民政系统依法治理工作实施方案（精选5篇）

第一篇：民政系统依法治理工作实施方案

各科室、事业单位、各镇社会保障科：

根据区委、区府200*年法制宣传教育工作会议的精神，为了进一步提高我区民政系统的普法依法治理工作水平，在《区民政系统法制宣传教育第四个五年规划》和《200*年民政系统法制宣传工作要点》的基础上，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思

想为指导，认真贯彻依法治国基本方略和依法治区规划，开展经常性的法制宣传教育，巩固提高法制宣传教育成果，紧紧围绕党的十六大精神和区委、区政府工作的大局，推进民政系统依法行政、依法管理的规范化、法制化，不断提高广大干部职工的法律素质，为实现本区民政事业确定的目标创造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深化法制宣传教育，努力使民政系统广大干部职工和从事与民政工作相关的工作人员学法、知法、守法、用法的自觉性进一步增强，法制观念和法律素质普遍提高，使民政系统干部职工依法决策、依法管理、依法办事能力有新的提高，执法行为进一步规范，使民政工作上一个新台阶，为我区两个文明建设作出贡献。

三、工作任务

（一）、法制宣传教育

1、制定《法宣教育工作要点》。根据法律、法规、规章颁布的时间和重点民政工作，及时制定出年度《民政系统法制宣传教育工作要点》，确定年度要学的重点法律、法规和规章。200*年主要学习的法律、法规、规章有：《殡葬管理条例》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《收养法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业登记管理暂行条例》等。

2、坚持学法制度。（1）坚持中心组学法，每2周学一次。（2）机关干部职工和基层单位干部职工学法，以党支部为单位每2周学一次。各镇社会保障科除参加所在地党支部学习外，还要参加民政局组织的各种专业法律法规学习班。（3）每次组织学法要有具体内容、并指定专人作好记录或摄影，到时要进行检查验收。（4）学习方式方法可采取集中、自学和讲座相结合。（5）实施定期培训制度，一般每年不少于一次。（6）实施民政法律、法规、规章考试备案制度，每年不少于一次，统一出题并公布各单位个人成绩和集体平均分数。同时要确定一本法律知识书籍或指定几个社会上热点的法律问题进行讨论。

3、开展法制宣传教育工作创新活动。根据季节、社会风俗习惯、节假日、法律、法规、规章颁布的时间开展咨询、黑板报、画廊、广播、电视等媒体进行宣传活动，每年不少于2次。

（二）、依法行政

1、结合民政实际必须坚持八项制度。（1）明确职权制度。各业务科室必须明确依法行政的法律依据、行政执法层级职权范围和内部岗位职责。（2）规范抽象行政行为。严格执行法规关于行政许可条件、行政处罚条件和自由裁量额度的有关规定，法规没有规定的要执行市民政局的有关文件规定。（3）规范行政执法程序和法律文书制度。在执行过程中强调审批职权、分解、顺序、时限等程序。（4）行政执法人员管理制度。行政执法人员必须持《行政执法证》上岗和经过业务培训、法制培训、职责培训（包括局领导）。（5）政务公开制度。政务公开是民政部门依法的主体、依据、程序和监督措施。（6）行政执法统计备案制度。包括行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼备案等规定。（7）行政执法监督检查制度。一是接受上级行政机关对我局的检查；二是接受法制机构和行政复议等行政监督；三是采取听证和行政复议等补救措施；四是监督机构的行政监督。（8）考核奖惩制度。每年不少于2次，根据考核结果实行单项奖励和处罚。

2、局制定规范性文件要征求法制部门的意见。

3、局聘请法律顾问制度。

4、完善局领导周四接待来信来访制度，及时接待解答和解决群众来信来访的有关问题。

四、组织领导及经费保障

1、建立民政系统普法依法治理工作领导小组：（1）金巧林同志任组长。（2）刘建明、张菊英、徐林根、凌雪庆同志为副组长。（3）领导小组下设办公室：由局办公室、法制科组成，具体进行日常操作，办公室主任由凌雪庆同志兼任。（4）各镇社会保障科、局各科、办、所、站的负责人为自然成员。凡涉及到民政专业法律、法规、规章的科室，由各分管副局长具体进行组织实施操作，局办公室、法制科等有关部门给予配合。

2、落实普法依法治理经费保障。局机关和各事业单位所需的经费由各单位在业务经费中列支。

第二篇：民政系统政风行风工作实施方案

2014年全市民政系统民主评议

政风行风工作实施方案

为持续深入抓好民主评议政风行风工作，根据宁德市民政局和市纠风办的部署要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会精神，按照省纪委九届五次全会、宁德市纪委三届五次全会、福鼎市纪委十二届四次全会、省民政厅和宁德市民政局党风廉政建设工作部署要求，紧紧围绕民政中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和深化作风建设年活动，以加强政风行风建设为核心，以关注民生、服务群众为主线，以解决损害群众利益问题为重点，以群众是否满意为标准，全面推进全市民政系统政风行风建设，不断提高依法行政和为民服务水平。

二、基本原则

（一）坚持群众路线、关注民生。切实转变工作作风，密切联系群众，把民政系统政风行风建设置于社会监督之下，认真解决群众关注的热点难点问题，有效维护群众合法权益。

（二）坚持标本兼治、综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和长效机制创新。

（三）坚持边评边改、评改结合。以评促纠，寓改于建，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

（四）坚持公开透明、科学规范。确保评议全过程公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、主要任务

（一）扎实开展民主评议活动。进一步完善民主评议政风行风工作长效机制，创新和改进评议形式、方法，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道，增强评议效果。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，不断加强民政机关和窗口单位政风行风建设，突出开展以基层窗口单位为重点的评议活动，深入推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。充分发挥民评代表作用，加大明察暗访力度，广泛听取意见建议，深入查找问题和不足，切实解决人民群众反映的突出问题。积极参与纠风办组织的政风行风热线工作，进一步拓展与群众沟通的平台，及时受理、有效解决群众诉求。重视民主评议日常工作网上监管，规范和提升民主评议工作质量。

（二）认真抓好选题评议工作。一是继续深化巩固殡葬系统行风建设成果。清明节期间继续开展全市殡葬系统行风建设活动，不断优化服务流程，规范服务标准，提高服务水平；督促贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，推动殡葬改革。二是抓好全市救助管理机构重点选题评议工作。以救助管理机构等级评定和标准化建设为抓手，着力解决救助管理工作薄弱环节和不足，推动救助工作机制完善、救助管理制度健全、救助基础设施配套、救助管理程序规范、救助队伍素质提升、救助服务理念创新，不断提高救助管理水平和服务质量。

四、评议对象

评议对象包括全市各级民政部门机关及其下属单位，重点抓好各类民政窗口单位的行风建设评议工作。同时，继续将救助管理机构作为行风建设重点选题评议对象，救助站站长为重点评议岗位，负责救助管理工作的业务部门为评议工作的牵头单位。

五、评议内容

评议内容要坚持围绕中心、服务大局，着重围绕作风建设、信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律和制度建设等情况进行评议。主要包括以下几个方面内容：

（一）落实责任、健全机制。是否建立和完善评议工作领导机构，定期分析研究解决政风行风建设工作情况；是否落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定实施方案，细化具体任务；是否研究确定重点选题评议内容，制定具体计划，采取有力措施，整改效果明显；是否与业务工作同布署、同检查、同考核、同落实，优化推动民政事业科学发展环境；是否建设政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，促进评议工作顺利开展。

（二）依法办事、勤政为民。是否采取措施加强干部职工队伍建设，教育和引导干部职工爱岗敬业，认真执行党风廉政建设各项规定，树立勤政为民、高效廉洁的良好形象；是否认真贯彻执行党和国家法律法规，落实民政业务政策规定，无存在强制或变相强制服务收费的现象，保障服务对象的合法权益；是否严格执法、文明执法和落实各项优惠政策，推进依法行政、廉洁办事、诚信服务；是否建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，及时有效解决群众反映的问题。

（三）严格规范、落实公开。是否认真履行公开责任，不断完善和严格落实各项公开制度，政务（事务）公开方式和手段科学、合理、直观，便于群众知晓；是否及时公开有关政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和监督方式等重要信息；是否存在公开不真实、不全面、不及时、不规范，4 甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立信息咨询和查询、披露制度，主动接受社会各界监督。

（四）改进作风、高效服务。是否认真贯彻落实中央八项规定精神，认真开展党的群众路线教育实践活动；是否贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，树立和自觉践行“马上就办”的工作理念；是否从便民利民实际出发，简化办事程序，无存在服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、事难办”及办事效率低下等问题；是否按照民政标准化和行业等级评定要求，加强内部管理、完善服务设施、改进服务手段、拓展服务内容，为群众排忧解难。基层窗口单位是否开展规范化建设、行风建设示范单位创建活动和文明行业创建要求，有功能齐全的便民服务设施和服务场所，工作人员精通业务，热情周到，诚实守信，文明礼貌。

六、方法步骤

评议工作采取“动员部署、查摆问题、落实整改、总结提高”四个阶段进行，12月底前全面完成。

第一阶段：动员部署阶段（6月）。健全组织机构，根据人员变化，健全民主评议政风行风工作机构，认真做好选聘行评代表工作。结合本单位实际，制定民主评议政风行风工作的实施方案。召开动员会，统一认识，强化责任。通过各种有效的 5 载体，广泛宣传民评工作的指导思想、方法步骤、工作要求等，公开评议的内容及投诉方式，争取社会各界的支持、参与和监督。

第二阶段：查摆问题和整改阶段（7月—10月）。围绕评议内容，通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式，广泛征求民政服务对象以及社会各界的意见建议；组织行评代表开展明察暗访活动，公布本部门的监督评议电话，积极参加纠风部门组织的政风行风热线活动，及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题，尤其是“选题评议”中的问题，认真梳理，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举，既解决存在的问题，又注重建章立制，规范管理。

第三阶段：总结提高阶段（11月—12月）。召开面对面评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况，并请行评代表、服务对象进行综合评议。在此基础上，针对民评工作存在的薄弱环节进一步加以必进，总结提高。

七、措施要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各地要把民主评议工作作为改进工作作风，密切联系群众的重要抓手，纳入党组的重要议事日程，加强领导，精心组织，务求实效。要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，6 把评议工作放在民政工作总体规划中谋划和部署，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要结合分管业务具体抓，业务部门负责人要对业务范围内政风行风建设负责抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。要将评议结果与单位绩效考核和评优评先挂钩，确保政风行风建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化监督检查，着力解决问题。民政系统各部门和窗口单位要把解决问题作为评议工作的重中之重，加大督查力度，采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式，推动评议工作深入开展。要坚持开门纳谏、群众参与，通过调研座谈、现场接访、评议检查等形式，广泛征求意见，及时发现问题、纠正问题、解决问题。要依托“政风行风热线”和“四下基层”活动等载体，及时了解群众的需求和愿望，切实把评议工作的着力点放在改进作风、提高效率、提升服务上，放在解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的不正之风问题上，放在解决制约民政事业发展的软环境治理上，以实际成效取信于民。要主动加强与当地纠风部门沟通协调，积级争取指导，不断拓宽评议工作思路；充分发挥民评代表的作用，建立正常的联系制度，邀请民评代表参与评议活动，认真接受督导检查，提升评议效果。

（三）抓好工作结合，注重实际效果。各部门要科学计划、统筹安排，切实把民主评议活动与完成工作任务、落实惩防体系和党风廉政建设责任制、创建文明单位和文明行业、机关效能建设、绩效管理考评等有机结合，以评议活动促时各项民政工作的落实，以工作成效检验评议活动效果。

（四）认真总结提高，按时报送材料。各部门要积级适应新的任务要求，认真分析研究，把握关键环节，不断总结探索，创新措施办法，确保评议工作常抓不懈。要突出基层窗口，以推进民政服务标准化和行风建设示范单位创建活动为抓手，注意挖掘、培育先进典型，着力打造优质服务品牌。同时，要重视抓好每个阶段文件、资料、报表等材料的整理，认真分类归档，及进总结分析上报。

第三篇：普法依法治理工作实施方案

2012年石涧中学普法依法治理工作计划

为扎实开展“六五”普法活动，提高依法治理管理水平，营造和谐稳定的法治环境，促进教育健康、科学发展，特制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚持依法治校和依法治教相结合，法制宣传与法制实践相结合，进一步提高广大教职工、青少年学生的法律素质，努力创造和谐、有序、稳定的育人环境，为促进我县教育又好又快发展营造良好的法治环境。

二、拓宽渠道，加强教育，力求法制宣传教育实效

（一）加强教育系统不同对象的法制宣传教育

1．加强学校干部职工的法制宣传教育。积极组织干部职工学习《宪法》、《劳动法》、《行政许可法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识法律法规，并结合《校长手册》的学习、宣传、教育，努力促使各校干部职工牢固树立依法办学、依法治校、依法执教的观念，提高依法管理、民主管理的能力与水平，促进广大干部职工全面贯彻党的教育方针，严格遵守职业道德规范，进一步转变教育行风，努力提高人民群众对教育的满意度。

2．加强青少年学生的法制宣传教育。在青少年学生中开展法制教育是教育系统法制宣传教育的重点，充分发挥课堂教育主渠道作用，组织学生认真学习法律教材内容及《宪法》、《刑法》、《预防未成年人犯罪法》、反邪教和禁毒条例等与青少年密切相关的法律法规，将传授法律知识与增强法制意识相结合，法制教育与学生日常行为习惯教育相结合，课堂教育与社会实践相结合，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

（二）加强法制宣传教育制度、队伍、阵地和载体建设

1．进一步健全领导干部法制讲座、中心组学法及各种层次的法律培训学习等制度。坚持以自学为主，同时开展有针对性的集中培训。根据教育改革和发展的实际，举办不同形式、不同层次的法制宣传教育培训班、法制讲座等，并在校长、教师的业务培训中加大法制教育内容。

2．充分发挥教育领域的人才优势，加强法制宣传教育工作的研究；推动法制副校长制度建设，利用各种社会资源，壮大学校法制课的教师队伍；通过各级培训，重点培养一批普法、执法的骨干。积极创建依法治校示范校，以推动学校普法依法治理工作顺利开展。

3．充分发挥课堂主渠道作用。将法制教育列入课程，全面落实教学计划、教材、课时、师资；充分利用校内外各种教育资源，完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，开展多形式的课外教育、社会实践、知识竞赛等活动，使法制教育成为全面实施素质教育的重要内容。

4．加强阵地建设。充分利用网络、广播、法制宣传专栏，运用图片展、板报、知识竞赛、法制讲座、法律咨询等形式宣传法律知识；创新“六五”普法的方法、机制，丰富内容与形式，提高学习宣传质量。

（三）大力开展法制宣传教育的主题活动

以国家、省、市、县等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“法律进学校”、“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反邪教等宣传活动，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

（四）不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络

加强学生家长的法制宣传工作。重点宣传宪法中关于公民基本权利和义务的知识，宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等内容，培养自觉遵守法律规定，依法维护子女合法权益的意识。

开展共建活动。充分利用各类社会资源，落实预防青少年违法犯罪的各项措施。加强学校安全稳定工作，深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。

三、明确法规，依法治教，推进教育法治化建设

（一）进一步明确教育工作法规依据

根据法律、法规、规章制定与修改的情况，每两年进行一次教育政策法规依据的阶段性清理工作，包括教育行政法规、规章、规范性文件的清理。

（二）进一步完善各项制度

按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中关于制度建设的要求，进一步健全和完善理论学习制度、行政决策制度等，抓好宣传和落实，确保各项制度真正发挥作用。

（三）进一步加强学校执法人员队伍建设

认真学习《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，全面掌握其精神实质、主要内容和工作要求；组织行政执法人员学习国家、省、市新出台的法律、法规；组织有关人员参加各级普法培训，不断增强行政执法人员依法行政意识和能力，提高在行政决策、行政执法、行政监督等方面的质量和水平。

四、加强领导、强化考核，落实普法目标任务

（一）切实加强普法依法治理工作的组织领导

（二）加强监督考核，进一步完善考核机制

石涧中学“六五”普法依法治理工作领导小组

组长：陈清江

副组长：徐箫、翟大元

成员：李尚斌、潘海军、秦宗如、孙伟、季晓荣、徐玉保、朱斌、王亮、陈恩华、各班班主任

领导小组下设办公室，由李尚斌同志兼任办公室主任，负责日常工作，同时负责资料的收集整理。

2012年3月29日

第四篇：普法依法治理工作实施方案（范文模版）

恩施市舞阳坝街道办事处

2008年普法依法治理工作实施方案

2008年是深入贯彻落实党的十七大会议精神，是全面实施“五五”普法规划承上启下的重要一年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。为了深入开展法制宣传教育和依法治理工作，根据《恩施市2008普法依法治理工作实施方案》的要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕全办经济发展战略，按照依法沼办要求，全面落实“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为我办推动经济发展、促进社会和谐创造良好的法治环境。

二、围绕中心，服务大局，以十七大精神统领法制宣传教育工作

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，大力加强公民素质教育。按照十七大报告中关于社会主义民主政治建设和深化法制宣传教育、建设社会主义法治国家等重大部署和要求，深入开展社会主义法治理念教育，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，把十七大精神落实到普法依法治理工作的各个方面。

（二）围绕扎实推进“创一流工作业绩”总战略，抓好宪法和重点法律法规的宣传教育。适应经济社会又好又快发展和全面改善民生的要求，创新法制宣传教育内容，大力开展宏观调控、节能减排、资源环保、知识产权、劳动用工、安全生产等与经济社会发展、与人民群众利益密切相关的法律法规政策的宣传教育，创造良好的法治环境。

（三）精心组织开展法制宣传主题活动。组织好“12·4”全国法制宣传日活动。充分利用重要法律法规颁布实施纪念日、重要节日，开展集中专项法制宣传教育。会同有关部门组织开展国土资源法律知识主题教育。

三、突出重点，落实制度，扎实推进“法律六进”活动

（一）以推进法治政府建设为重点，积极开展“法律进机关”活动。切实贯彻《关于进一步加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力的意见》，在机关工作人员中深入开展社会主义法治理念教育，制定出台公务员学法用法意见。建立健全公务员学法用法考试（考核）制度，组织实施公务员学法用法分级考试（考核），切实提高广大公务员依法办事的能力和水平。

（二）以提高基层干部群众民主自治能力为重点，积极开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。认真贯彻中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，进一步加大为“三农”服务力度。加强对企事业单位、村支“两委”和社区干部、村民小组长和村（居）民代表的相关法律知识培训，适时召开现场会，总结推广依托“文化示范户”平台开展农村普法教育工作的经验。加强法制辅导站等学法阵地的建设，有序推进各村（居）委会普法阵地建设。

（三）以提高青少年法制教育针对性为重点，积极开展“法律进学校”活动。贯彻落实教育部、司法部《中小学法制教育指导纲要》和我省加强青少年法制宣传教育工作的相关意见，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，加强对中小学教师的法制教育培训工作，编写法制教育辅导教材，进一步推动法制副校长建设。组织和动员社会力量开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，积极开辟第二课堂，依托各类社会资源加强青少年法制学校，加强普治力度。

（四）以扩大法制宣传教育覆盖面为重点，积极开展“法律进单位”活动。各级各部门要结合工作实际，通过公示牌、宣传册、等形式开展社会性公益法制宣传。在人员流动频繁的地方设立法制宣传栏、张贴挂图、发放资料、播放广告，积极开展法制宣传。

四、创新方法，拓展领域，努力提升法制宣传教育实效性

（一）创新法制宣传教育手段。进一步发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的优势作用，灵活运用多种形式和方法开展宣传教育。继续编辑出版农村法制宣传挂图，免费向全省广大农村发放。加强与有关媒体合作，充分利用各种平台宣传介绍我办普法依法治理工作进程和成果。加强普法网站建设，借助农村干部远程教育网络平台，开展农村法制宣传教育。

（二）加强法律文化建设。坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合，坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。积极开展法律文化实践，挖掘社会法律文化资源，动员和组织专业文艺团体、群众文艺团体和法制宣传志愿者队伍，积极创作演出与群众生产、生活密切相关的法制文艺作品。积极推进普法广场和法制公园建设，建立一批面向社会的法制教育基地。

四、夯实载体，提高质量，稳步推进基层依法治理工作

（一）以提升“民主法治村（社区）”创建质量为重点，部署开展新一轮基层依法治理工作。制定出台进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作指导意见、基本标准和省级先进标准，实现“民主法治村（社区）”创建工作由注重覆盖面到注重创建质量的转变。认真总结“法律进社区”工作经验，联合有关部门开展社区法制宣传教育工作，进一步规范社区法制宣传教育内容和形式。

（二）加强企业的依法治理活动。深入开展依法治企活动，提高企业依法经营管理水平，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，构建和谐劳动关系。将基层依法治理创建工作机制引入规模企业，开展创建“诚信守法企业”的试点工作。

五、强化指导，培育典型，不断提高法制宣传教育工作能力

（一）加强对“五五”普法工作的领导和督查。坚持和完善各部门配合、全社会共同参与的普法依法治理领导体制和工作机制。抓好办事处普法依法治理领导小组各成员单位工作职责和“五五”普法规划目标任务分解等制度的落实，切实发挥成员单位的作用。组织开展“五五”普法中期督导检查，邀请领导视察“五五”普法工作落实情况。

（二）加强调查研究，培育先进典型。深入基层开展法制宣传教育工作调查研究，把握新时期法制宣传教育工作的新规律、新特点。加强“五五”普法工作指导，精心培育各行各业典型，总结推广各类先进经验。

（三）加强法制宣传队伍建设。切实加强“五五”普法讲师团和法制宣传志愿者队伍建设，加大对法制宣传教育工作者的培训力度。支持和鼓励法律工作者、法学教育人员等参与法制宣传志愿工作，切实提高队伍的业务素质和工作技能。充分努力调动各种社会资源参与普法依法治理工作，不断增强普法依法治理工作活力。

第五篇：民政系统工作经验交流材料（最终版）

经营民政事业　“六化”催生“六变”一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新”。原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”，用了40万元的钱，干了80万元的事，圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌涣然一新。原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没改成。我们用经营的理念，自筹资金400万元，仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的 100 万元提高到现在的200多万元，经济效益和社会效益明显提高。

2、“五保”供养市场化，福利机构“由一变二”。按照省厅集中建院的要求，我们从2003年开始，利用福利院、公寓闲置床位，将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养，乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外，再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元，这个数字在全省是比较高的。此做法，老人享福、乡镇省心、民政获益，三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下，决定再建一个福利院，并腾出旧公寓，继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此，今年投资700万元，在福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后，可集中供养院民400人，彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。

3、政策效益最大化，实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。

4、常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。2004年免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构，去年以来，我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则，指导社区的职能不断深入，社区功能不断深化，特别是建立了多处文化活动室和读书室，开展了丰富多彩的社区活动，浓厚了社区居民的学习氛围，在全省社区知识竞赛中获得了三等奖，被评为“全国百佳学习型社区”。

5、扶贫解困多元化，救助能力“由弱变强”。城市低保对象由2001年的1100人增长到现在的每年1.2万人，增长了11倍，且补差额度不断提升，由每人每月平均20多元，增加到60多元，省低保中心每年补助我市的低保资金达550万元，有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。

6、社团发展规模化，民政数字“由小变大”。福利彩票由2001年的200万元将增长到今年的2000万元，增长了10倍。登记的民间组织由2003年的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。2002年以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。