映在市场准入方面。当前，私营企业的投资领域仍然存在若干“禁区”：如对文化娱乐、音像制品、金融、保险、医疗等经营，对个私企业仍有控制。三是行业协会的职能没有得到真正的发挥。

（二）涉足领域狭窄，传统行业仍是主体。从民营经济涉足的行业分析，传统产业仍然是聚集主体。2005年我县民营企业中，从事批发零售贸易业的占企业总数的40%，从事制造业的占到总数的15.2%，从事住宿餐饮业的占到总数的8.8%。而从事具有现代服务业特征的物流业、仓储业、信息传输业、软件业、租赁和商务服务业和娱乐业等行业的，总计占到

4.2%。传统产业由于进入门槛低、技术含量低等原因，一直是民营经济创业和发展的依托所在，要促进天全民营经济的发展和繁荣,就必须在扩大总量的基础上提高质量,更应重视产业空间拓展的问题。

（三）融资困难制约中小民营企业发展。资金不足一直困扰着民营企业的发展，已经成为制约和阻碍民营经济快速发展的主要因素。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是

对民营中小企业的信贷支持十分有限。这主要反映在五个方面：一是融资渠道单一，主要是国有商业银行与农村信用合作社，它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；二是受当前国内大气候和信贷手续烦琐，企业从银行得到贷款非常不易；三是企业之间相互拖欠货款问题比较严重；四是对民间投资的限制和认识上的误区，使民间资金转化为民间资本的门槛较高，难度较大；五是个别民营企业缺乏规范化的财务管理，导致民营经济资信度低，金融部门不敢为其贷款。由于中长期发展资金的匮乏，使民营企业难以做强做大。

（四）缺乏人才优势，内部管理水平不高。企业的竞争是人才的竞争，是企业之间人的综合素质的较量，缺乏人才优势是目前影响民营企业发展的重要因素之一。民营企业人才不足，不仅仅表现为高新技术人才、复合型管理人才的不足，产业工人特别是产业技术工人队伍和中层管理人员的短缺，也制约着民营企业的发展。

（五）开拓创新能力不强。当今大企业大集团，无不注重研发投入和创新活动对提高竞争力的作用。而目前我县民营企业研发费用仍然投入少、比例低，致使企业技术创新步伐不快、掌握核心技术的产品不多。据2004年经济普查资料，26家规上工业企业没有一家有科技活动。企业市场开拓意识不强，向县外市场、省外市场拓展力度不够，在国内市场有影响、有竞争力知名品牌不多。

三、促进天全民营经济健康发展的建议

（一）优化发展环境，发挥各种中介机构的服务作用。继续营造有利于民营经济发展的舆论环境，通过多种途径、多种形式，广泛宣传发展民营经济的重大意义，宣传各地加快民营经济发展的新举措、新成绩、新经验，宣传优秀民营企业和优秀民营企业家的先进事迹，进一步激励广大民众的创业精神。加大政策宣传力度，大力宣传我县加快民营经济发展的各项政策措施，使企业能够深入了解政策，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的良好氛围和最佳环境。认真落实中央和省委、省政府出台的各项政策措施，切实保护民营企业的合法权益，建立公平竞争的市场秩序，在土地使用、投资准核、融资服务、财税政策、对外贸易和经济技术合作等方面，让民营企业与其他所有制企业享受同等待遇。积极建立起为民营企业服务的社会体系，鼓励和支持科研院所、大专院校、商会、行业协会等与民营企业的横向联系，大力发展为民营企业服务的中介组织，向民营企业提供信息咨询、技术支持和人才培养，鼓励民营企业在追求利润最大化的同时积极追求社会价值最大化。

（二）提高办事效率，完善市场法规，规范市场行为。强化政府为民营企业服务的意识，推行政务公开，加快行政审批制度改革，简化办事程序，切实搞好“窗口”行业的管理。对于国家产业政策鼓励、允许发展的项目，加快审批进度，简化办事程序，提高工作效率。加强同企业的沟通，定期征求企业的意见，为民营企业的发展提供优质高效的服务。完善信息支持体系，集中各行业生产经营情况、业务发展、技术、市场信息，适时发布相关的技术标准和有关行业发展方面的信息，以弥补市场信息不充分的缺陷。引导民营资本向现代服务业流入，鼓励其进军基础设施、公用事业、医院、教育产业，拓展主业链条，发展衍生服务，争取更多的市场机会，使资源得到高效的利用。要结合天全的实际，加快市场环境的治理和

建设，制止地方保护主义和部门保护主义，为民营企业创造一个公平有序的市场竞争环境。

（三）加强金融支持力度，拓宽投融资渠道。发展多层次的金融体系和信贷担保体系，为私营企业提供更多、更便捷的金融服务。政府和金融、财税部门要通过多种途径，不断扩大民营企业融资渠道，在税收政策上给予支持，要积极扶持产品结构合理、企业信誉高、有发展潜力的民营企业，尽可能地帮助民营企业解决资金紧张的困难。民营企业自身也要通过改制等方式吸引、鼓励职工参股、控股，诚信经营，提高自身信誉，广泛吸纳不同渠道的资金，切实解决资金短缺问题。

（四）提高民营企业家的整体素质，重视引进和培养管理技术人才。企业竞争力的根源在于企业员工生产、管理积极性、创造性和其聪明才智的发挥。民营企业要从企业发展的战略高度，充分认识到人才引进和培养在企业发展中的地位和作用，转变企业管理模式，形成企业民主、科学、公平的用人机制，加大对人才的引进和本企业员工的培训力度，改善企业员工的工作、生活条件，注重企业文化建设，增强企业的凝聚力，提高企业的整体管理水平和技术水平。

（五）加快技术创新步伐，增强市场竞争优势。要掌握企业发展的主动权，必须掌握先进的知识和核心技术。与发达地区的差距，很大程度上就在于缺乏先进的知识和先进的科学技术。民营企业必须积极拓宽视野，优化产品结构和产业结构，走技术开发与自主知识产权，专业化战略和品牌发展的道路，以适应市场竞争的需求。建立和完善有利于企业技术研究人员技术创新的人才激励机制，将创新产品的销售收入与开发人员的奖励挂钩，强化他们的企业归属感。多方面拓展技术创新融资渠道，研发新产品、开拓新市场，不断提升企业的竞争优势。

第四篇：吴川市民营经济发展现状[范文]

吴川市民营经济发展现状

改革开放以来，吴川市经济蓬勃发展，综合实力明显增强，发展前景非常广阔，以民营经济为主体的工业经济蒸蒸日上，产业结构合理，产品种类齐全，2008年12月止,全市拥有工业企业2576个，其中民营工业企业2523个（含个体生产厂1952个），占总量的97.9%。规模以上工业企业86个，其中年产值5000万元以上的企业11个，年产值超亿元的企业7个。2008年全市完成工业总产值106.71亿元，增长15.1%，实现增加值28.7亿元，规模以上工业总产值42.67亿元，增长14.1%，实现增加值11.43亿元，增长8.2%。

在规模以上工业企业中，属塑料鞋行业14家，羽绒行业的10家，机械设备制造行业11家，家电行业6家，农（海）产品加工行业10家，网具制品行业9家，废旧物资再生行业4家，酒类行业2家，手套针织行业1家，其他行业23家。

2008年12月止，全市拥有国家级品牌8个。其中区域品牌2个（2006年被评为“中国羽绒之乡”，2007年被评为“中国塑料鞋之乡”），中国名牌1个（浩特电器），中国驰名商标1个（浩特牌商标经司法认定），国家免检产品4个（浩特电饭锅、电磁炉、环球电饭锅、创羽羽绒被）。省级品牌9个。其中广东省名牌产品3个，广东省著名商标6个。

现主要骨干企业有：

广东浩特电器有限公司、广东威立电力器材有限公司、吴川市鸿 1

基羽绒制品有限公司、吴川市永泰鞋业有限公司、广东凤凰饲料有限公司、吴川市环球电器工业有限公司、吴川市永业水洗羽绒有限公司，吴川市百如森羽绒制品有限公司等。吴川市经贸局 二OO九年十月十五日

第五篇：民营经济发展问题调研

按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。

一、基本情况

1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级、各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点、难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50%以上，企业可以集中精力搞生产经营了。五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

2、企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自2003年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面：一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值、销售收入、利税、增加值等各项主要经济指标增幅均在30%以上。二是新上项目数量多，投资额大，发展快。2003年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长98.7%，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90%以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

二、存在的问题

通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。从客观方面讲：一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难、担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。从人为方面讲，一是“三乱‘现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费、残疾人保障基金、税收代办费、企业年检费用、质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问